怎樣寫(xiě)好行政執(zhí)法工作總結(jié)

怎樣寫(xiě)好要寫(xiě)好行政執(zhí)法工作

總結(jié)

寫(xiě)好行政執(zhí)法工作總結(jié)要記住以下幾點(diǎn)：

首先要了解整個(gè)行政執(zhí)法的實(shí)施過(guò)程，尋找突出點(diǎn)，了解施法實(shí)踐中的重、難點(diǎn)、出現(xiàn)問(wèn)題的最佳解決辦法.特別要闡明今后對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生前的預(yù)防措施、同時(shí)按照以下幾點(diǎn)進(jìn)行敘述.

1寫(xiě)好序言（前言)總體概述整個(gè)要總結(jié)的工作全部?jī)?nèi)容，語(yǔ)言要精練，指明重點(diǎn)言簡(jiǎn)意賅.

2.主要工作要突出，敘述要詳細(xì)，用詞要通俗易懂，切忌辭藻華麗，3.查找問(wèn)題要有客觀依據(jù)，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切忌空談。

4.今后的打算要符合當(dāng)時(shí)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì).如果你做到了以下這幾點(diǎn)，你的述職報(bào)告會(huì)很有份量說(shuō)不定你會(huì)就此而騰飛的.

（例文）：(年度)行政執(zhí)法工作總結(jié)

在過(guò)去的一年里,我站的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作在xx縣畜牧獸醫(yī)局局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx縣委、縣政府、縣畜牧獸醫(yī)局對(duì)畜牧獸醫(yī)政執(zhí)法的工作思路：依法行政，文明執(zhí)法，積極履行社會(huì)管理職能，以執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為核心，不斷加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，努力提高綜合執(zhí)法能力和服務(wù)水平，確保執(zhí)法龍頭帶動(dòng)作用，現(xiàn)201*年度新魯畜牧獸醫(yī)站畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)政治思想及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、努力加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。認(rèn)真組織站內(nèi)全體行政執(zhí)法人員加強(qiáng)加強(qiáng)政治思想及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的龍頭作用，以執(zhí)法能力建設(shè)為核心，以規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、藝術(shù)執(zhí)法、高效執(zhí)法為目標(biāo)，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)為抓手，積極開(kāi)展執(zhí)法能力建設(shè)，努力提高執(zhí)法水平，確保畜牧獸醫(yī)及其相關(guān)的法律法規(guī)的施法實(shí)踐能力得到全面提升，提高我站對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等進(jìn)行依法行政的科學(xué)管理水平。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法崗位練兵方案，組織參加了四川省行政執(zhí)法人員法律知識(shí)考試，及時(shí)總結(jié)行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)解決問(wèn)題提高依法辦事的水平。

二、克服困難，改進(jìn)行政執(zhí)法工作作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)法龍頭帶動(dòng)作用。201*年，對(duì)執(zhí)法工作來(lái)說(shuō)是不平凡的一年，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，動(dòng)物及其動(dòng)物產(chǎn)品的市場(chǎng)流通日趨繁榮，存在的動(dòng)物及其動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患越來(lái)越突出，制止和打擊畜產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)里的違法犯罪現(xiàn)象的困難越來(lái)越大。具體表現(xiàn)在：一是工作壓力大，縣委縣政府，縣畜牧獸醫(yī)局提出創(chuàng)建法治政府、法治畜牧，畜牧科技服務(wù)創(chuàng)收翻番的工作目標(biāo)，作為龍頭帶動(dòng)的執(zhí)法隊(duì)，工作任務(wù)首當(dāng)其沖，二是受金融危機(jī)影響，畜產(chǎn)品銷(xiāo)售產(chǎn)市場(chǎng)一度冷淡，上半年我站的動(dòng)物及其動(dòng)物產(chǎn)品檢疫呈下滑趨勢(shì)，特別是產(chǎn)地檢疫工作一度陷入困境，對(duì)完成年度經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)面臨巨大的挑戰(zhàn)，三是地方政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)出臺(tái)一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，行政執(zhí)法檢查面臨種種制約。

在困難面前，我們積極創(chuàng)新工作思路，努力研究尋找解決問(wèn)題辦法；1、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況大力發(fā)展一批適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)�；�小型規(guī)模生豬養(yǎng)殖戶(hù)，認(rèn)真排查，挖掘潛力，把以往建成規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)重新利用起來(lái)，鼓勵(lì)他們積極補(bǔ)欄增養(yǎng)，并納入依法治牧試點(diǎn)培養(yǎng)計(jì)劃強(qiáng)力推進(jìn)，力求妥善解決實(shí)際生產(chǎn)與法律、法規(guī)、規(guī)章各項(xiàng)規(guī)定間的矛盾沖突。特別是養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖廢渣的處理與環(huán)境保護(hù)等之間的矛盾沖突。按照法律法規(guī)要求著力培養(yǎng)合符法律、法規(guī)、規(guī)章要去的新型的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、健康化適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)；

