201*年上半年國(guó)土資源局工作總結(jié)范文
201*年上半年國(guó)土資源局工作總結(jié)范文縣政府:
201*年上半年,在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,國(guó)土資源局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷創(chuàng)新管理理念,積極探索工作思路,科學(xué)制訂工作舉措,按照年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),以“保障科學(xué)發(fā)展,保護(hù)耕地紅線”為核心,以服務(wù)我縣以“保增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu),強(qiáng)基礎(chǔ),惠民生”目標(biāo)為主線,以開展科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年兩個(gè)活動(dòng)為契機(jī),解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力工作,積極創(chuàng)新,全面推進(jìn)國(guó)土資源管理工作的開展,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的又好又快發(fā)展服好務(wù),F(xiàn)將我局上半年工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、基本工作情況(一)、土地方面
1、上半年建設(shè)用地報(bào)批規(guī)劃審查工作全部完成。對(duì)炮梁鄉(xiāng)110千伏輸變電工程、張?zhí)畦F路(赤城段)新建工程項(xiàng)目、縣政府規(guī)劃201*年第一批次有地及時(shí)進(jìn)行調(diào)規(guī)前的評(píng)估報(bào)告編制及聽證組卷上報(bào)。
2、重點(diǎn)建設(shè)用地項(xiàng)目(改擴(kuò)建工程)用地立項(xiàng)預(yù)審工作完成。對(duì)我縣今年涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水利、交通、城建、旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)前的用地預(yù)審工作,其中包括赤城縣溫達(dá)育肥牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目、240萬(wàn)噸鏈篦機(jī)一回轉(zhuǎn)窯球團(tuán)技改項(xiàng)目、密云水庫(kù)上游赤城縣白河上游輸水河道整治及水源保護(hù)工程、赤城縣北部生態(tài)旅游公路改造工程等13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
3、土地修編前期準(zhǔn)備工作基本完成。已將全市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期資料收集完畢并上報(bào)市國(guó)土資源局,為下步我縣土地利用總體規(guī)劃的修編工作打下基礎(chǔ)。4、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作持續(xù)夯實(shí)。同全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀,建立并完善了全縣基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳、圖件,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全各類制度及耕地保護(hù)圖件資料,按照省、市要求分別于今年3月份和5月份開展了兩次耕地保護(hù)自查活動(dòng),嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。做好了迎接省、市檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5、土地置換工作初戰(zhàn)告捷。經(jīng)過(guò)艱苦不懈的努力,我縣首批共七個(gè)建設(shè)用地舊址復(fù)墾立項(xiàng)已經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)通過(guò)。這批項(xiàng)目建成后,將對(duì)緩解我縣建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)緊張局面,確保重點(diǎn)項(xiàng)目落地提供有力保障。
6、土地儲(chǔ)備和供應(yīng)的力度進(jìn)一步加大。今年土地儲(chǔ)備中心入庫(kù)土地共10.6666公頃,并通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地5.8933公頃,包括張家口市赤城縣塞外仙都旅游度假村項(xiàng)目用地和東關(guān)住宅小區(qū)項(xiàng)目用地。
7、“地調(diào)”工程進(jìn)展順利。我局積極支持進(jìn)駐我縣的“二調(diào)”工作隊(duì),抽調(diào)力量給予大力配合。目前,中天土地科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)的農(nóng)村部分已完成全部外業(yè)及內(nèi)業(yè)整理,成果數(shù)據(jù)已上報(bào)省“二調(diào)辦”并通過(guò)了驗(yàn)收,待上報(bào)國(guó)土資源部。省測(cè)繪局三院負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)部分已基本完成外業(yè)調(diào)繪,現(xiàn)已進(jìn)入內(nèi)業(yè)整理及數(shù)據(jù)成果處理進(jìn)程。
