國土局重點工作匯報

國土局工作重點匯報

土地利用

1、按照要求完成省廳下達的“全省國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理工作實施方案”的工作部署，對轄區(qū)內(nèi)XX年1月1日至XX年12月31日期間代應(yīng)的所有建設(shè)用地按五次要求逐案清理，完成專項清理實施步驟的四個階段，重點做好內(nèi)業(yè)臺賬和制定表格。

2、做好經(jīng)營性用地地塊掛牌上市的前期預(yù)備及掛牌地案的組織報批工作和工業(yè)用地招、拍、掛、報呈批工作(包括600畝經(jīng)營性用地的招、拍、掛，其中200畝為中低檔商品房，400畝為商住用地)。

3、做好建設(shè)用地跟蹤治理數(shù)據(jù)錄入、地案巡查工作、完善省廳備案系統(tǒng)的相關(guān)程序，按照蘇國土資發(fā)[XX]300號“關(guān)于建立四級聯(lián)動機制加強建設(shè)用地全程跟蹤治理工作的通知”的相關(guān)要求，完成地案信息填報工作。

4、搞好土地供給治理工作，全面建立建設(shè)用地復(fù)核驗收制度，加強對新增建設(shè)用地的監(jiān)察治理，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和開發(fā)區(qū)用地供地率。5、認真做好土地一、二級市場的日常工作。耕地保護

1、根據(jù)高新區(qū)發(fā)展和年度征地計劃，實施盤城工業(yè)園啟動區(qū)600畝，龍王山以西地塊1500畝，樣板地1500畝(寧淮高速公路以西、規(guī)劃永新路以北地塊)計3600畝，土地實施工作(預(yù)計拆遷共##戶?##平方米)

2、認真組織實施征地房屋拆遷政策宣傳解釋工作，會同有關(guān)部門做好被征地農(nóng)民勞力安置保障工作(預(yù)計201*年勞力安置3800人)。

3、加強耕地和基本農(nóng)田治理，完善基本農(nóng)田保護系統(tǒng)功能，建立健全基本農(nóng)田保護責任人信息網(wǎng)絡(luò)，完成201*年基本農(nóng)田保護責任簽訂工作，做好保護塊的更新和維護工作。地籍治理

1、完善地籍治理信息系統(tǒng)，將地籍治理中土地登記的功能逐步過渡到電子政務(wù)系統(tǒng)中來。

2、繼續(xù)開展村莊地籍調(diào)查和第二次權(quán)屬調(diào)查工作。3、認真做好農(nóng)民建房和土地糾紛調(diào)處工作。4、加強土地治理，真正做到以圖管地，全面對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地進行調(diào)查工作。土地規(guī)劃

1、做好土地規(guī)劃、計劃服務(wù)工作，認真做好201*年土地利用規(guī)劃修編、修改工作，確定用地布置調(diào)整方向，適時進行土地利用規(guī)劃修改，認真做好用地需求分析，積極向上爭取用地指標。

2、開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的方式，做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整工作。執(zhí)法監(jiān)察

1、建立執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，開發(fā)完善違法用地巡查制度，形成國土所、分局、市局三級聯(lián)網(wǎng)的執(zhí)法監(jiān)察，建立健全土地治理信息員治理制度。

2、開發(fā)違法用地查處后續(xù)跟蹤治理系統(tǒng)，把握違法用地查處后的動態(tài)信息。信訪

1、認真做好來信來訪接待工作，杜絕集體訪和越級訪，降低信訪發(fā)生率。礦產(chǎn)資源

1、進一步規(guī)范采礦權(quán)市場建設(shè)，整頓規(guī)范磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，建立礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和利用的長效治理機制，全面推行礦產(chǎn)資源儲備動態(tài)監(jiān)督治理。

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**縣國土資源有關(guān)重點工作匯報

**縣國土資源局（201*年5月14日）

尊敬的**局長、省廳調(diào)研督查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表**國土資源戰(zhàn)線500多名干部職工對高局長一行在百忙中親臨**調(diào)研督導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！同時借此機會，對省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)一直以來給予**國土資源工作的重視、關(guān)心與支持表示衷心感謝！下面，我著重就我縣今年以來工作推進情況及調(diào)研督導(dǎo)組督查的幾項工作作一簡要匯報：