2、逐步把畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化列入執(zhí)法計(jì)劃，初步實(shí)現(xiàn)依法治牧、合法養(yǎng)殖的畜牧業(yè)健康發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)我們的工作目前已初見(jiàn)成效.2、縮短執(zhí)法周期，提高執(zhí)法效率。對(duì)排查出的容易對(duì)環(huán)境造成污染、動(dòng)物防疫條件差，不利于動(dòng)物疫病防控及業(yè)主社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等隱患養(yǎng)殖企業(yè)和業(yè)主列入執(zhí)法計(jì)劃，落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)管，定期整改，對(duì)達(dá)整改后仍然達(dá)不到要求的堅(jiān)決取締或關(guān)閉，責(zé)任到人；執(zhí)法過(guò)程中強(qiáng)力推進(jìn)有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于縮短執(zhí)法周期的相關(guān)規(guī)定。形成“短、平、快”的執(zhí)法方法，取得良好執(zhí)法效果。

3、依法行政，妥善處理畜牧業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系

1.采取激勵(lì)措施，進(jìn)行責(zé)任分包，引入競(jìng)爭(zhēng)。全年共下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)18份，責(zé)令停業(yè)通知書(shū)4份，全年完成畜禽產(chǎn)的檢疫11118頭（羽、只）次，產(chǎn)品檢疫（胴體）4500頭份，活畜檢疫1201*（頭、羽、只）獸藥市場(chǎng)檢查36次，飼料及飼料添加劑銷(xiāo)售市場(chǎng)檢查36次，養(yǎng)殖場(chǎng)投入品監(jiān)督檢查84次，瘦肉精集中監(jiān)督檢查3次，均未發(fā)現(xiàn)任何違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，大大地推進(jìn)了創(chuàng)建法治畜牧的步伐。

三、工作打算

201*年的工作，在新的一年里，將認(rèn)真我們貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市、縣及縣畜牧獸醫(yī)局關(guān)于依法行政及行政執(zhí)法的工作方針，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從工作安排，努力工作，重復(fù)發(fā)揚(yáng)積極作用，盡全力做好施法實(shí)踐，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索解決問(wèn)題的新思路，新方法，協(xié)調(diào)解決好施法實(shí)踐與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題，努力完成年度工作目標(biāo)。

擴(kuò)展閱讀：201*城管工作匯報(bào)材料

�？谑谐鞘泄芾硇姓�執(zhí)法局關(guān)于城管行政執(zhí)法工作情況的匯報(bào)

�？谑谐鞘泄芾硇姓�執(zhí)法局是我市實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的政府職能部門(mén)，主要履行市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政設(shè)施、建筑市場(chǎng)、燃?xì)馐袌?chǎng)等方面的全部處罰權(quán)及環(huán)境保護(hù)管理、工商行政管理、公安交通管理等方面的部分處罰權(quán)。自201*年9月13日正式實(shí)施新體制、新模式以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)繁榮富裕�？�、環(huán)境優(yōu)良海口、社會(huì)和諧�？诘娜�大任務(wù)，城市管理行政執(zhí)法工作服從我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局，在理順體制、完善機(jī)制、法規(guī)建設(shè)、機(jī)構(gòu)組建、隊(duì)伍建設(shè)、行政執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)治理以及宣傳教育等方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。現(xiàn)按調(diào)研要求分類(lèi)匯報(bào)如下：

一、基本概況

我市的行政執(zhí)法管理體制是在借鑒國(guó)內(nèi)其他已實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)城市做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一”的原則和“一支隊(duì)伍、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理、重心下移”的思路來(lái)構(gòu)建的。

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：根據(jù)�？谑腥嗣裾�府海府辦[201*]123號(hào)《�？谑谐鞘泄芾砭C合執(zhí)法實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，市、區(qū)兩級(jí)政府均設(shè)立城市管理行政執(zhí)法主管部門(mén)和執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行“兩塊牌子、兩套人馬”的管理模式。設(shè)立

