信訪工作心得體會
發(fā)揮服務(wù)職能做好信訪工作
幾年來,我部辦公室堅持把信訪工作作為一項重要工作擺上突出位置,緊緊圍繞黨的建設(shè)和組織工作的中心任務(wù),明確重點,強化措施,狠抓落實,使信訪工作在為組織工作中心服務(wù)、密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會政治穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。201*年以來,我們立案27起,結(jié)案率達(dá)100%,經(jīng)回訪群眾滿意率達(dá)到95%以上。一、強化責(zé)任,堅持和完善目標(biāo)管理
實踐中我們感到,做好信訪工作,必須首先強化責(zé)任,充分調(diào)動整個組工信訪隊伍的工作積極性。為此,我們把目標(biāo)管理引入到信訪工作中,將信訪工作分為組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、案件查辦、綜合反映四項目標(biāo)任務(wù),并逐項細(xì)化分解,進(jìn)行“百分制”考評。為了促進(jìn)目標(biāo)管理的順利運行,確保目標(biāo)任務(wù)全面落實,我們注重完善配套措施,堅持平時督查、監(jiān)控,年底考評、獎懲,使目標(biāo)管理形成了一個完整的閉合系統(tǒng)。尤其是在目標(biāo)監(jiān)控上,我們堅持實行月統(tǒng)計、季分析、半年抽查、定期通報制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位每月上報一次《信訪工作情況統(tǒng)計表》,每季度報送一次分析材料。我部半年進(jìn)行一次小結(jié)、抽查,并將有關(guān)情況予以通報。年底或次年初,對信訪目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評,根據(jù)考評結(jié)果,確定年度目標(biāo)管理先進(jìn)單位、合格單位和不合格單位,予以獎懲,實現(xiàn)了目標(biāo)管理的良性循環(huán)。二、夯實基礎(chǔ),健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是基礎(chǔ)性建設(shè)。為了充分調(diào)動信訪工作人員的積極性,保持信訪工作隊伍的穩(wěn)定。我們首先是健全組織。建立了由組織部長牽頭的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了信訪專干,并在部內(nèi)實行全員辦訪制度。其次是強化培訓(xùn)。按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的要求,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位設(shè)立信訪工作聯(lián)絡(luò)員,并對他們分層次、分批次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三是培養(yǎng)選拔。在同等條件下,一般信訪干部優(yōu)先提拔為副科級領(lǐng)導(dǎo)干部,主抓信訪工作的副科級干部優(yōu)先提拔為正科級領(lǐng)導(dǎo)干部,同級別的優(yōu)先調(diào)整提序。三年來,縣委組織部已有2名信訪專干被提拔為副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。全縣有5名主抓信訪工作的副科級干部提拔為正科級干部,有21名主抓信訪工作的副科級干部調(diào)整提序。三、突出重點,加大案件查辦力度
為了保證重要信訪案件的及時查處,工作中我們堅持突出重點,抓住關(guān)鍵,緊盯案件查辦不放松。一是多立案。首先是明確立案范圍,對各時期、各階段來信來訪中反映涉及黨建和組織工作方面的帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題,領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、廉潔自律方面的問題,選用干部工作中不正之風(fēng)方面的問題,違反組織原則發(fā)展黨員和基層組織換屆選舉方面的問題,都要立案。其次是確定立案重點。把上級組織部門交辦件、縣委和部領(lǐng)導(dǎo)指示件、問題嚴(yán)重線索具體的署名舉報件、老干部“兩費”拖欠件作為立案重點。近幾年,我們還針對反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員、干部問題比較多的實際,立案查處了5起這方面的案件。第三是實行立案獎懲。完不成任務(wù)的每少立一個案件扣10分,每多立一案獎4分。近年來,我部堅持做到“多辦少轉(zhuǎn)”,加大了立案力度。二是快查辦。對轉(zhuǎn)下去的查辦案件,明確辦理時限,按期結(jié)報;確因特殊情況不能按期結(jié)報的,及時說明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后方能延期結(jié)報。