8、土地登記發(fā)證工作及時(shí)到位。上半年累計(jì)完成國(guó)有土地使用權(quán)變更登記188宗,國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記2宗,集體土地使用權(quán)變更登記11宗,村民宅基地驗(yàn)收60戶。對(duì)新成立的赤城縣霞城開發(fā)投資有限公司所屬的24宗國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行了重新登記,為加快赤城城鎮(zhèn)建設(shè)鋪平了道路。完成縣糧食、商貿(mào)及交通系統(tǒng)企業(yè)改制掃尾工作,對(duì)全縣的穩(wěn)定用出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。(二)、地礦方面
1、礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理:完成了119個(gè)持證礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度調(diào)查。按要求做好采礦證年檢工作以及采礦證的變更、轉(zhuǎn)讓、延續(xù)工作。
2、受市國(guó)土資源局委托,成功組織出讓了云州鄉(xiāng)南永慶石米有大理巖礦。3、組織編制了田家窯建筑砂石料礦等3個(gè)采礦權(quán)設(shè)置方案并報(bào)市國(guó)土資源局審批。4、完成了119個(gè)礦山企業(yè)含量管理數(shù)據(jù)的填報(bào)工作。對(duì)7家礦山企業(yè)進(jìn)行了資源含量評(píng)審。
5、進(jìn)行了訊期地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)巡查,下發(fā)防災(zāi)明白卡80多份,避險(xiǎn)明白卡600多份,與各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村簽訂了防災(zāi)責(zé)任書。編制了防災(zāi)預(yù)案。制訂了汛期值班制度,單位24小時(shí)有人值班,地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)24小時(shí)在線,專線電話24小時(shí)暢通。對(duì)15個(gè)重點(diǎn)防治礦山進(jìn)行了開工地災(zāi)隱患審核,確保安全生產(chǎn)。
6、認(rèn)真貫徹落實(shí)部《實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金實(shí)施意見》和《河北省礦山生態(tài)環(huán)境保證金管理暫行辦法》,我縣上半年礦山地質(zhì)環(huán)境保證金收繳工作進(jìn)展較順利。7、加強(qiáng)了縣轄區(qū)內(nèi)地勘單位管理,建立了地勘管理臺(tái)賬,對(duì)XX年年、201*年申請(qǐng)?zhí)降V單位及個(gè)人補(bǔ)簽了政府意見,進(jìn)一步規(guī)范了地勘管理工作。
8、認(rèn)真落實(shí)我縣《促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的實(shí)施意見》,對(duì)60多個(gè)礦山企業(yè)進(jìn)行了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。
9、礦山資源整合工作:鐵礦整合方案中(27個(gè)礦山整合為12個(gè))后續(xù)的規(guī)劃專項(xiàng)審批也已通過(guò)。金礦整合方案已經(jīng)省國(guó)土資源廳專家組審核通過(guò),并報(bào)省政府待批。(三)、行政執(zhí)法方面
1、礦山執(zhí)法繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),按照“動(dòng)態(tài)巡查,嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防死守,嚴(yán)厲打擊”的原則,對(duì)全縣無(wú)證非法采礦行為進(jìn)行了全面排查和徹底整治,在縣政府的統(tǒng)一部署下,同安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門配合,今年1月份、3月份、5月份先后進(jìn)行了三次較大規(guī)模的專項(xiàng)治理整頓活動(dòng),范圍涉及全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各重點(diǎn)礦區(qū)的所有企業(yè)、選廠、尾礦庫(kù),出動(dòng)執(zhí)法人員XX多次,執(zhí)法車輛500多臺(tái)次,拆除非法采礦工棚24間,進(jìn)一步鞏固了我縣礦業(yè)秩序治理整頓成果。今年,我局又向龍關(guān)、田家窯等6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選派2名工作人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山綜合管理辦公室,專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的礦業(yè)秩序治理整頓工作,使全縣礦業(yè)秩序保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2、土地執(zhí)法嚴(yán)打不松懈。