市國(guó)土資源局網(wǎng)絡(luò)評(píng)論與輿情信息工作總結(jié)

**市國(guó)土資源局

網(wǎng)絡(luò)評(píng)論與輿情信息工作總結(jié)

今年，**市國(guó)土資源局高度重視網(wǎng)絡(luò)評(píng)論與輿情信息工作，本著全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)效的原則，切實(shí)加強(qiáng)宣傳調(diào)研信息與輿情信息工作，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全局宣傳思想工作目標(biāo)發(fā)揮了重要的作用。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

面對(duì)改革開(kāi)放的新形勢(shì)，我們深入研究，正確定位，提出了網(wǎng)絡(luò)輿情開(kāi)展工作為加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力服務(wù)的總體思路，按照這個(gè)思想，提升了網(wǎng)絡(luò)輿情工作的地位，暢通了網(wǎng)絡(luò)輿情工作的路子。

二、抓強(qiáng)化，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

做好宣傳信息工作離不開(kāi)一支優(yōu)秀的宣傳信息隊(duì)伍，為此，我們一直為培養(yǎng)宣傳信息隊(duì)伍作努力。今年召開(kāi)4次宣傳信息專(zhuān)題會(huì)議，研究工作，培訓(xùn)隊(duì)伍，已經(jīng)初步在全市形成了較良好的宣傳信息運(yùn)行工作機(jī)制。

1、責(zé)任分解到人，分解到單位。建立了網(wǎng)絡(luò)輿情工作責(zé)任分解制度，并對(duì)各縣（區(qū)）國(guó)土局提出了具體的要求，分解到每個(gè)月，落實(shí)到每個(gè)人，并把網(wǎng)絡(luò)輿情工作納入年度目標(biāo)考核，加強(qiáng)督查檢查。

2、突出重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)工作，挖掘重大題材，發(fā)揮重要作用，要求必須深入基層搞調(diào)研。凡是上報(bào)的重要信息，我們要求掌握第一手材料，通過(guò)切身體會(huì)，深刻理解相關(guān)活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義。

三、抓溝通，強(qiáng)化信息工作合作

我們把網(wǎng)絡(luò)輿情工作是當(dāng)做一項(xiàng)上下聯(lián)動(dòng)的工作，只有及時(shí)掌握上級(jí)宣傳工作動(dòng)態(tài)，了解基層宣傳工作情況，才能掌握工作的主動(dòng)權(quán)。在如何掌握上級(jí)部門(mén)的工作動(dòng)態(tài)方面，我們提出了“三多”，即多讀理論文章，多看電視新聞，多于上級(jí)部門(mén)聯(lián)系。通過(guò)多種渠道，及時(shí)掌握和了解上級(jí)部門(mén)的工作需要，做到宣傳信息稿件因需而供。這樣做，不但可以得到他們一些中肯的意見(jiàn)和建議，同時(shí)也獲得一些信息線(xiàn)索，這樣就更有利于信息的報(bào)送和采用。同時(shí)，保持與基層工作隊(duì)伍的緊密聯(lián)系，我們要求縣（區(qū)）國(guó)土局，明確專(zhuān)職的網(wǎng)絡(luò)輿情信息員，并建立檔案，經(jīng)常聯(lián)系。

四、全員發(fā)動(dòng)，群策群力

網(wǎng)絡(luò)輿情工作僅僅依靠一兩個(gè)人是不行的，我們要努力發(fā)動(dòng)廣大宣傳系統(tǒng)的干部共同參與這一工作，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人人參與”的良好局面。

擴(kuò)展閱讀：市國(guó)土資源局向省委巡視組的匯報(bào)材料3

國(guó)土資源管理工作情況匯報(bào)

