規(guī)劃科技處201*年上半年工作小結(jié)

規(guī)劃科技處201*年上半年工作小結(jié)

201*年上半年，在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳相關(guān)處室的關(guān)心和支持下，我處深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，勇于開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開展工作，在規(guī)劃修編、計(jì)劃管理等方面取得了較好的成績(jī)。一、上半年工作進(jìn)展情況

（一）大力推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作

今年年初，《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（201*-2020年）》由國(guó)務(wù)院印發(fā)，省級(jí)規(guī)劃大綱也下發(fā)到各市，接到通知后我處迅速著手進(jìn)行市、縣級(jí)規(guī)劃大綱及成果編制工作。一是努力爭(zhēng)取發(fā)展空間。經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，《江蘇省土地利用總體規(guī)劃大綱》分解下達(dá)我市至2020年基本農(nóng)田631.83萬畝，新增建設(shè)用地27.83萬畝，與省廳最初方案相比，基本農(nóng)田多削減了13萬畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)增加了6萬畝。與我市上輪規(guī)劃相比，新一輪規(guī)劃指標(biāo)中基本農(nóng)田減少了46萬畝；與周邊相比，我市基本農(nóng)田保護(hù)率比宿遷低2.64%，比鹽城低4.03%，比連云港低1.81%。在新增建設(shè)用地指標(biāo)上，比宿遷多1.76萬畝，比連云港多2.57萬畝。二是迅速收集相關(guān)規(guī)劃。我處具體承辦了市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好土地利用總體規(guī)劃修編工作的通知》（淮政辦傳〔201*〕15號(hào)），積極與相關(guān)市直部門及縣（區(qū)）政府聯(lián)系，迅速收集規(guī)劃期限到2020年的城鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃、中小學(xué)布局規(guī)劃、旅游規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃，以及市權(quán)范圍內(nèi)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。經(jīng)過多次與各部門及縣（區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)，目前相關(guān)規(guī)劃已基本收集齊全。三是認(rèn)真開展空間布局研究。為了各縣（區(qū)）能順利的開展規(guī)劃修編工作，我處對(duì)各縣（區(qū)）的空間布局研究進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，統(tǒng)一制訂了空間布局的調(diào)查表格及成圖要求。四是完成市級(jí)大綱的修改上報(bào)工作。在規(guī)劃大綱的編制中，我處將全市規(guī)劃指標(biāo)分解方案落實(shí)到圖上，并將規(guī)劃大綱中的指標(biāo)分解情況以PPT的形式向市局和市政府領(lǐng)導(dǎo)做了多次的匯報(bào)。我處主動(dòng)安排專人長(zhǎng)期在南京，積極協(xié)助編制單位反復(fù)修改完善市級(jí)規(guī)劃大綱。我處還于4月和5月分別組織召開了市級(jí)規(guī)劃大綱的征求意見會(huì)和專家咨詢論證會(huì)，并按照會(huì)議要求，對(duì)市級(jí)規(guī)劃大綱重新進(jìn)行了修改和完善。目前，我市市級(jí)規(guī)劃大綱已上報(bào)省廳審查，同時(shí)在全省也是首家上報(bào)省廳的大市。五是指導(dǎo)完成縣級(jí)大綱的編制修改工作。我處多次召開全市規(guī)劃修編業(yè)務(wù)和工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)規(guī)劃修編業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)規(guī)劃修編工作進(jìn)行大力推進(jìn)和嚴(yán)格督查，積極協(xié)助有關(guān)縣（區(qū)）開展縣級(jí)規(guī)劃大綱的編制和完善工作。在我處的協(xié)助下，我市縣級(jí)規(guī)劃大綱的專家咨詢論證會(huì)已召開，縣級(jí)規(guī)劃大綱的修改完善工作也已基本完成。（二）穩(wěn)步開展土地利用計(jì)劃管理工作