一是堅(jiān)持土地動(dòng)態(tài)巡查制度,加大了對(duì)農(nóng)村宅基地監(jiān)管力度,打擊非法建房,發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處。二是根據(jù)縣委、縣政府精神,集中時(shí)間,集中人力,對(duì)縣城霞城大道兩側(cè)50米內(nèi)的各類占地情況進(jìn)行了徹底詳盡的調(diào)查摸底,并在此基礎(chǔ)上,起草了《清理霞城大道兩側(cè)50米內(nèi)建筑物的實(shí)施方案》,為下步清理活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)可靠保障。
3、加大案件查處力度。1-6月份共受理國(guó)土資源局各類違法案件7起,其中結(jié)案3起,移交法院2起,有效地維護(hù)了我縣的社會(huì)穩(wěn)定。
4、信訪工作常抓不懈。凡是縣信訪局交送的信訪案件全部做到了件件有回音,有落實(shí)。發(fā)揮基層所作用,做好日常矛盾排查處理工作,發(fā)現(xiàn)一起解決一起,使信訪案件率大大降低。(四)、項(xiàng)目工作方面。
1、三個(gè)新建項(xiàng)目進(jìn)展順利,一是土地置換項(xiàng)目業(yè)已獲批準(zhǔn),二是三道川土地開發(fā)項(xiàng)目和東萬(wàn)口土地整理項(xiàng)目均已完成招投標(biāo)工作。
2、全力服務(wù)縣重點(diǎn)項(xiàng)目。一是為鎮(zhèn)寧堡摩天嶺滑雪場(chǎng)、獨(dú)石口國(guó)華風(fēng)電項(xiàng)目、龍關(guān)百萬(wàn)噸鐵精粉球團(tuán)等重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo),確保三大項(xiàng)目早日落地。二是積極跑辦綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取前期投資500萬(wàn)元。三是同北京地科院、石家莊新華工業(yè)公司洽談的赤鐵礦選礦工藝(球團(tuán)包衣)項(xiàng)目,意向(兩期)投資3000萬(wàn)元,年產(chǎn)還原鐵10萬(wàn)噸。目前項(xiàng)目選址已定,具體事宜正在積極運(yùn)作中。
(五)、開展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方面。以兩個(gè)活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和廉政建設(shè)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,將活動(dòng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),以“使科學(xué)發(fā)展上水平,干部真正受教育,人民群眾得實(shí)惠”為目標(biāo),做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新”,扎扎實(shí)實(shí)做好各階段的工作,先后開展了干部懇談日活動(dòng)、調(diào)研周活動(dòng)、意見征集月活動(dòng)、我為國(guó)土獻(xiàn)一計(jì)活動(dòng)、崗位練兵活動(dòng)、警示教育等活動(dòng),有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的開展。一是配合縣政務(wù)大廳的運(yùn)行,將我局審批項(xiàng)目全部進(jìn)入大廳,認(rèn)真清理收費(fèi)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化服務(wù)程序,千方百計(jì)為群眾方便服務(wù)。二是文化活動(dòng)出現(xiàn)新氣象,在市國(guó)土資源系統(tǒng)五四青年演講活動(dòng)中,我局獲全市第二名。在縣迎七一,慶國(guó)慶大合唱活動(dòng)中,我局獲第二名。彩色周末也在積極籌備中,定能為全縣人民獻(xiàn)上一臺(tái)有特色的文藝節(jié)目。(六)、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方面
一是繼續(xù)完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任管理;二是規(guī)范了機(jī)關(guān)文書管理,提高辦文水平;三是檔案管理步入正規(guī),XX年年文書檔案已整理完畢,待向縣國(guó)家檔案館移交;201*年檔案也全部歸檔。四是加強(qiáng)后勤管理,嚴(yán)控“三費(fèi)”支出,杜絕各種形式的浪費(fèi)行為;四是按照上級(jí)要求認(rèn)真清理“小金庫(kù)”,嚴(yán)格資金管理,做到各項(xiàng)資金管理不違規(guī)不違法。五是完善人事管理,建立人事管理臺(tái)賬,做到了人事檔案齊全完整。六是加強(qiáng)機(jī)關(guān)安保工作,堅(jiān)持節(jié)假日值班制度。粉刷了辦公大樓,機(jī)關(guān)面貌一新。相關(guān)專題:上半年工作總結(jié)201*年上半年工作總結(jié)國(guó)土資源局工作總結(jié)國(guó)土資源局201*年上半年工作總結(jié)僅供范文寫作參考,切勿完全照抄!