資陽(yáng)市國(guó)土資源局（201*年8月27日）

尊敬的省委巡視組王預(yù)文組長(zhǎng)，余洪貴、毛旭陽(yáng)專(zhuān)員，孟巡視，各位領(lǐng)導(dǎo)：

桂花時(shí)節(jié)金風(fēng)送爽，尊敬的王預(yù)文組長(zhǎng)、余洪貴、毛旭陽(yáng)專(zhuān)員、孟巡視及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間蒞臨我市巡視，充分體現(xiàn)了省委省政府和省廳對(duì)我市國(guó)土資源管理工作的高度重視，是對(duì)我市做好國(guó)土資源管理工作的極大鞭策和鼓勵(lì)。

在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全省“兩個(gè)加快”戰(zhàn)略部署和“一主三化三加強(qiáng)”基本思路，借助省國(guó)土資源廳多年來(lái)對(duì)我市各項(xiàng)工作的支持幫助，光齊廳長(zhǎng)及其他廳領(lǐng)導(dǎo)給予我市的不遺余力的關(guān)照關(guān)懷，讓資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平得到不斷提高，每一分成績(jī)的取得，都是省國(guó)土資源廳關(guān)心、關(guān)注和支持理解的結(jié)晶。在省廳的正確指引和堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙�！毙袆�(dòng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極開(kāi)展“兩整治一改革”，土地綜合整治和增減掛鉤工作有聲有色，防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷和地災(zāi)防治成績(jī)顯著，黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、國(guó)土信息化建設(shè)得到有效加強(qiáng)，班子和隊(duì)伍素質(zhì)得

到進(jìn)一步提升。全面推進(jìn)國(guó)土資源管理的各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，在保障發(fā)展、保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益，服務(wù)社會(huì)等方面取得了顯著成效。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)省廳和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)省廳各處室的大力支持，在短短的五年中，宋光齊廳長(zhǎng)、全體廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室的主要負(fù)責(zé)人等124人/次蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作，工作中真抓實(shí)干、竭誠(chéng)盡責(zé)、服務(wù)基層、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng)給我們留下了深刻印象，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。幫助解決了土地管理中的許多實(shí)際問(wèn)題，特別是保障用地方面，今年6月到資陽(yáng)調(diào)研時(shí)，我市提出的成安渝、遂資

眉、內(nèi)資遂等高速公路補(bǔ)征地問(wèn)題和四川現(xiàn)代商用車(chē)及發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目及其配套基礎(chǔ)設(shè)施用地等問(wèn)題都得到了解決。

下面，將201*年以來(lái)全市國(guó)土資源管理工作情況匯報(bào)如下：

一、過(guò)去4年主要工作情況

全市國(guó)土資源局管理工作圍繞全省“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”和全市“鞏固提高、跨越發(fā)展”的工作基調(diào)與要求，順利度過(guò)“十一五”發(fā)展艱難時(shí)期向“十二五”發(fā)展轉(zhuǎn)型期的過(guò)渡，各項(xiàng)工作取得了極大成效。

（一）切實(shí)保障發(fā)展用地需求

201*年至201*年底，在省廳對(duì)我市的大力支持下，全市共獲批建設(shè)用地7395.0117公頃(不含區(qū)位調(diào)整獲批的400.7292公頃)，其中，獨(dú)立選址項(xiàng)目用地2904.8062公頃，批次建設(shè)用地4490.2055公頃。有力地保證了全市重大基礎(chǔ)

設(shè)施、重大項(xiàng)目、民生工程、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，圓滿(mǎn)完成了既定目標(biāo)。

（二）災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利完成

按照災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，完成了市域范圍內(nèi)災(zāi)毀耕地整理復(fù)墾，完成了地災(zāi)工程排危應(yīng)急治理，完成了農(nóng)戶(hù)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置工作，建立了群測(cè)群防體系。