�？谑谐鞘泄芾硇姓�執(zhí)法局，作為主管全市城市管理和綜合執(zhí)法工作的市人民政府組成部門(mén)，內(nèi)設(shè)辦公室、市容管理科、占道管理科、執(zhí)法監(jiān)督科、法規(guī)科等科室，下設(shè)市城市管理行政執(zhí)法隊(duì)為全額撥款副處級(jí)事業(yè)單位，園林派出所及培訓(xùn)中心，為全額撥款正科級(jí)事業(yè)單位。秀英、龍華、瓊山、美蘭四個(gè)區(qū)成立城市管理行政執(zhí)法局，為正科級(jí)政府工作部門(mén)。為了營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，維護(hù)執(zhí)法秩序，在市公安局設(shè)立城市管理大隊(duì)，日常工作以保障城市管理工作為主，積極協(xié)助全市城市管理行政執(zhí)法工作。

（二）人員配置情況：我局嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府確定的執(zhí)法隊(duì)員“逢進(jìn)必考”的原則，全市錄用的執(zhí)法隊(duì)員為596人，協(xié)管員282人。其中，市城管執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員90人（定編100名），協(xié)管員49人；秀英區(qū)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員86人（定編110名），協(xié)管員41人；龍華區(qū)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員154人（定編180名），協(xié)管員55人；瓊山區(qū)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員113（定編130名）人，協(xié)管員81人；美蘭區(qū)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員153人（定編180名），協(xié)管員56人。201*年經(jīng)市編委批準(zhǔn)，�？谑袌@林派出所整體劃歸我局，定編22人，實(shí)有22人。201*年在市委市政府及市人事勞動(dòng)部門(mén)的支持下，我局向社會(huì)公開(kāi)招錄了60名行政執(zhí)法隊(duì)員。

（三）行政職責(zé)分工：根據(jù)�？谑腥嗣裾�府《�？谑谐鞘泄芾砭C合執(zhí)法實(shí)施方案》（海府辦[201*]123號(hào)）有關(guān)“城市管理決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)相對(duì)分離”的原則，實(shí)行城市管理以區(qū)為主、屬地管理的模式。市行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)全

市行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)決策、教育培訓(xùn)，以及城市戶(hù)外設(shè)置物和占道停車(chē)場(chǎng)（臨街）的審批管理、城市道路經(jīng)營(yíng)性泊車(chē)位的管理；編制戶(hù)外廣告和占道停車(chē)場(chǎng)（臨街）等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和戶(hù)外廣告和占道停車(chē)場(chǎng)（臨街）等公共資源經(jīng)營(yíng)權(quán)的競(jìng)拍或招標(biāo)工作；重大行政處罰案件的聽(tīng)證和依法受理行政復(fù)議工作等。市行政執(zhí)法支隊(duì)主要負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，組織全市性和跨區(qū)的執(zhí)法行動(dòng)；查辦執(zhí)法人員的違法違紀(jì)違規(guī)行為；按權(quán)限辦理呈報(bào)的案件，直接查處經(jīng)催辦而未及時(shí)查處的違法違章案件；受理行政執(zhí)法方面的舉報(bào)、投訴，應(yīng)急處理突發(fā)事件和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等。區(qū)行政執(zhí)法局（大隊(duì)）主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相對(duì)集中行政處罰權(quán)九個(gè)方面的行政執(zhí)法工作。區(qū)行政執(zhí)法局接受區(qū)政府和市行政執(zhí)法局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)為主，日常工作由區(qū)安排，其主要領(lǐng)導(dǎo)由區(qū)委提出人選、考察，征求市主管部門(mén)的意見(jiàn)，由區(qū)按法定程序任免。市公安局城管公安大隊(duì)主要負(fù)責(zé)辦理行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的治安、刑事案件；參與重大執(zhí)法行動(dòng)，維持治安秩序，及時(shí)制止和處理妨礙執(zhí)法工作的行為等。

（四）行政審批權(quán)限：201*年在城市管理體制改革后，我局嚴(yán)格執(zhí)行海府[201*]72號(hào)和海府辦[201*]123號(hào)文件規(guī)定，根據(jù)“人隨事走”、“財(cái)隨事轉(zhuǎn)”的原則，把轄區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)9個(gè)方面下放。具體職權(quán)劃分如下：區(qū)城市管理行政執(zhí)法局主要審批市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政設(shè)施、燃?xì)馐袌?chǎng)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、公安交通管理等方面對(duì)公民處以5000元以下罰款、對(duì)法人或者其他組織處

以3萬(wàn)元以下罰款的案件；城市規(guī)劃管理方面違法違法面積800平方米以下或者罰款80萬(wàn)元以下的案件；建筑市場(chǎng)管理方面罰款30萬(wàn)元以下的案件等。市行政執(zhí)法局主要審批市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政設(shè)施、燃?xì)馐袌?chǎng)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、公安交通管理等方面對(duì)公民處以5000元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處以3萬(wàn)元以上罰款的案件；城市規(guī)劃管理方面違法違法面積800平方米以上或者罰款80萬(wàn)元以上的案件；建筑市場(chǎng)管理方面罰款30萬(wàn)元以上的案件、經(jīng)催辦而未及時(shí)查處的案件等。201*年，根據(jù)市委市政府實(shí)施強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)的有關(guān)要求，我局把轄區(qū)道路摩托車(chē)（自行車(chē)）停放的行政許可權(quán)和處罰權(quán)下放到區(qū)執(zhí)法部門(mén)。