二、主要作法(一)緊盯中心工作,抓項(xiàng)目用地保障。工作中,局領(lǐng)導(dǎo)班子不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持圍繞縣中心謀劃國(guó)土資源工作,站在全局找定位,突出“優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)品牌,優(yōu)化配置促發(fā)展”,自學(xué)地把國(guó)土資源工作融入全縣發(fā)展之中,對(duì)縣委、縣政府的重大工作部署做到認(rèn)識(shí)到位,反應(yīng)迅速,措施跟上,拿出真招抓落實(shí)。一是將縣重點(diǎn)項(xiàng)目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中統(tǒng)籌安排。特別是在城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?刂葡,統(tǒng)籌安排,合理布局,科學(xué)規(guī)劃,保障重大項(xiàng)目用地,為重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展留足空間。二是堅(jiān)持節(jié)約集約用地,晝不占或少占耕地,確實(shí)無(wú)法避讓耕地和基本農(nóng)田的,在規(guī)劃修編中均予以調(diào)整。三是通過(guò)土地開發(fā)、置換等多種渠道爭(zhēng)取土地可用指標(biāo),為重點(diǎn)項(xiàng)目落地提供可靠保障。三是根據(jù)縣確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先保障屬“保增長(zhǎng),擴(kuò)內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu)”增投項(xiàng)目用地。
(二)瞄準(zhǔn)基本紅線,抓耕地保護(hù)工作。認(rèn)真貫徹國(guó)家、省有關(guān)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)的一系列方針政策,特別是“雙保行動(dòng)”開展以來(lái),我局采取切實(shí)措施守紅線,保耕地。一是完善制度,落實(shí)責(zé)任。層層簽訂《耕地保護(hù)責(zé)任書》,確保我縣201*年耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少。二是突出重點(diǎn),多措并舉。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)察,嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管。成立土地執(zhí)法巡查小隊(duì),建立巡查制度,發(fā)揮基層所前沿陣地作用,加強(qiáng)事前防范,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)用地行為始終保持高壓態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一起處理一起,對(duì)已立案的案件,嚴(yán)格做到快查快結(jié),提高土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、查處率、執(zhí)行率。三是加大復(fù)墾整理力度,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。努力爭(zhēng)取土地開發(fā)整理項(xiàng)目,并做好項(xiàng)目監(jiān)管工作,確保新開發(fā)整理出的耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)用地占補(bǔ)平衡。
(三)立足科學(xué)發(fā)展,抓資源集約利用。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家供地政策,著力推進(jìn)土地資源市場(chǎng)化配置,實(shí)現(xiàn)土地資源向土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)變,凡經(jīng)營(yíng)性用地一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。二是加大礦產(chǎn)資源開發(fā)整治整合力度。嚴(yán)格實(shí)行采礦權(quán)、探礦權(quán)有償使用制度,凡新設(shè)采礦權(quán)、探礦權(quán)改變必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌形式出讓。
(四)樹立服務(wù)意識(shí),抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,更多地關(guān)注民生、促進(jìn)和諧,始終不渝地為人民辦實(shí)事,辦好事。大力實(shí)施惠民工程,全力維護(hù)群眾利益。一是大力推進(jìn)政務(wù)分開透明運(yùn)行工程,將全部行政審批性業(yè)務(wù)必須公開,限定辦結(jié)時(shí)限。實(shí)行一站式服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承諾辦事制,提高辦事效率。二是規(guī)范業(yè)務(wù)辦理,特別是涉及千家萬(wàn)戶的地籍管理,作為方便群眾,提高行政效能的突破口,從程序、時(shí)限、收費(fèi)等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。全部進(jìn)入政府行政大廳,實(shí)行一站式服務(wù)。三是加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè),始終保持黨的先進(jìn)性,充分發(fā)揮黨組織的核心作用和普通黨員在一線的帶頭作用,營(yíng)造不講條件講奉獻(xiàn)的良好氛圍。三是加強(qiáng)班子建設(shè),發(fā)揚(yáng)民主,集體決策,不斷開創(chuàng)國(guó)土資源局新局面。三、下半年打算