（三）耕地保護(hù)成效顯著

全市耕地保護(hù)制度完善，責(zé)任目標(biāo)落實(shí)，保護(hù)面積穩(wěn)中有升，耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)有余數(shù)，補(bǔ)充耕地資金征收使用規(guī)范，全面完成了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。截止201*年底，全市實(shí)有耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積分別達(dá)到43.00萬(wàn)公頃和34.80萬(wàn)公頃。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治，全市完成土地整理項(xiàng)目91個(gè)，整理規(guī)模約78030公頃，新增耕地約7517公頃。

（四）政府收益明顯提高

全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)土地出讓純收益約30億元，其中市本級(jí)約13億元，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市發(fā)展、民生工程等公共事業(yè)提供了一定的資金支持。

（五）政策創(chuàng)新為發(fā)展提供動(dòng)力支撐

起草并出臺(tái)了《關(guān)于市本級(jí)保障工業(yè)用地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作的意見(jiàn)》、《資陽(yáng)市土地儲(chǔ)備管理實(shí)施辦法》等一系列有利于資陽(yáng)城市健康持續(xù)發(fā)展的新政策新要求，大力開(kāi)展節(jié)約集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行各種用地定額指標(biāo)，加強(qiáng)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目控制指標(biāo)管理，最

大限度壓縮新增建設(shè)用地規(guī)模，依法合規(guī)保障用地需求。進(jìn)一步建立健全土地收儲(chǔ)機(jī)制。通過(guò)土地收儲(chǔ)制度的創(chuàng)新完善，達(dá)到加大土地儲(chǔ)備力度、加速土地前期一級(jí)整理、加快土地出讓的目的，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

二、201*年上半年工作情況

201*年上半年，按照魏宏省長(zhǎng)和宋光齊廳長(zhǎng)年初在全省國(guó)土資源管理工作會(huì)上的重要指示和精神、我局按要求統(tǒng)籌安排和周密部署，正確處理保障項(xiàng)目用地與保護(hù)耕地紅線(xiàn)的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)良好土地管理秩序，達(dá)到了“時(shí)間過(guò)半、目標(biāo)過(guò)半”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求，同時(shí)完成了市委市政府提出的“兩個(gè)”提升的要求。重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）重視規(guī)劃布局引領(lǐng)全局工作

按照市政府統(tǒng)一思想，把資陽(yáng)放到全省發(fā)展大格局中來(lái)審視，著力建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新興工業(yè)城市。一是在省國(guó)土資源廳大力支持下，我市經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)成為全省唯一一個(gè)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)修改試點(diǎn)城市。二是先后編制完成了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究和城市總規(guī)修編、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、資陽(yáng)片區(qū)191平方公里總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、三岔旅游中等城市規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)規(guī)劃等重大規(guī)劃。三是認(rèn)真開(kāi)展了新一輪土地利用總體規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編工作，在全市土地利用總體規(guī)劃通過(guò)省政府批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了全市171個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的修編工作。

（二）提升國(guó)土工作管理層次

為進(jìn)一步提高土地管理決策的科學(xué)性，使全市國(guó)土資源管理工作及時(shí)貫徹落實(shí)，借鑒成都市等兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成立了資陽(yáng)市土地管理委員會(huì)，作為全市土地管理決策的最高機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)土資源管理重要事項(xiàng)、重大事項(xiàng)、敏感事項(xiàng)以及國(guó)土資源管理中的歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行集體研究、集體決策；建立房地產(chǎn)市場(chǎng)分析會(huì)議制度，對(duì)相關(guān)政策及房地產(chǎn)市場(chǎng)走向進(jìn)行定期分析、探討，合理確定土地投放量等符合市場(chǎng)走勢(shì)的相關(guān)政策。

（三）堅(jiān)持依法合規(guī)有效保障發(fā)展用地

為貫徹魏宏省長(zhǎng)關(guān)于加快發(fā)展與用地需求急劇膨脹問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)，結(jié)合資陽(yáng)實(shí)際，剔除和壓縮了一些不合理、不恰當(dāng)?shù)挠玫匦枨螅�并著重向上�?zhēng)取和從內(nèi)部挖潛發(fā)掘存量土地，解決用地需求膨脹和指標(biāo)緊縮的問(wèn)題，做到依法合規(guī)的保障用地。