對轉(zhuǎn)請有關(guān)單位查處并要結(jié)果的案件,注意掌握辦理進(jìn)度,對將要到期或已經(jīng)到期但未報結(jié)果的,采取發(fā)催辦函、打電話、請上來、走下去等方式及時催辦。對案情復(fù)雜、基層查處有困難的案件,我們則派人下去,幫助查辦。三是嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)。制定了《關(guān)于結(jié)報要結(jié)果案件的規(guī)定》,強調(diào)結(jié)報每起案件必須達(dá)到“事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的標(biāo)準(zhǔn),必須經(jīng)部長辦公會議研究,主管部門簽署意見。我部在審理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位結(jié)報的案件時,重點把好事實、政策、處理、材料四關(guān),對不符合結(jié)案要求的一律退回重辦,使查辦的每起案件都能經(jīng)得起檢驗。近幾年,我部先后對7件案件退回原單位重新查辦,確保了辦案質(zhì)量。四是重視對查辦案件結(jié)果的利用。我們分層次建立了《干部監(jiān)督檔案》,定期收集、整理反映干部有關(guān)問題的信訪情況及辦理結(jié)果。干部考核或選拔任用時,根據(jù)檔案資料核實相關(guān)情況,從而對干部作出準(zhǔn)確的評價和任用決定,發(fā)揮了信訪工作服務(wù)干部工作的應(yīng)有效能。截至目前,全縣已建立鄉(xiāng)科級干部、后備干部監(jiān)督檔案50余份。四、健全制度,完善工作機制
為了進(jìn)一步規(guī)范工作程序,提高工作效率和質(zhì)量,我們除堅持目標(biāo)管理制度外,還探索并實行了一系列具體制度。一是首問責(zé)任制。按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則,要求各科室、每位同志對每一個接到群眾來信來訪或電話詢問的,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好記錄,屬于自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的負(fù)責(zé)摘報、請示、調(diào)查、處理和結(jié)報,不屬于自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或人員受理,不得推諉敷衍或接而不管。201*年,有2位首次接訪者因為辦理不力受到通報批評。二是科室歸口辦理制。按照“分工負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,組織部辦公室負(fù)責(zé)對來訪案件分類登記和摘報,提出擬辦意見,經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批示后交有關(guān)科室辦理。對信訪問題涉及業(yè)務(wù)方面較多的,則協(xié)調(diào)有關(guān)科室聯(lián)合查辦。僅今年以來,我部就有6個業(yè)務(wù)科室的15名同志參加了有關(guān)案件的查辦。三是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,部領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪案件,從閱批到組織調(diào)查、處理、結(jié)案實行全程負(fù)責(zé),并做好善后工作。幾年來,我部還探索了部領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨委(黨組)直接包案的做法,加大查案力度?h委常委、組織部長對組工信訪工作非常重視,去年以來共閱批來信12封,接訪10余人次。四是重大案件集體研究制度。對反映副科級以上干部問題的重要案件、用人不正之風(fēng)方面的案件以及久拖不決的疑難案件,由部長或主管副部長牽頭召集有關(guān)人員進(jìn)行集體“會診”,制定出切實可行的調(diào)查方案;調(diào)查結(jié)束后,部長辦公會聽取匯報,提出處理意見。近年來,我部直接查辦的2起重大疑難案件,都是經(jīng)部長辦公會集體研究的。五是規(guī)范了信訪批示件處理制度。針對在辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件中不規(guī)范的問題,我們于今年初出臺了《信訪批示件處理辦法》,對信訪件的辦理規(guī)程、督辦方法、回復(fù)報告、材料歸檔等作了詳細(xì)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了信訪批示件的處理程序。五、積極探索,準(zhǔn)確把握信訪工作規(guī)律