一是繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)活動(dòng)”的開展,通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,創(chuàng)新國(guó)土資源管理機(jī)制和體制。增強(qiáng)保護(hù)資源意識(shí)、依法行政意識(shí)、服務(wù)社會(huì)意識(shí);提高對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力,開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上的能力,清正廉潔、自我約束、忠于職守的能力,將國(guó)土資源管理事業(yè)提高到一個(gè)新水平。
二是繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,對(duì)照法律法規(guī)政策的規(guī)定,對(duì)局業(yè)務(wù)管理、機(jī)關(guān)管理、人事管理、后勤管理等相關(guān)制度進(jìn)行修訂完善,用制度管人、管事,強(qiáng)化制度的監(jiān)督執(zhí)行力度,達(dá)到基礎(chǔ)業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、管理工作運(yùn)行程序制度化、用地采礦審批便捷化、資源調(diào)配市場(chǎng)化的目標(biāo)。
三是繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組織開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育活動(dòng),把學(xué)習(xí)納入干部考核,提高系統(tǒng)干部職工整體素質(zhì),培養(yǎng)懂法律、通業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有能力的多面手干部。
四是繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。重點(diǎn)完成土地利用總體規(guī)劃修編前期基礎(chǔ)工作,土地二次調(diào)查、采礦權(quán)核查等重點(diǎn),完善政務(wù)大廳行政項(xiàng)目審批程序,切實(shí)為群眾服好務(wù)。
五是繼續(xù)加大國(guó)土資源局執(zhí)法力度。在加強(qiáng)法律宣傳的基礎(chǔ)上,建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查,加大違法案件查處力度,重點(diǎn)打擊破壞耕地、非法占地、非法轉(zhuǎn)讓、非法采礦行為。在相關(guān)部門配合下,對(duì)霞城大道兩側(cè)50米內(nèi)各類建筑進(jìn)行清理。六是繼續(xù)突出重點(diǎn),跟進(jìn)服務(wù)。在項(xiàng)目服務(wù)上,以盤活存量用地為主,積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo),完成批次用地報(bào)批手續(xù),及時(shí)供地、提供優(yōu)質(zhì)的用地環(huán)境。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上,做好規(guī)劃服務(wù),把好用地關(guān)。在保護(hù)耕地資源上,積極爭(zhēng)取土地整理、開發(fā)項(xiàng)目,并力爭(zhēng)按時(shí)完成三道川、東萬(wàn)口兩個(gè)土地項(xiàng)目。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用上,加大整合力度,力求鐵礦、金礦整合方案得以實(shí)施。在維護(hù)群眾利益上,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治,確保各地災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
七是繼續(xù)抓好信訪工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,案件下訪制度,采取多種形式手段,確保件件有進(jìn)展,維護(hù)赤城穩(wěn)定。
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興仁縣國(guó)土資源局201*年度上半年
安全生產(chǎn)工作總結(jié)
201*年上半年以來(lái),在省廳、州局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委、縣政府、縣安委會(huì)的具體指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及其它有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行省、州、縣安全生產(chǎn)相關(guān)文件和會(huì)議精神,本著“安全第一,預(yù)防為主”的宗旨,從抓組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)入手,從夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施做起,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)消除我縣礦山、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,認(rèn)真吸取已發(fā)生事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),遏制、杜絕重特大事故發(fā)生,把打擊無(wú)證非法開采作為整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作重點(diǎn),把確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為汛期防治地質(zhì)災(zāi)害的工作重點(diǎn),及時(shí)按要求扎實(shí)開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,F(xiàn)將我局201*年上半年開展安全生產(chǎn)的工作情況總結(jié)如下:
一、基本工作情況
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況
一是成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定相關(guān)措施和辦法及方案;