1.向上積極爭(zhēng)取省廳最大限度的支持用地

全市保障性住房和衛(wèi)片執(zhí)法項(xiàng)目已組卷上報(bào)。市本級(jí)、雁江區(qū)共上報(bào)批次建設(shè)用地147公頃，其中耕地82.10公頃。全市上半年依法保障供應(yīng)了各類(lèi)建設(shè)用地731.50公頃。其中：商住196.56公頃，保障性住房和安置房135.11公頃，工業(yè)91.68公頃，基礎(chǔ)設(shè)施284.41公頃，其它23.75公頃。

2.內(nèi)部挖潛發(fā)掘存量土地

一是徹底清理，摸清家底。結(jié)合歷年批準(zhǔn)用地范圍、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障和“一張圖”

工程建設(shè)等工作，我市對(duì)歷年供地情況、土地批準(zhǔn)情況、土地儲(chǔ)備情況等方面進(jìn)行徹底清理，該上圖全部上圖，該建立臺(tái)賬的全部建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，既摸清了家底，也為下一步規(guī)范有序管理土地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是我市正在開(kāi)展已供商住用地和工業(yè)用地的清理工作，為土地供后監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。目前，商住用地清理成果已初步形成，待我局內(nèi)部審定后報(bào)市政府決策。工業(yè)用地的清理正在抓緊做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，近期將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性清理排查工作，力爭(zhēng)盡快形成初步成果。

三是研究建立和完善工業(yè)用地保障機(jī)制。建立工業(yè)用地建筑密度、投資強(qiáng)度、單位土地產(chǎn)出率、單位土地稅收貢獻(xiàn)率等一系列約束性指標(biāo)體系，從項(xiàng)目可研審查、用地預(yù)審、供地規(guī)模等環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，有效避免工業(yè)項(xiàng)目惡性圈占土地。建立工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制，逐步探索閑置工業(yè)用地收回重新出讓路子，激勵(lì)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)通過(guò)技改等方式內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)。與市經(jīng)信委、市發(fā)改委一同研究制定201*年工業(yè)用地項(xiàng)目用地安排，合理利用土地。

四是正式啟動(dòng)長(zhǎng)溝片區(qū)、嬌子大道右側(cè)地塊等11個(gè)項(xiàng)目的土地收儲(chǔ)整理工作。11個(gè)地塊計(jì)劃收儲(chǔ)整理土地約380.53公頃，收儲(chǔ)整理出讓后預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)政府土地收益26.09億元。

3.創(chuàng)新解決問(wèn)題并充分整合土地資源

一是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，作為解決建設(shè)用地指標(biāo)的主要補(bǔ)充渠道。加快推進(jìn)201*年立項(xiàng)批準(zhǔn)的

28個(gè)掛鉤項(xiàng)目，全部項(xiàng)目已啟動(dòng)，其中雁江區(qū)已完成一個(gè)，正在申報(bào)驗(yàn)收；今年又爭(zhēng)取到3個(gè)掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為116.29公頃。

二是積極爭(zhēng)取低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)。我市會(huì)同省國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院專(zhuān)家，對(duì)浙江省麗水市、湖北省宜昌市兩地開(kāi)展低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作情況，進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒了先行地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法，全面收集了相關(guān)資料，分析了試點(diǎn)工作中將要遇到的問(wèn)題，探討了具體解決辦法，對(duì)各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)低丘緩坡資源分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，初步圈定了我市開(kāi)展實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目的地域范圍。

三是依托相關(guān)政策，多途徑解決用地問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施建設(shè)用地區(qū)位調(diào)整等，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