按照國(guó)家、省有關(guān)文件要求，我處嚴(yán)格實(shí)施用地計(jì)劃管理。一是分解下達(dá)用地計(jì)劃。我處在接到省廳的全市201*年計(jì)劃指標(biāo)分解的初步方案后，按照“區(qū)別對(duì)待、有保有壓、精打細(xì)算、統(tǒng)籌安排”的原則，在對(duì)各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃實(shí)施、土地后備資源、土地集約利用和使用效益等情況綜合測(cè)算和平衡的基礎(chǔ)上，將我市用地計(jì)劃初步分解方案修改意見以局文件的形式反饋省廳。在省廳用地計(jì)劃方案正式下達(dá)后，我處草擬了市區(qū)用地計(jì)劃分解方案，迅速提請(qǐng)市局及市政府領(lǐng)導(dǎo)研究商定，并以市局文件下發(fā)各區(qū)執(zhí)行。二是積極開展各類用地計(jì)劃爭(zhēng)取工作。我處按照今年省廳點(diǎn)供計(jì)劃的最新政策和要求，將其整理成書面材料印發(fā)各縣（區(qū)）。按照省廳獨(dú)立選址計(jì)劃申報(bào)的基本條件和要求，我處指導(dǎo)有關(guān)縣（區(qū)），在不違反原則的情況下，將各類接近獨(dú)立選址條件的項(xiàng)目包裝成獨(dú)立選址項(xiàng)目，積極向省廳申報(bào)用地計(jì)劃。同時(shí)我處還制定下發(fā)了《淮安市申請(qǐng)計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》，每月收集一次最新申報(bào)各類用地計(jì)劃項(xiàng)目的有關(guān)材料。我處多次赴各縣（區(qū)）調(diào)研，為用地單位做好上門服務(wù)工作。同時(shí)，協(xié)助有關(guān)縣（區(qū)）多次赴省廳請(qǐng)示匯報(bào)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，為各類建設(shè)項(xiàng)目積極申報(bào)用地計(jì)劃。我市已具備申報(bào)條件的開發(fā)區(qū)富士康、淮陰區(qū)振達(dá)鋼管、洪澤縣木塑復(fù)合3個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)材料報(bào)送省國(guó)土資源廳，目前，省廳已將淮陰區(qū)振達(dá)鋼管項(xiàng)目申報(bào)的265.3畝點(diǎn)供計(jì)劃下達(dá)我市。此外，我市淮陰區(qū)張福變電、白玫糖業(yè)、205國(guó)道、325省道，楚州區(qū)仇橋變電、欽工變電，金湖縣華東油田等一批獨(dú)立選址計(jì)劃申報(bào)材料已上報(bào)省廳，省廳已將楚州仇橋變電10.23畝、欽工變電9.45畝，淮陰區(qū)張福變電16.57畝獨(dú)立選址計(jì)劃下達(dá)我市。三是規(guī)范計(jì)劃管理工作。根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我處修改完善了全市土地利用計(jì)劃使用會(huì)審表，對(duì)違法用地審查內(nèi)容作了進(jìn)一步明確，增加了對(duì)批次的項(xiàng)目用地定額審查內(nèi)容。今年上半年，全市已完成了13個(gè)批次的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃審查工作，新增建設(shè)用地1297.92畝，新增建設(shè)占用農(nóng)用地1277.26畝，新增建設(shè)占用耕地1058.69畝。通過嚴(yán)格計(jì)劃管理工作，確保我市用地計(jì)劃的使用合理合法、節(jié)約集約。（三）積極開展

201*年城鄉(xiāng)掛鉤工作

今年，省廳對(duì)城鄉(xiāng)掛鉤實(shí)行先墾后建整體審批制度，要求規(guī)劃文本一旦評(píng)審?fù)ㄟ^后，建新、拆舊地塊不得隨意變更。根據(jù)省國(guó)土資源廳《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施辦法》（征求意見稿）的有關(guān)要求，我處部署開展了201*年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤備選庫方案制訂工作，要求各縣（區(qū)）嚴(yán)格選定拆舊地塊，3畝以下的拆舊地塊不得納入掛鉤范圍。由于省廳正式的城鄉(xiāng)掛鉤實(shí)施辦法文件尚未出臺(tái)，經(jīng)請(qǐng)示省廳規(guī)劃處同意，我處以市局名義下發(fā)了《關(guān)于做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤有關(guān)工作的通知》，要求先行開展201*年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤備選庫地塊拆舊復(fù)墾任務(wù)，同時(shí)做好拆舊地塊圖片、影像等資料的收集整理歸檔。目前，各縣區(qū)正在開展掛鉤備選庫建庫工作，并已開始了拆舊地塊的拆除復(fù)墾工作。今年我市城鄉(xiāng)掛鉤備選庫計(jì)劃申請(qǐng)規(guī)模達(dá)11806.14畝，可新增耕地10965.28畝。