二是按照與縣政府簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,我局進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照檢查,根據(jù)責(zé)任狀要求分別與各股室簽定201*年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作目標(biāo)責(zé)任狀;
三是認(rèn)真開展了防災(zāi)減災(zāi)和安全宣傳月活動(dòng),制作了安全宣傳警示展板,印發(fā)宣傳資料500余份;
四是按照省、州、縣文件要求,我局認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作。
(二)深化開展“三項(xiàng)行動(dòng)”暨隱患排查工作
根據(jù)省、州對(duì)201*年安全生產(chǎn)工作的布署,今年將繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和將隱患排查治理制度化、規(guī)范化的精神,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持學(xué)習(xí)、工作兩不誤,兩促進(jìn),認(rèn)真深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng),著力抓好礦山專項(xiàng)整治,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。由局辦公室牽頭,執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、礦權(quán)股、地質(zhì)環(huán)境資源股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處國(guó)土資源所結(jié)合全縣國(guó)土資源安全生產(chǎn)工作實(shí)際,建立建全工作機(jī)制。二是明確工作重點(diǎn)。根據(jù)省、州指示精神和決策部署,我局立足于部門實(shí)際,把安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的工作進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。三是落實(shí)責(zé)任主體,嚴(yán)格指導(dǎo)督促。我局結(jié)合本部門實(shí)際,將安全生產(chǎn)責(zé)任列入年終目標(biāo)管理責(zé)任狀中考核。
二、開展打擊非法盜采國(guó)土資源工作的總體情況
201*年上半年以來(lái),共深入全縣煤礦山、非煤礦山和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段開展動(dòng)態(tài)巡查1862次,達(dá)7448人次。發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源違法行為301起,制止293起,立案查處8起;其中執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對(duì)煤礦山、非煤礦山等共巡查297次,達(dá)1485人次。發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源違法行為77件,制止69件,立案查處8件,結(jié)案7件,其中煤礦超層越界開采6件,砂石礦非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)1件,砂石礦超層越界開采1件;處罰和沒收
違法所得共計(jì)人民幣48.26萬(wàn)元。移送公安機(jī)關(guān)行政拘留18人。加強(qiáng)巡查督促,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)的無(wú)證非法小煤窯實(shí)施地毯式地排查和炸封,直接重火力炸封無(wú)證小煤窯265個(gè)次(其中潘家莊鎮(zhèn)198個(gè)次、下山鎮(zhèn)37個(gè)次、新龍場(chǎng)鎮(zhèn)16個(gè)次、李關(guān)鄉(xiāng)4個(gè)次、雨樟鎮(zhèn)5個(gè)次、巴鈴鎮(zhèn)5個(gè)次);人工封堵無(wú)證井口21個(gè)(潘家莊鎮(zhèn)13個(gè)、新龍場(chǎng)鎮(zhèn)8個(gè));查獲非法運(yùn)輸煤炭車輛5輛(時(shí)風(fēng)車2輛、馬車3輛)。
三、主要工作措施
(一)依法行政,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
依法對(duì)本轄區(qū)、本單位、本部門行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,切實(shí)履行安全生產(chǎn)的工作職責(zé),解決好薄弱環(huán)節(jié),建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可規(guī)定。
(二)認(rèn)真開展“五一”節(jié)假日期間安全生產(chǎn)大檢查,做到早安排、早部署、早落實(shí)。(三)開展宣傳月活動(dòng)
201*年6月,我局把全國(guó)“土地日”宣傳與安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)結(jié)合起來(lái),制訂了《興仁縣國(guó)土資源局201*年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)暨隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,規(guī)定201*年6月20至27日為“國(guó)土資源與安全生產(chǎn)”宣傳活動(dòng)周;從我縣實(shí)際出發(fā),以群眾喜聞樂(lè)見的形式,加大國(guó)土資源法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳力度,發(fā)放宣傳資料500余份,工作取得了明顯的效果。今年宣傳咨詢活動(dòng)的主題是“安全發(fā)展、預(yù)防為主”。通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng),更