（五）審批流程：一是行政審批事項(xiàng)全部按規(guī)定進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)的“一站式”服務(wù)。對(duì)外，將行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限以及需要提交的材料的目錄上墻公示和在我局網(wǎng)站上公布；對(duì)內(nèi)，執(zhí)行窗口受理經(jīng)辦人初審科室負(fù)責(zé)人審核分管領(lǐng)導(dǎo)審批窗口發(fā)證的工作流程；二是對(duì)違法案件的審查，遵循發(fā)現(xiàn)調(diào)查立案處罰聽(tīng)證執(zhí)行的法定程序。

二、201*年工作情況

201*年是我市實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)的起步之年、開(kāi)局之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大與省第五次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)、十一屆二次全會(huì)精神，按照建設(shè)最精最美省會(huì)城市的總要求，以

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以開(kāi)展環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以完善城市管理機(jī)制為突破口，扎實(shí)地開(kāi)展城市管理工作，為改善我市投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來(lái)，我們主要抓好以下工作：

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。我局深入開(kāi)展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)，緊緊圍繞復(fù)興城違法建設(shè)案件，從剖析根源入手，組織開(kāi)展了“城管與民生、城管與人性化、城管與服務(wù)、城管與法制、城管與發(fā)展”的大討論，確定了圍繞深化人性化執(zhí)法，構(gòu)建和諧城管；深化公正執(zhí)法，構(gòu)建法制城管；深化規(guī)范執(zhí)法，構(gòu)建責(zé)任城管；深化公開(kāi)執(zhí)法，構(gòu)建透明城管；深化親民執(zhí)法，構(gòu)建服務(wù)城管的工作思路，營(yíng)造了精神充實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作求實(shí)、干事扎實(shí)的城管執(zhí)行文化氛圍，受到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我局的做法被推薦在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。

二是抓好管理機(jī)制創(chuàng)新。我局著力于責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、權(quán)力分割制約機(jī)制的創(chuàng)建，組織網(wǎng)格化城市管理研討，制定《關(guān)于巡查違法建筑問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定》、《違法建筑網(wǎng)格化巡查制度》、《重大行政處罰案件備案審查制度》等，在原有機(jī)制的基礎(chǔ)上修改完善了《協(xié)管隊(duì)伍管理規(guī)定》、《城管工作責(zé)任追究機(jī)制》、《城管工作評(píng)估考核制度》、義務(wù)監(jiān)督員責(zé)任機(jī)制、規(guī)范行政案件處罰程序機(jī)制等，實(shí)行立案、審批、執(zhí)行相分離，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)行力，增強(qiáng)街道、社區(qū)參與城市管理的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步完善“二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理機(jī)制。

三是抓好隊(duì)伍建設(shè)。一年來(lái)，我局按照建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的要求狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓。以復(fù)興城違建案為典型，舉一反三，在強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)與執(zhí)行力上下功夫。我們從執(zhí)法環(huán)節(jié)整起，規(guī)范執(zhí)法行為；從隊(duì)伍管理嚴(yán)起，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)；從評(píng)比考核抓起，提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)行力，著力解決執(zhí)法能力不適應(yīng)、執(zhí)法方式不文明、執(zhí)法作風(fēng)不扎實(shí)、執(zhí)法結(jié)果不公正的問(wèn)題。二是加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍管理。進(jìn)一步明確協(xié)管隊(duì)伍管理規(guī)定，廣泛開(kāi)展談心交心活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治工作，穩(wěn)定了隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)了協(xié)管隊(duì)伍的積極性。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍中隊(duì)長(zhǎng)以上骨干60多人，進(jìn)行城管行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)與考試。通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，城管執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范，全市執(zhí)法投訴減少68%，違法違紀(jì)現(xiàn)象減少76.5%。去年有13名執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法中被打傷，但他們都做到罵不還口、打不還手，深受群眾和媒體的好評(píng)。