（四）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作

項(xiàng)目用地預(yù)審是控制用地規(guī)模和科學(xué)合理利用土地的重要手段，是執(zhí)行土地利總體規(guī)劃的具體體現(xiàn)。根據(jù)國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳的有關(guān)文件規(guī)定，按照符合土地利用總體規(guī)劃、保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田、合理和集約利用土地、符合國(guó)家供地政策等工作原則，規(guī)范開展了建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。我處派專人協(xié)助用地單位赴國(guó)土資源部，經(jīng)多次協(xié)調(diào)努力，完成了淮安民用機(jī)場(chǎng)和臺(tái)玻實(shí)聯(lián)化工項(xiàng)目的用地預(yù)審工作。為進(jìn)一步規(guī)范用地預(yù)審工作，今年我市市級(jí)預(yù)審項(xiàng)目參照部、省預(yù)審模式，一律出具正式規(guī)范的預(yù)審文件。截至目前，共完成了建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審29宗，其中，市本級(jí)預(yù)審項(xiàng)目235宗,省級(jí)預(yù)審6宗。楚州區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、楚州港碼頭，漣水生物質(zhì)發(fā)電、城東變電所，洪澤黃集變電所，清河區(qū)旺旺食品等項(xiàng)目用地預(yù)審材料已上報(bào)省廳。（五）抓好國(guó)土資源科技工作

今年我市科技工作取得了新進(jìn)展。一是下發(fā)專門文件。年初，我處以局文件的形式下發(fā)了《關(guān)于全市國(guó)土資源科技課題研究進(jìn)展情況的通報(bào)》（淮國(guó)土資發(fā)〔201*〕27號(hào)），對(duì)201*年國(guó)土資源科技課題完成情況較好的單位進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)201*年的國(guó)土資源科技工作進(jìn)行了全面的部署。二是獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)取得良好成績(jī)。我市上報(bào)省國(guó)土資源廳的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)和土地整理創(chuàng)新獎(jiǎng)，均獲得成功。洪澤蔣壩地?zé)崞詹轫?xiàng)目已申報(bào)省國(guó)土資源科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，并被評(píng)為三等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了我市在此類獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)方面的空白。此外，還組織申報(bào)了5個(gè)省土地整治項(xiàng)目科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，全部得到了省廳的表彰，其中，洪澤縣岔河沿湖片土地整理項(xiàng)目獲得了一等獎(jiǎng)，金湖縣涂溝鎮(zhèn)金寶村土地開發(fā)項(xiàng)目獲得了二等獎(jiǎng)。三是開展了制度研究工作。我處開展了《國(guó)土資源科技項(xiàng)目管理辦法》和《國(guó)土資源科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等管理制度的研究制訂工作，目前兩個(gè)辦法的初稿已完成。四是下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)201*年度淮安市國(guó)土資源科技課題的通知》，明確落實(shí)了各縣（分）局及市直各處室201*年度科技課題研究任務(wù)。（六）做好國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作

國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作是體現(xiàn)國(guó)土資源管理職能的基礎(chǔ)性工作，是國(guó)土資源科學(xué)管理與決策的重要依據(jù)。今年年初，我處召開了全市國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作座談會(huì)，對(duì)201*年綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)的填報(bào)工作進(jìn)行了培訓(xùn)。到2月份，我市圓滿地完成了201*年度綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)的匯總及上報(bào)工作。此外，201*年第一、二季度綜合統(tǒng)計(jì)工作，以及1、2、3月份的土地供應(yīng)情況的匯總上報(bào)工作也已按要求完成。二、下半年工作安排

對(duì)照今年的工作目標(biāo)，我處基本完成了上半年的工作任務(wù)。下半年，我處將繼續(xù)開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足，圓滿完成201*年度的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）開展市、縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編成果的編制完善工作，確保規(guī)劃成果能保質(zhì)保量按時(shí)完成。

（二）繼續(xù)對(duì)全市重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，協(xié)助有關(guān)縣（區(qū)）做好各類項(xiàng)目的包裝及計(jì)劃申報(bào)工作，以及做好獨(dú)立選址項(xiàng)目的規(guī)劃調(diào)整工作。

（三）做好201*年度城鄉(xiāng)掛鉤備選庫的上報(bào)審查工作，以及拆舊地塊的拆除復(fù)墾工作。在此基礎(chǔ)上，編制201*年度城鄉(xiāng)掛鉤實(shí)施規(guī)劃。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律政策，繼續(xù)做好日常的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、批次項(xiàng)目征（轉(zhuǎn)）用地的規(guī)劃審查等工作，確保建設(shè)項(xiàng)目符合供地要求和產(chǎn)業(yè)政策，符合土地利用總體規(guī)劃，促使我市土地利用節(jié)約集約水平不斷提高。

（五）創(chuàng)新科技體制，實(shí)施人才戰(zhàn)略和科技興地戰(zhàn)略。積極與有關(guān)科研單位合作，做好我市今年的科技課題的研究及申報(bào)工作。

（六）進(jìn)一步完善新的國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，在對(duì)國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行全面研究的基礎(chǔ)上，提出具有可行性的對(duì)策建議。

（七）按時(shí)完成市局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

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