四是區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)保障項(xiàng)目用地。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)輕重緩急和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度予以保障；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)用地項(xiàng)目，予以全力保障；對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，引導(dǎo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，服務(wù)業(yè)向城市集中等方式保障建設(shè)用地。

（四）堅(jiān)持資源保護(hù)，堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)

1.開(kāi)展了永久性基本農(nóng)田的劃定工作，啟動(dòng)了全市《農(nóng)村土地整治規(guī)劃（201*-2020）》的編制工作。

2.落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，確保耕地占補(bǔ)平衡。201*年上級(jí)下達(dá)我市耕地保有量目標(biāo)任務(wù)40.61萬(wàn)公頃、基本農(nóng)田保護(hù)面積33.84萬(wàn)公頃。201*年度土地利用變更調(diào)查成果顯

示，全市201*年底耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積分別達(dá)到43.00萬(wàn)公頃、34.80萬(wàn)公頃，均在省下達(dá)指標(biāo)之上，牢牢守住了耕地“紅線(xiàn)”。

3.繼續(xù)推進(jìn)土地整理項(xiàng)目的實(shí)施。啟動(dòng)了6個(gè)“金土地工程”項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模0.55公頃，計(jì)劃投資11964.63萬(wàn)元，新增耕地0.06公頃。

（五）堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源，提高政府收益

今年上半年全市實(shí)現(xiàn)土地總收入334742.97萬(wàn)元，收益為227614.74萬(wàn)元。

（六）切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理

1.依法管理礦產(chǎn)資源。全市上半年辦理采礦權(quán)延續(xù)登記47宗，變更登記1宗，掛牌出讓采礦權(quán)1宗，共收取采礦權(quán)價(jià)款53.89萬(wàn)元。

2.開(kāi)展礦業(yè)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整頓。根據(jù)市政府“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)安排，對(duì)全市非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的礦業(yè)權(quán)正在進(jìn)行全面清理，制定了《資陽(yáng)市國(guó)土資源局“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。

（七）強(qiáng)化信息化建設(shè)

一是建立全市統(tǒng)一的“一張圖”管理系統(tǒng)，著力構(gòu)建一張圖管地管礦的綜合監(jiān)管平臺(tái)。主要涉及市本級(jí)規(guī)劃、地籍、耕保、利用等66個(gè)業(yè)務(wù)審批流程和相應(yīng)的圖形輔助功能。二是用好公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，全面實(shí)行無(wú)紙化辦公。三是積極轉(zhuǎn)載涉及國(guó)土資源管理的各類(lèi)信息充實(shí)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。四是做好了視頻及各類(lèi)會(huì)議信息化工作，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確。五是做

好“4.22”、“6.25”等主題宣傳日的宣傳活動(dòng)，使土地宣傳深入人心。六是積極處理網(wǎng)絡(luò)輿情，跟蹤輿情變化情況。

（八）狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，提升管理水平

一是推進(jìn)集體土地所有權(quán)確權(quán)頒證工作。全市積極利用土地二次調(diào)查工作成果，全面啟動(dòng)并扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。

三是推進(jìn)國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)市政府批復(fù)我局的機(jī)構(gòu)“三定”方案和市編辦批復(fù)我局的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案，對(duì)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)進(jìn)行了清理，對(duì)局職能職責(zé)進(jìn)行了科學(xué)整合，把事務(wù)性、技術(shù)性工作與行政職能分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理。

四是進(jìn)一步建立健全內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，全局共完善出臺(tái)了近百項(xiàng)管理制度。

（九）堅(jiān)持依法行政，加大違法案件查處力度一是繼續(xù)推行部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制，扎實(shí)開(kāi)展了土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，違法用地耕占比降至了問(wèn)責(zé)比（15％）以下。

二是建立完善了國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度，加大對(duì)違法用地行為的查處力度，巡查率達(dá)100％。已向省廳上報(bào)8件公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦案件，并進(jìn)行了跟蹤督辦。沒(méi)有出現(xiàn)因違法用地用礦引發(fā)的人員進(jìn)京到省集體訪(fǎng)的情況。