四是抓好城市環(huán)境整治。以履行城管職能為根本，采取人性化管理措施，倡導(dǎo)在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)的人本思想，圓滿(mǎn)完成城管工作任務(wù)。下氣力狠抓違法建設(shè)整治。立案查處違法建設(shè)案件104宗，其中重點(diǎn)查處了復(fù)興城D棟違建案、肯德基汽車(chē)穿梭餐廳違建案、廣州酒家超期拆遷問(wèn)題等15宗要案，查處面積42911平方米，組織開(kāi)展第十三批至第十五批次的違法建筑拆除工作，超額完成今年30萬(wàn)平方米的拆違任務(wù)。下力氣狠抓占道經(jīng)營(yíng)整治。根據(jù)市人大主任會(huì)議督辦第一號(hào)建議案的要求，從6月28日

開(kāi)始，我局深入開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。按照一類(lèi)道路管死、二類(lèi)道路管?chē)?yán)、三類(lèi)道路管住的標(biāo)準(zhǔn)，分四個(gè)階段逐步推進(jìn)。至201*年年底，全市城管執(zhí)法部門(mén)共出動(dòng)30832人次，車(chē)輛4521臺(tái)次，查處占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)4824個(gè)，馬路市場(chǎng)18個(gè)，流動(dòng)叫賣(mài)3210起，人行天橋擺賣(mài)365起，占道洗車(chē)、維修343處，占道堆放673處；關(guān)閉占道經(jīng)營(yíng)商鋪125家，暫扣桌椅15226張，農(nóng)用車(chē)、板車(chē)405臺(tái)，經(jīng)營(yíng)工具一批。拆除各種占道經(jīng)營(yíng)亭53個(gè)，清理“野廣告”50萬(wàn)張；查處占道車(chē)輛35126輛；送公安機(jī)關(guān)拘留24人，圓滿(mǎn)完成了74條主要道路和重點(diǎn)區(qū)域的整治任務(wù)，順利通過(guò)市人大的檢查驗(yàn)收，城市環(huán)境有明顯改善，得到了市委市政府的充分肯定和廣大市民群眾的好評(píng)。下力氣狠抓“三車(chē)”、“泥頭車(chē)”治理。先后組織六次整治“三車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共查扣“三車(chē)”8000多輛，拘留無(wú)證駕駛164人。開(kāi)展了“泥頭車(chē)”聯(lián)合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查扣“泥頭車(chē)”434輛，基本遏制了“泥頭車(chē)”的泛濫勢(shì)頭。下力氣狠抓戶(hù)外廣告招牌整治。開(kāi)展了為期8個(gè)月的廣告（招牌）清理整治行動(dòng)，對(duì)全市廣告招牌進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)和清理拆除，發(fā)出整改告知書(shū)806份，處罰違法廣告418個(gè)，補(bǔ)辦證件365份，追繳廣告費(fèi)120多萬(wàn)元，拆除亂搭亂掛遮陽(yáng)棚641處，燈箱廣告1218個(gè)，各類(lèi)廣告牌18600平方米,拆除占用綠地招牌425塊。同時(shí)完善了廣告管理監(jiān)督流程，增加臨時(shí)許可環(huán)節(jié)，有效避免了廣告資源流失。下力氣狠抓噪聲污染、建筑市場(chǎng)、燃?xì)馐袌?chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)治理。我們緊緊抓住學(xué)生高考來(lái)臨的有利時(shí)機(jī)，在噪聲投

訴半小時(shí)內(nèi)，執(zhí)法隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查處，查處率達(dá)到95%以上。我們還整治建筑市場(chǎng)，使商品混凝土的使用率由原來(lái)的40%提高到80%。開(kāi)展燃?xì)馐袌?chǎng)執(zhí)法檢查，消除安全隱患。

三、城管執(zhí)法存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，我市的城管工作雖然有了一些進(jìn)步，但是和其他省會(huì)城市相比差距還很大，城市管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是城市管理執(zhí)法工作還不夠適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。行政執(zhí)法管理體制不夠順暢，條塊關(guān)系沒(méi)有理順，執(zhí)法機(jī)制不夠完善，制度不健全，保障不到位，執(zhí)法裝備落后，隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平低，待遇低，工作效率還不夠高。

二是占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題積重難返。經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，74條道路臟、亂、差問(wèn)題大為改觀，但是隨著整治工作向三類(lèi)道路和老城區(qū)縱深，將會(huì)涉及弱勢(shì)群體的生存底線，城管執(zhí)法工作將面臨生存權(quán)與市容整潔的兩難選擇。另外，整治難，鞏固更難。我們深深感到，從根本上解決占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，僅僅靠城管力量是不夠的，它涉及到許多深層次問(wèn)題，如何治理，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越城管執(zhí)法部門(mén)的視野。

三是整治“泥頭車(chē)”工作任重道遠(yuǎn)。由于近年來(lái)從源頭上管治不力、執(zhí)法巡查不力、處罰不力和缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，“泥頭車(chē)”問(wèn)題一直難以遏制，從根本上轉(zhuǎn)變亂拉亂倒、無(wú)序運(yùn)行的狀況還有很多工作要做。