好地為人民群眾開展安全宣傳咨詢服務(wù),這對(duì)于進(jìn)一步普及安全知識(shí)、提高全民安全意識(shí)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。近年來(lái),國(guó)土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和部署,深化隱患治理,加大事故防范,做了大量卓有成效的工作,本部門安全生產(chǎn)狀況保持了總體穩(wěn)定的好勢(shì)頭。
四、著力抓好部門安全生產(chǎn)工作
(一)進(jìn)一步提高對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加速構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),牢固樹立“以人為本”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深刻認(rèn)識(shí)做好礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,認(rèn)真研究、周密部署、突出重點(diǎn)、狠抓嚴(yán)管,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),制定嚴(yán)密的防范措施。同時(shí),組織精干力量深入基層,加強(qiáng)督促檢查,狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、措施落實(shí),解決突出問(wèn)題,堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。
(二)繼續(xù)深化礦山安全專項(xiàng)整治
要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》,把專項(xiàng)整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),各司其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合,積極做好源頭治理和日常監(jiān)管工作。加大對(duì)證照不全的非法采礦點(diǎn)、尾礦庫(kù)的打擊力度,依法予以查處取締。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理,嚴(yán)厲查處礦產(chǎn)資源勘查開采中的各種違法違規(guī)行為。進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、州、縣《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ肪,加?qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和開采的管理,嚴(yán)格依法行政,牢固樹立全局觀念,拋棄地方保護(hù)主義和短期行為。要充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管中的作用,建立健全日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡查制度,加大監(jiān)察執(zhí)法力度,從嚴(yán)打擊無(wú)證勘查開采、越界勘查開采、不按勘查實(shí)施方案和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案勘查開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟。1月份以來(lái),一些不法商販置礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)于不顧,唯利是圖,頂風(fēng)作案,在潘家莊鎮(zhèn)、下山鎮(zhèn)境內(nèi),組織部分群眾非法私挖濫采煤礦資源,無(wú)證非法采礦行為出現(xiàn)不同程度的反彈?h國(guó)土資源綜合執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織公安、國(guó)土、安監(jiān)、司法等站(所)多次深入采煤窩點(diǎn)進(jìn)行清理整頓,但屢禁不止。為此縣委、縣政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣國(guó)土資源局依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。6月份在全縣境內(nèi)再次掀起了“打擊非法盜采國(guó)土資源違法行為”專項(xiàng)行動(dòng)的高潮。專項(xiàng)行動(dòng)期間,國(guó)土資源綜合執(zhí)法大隊(duì)采用曉之以理,動(dòng)之以情的方法進(jìn)行說(shuō)服教育,向當(dāng)?shù)厝罕姶罅π麄鞯V產(chǎn)資源管理法律法規(guī);在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上,向非法組織開采礦產(chǎn)礦產(chǎn)資源違法行為人下達(dá)《責(zé)令停止礦產(chǎn)違法行為通知書》,要求立即停止私挖濫采違法行為;在專項(xiàng)行動(dòng)期間,共深入礦山巡查332人次,發(fā)現(xiàn)非法采礦違法行為21起,制止19起。其中煤礦山違法行為7起,炸封無(wú)證煤窯
井口6個(gè)次;人工封堵井口1個(gè);砂石礦無(wú)證采礦12起,沒收采礦工具鐵錘和鋼釬10件,遣散了無(wú)證采礦者。
通過(guò)依法查處,維護(hù)了礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)威,保護(hù)了采礦權(quán)人的合法權(quán)益,促進(jìn)了礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和有效保護(hù),遏制了無(wú)證開采違法行為,較好地發(fā)揮了礦產(chǎn)資源違法警示教育作用。
(四)認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