三是加強(qiáng)信訪(fǎng)調(diào)處。全年市本級(jí)共接待和接收信訪(fǎng)事件起，來(lái)訪(fǎng)總數(shù)168件，各類(lèi)信件按時(shí)回復(fù)率達(dá)100％，信訪(fǎng)按期辦結(jié)率達(dá)100％。

（十）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治

一是進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。抓緊構(gòu)建市、縣二級(jí)地災(zāi)防治規(guī)劃體系，建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急處置四大防災(zāi)體系。二是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害汛情核查預(yù)警。做好汛前排除、汛中巡查、汛后核查工作，努力形成群專(zhuān)結(jié)合、群策群防的工作格局。落實(shí)24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；堅(jiān)持“每日預(yù)警、每晚督查、每天反饋”，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息，全面落實(shí)災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度。三是積極開(kāi)展民生工程。全市共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)979處。農(nóng)戶(hù)避讓搬遷250戶(hù)。中小型應(yīng)急排危除險(xiǎn)項(xiàng)目目標(biāo)數(shù)為24個(gè)，全部項(xiàng)目資料已報(bào)省廳待批后實(shí)施。四是快速推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作。全市今年上半年在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)了7處場(chǎng)地型，12處場(chǎng)所型應(yīng)急避難場(chǎng)所。所有應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)在主汛期來(lái)臨前全面完成并投入了使用。

（十一）堅(jiān)持不懈抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍一是全面深入開(kāi)展“兩整治一改革”、“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域集中檢查工作，并認(rèn)真開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)；二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，提高了干部職工執(zhí)行力。

三、201*年下半年工作思路

下半年，將繼續(xù)認(rèn)真研判所面臨的形勢(shì)，把握正確的工

作方向，正確對(duì)待出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，并充分發(fā)揮利好因素，乘勢(shì)而上。

（一）保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)能力1.要充分借助省政府、省國(guó)土資源廳對(duì)天府新區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、“現(xiàn)代項(xiàng)目”的用地支持政策，保障天府新區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)和“現(xiàn)代項(xiàng)目”一期整裝生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施及其配套項(xiàng)目、生產(chǎn)性配套企業(yè)等項(xiàng)目用地。做到超前工作，提前介入，主動(dòng)對(duì)接，全程服務(wù)，確保項(xiàng)目落地。

2.按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，積極支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。制定和完善各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入產(chǎn)出控制指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行低效利用土地退出機(jī)制，嚴(yán)禁將工業(yè)用地擅自改變用途。提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平。探索完善相關(guān)政策，積極支持節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.結(jié)合資陽(yáng)實(shí)際，不斷探索并學(xué)習(xí)借鑒其他市州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施，并有效使用掛鉤指標(biāo)，解決部分用地需求。

4.加大城鎮(zhèn)建設(shè)用地審批、征收、實(shí)施力度，確保城鎮(zhèn)建設(shè)依法用地。

（二）嚴(yán)格保護(hù)資源，提高資源利用管理水平1.堅(jiān)持落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，強(qiáng)化基本農(nóng)田特殊保護(hù)，確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不突破。大力實(shí)施“金土地工程”，繼續(xù)加大耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)的儲(chǔ)備，加快土地整理項(xiàng)目實(shí)施，并積極主動(dòng)進(jìn)行占補(bǔ)平衡備案，完成各個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

2.堅(jiān)持強(qiáng)化土地規(guī)劃、計(jì)劃管理。利用好土地利用總體規(guī)劃成果，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化土地用途管理，提高規(guī)劃實(shí)施的權(quán)威性。