四是違法建筑問(wèn)題還較為突出。從目前情況看，復(fù)興城D棟違建案件發(fā)生后，我局建立了網(wǎng)格化巡查機(jī)制，加大了

執(zhí)法力度，中心城區(qū)、主要道路的違法建筑已明顯減少，違法建筑反彈的勢(shì)頭得到控制，但農(nóng)村和中心城區(qū)外圍的違建問(wèn)題還比較突出。

五是廣告管理問(wèn)題不少。據(jù)初步調(diào)查摸底，我市歷年批準(zhǔn)的單立柱廣告52個(gè)，面積10400平方米，批準(zhǔn)年限10至15年不等，除6個(gè)用于公益廣告外，其余均因補(bǔ)償不收取費(fèi)用。人行天橋設(shè)置廣告14座，除拍賣(mài)5座和2座分別被人民網(wǎng)、海軍11支隊(duì)無(wú)償占用外，其余均作補(bǔ)償不收取費(fèi)用。燈箱廣告131個(gè)（海秀東路）和路名燈箱廣告200個(gè)也未收取費(fèi)用。龍門(mén)架廣告牌6個(gè)，除作補(bǔ)償使用1個(gè)外，其余分別被公安交警、中國(guó)電信、瓊山區(qū)占用。以上廣告位占了相當(dāng)大的市場(chǎng)份額。另外，由于我局和各區(qū)局監(jiān)管不到位，機(jī)制不健全，造成廣告資源流失的問(wèn)題較為嚴(yán)重。下一步，我們將加大管理力度，強(qiáng)化管理流程和監(jiān)督，最大限度地減少?gòu)V告資源流失，最大限度地增加廣告收入，最大限度地減少不安全因素。

六是整治各類(lèi)銷(xiāo)售亭工作的難度大。我市現(xiàn)有各種亭370個(gè)，其中郵政亭138個(gè)，海口晚報(bào)亭102個(gè)，市城管局批報(bào)亭20個(gè)，環(huán)保公廁47個(gè)，“愛(ài)心亭”22個(gè)（批25個(gè)）、牛奶亭8個(gè)，可樂(lè)亭（啤酒屋）33個(gè)。此外，還有擅自設(shè)置的約20個(gè)。這些亭類(lèi)無(wú)序占道，嚴(yán)重影響市容市貌，損害了城市的形象。去年已組織拆除了一批無(wú)證的銷(xiāo)售亭，下一

步還要撤除環(huán)保公廁及�？谕韴�(bào)、郵政部門(mén)擅自批準(zhǔn)的近100個(gè)報(bào)亭，并對(duì)全市的亭類(lèi)進(jìn)行重新調(diào)整。這項(xiàng)工作任務(wù)重、阻力大、壓力也很大，希望得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。

七是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一些單位和部門(mén)職能轉(zhuǎn)變滯后，缺少大局觀念，服務(wù)水平達(dá)不到要求，履行職責(zé)不到位，存在著一些推諉扯皮，辦事拖拉,效率低下的問(wèn)題。隊(duì)伍中，徇私枉法、吃、拿、卡、要現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，存在辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案的問(wèn)題。

三、201*年工作思路

201*年是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年，也是我國(guó)改革開(kāi)放30周年，第29屆奧運(yùn)會(huì)在北京舉辦之年。做好今年的工作意義特別重大。今年城管工作總的要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞我市建設(shè)“陽(yáng)光�？�、娛樂(lè)之都、品位之城”的發(fā)展大局，以營(yíng)造和優(yōu)化整潔、靚麗的市容環(huán)境以及創(chuàng)建最精最美省會(huì)城市為目標(biāo)，以建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化常態(tài)管理為總抓手，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧城管、服務(wù)城管、法制城管、責(zé)任城管、科技城管的執(zhí)法理念，努力提高執(zhí)法水平，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市形象，為促進(jìn)�？谟趾糜挚彀l(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。根據(jù)這一思路，201*年我局要著重抓好以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在轉(zhuǎn)變思想、職能、作風(fēng)上狠

下功夫。要把學(xué)習(xí)、貫徹、宣傳好黨的十七大精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)完成，進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委十一屆二中全會(huì)精神及《關(guān)于創(chuàng)新市區(qū)管理體制實(shí)施強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)的決定》，高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展“城管與民生、城管與人性化、城管與發(fā)展、城管與法制、城管與服務(wù)”的大討論，夯實(shí)精神充實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作求實(shí)、做事扎實(shí)的“四實(shí)”精神。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定，通過(guò)開(kāi)展城管系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、建立健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制等十項(xiàng)工作制度、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光行政、推行一線工作法以及建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作職責(zé)等措施，加強(qiáng)效能建設(shè)，推進(jìn)城管執(zhí)法工作。