一、關(guān)于今年以來工作推進情況

**縣位于**西部、**湖之濱，全縣總?cè)丝?60萬，國土面積4214.68平方公里，轄29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、518個行政村、35個居委會，是**人口第一大縣、地域面積第二大縣。**國土資源工作任務(wù)繁重、壓力巨大。今年以來，我們在省廳、市局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極策應(yīng)**湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，緊扣“強工興城”戰(zhàn)略，按照省廳“服務(wù)發(fā)展，管好資源，帶好隊伍”的總體要求，主動服務(wù)，規(guī)范管理，條塊協(xié)調(diào)，廉政勤政，以推進國土資源規(guī)范提升年活動為抓手，努力維護國土資源工作正常秩序，致力提高國土資源保障服務(wù)發(fā)展能力與水平。下面，我就幾項重

點工作匯報如下：

（一）著力維護土地管理秩序。以國家土地督察南京局預(yù)警督查為契機，將反饋的問題整改工作上升到縣政府層面，印發(fā)了《關(guān)于切實維護土地管理正常秩序的緊急通知》。并將問責機制延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《違法用地清理整改責任書》和《規(guī)范土地管理管理秩序責任書》�？h政府常務(wù)會議第一次安排了部門負責人作專題輔導(dǎo)，縣國土局長就國土資源管理形勢及有關(guān)法律法規(guī)和政策進行了宣傳和講解。還印發(fā)了《關(guān)于嚴禁非法占用基本農(nóng)田的緊急通知》和《關(guān)于堅決制止違法違規(guī)填湖行為的的緊急通知》，現(xiàn)正會同相關(guān)部門擬定《**縣農(nóng)民建房管控責任追究辦法》。

全力做好迎接土地例行督察工作，內(nèi)業(yè)工作得到了例行督察組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。根據(jù)例行督察反饋的意見，我縣土地利用和管理形勢總體向好，但也存在少量的未報即用、邊報邊用、未供即用以及土地出讓金收繳和違規(guī)用地案件查處不規(guī)范等問題。按照鞏固一批、整改一批、規(guī)范一批的原則，進一步明確任務(wù)，落實責任，重大案件實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，一案落實一科級干部，做到立案查處到位、復(fù)耕復(fù)綠到位、責任追究到位、完善手續(xù)到位，現(xiàn)已擬訂整改工作方案將提交縣政府常務(wù)會議研究。為確保在6月30日前完成違法用地的報批，懇請省廳對我縣土地例行督察發(fā)現(xiàn)的違法用地中符合補辦手續(xù)條件的用地報批

予以支持。

（二）全力做好用地保障工作。去年底，在省廳、市局的關(guān)心支持下，我縣爭取未利地指標1000余畝。今年省預(yù)下達我縣新增建設(shè)用地計劃指標700畝，其中農(nóng)用地515畝（含耕地305畝），現(xiàn)已報批2個批次共272.08畝。但尚不能滿足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展對新增建設(shè)用地的需求。為此，我局積極當好縣委、政府參謀，堅持“保重點、保急需、保民生”的原則，用足用好政策，多管齊下破解發(fā)展用地難題。一是精打細算用好本年度用地計劃指標；二是利用好區(qū)位調(diào)整政策，對已批難利用的建設(shè)用地實行區(qū)位換；三是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛拆舊區(qū)加快實施，建新區(qū)指標用好用足；四是盤活存量建設(shè)用地，提高供地率和利用率；五是調(diào)查儲備未利用地，為低丘緩坡開發(fā)利用試點申報做好前期準備。

現(xiàn)急需報批新增建設(shè)用地664.78畝，其中農(nóng)用地387.89畝。懇請省廳同意我縣提前使用全年計劃和示范鎮(zhèn)建設(shè)用地指標，并在新增建設(shè)用地計劃指標、建設(shè)用地區(qū)位調(diào)整、增減掛和低丘緩坡試點工作以及工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴園工作上給予大力支持。

（三）努力規(guī)范土地資產(chǎn)運營。組織制訂了《關(guān)于對入庫土地評估機構(gòu)信用評價管理辦法》，建立健全了土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易的運作程序和工作制度。并在縣政府關(guān)心支持下，由財政撥付經(jīng)費7萬元建設(shè)了與省廳聯(lián)網(wǎng)