1、認(rèn)清地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻。我縣屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū),地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣。全縣目前有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)169處,其中新增14處,大部分情況較為嚴(yán)重。已落實(shí)113人對(duì)各隱患點(diǎn)實(shí)施監(jiān)測(cè),發(fā)放監(jiān)測(cè)補(bǔ)助費(fèi)每人每月100.00元。組織編制了《201*年度興仁縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》,上報(bào)《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息。開展了10余次全縣范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)檢查,積極做好地質(zhì)災(zāi)害危房搬遷改造工作。啟動(dòng)了《興仁縣礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)劃》編制工作。
2、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊迫感和責(zé)任感。3、精心組織,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查工作。
4、落實(shí)措施,切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。二是切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)各種工程活動(dòng)的監(jiān)督管理。三是進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案。四是加大宣傳,防患于未然。
五、加大責(zé)任追究力度
積極配合,通力協(xié)作,對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)違法案件和安全生產(chǎn)
事故的調(diào)查處理,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)格依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任企業(yè)。同時(shí),還要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、單位的責(zé)任。凡是半年內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府轄區(qū)內(nèi)發(fā)生兩起(含兩起)以上無(wú)證非法采礦并造成礦產(chǎn)資源破壞的,要追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)因知情不舉、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力而造成重特大安全生產(chǎn)事故的,要從嚴(yán)追究相關(guān)部門、單位工作人員和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、存在的問(wèn)題
在州國(guó)土資源局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做好保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的各項(xiàng)工作,為開創(chuàng)我縣國(guó)土資源工作新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。然而在工作中還存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)礦區(qū)群眾普遍較為貧困,沒有其他穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,而我縣煤炭資源埋藏淺,容易開采,煤炭?jī)r(jià)格又比較高,盡管安全隱患大,但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,始終有部分群眾冒險(xiǎn)開采。
(二)我縣煤炭行業(yè)規(guī)范化開采起步晚,資金、技術(shù)跟不上,真正有實(shí)力、上規(guī)模的礦井不多。合法礦井投資大,成本高,而無(wú)證非法煤窯只需投入勞力,成本低。非法礦產(chǎn)品的市場(chǎng)空間比合法煤礦更大,是礦山治理整頓工作收效有限的主要原因。
(四)炸封小煤窯風(fēng)險(xiǎn)大、成本高。一是炸封工作沒有專業(yè)技術(shù)人
員,并且非法煤窯的清場(chǎng)工作特別困難,容易出事故;二是炸封工作投入大量的人力物力,而非法業(yè)主只需找?guī)讉(gè)人挖一天甚至幾小時(shí)就能恢復(fù)生產(chǎn)。
七、今后工作打算
(一)繼續(xù)落實(shí)人、財(cái)、物優(yōu)先保證礦山治理整頓工作措施,加大巡查力度,確保礦山安全生產(chǎn);
(二)按照“責(zé)任追究制’’的相關(guān)規(guī)定,依法打擊盜采礦產(chǎn)資源的違法行為。對(duì)造成安全事故的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任;
(三)與公安、交警、農(nóng)機(jī)等部門密切協(xié)作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)無(wú)證非法煤礦產(chǎn)品車輛的管理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律以最高限度處罰,煤炭產(chǎn)品一律沒收;
(四)對(duì)私挖濫采的非法煤礦業(yè)主,一律依法查處,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任;
(五)在專項(xiàng)整治工作中不作為,以權(quán)謀私的有關(guān)人員,將依法嚴(yán)厲追究責(zé)任;
(六)加強(qiáng)對(duì)合法礦井的監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務(wù)力度,使合法礦井走上節(jié)約資源,規(guī)范化生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
興仁縣國(guó)土資源局二一年六月二十四日
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