二是建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，在實(shí)行規(guī)范化常態(tài)管理上狠下功夫。堅(jiān)持屬地管理原則，從加強(qiáng)日常管理、制定工作規(guī)范、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制入手，切實(shí)加大執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)高效規(guī)范的城市管理效果。完善違法建筑管理機(jī)制，制定實(shí)施問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決遏制新的違法建設(shè)行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)主要城區(qū)違法建筑查處率達(dá)100%，郊區(qū)和村鎮(zhèn)違法查處率達(dá)90%以上。制定加強(qiáng)城市市容管理規(guī)定，針對(duì)后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善占道經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)范管理，取締違章設(shè)置的促銷(xiāo)活動(dòng)。組織編制戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置廣告牌，提高管理的科學(xué)性與城市品位。建立“三車(chē)”、“泥頭車(chē)”管理規(guī)定，建立電子監(jiān)控系統(tǒng)，采取“軌跡管理”、“源頭管理”，遏制“三車(chē)”反彈勢(shì)頭。加強(qiáng)園林綠化管理，提高辦案效率與結(jié)案率。著手建立和完

善各項(xiàng)工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化城管執(zhí)法各個(gè)層面的工作責(zé)任，強(qiáng)化全方位覆蓋、全天候監(jiān)管，夯實(shí)城管工作基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍管理，在構(gòu)建和諧城管上下功夫。把關(guān)注民生、服務(wù)民生作為城管工作的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)。在執(zhí)法過(guò)程中，以宣傳教育為主，按照宣傳開(kāi)路、告知當(dāng)先、清理有序、處罰從嚴(yán)、嚴(yán)管到位、鞏固有效的“六步法”組織實(shí)施，做到管理工作開(kāi)展到哪，宣傳教育就延伸到哪，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，減少不和諧因素；大力倡導(dǎo)執(zhí)行文化，克服執(zhí)法作風(fēng)不文明、執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法效果不公正的問(wèn)題；加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，大力開(kāi)展輿論宣傳和教育活動(dòng)，突出抓好市民文明素質(zhì)教育，積極引導(dǎo)和教育廣大市民樹(shù)立城市文明意識(shí)；深入開(kāi)展讓市民走近城管、了解城管、體驗(yàn)城管活動(dòng)，努力營(yíng)造市民關(guān)注和踴躍參與城市管理的良好氛圍。

四是落實(shí)強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)，在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督上下功夫。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)的決定，為區(qū)級(jí)執(zhí)法部門(mén)提供制度、法律等方面的支持。積極支持各區(qū)實(shí)施行政許可，根據(jù)移交的轄區(qū)道路摩托車(chē)（自行車(chē)）停放行政許可權(quán)，建議請(qǐng)市政府以規(guī)范性文件的形式明確許可主體，委托授權(quán)各區(qū)城管部門(mén)依法實(shí)施行政許可。積極協(xié)調(diào)物價(jià)部門(mén)盡快核定許可交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與處罰額度。協(xié)調(diào)各區(qū)成立統(tǒng)一的行政審批中心，做好受理行政許可的各項(xiàng)準(zhǔn)備。積極解決強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)后遇到的實(shí)際問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)工作等方面的困難，為各區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)造良好的工作條件。加強(qiáng)市

局、支隊(duì)對(duì)各區(qū)局查處的案件認(rèn)真履行審查、監(jiān)督的職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正各區(qū)局違法、不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為；組織對(duì)疑難案件進(jìn)行研究，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在打造一支富有創(chuàng)造力與活力的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍上下功夫。完善管理機(jī)制，建立和完善隊(duì)伍建設(shè)績(jī)效測(cè)評(píng)機(jī)制，實(shí)施末位淘汰制；實(shí)行中隊(duì)長(zhǎng)公開(kāi)、公平競(jìng)崗，選拔能力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的隊(duì)員擔(dān)任骨干；規(guī)范查處執(zhí)法案件，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)與執(zhí)行力，提高執(zhí)法效率與行政效能。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)教育，聯(lián)系有關(guān)院校開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)員在職學(xué)習(xí)教育，用三年時(shí)間培養(yǎng)一批具有大專(zhuān)以上文憑的執(zhí)法隊(duì)員，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法隊(duì)伍文化素質(zhì)；組織執(zhí)法業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，有所側(cè)重地組織不同內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；組織新招錄執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；發(fā)揮基層黨支部的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，加強(qiáng)思想政治教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，年內(nèi)，力爭(zhēng)落實(shí)各區(qū)局辦公場(chǎng)所建設(shè)資金，瓊山、龍華區(qū)執(zhí)法局要盡快落實(shí)征地，并爭(zhēng)取下半年破土動(dòng)工。