的交易平臺。今年1月以來，全縣共供應(yīng)城鄉(xiāng)土地23宗，總面積1005.53畝，其中招拍掛出讓21宗，面積851.5畝，出讓價款5.6億元（縣本級達3.5億元）。特別是5月10日通過網(wǎng)上交易成交2宗，面積129畝，成交金額2.1億元。同時采取措施切實提高供地率，201*年全縣批準土地供地率100%，201*年供地率達82.89%。

(四)切實加強國土隊伍建設(shè)。報請縣政府印發(fā)了《**縣開展“國土資源管理規(guī)范提升年”活動實施方案》，并結(jié)合基層組織建設(shè)年創(chuàng)“五好”活動，經(jīng)請示縣委組織部、縣直機關(guān)工委將局黨總支改建為黨委，對基層國土所（分局）黨支部實行直管。并將兩個中心、一個分局、三個所升格為副科級單位。同時按照市局黨組“一縣（市）一亮點”工作部署，我局以示范所（分局）創(chuàng)建為今年的工作亮點，以“審批效能提速、服務(wù)質(zhì)量提高、隊伍素質(zhì)提升和我為國土資源事業(yè)增光彩”為主要內(nèi)容，成立了以局長為組長的創(chuàng)建示范所（分局）活動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實施方案，明確了創(chuàng)建標準、考評辦法和目標任務(wù)，著力創(chuàng)建“履行職責到位、硬件設(shè)施齊全、規(guī)章制度完善、服務(wù)環(huán)境優(yōu)質(zhì)、依法行政規(guī)范、隊伍廉潔高效”的基層示范所。局班子成員以及機關(guān)各股室、中心、隊主要負責人均掛點示范所（分局）創(chuàng)建，工作成效與掛點局領(lǐng)導(dǎo)及股室負責人的年度考核掛鉤�，F(xiàn)正在組織以謝家灘、蘆田2個所為示范建設(shè)試點，探索并總結(jié)經(jīng)驗，再組織以現(xiàn)場會、促進

會的形式以點帶面，加快推動全縣示范所（分局）創(chuàng)建活動的開展。

二、關(guān)于幾項督查工作的推進情況

（一）做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。今年以來我縣降雨降水較往年同期偏早，雨量集中，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢嚴峻。我局及早安排，連續(xù)下發(fā)6個氣象-地質(zhì)災(zāi)害呈閱件，提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急體系建設(shè)。加強地質(zhì)災(zāi)害防治機構(gòu)和隊伍力量，在全縣開展隱患大排查，落實了28個重要地災(zāi)點的防災(zāi)責任人和監(jiān)測人，制作“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險明白卡”160份，及時發(fā)到地質(zhì)災(zāi)害危及范圍內(nèi)的群眾手中。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作制度，層層落實防災(zāi)責任，縣分管領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村委會簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治責任書，并簽訂36份地質(zhì)災(zāi)害群測群防協(xié)議書,落實群防員補助標準為每人1200元/年。嚴格執(zhí)行汛期“排查、值班、速報、預(yù)警、督查”制度，截止目前，我縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害3起，造成直接經(jīng)濟損失3萬元，共威脅12戶36人生命財產(chǎn)安全，由于地質(zhì)災(zāi)害各項防范工作落實到位，未造成人員傷亡。

今年，我縣大力推進地質(zhì)災(zāi)害防治“應(yīng)急指揮、應(yīng)急處、隱患排查、預(yù)警預(yù)報、地災(zāi)防治項目建設(shè)和群眾應(yīng)急自救”等“六大能力”建設(shè)，依托群測群防“十有縣”和國土所“五到位”建設(shè)，構(gòu)建和完善全縣群測群防和預(yù)

警預(yù)報體系。將地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入政府績效考核體系，政府主要負責人負總責�？h政府辦下發(fā)抄告單撥付27萬元專項經(jīng)費用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作，主要用于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、應(yīng)急處和監(jiān)測預(yù)警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也按照要求，加大對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的投入，切實保證調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報、防治所需的工作經(jīng)費和防治經(jīng)費。