在實際工作中,我們不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗,積極探索信訪工作中的規(guī)律,做到“三個把握好”:一是把握好敏感單位。把班子散軟、企業(yè)虧損、下崗職工多的單位列為重點,在日常的信訪工作例行調(diào)研中將其做為重點摸排對象。二是把握好敏感案件。將反映有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問題、村務(wù)公開問題、離休干部“兩費”問題的案件,以及重復(fù)上訪的案件作為重點案件,全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案。三是把握好敏感時期。即凡是國家及省、市重大節(jié)日、重要會議、重大活動等非常時期,如近幾年在村委會換屆選舉、調(diào)整干部,以及十六大、國慶、“雙節(jié)”等敏感時期到來之前,都及時發(fā)出通知要求各單位未雨綢繆,采取有效措施,主動下訪,積極排查不穩(wěn)定因素,消除上訪隱患,尤其是集體上訪隱患,確保社會大局穩(wěn)定。信訪工作是組織部門辦公室的一項日常工作,雖然我們在這方面探索了一些做法,取得了一些成績,但與市委組織部的要求還有一定的差距,一些工作措施還不夠成熟。在今后的工作中,我們決心認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市縣的先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步把信訪工作做好,再創(chuàng)新業(yè)績,再上新臺階。
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信訪工作心得體會
今年上半年,我被借調(diào)到到信訪工作,半年多的時間里給我的感觸頗多。最深的體會是:信訪工作很苦,但苦中有樂;信訪工作很難,唯艱難處長才能。面這個崗位,怎樣做一個稱職的信訪工作者,我在實踐中積累了一點心得,主要應(yīng)該做到以下幾個方面。
一是對信訪工作要有高度的認(rèn)識。信訪工作代表黨和政府與群眾發(fā)生的最直接關(guān)系,是通過自身卓有成效的工作,維護(hù)黨和政府在群眾中的聲譽,維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益,堅持黨的利益同人民利益的一致性!盀槿嗣穹⻊(wù)”是信訪工作的根本出發(fā)點。要有優(yōu)秀的思想政治素質(zhì),這是做好信訪工作的基礎(chǔ)。隨著社會的發(fā)展,體制的轉(zhuǎn)軌,各種新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)。信訪部門作為黨和政府密切聯(lián)系群眾的“橋梁紐帶”,反映國情民意的“晴雨表”的過程中,發(fā)揮了不可替代的積極作用。
二是要有較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)變能力,這是做好信訪工作的關(guān)鍵。信訪工作政策性比較強,要求每一名信訪工作者在熟練掌握工作業(yè)務(wù)的同時,還必須對突發(fā)事件迅速作出對策,應(yīng)付復(fù)雜多變的信訪情況,及時、主動、靈活地掌握和處理信訪問題的主動權(quán)。工作中既要做法律法規(guī)和政策的宣傳者,引導(dǎo)和教育群眾依法、逐級、有序上訪,又要及時捕
捉信訪活動中反映出來的萍未之風(fēng),掌握苗頭性和傾向性的問題,對群眾信訪提出的問題,做出有理有據(jù)的答復(fù),讓信訪群眾滿意。新的形勢對信訪干部的素質(zhì)提出更高的要求,要建立一支“業(yè)務(wù)精,應(yīng)變能力強,政策上熟”的隊伍,還應(yīng)具備五個條件:一要有較好的口語表達(dá)能力;二要有運用政策和法律處理重要信訪問題的能力;三要有及時化解矛盾和獨立辦理信訪案件的能力;四要有靈敏的信息反饋和對信訪形勢進(jìn)行科學(xué)、全面綜合分析的能力;五要有一定的組織協(xié)調(diào)能力。
三是要熱愛本職,樹立群眾觀念,這是做好信訪工作的根本。特殊的信訪工作環(huán)境,使每個信訪工作者都能得到充分鍛煉。工作中,我們必須切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立“群眾信訪無小事”的觀念,由于信訪工作的法制化進(jìn)程緩慢,各項制度尚不十分完備。新形勢下,信訪工作必將出現(xiàn)一些新情況、新問題,這就要每一名信訪工作者在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),并將取得的經(jīng)驗教訓(xùn)運用到具體工作中,努力探索做好信訪工作的新思路、新方法,不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。
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