六是加強(qiáng)城管數(shù)字化建設(shè)，在提高城市管理的科技含量上下功夫。進(jìn)一步完善建設(shè)實(shí)施方案，完成數(shù)字城管應(yīng)用協(xié)同系統(tǒng)的需求調(diào)查與分析、界面設(shè)計(jì)等工作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，年底前完成數(shù)字化城市管理呼叫中心、指揮中心、監(jiān)督中心三位一體的管理平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐，啟動(dòng)數(shù)字化城管系統(tǒng)。做好國(guó)家建設(shè)部驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

五、幾個(gè)請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題

（一）關(guān)于編制體制問(wèn)題。實(shí)行新的編制體制后，經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行磨合，我們感覺(jué)到有些問(wèn)題很有必要進(jìn)行研究和調(diào)整，主要表現(xiàn)為市城管局的機(jī)構(gòu)設(shè)置上不夠合理。我局城管執(zhí)法職能由原來(lái)的四項(xiàng)增加到九項(xiàng)，但人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、科室設(shè)置基本不變，難以適應(yīng)新體制的需要。以市容科為例，編制四人，卻負(fù)責(zé)規(guī)劃管理、廣告管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市政工程管理、環(huán)境保護(hù)管理、建筑市場(chǎng)管理等多項(xiàng)職能，難以開(kāi)展工作。為此，建議增設(shè)廣告招牌科，具體負(fù)責(zé)審批、許可以及編制城市戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、監(jiān)督實(shí)施等技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)要求高的工作；將市容管理科、占道科分別調(diào)整為市容環(huán)境管理、交通秩序管理科。

（二）加強(qiáng)各區(qū)城管局的基本建設(shè)和保障。目前，四個(gè)區(qū)城管局的辦公場(chǎng)所均為租借，沒(méi)有倉(cāng)庫(kù)，沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)。另外，除龍華區(qū)經(jīng)費(fèi)基本到位、裝備較為齊全外，其余三個(gè)區(qū)不能保障一個(gè)中隊(duì)一部執(zhí)勤車(chē)輛。如秀英區(qū)十四個(gè)中隊(duì)，只有5輛執(zhí)勤車(chē)，其他器材更缺少。根據(jù)有關(guān)文件要求，城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市區(qū)財(cái)政全額撥付，不得以收費(fèi)、罰沒(méi)收入作為經(jīng)費(fèi)來(lái)源。但是，由于秀英、瓊山區(qū)財(cái)政比較緊張，無(wú)法全額撥付城管執(zhí)法隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，甚至秀英區(qū)、瓊山區(qū)城管局部分隊(duì)員的工資還得靠自籌解決。為此，我們請(qǐng)求市、區(qū)政府盡快落實(shí)各區(qū)城管局（大隊(duì)）的辦公場(chǎng)所建設(shè)，配齊必要的車(chē)輛和裝備，并逐年增加各區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，保障執(zhí)法。

（三）切實(shí)保障好城管執(zhí)法隊(duì)伍的待遇。根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公室及建設(shè)部有關(guān)文件規(guī)定，集中行使城市管理行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員必須是公務(wù)員。目前，全國(guó)各省會(huì)城市的城管執(zhí)法人員已過(guò)渡為公務(wù)員，而我市除市、區(qū)局機(jī)關(guān)外，其他執(zhí)法人員都是事業(yè)編制，影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作積極性。

各位領(lǐng)導(dǎo)，一年來(lái)，我局的工作有很大起色，城市環(huán)境有明顯改觀，得到了廣大市民的普遍贊譽(yù)。這一步步走來(lái)，我們深深感覺(jué)到，這些成績(jī)的取得與市委、市政府的關(guān)心、支持和有力領(lǐng)導(dǎo)是分不開(kāi)的。市委陳辭書(shū)記、市人大高錦全主任、市政府徐唐先市長(zhǎng)等市主要領(lǐng)導(dǎo)多次檢查我局工作，對(duì)我局工作作重要指示。徐敏生副市長(zhǎng)一到任，百忙中來(lái)到我局調(diào)研，給了我們極大的鼓舞和鞭策。我局的工作離市委市政府的要求差距還很大，城市管理存在的問(wèn)題還很突出。今后，我們將按照市委、市政府的要求，積極開(kāi)拓，奮發(fā)努力，為營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、整潔、靚麗、有序的�？谧龀龈�大的貢獻(xiàn)。

二八年三月十三日

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