在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，我們著重加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的工程治理和移民搬遷，實行地質(zhì)災(zāi)害隱患點銷號式管理。在建的1個地災(zāi)治理項目已完成總投資的80%。并積極爭取省地質(zhì)環(huán)境項目治理資金，現(xiàn)正在申報珠湖鄉(xiāng)2個地質(zhì)災(zāi)害治理項目，已委托市水文地質(zhì)大隊編制《珠湖鄉(xiāng)群聯(lián)村、群眾村滑坡應(yīng)急調(diào)查報告》和《珠湖鄉(xiāng)群聯(lián)村、群眾村滑坡地質(zhì)環(huán)境治理項目可行性研究報告》。我縣201*年避災(zāi)移民搬遷計劃為10戶54人，現(xiàn)已全部落實對象，并對搬遷安點進行了新址評估，確保新址不受地質(zhì)災(zāi)害威脅。繼續(xù)做好石門街鎮(zhèn)東山村搬遷地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和臨時避讓工作，在未搬遷入住新居之前，加強巡查、監(jiān)測和防范。

（二）做好信訪維穩(wěn)工作及省廳督辦重要信訪事項。我局高度重視信訪工作，不僅將信訪工作列入局長辦公會的重要議事日程，與中心任務(wù)擺在同等重要位，同部署、同研究、同檢查、同落實，并實行局領(lǐng)導(dǎo)包案制度，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，信訪機構(gòu)協(xié)調(diào)抓，

各單位、各部門負責人分頭抓”的信訪工作格局；真正做到了所受理的信訪件“事事有著落，件件有回音”。1至5月份，我局共辦理省廳轉(zhuǎn)辦信訪件3件、市局轉(zhuǎn)辦2件、來縣局訪4件。均已結(jié)案，按期結(jié)案率為100%。

省廳領(lǐng)導(dǎo)督辦的我縣蓮花山鄉(xiāng)潘村村民桂春泉反映的信訪件，屬重復(fù)信訪問題。201*年12月4日，蓮花山鄉(xiāng)潘村村民通過**市長熱線反映了蓮花山鄉(xiāng)潘村因大量開采瑩石存在安全隱患問題。為此，我局組織人員實地核查，向縣政府報告建議采取五項措施：一是當?shù)剜l(xiāng)政府和國土所積極做好信訪人的安撫工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。二是責成江西蓮花山礦產(chǎn)實業(yè)有限公司繼續(xù)做好塌陷區(qū)域的回填和閉坑后土地復(fù)墾工作，并切實推進潘村村民生活用水和整體搬遷移民工作。三是國土等部門加強對蓮花山潘村螢礦開采的監(jiān)管，堅決杜絕超層越界開采行為的發(fā)生。四是蓮花山黨委、政府高度重視潘村螢礦開采安全問題，并盡快促成采礦企業(yè)與潘村村民間就全村整體搬遷事宜達成一致意見。五是縣安檢部門不定期對潘村采礦區(qū)域進行安全檢測鑒定，真正做到防范未然，安全第一。六是縣政府研究決定，并與潘村村民協(xié)商由江西蓮花山礦產(chǎn)實業(yè)有限公司出資6000萬元，組織實施潘村整體搬遷工程。

（三）做好開展作風整治活動。嚴格按照省廳、市局和縣委、縣政府的總體部署和要求，在確保各項規(guī)定動作不走樣、見成效的基礎(chǔ)上，注重工作結(jié)合，確保自選動作

有特色、顯亮點。

1、常規(guī)工作扎實有效。作風整治活動開展以來，我局緊緊圍繞改進作風這條主線，重點開展學(xué)習和動員，抓好成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實施方案、召開動員大會、編印學(xué)習資料、組織專題學(xué)習、公布舉報方式、進行全方位宣傳等各項工作，做到了動真格、出實招，以扎實的舉措促進干部作風轉(zhuǎn)變，以務(wù)實的作風整體推進各項工作。共發(fā)放征求意見表70份，收回60份。查找影響發(fā)展環(huán)境的突出問題13個，其中單位5個、個人8個，全部制定并落實了整改措施。