3.堅(jiān)持依法審批、監(jiān)察建設(shè)用地。加大建設(shè)用地批后監(jiān)管力度，嚴(yán)防新的閑置，粗放用地。加大閑置土地、低效和低端產(chǎn)業(yè)用地的清理處置力度，強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，并提出相應(yīng)處置方案，確保用好用活閑置土地。

4.加強(qiáng)國(guó)土資源衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)市場(chǎng)秩序。形成日常巡查、重點(diǎn)巡查、集中巡查相結(jié)合，國(guó)土資源巡查與快速反應(yīng)系統(tǒng)相輔相成的預(yù)防機(jī)制。健全市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級(jí)動(dòng)態(tài)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，上下密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)未經(jīng)政府批準(zhǔn)的違法用地、擅自改變土地用途等行為，堅(jiān)決處理到位。

（三）嚴(yán)格規(guī)范土地供應(yīng)，保證政府收益提高

繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)部39號(hào)令和“兩個(gè)規(guī)范”要求，依法確定供地方式。把好用地審批關(guān)，深入強(qiáng)化合理用地、節(jié)約集約用地。對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性用地，嚴(yán)格按招拍掛方式出讓?zhuān)粚?duì)工業(yè)用地實(shí)行掛牌出讓?zhuān)蝗�面推行“凈地”出讓�(zhuān)�杜絕超面積出讓、捆綁出讓。適度控制商住用地的推出節(jié)奏，提高政府收益。嚴(yán)格執(zhí)行《限制用地項(xiàng)目目錄》、《禁止用地項(xiàng)目目錄》。加強(qiáng)201*年土地供應(yīng)計(jì)劃編制工作，按照省廳要求，完成了計(jì)劃編制報(bào)批和公示工作。并強(qiáng)化了對(duì)土地供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤落實(shí)工作，按照省廳統(tǒng)一要求，完成了201*年住房用地供應(yīng)計(jì)劃調(diào)整上報(bào)工作。

（四）推進(jìn)民生工程

1.繼續(xù)抓好民生用地供應(yīng)等工作。加大保障性住房用地供應(yīng)，提高供地比例，增加供應(yīng)質(zhì)量。

2.繼續(xù)抓好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地災(zāi)防治。

3.繼續(xù)抓好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。4.繼續(xù)深化農(nóng)村土地管理制度改革，規(guī)范農(nóng)用地流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，積極服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地和農(nóng)業(yè)物流基地等建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（五）創(chuàng)新深化工作機(jī)制

1.關(guān)注國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，努力探索完善運(yùn)用土地政策參與宏觀(guān)調(diào)控的機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2.全面推進(jìn)并完善公文網(wǎng)上辦理，行政審批網(wǎng)上運(yùn)行的電子政策系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上審批和無(wú)紙化辦公，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源業(yè)務(wù)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

3.完善政務(wù)服務(wù)窗口為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)網(wǎng)上在線(xiàn)并聯(lián)審批，提高辦事效率，提升工作效能。

4.推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展土地制度改革，力求在資源保障機(jī)制體制上取得新突破，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，破解建設(shè)用地瓶頸問(wèn)題。

（六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升組織保障能力1.繼續(xù)加強(qiáng)與省廳的聯(lián)系，運(yùn)用干部交流、交叉任職的方式，學(xué)習(xí)和汲取省廳的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和管理模式。

2.深化人事制度改革與創(chuàng)新，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，選賢任能，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。

（七）繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度

圍繞《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作的意見(jiàn)》的要求，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，做好教育為先、監(jiān)督為先、制度為先、預(yù)警為先，努力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)開(kāi)展治理工程領(lǐng)域突出問(wèn)題，開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強(qiáng)基層國(guó)土資源部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

在今后的工作中，我市將繼續(xù)按照省委省政府、省國(guó)土資源廳具體要求，高舉深化“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大旗，乘勢(shì)而上、嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)行，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，邁入“千億俱樂(lè)部”做好用地保障，并將國(guó)土資源管理工作推向新的高度。

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