2、自選工作特色鮮明。結(jié)合“國土資源管理規(guī)范提升年”活動，并通過開展“以學(xué)習促業(yè)務(wù)，以政策促發(fā)展”活動，進一步增強做好國土資源工作的責任感和緊迫感，健全機制、創(chuàng)新舉措，著力破解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展難題，不斷促進國土資源管理從單一部門管理向各級各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變；從粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變；從抓整治應(yīng)對向建立長效管理機制轉(zhuǎn)變；從發(fā)展中的土地要素制約向全面加強用地保障轉(zhuǎn)變，大力推進國土資源管理規(guī)范化、法制化、精細化，努力實現(xiàn)保障發(fā)展用地效能大幅度提升，土地節(jié)約化集約化水平大幅度提升，土地供地率和用地率大幅度提升，土地違法行為和信訪案件大幅度減少。

3、黨建、業(yè)務(wù)、作風工作整體推進。一是認真落實黨

風廉政建設(shè)責任制，扎實開展基層組織建設(shè)年創(chuàng)“五好”活動。二是進一步規(guī)范農(nóng)民建房管理，為認真解決農(nóng)民建房管理中存在的突出問題，建立健全規(guī)范農(nóng)民建房管理的長效機制，我局制訂了《關(guān)于對農(nóng)民建房清理檢查方案》、《農(nóng)民宅基地用地會審制度》。三是切實規(guī)范基層國土所的財務(wù)管理，下發(fā)了《**縣國土資源局各基層國土所（分局）債務(wù)清欠工作的實施方案》。四是健全了土地評估中介機構(gòu)準入制度。

（四）做好重點項目推進工作。按照省廳“項目提升年”活動部署，我局高度重視，精心組織，全力提升項目進度、質(zhì)量和效益。

一是全力做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。201*年度2個城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目，已完成施工設(shè)計評審，正在組織拆舊區(qū)土地復(fù)墾工程招標，201*年計劃繼續(xù)申報201*畝試點項目。

二是扎實推進農(nóng)村土地整治項目。我縣正在實施的土地整治項目22個，建設(shè)規(guī)模達23萬畝。其中：（1）201*年度8個子項目，現(xiàn)已完成總工程量的73%。（2）201*年14個子項目，11個項目已完成施工、監(jiān)理招投標，3個項目預(yù)計在6月中旬完成施工、監(jiān)理招投標，計劃于在今年10月底開工。（3）201*年計劃實施8個子項目，現(xiàn)正在組織測量、可研報告、規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制的招投標，計劃7月底前將規(guī)劃設(shè)計成果上報省廳申請評審。

三是抓緊組織實施土地開發(fā)項目。正在實施的開發(fā)項目20個，建設(shè)規(guī)模為5.6萬畝。其中：（1）201*年省廳立項的開發(fā)項目3個。1個項目預(yù)計5月底可完成驗收及報部備案工作；1個項目預(yù)計在6月底可完成驗收；還有1個項目中的3個片已完成驗收測量，4個片正在實施中，預(yù)計在8月底可完成驗收工作。（2）201*年經(jīng)省廳、市局批準立項的開發(fā)項目17個。2個項目預(yù)計8月底可以驗收；3個項目預(yù)計在10月底可完工；7個項目已完成施工招投標和監(jiān)理招投標工作；還有5個項目擬于6月1日開標，力爭在12月底完工。（3）201*年計劃實施土地開發(fā)項目2萬畝，現(xiàn)已組織人員進行實地踏勘、核查，收集立項材料報市國土局批準。

我縣項目實施雖然高位推進，但離省廳、市局的要求還有距離。主要是因為今年早汛來的早，雨水多，施工單位進場很難長時間連續(xù)作業(yè)，影響了工期。我局現(xiàn)已安排班子成員按掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工，加強督查，并倒排工序，制訂項目實施時間表，力爭201*年項目抓緊竣工驗收，201*年項目在5月底驗收一批，201*年項目擬于10月份召開推進會并全面開工。在此，懇請省廳盡快批復(fù)我縣土地整治項目變更申請，適時解決有關(guān)工程應(yīng)追加的項目預(yù)算資金4000萬元；并在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡未利用地綜合開發(fā)利用試點、土地開發(fā)復(fù)墾整治項目、地質(zhì)環(huán)境類項目等國土資源項目立項上予以支持。

以上如有不妥之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正！

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