高效節(jié)水灌溉總結(jié)

鄧州市201*年節(jié)水灌溉增效項(xiàng)目工作總結(jié)

鄧州地處河南省西南部，轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū),592個(gè)行政村，172萬人，耕地面積244萬畝，是國(guó)家糧食核心主產(chǎn)區(qū)，全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市，國(guó)家基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，南水北調(diào)中線工程渠首丹江口水庫庫區(qū)市，省第一批22個(gè)中央財(cái)政支持小農(nóng)水重點(diǎn)縣之一，“四議兩公開”工作法原創(chuàng)地。201*年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值68.5億元，同比增長(zhǎng)4.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5455元，同比增長(zhǎng)13.1%。全市現(xiàn)有中小型水庫18座，總蓄水量4472萬立方米;大型灌區(qū)1處引丹灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積150萬畝，實(shí)灌44.3萬畝；中小型自流灌區(qū)15處；機(jī)電灌站54處；塘堰壩3139座；機(jī)電井22532眼；有效灌溉面積160.2萬畝，旱保田面積65.66萬畝，節(jié)水灌溉面積22.51萬畝。

一、項(xiàng)目基本建設(shè)情況

鄧州市201*年節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目，由河南省水利廳于201*年12月20日以豫水農(nóng)【201*】80號(hào)文件批復(fù)實(shí)施，批復(fù)總投資200萬元，新打機(jī)井25眼，建設(shè)護(hù)井工程25處，鋪設(shè)PVC-U管35600m,PE管4000m,地埋電纜6km,土方開挖2.22萬m;噴灌工程干管鋪設(shè)φ90PVC-U管7200m,支管鋪設(shè)φ75PVC-U管28400m,安裝噴頭1200套；微灌工程φ32PE管4000m,安裝241T旋轉(zhuǎn)噴頭7800只，配套射頻IC卡控制系統(tǒng)，新增節(jié)水灌溉面積0.16萬畝。

二、主要做法

（一）、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保節(jié)灌工程建設(shè)質(zhì)量

我市按國(guó)家、省、市對(duì)節(jié)水灌溉工作的具體要求，緊緊抓住這一機(jī)遇，不斷強(qiáng)化打井抗旱、節(jié)水灌溉工程建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn)，科技高含量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，管理高水平，效益高產(chǎn)出的原則，確定我市節(jié)水灌溉工作的總體思路：以中央、省，發(fā)展節(jié)水灌溉指示精神為指針，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，堅(jiān)持打井抗旱與節(jié)水灌溉相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，沿路開發(fā)，集中連片，合理布局，分步實(shí)施，全面推進(jìn)，為我市建設(shè)效益型農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，全市對(duì)節(jié)灌項(xiàng)目區(qū)建設(shè)本著當(dāng)年投資，當(dāng)年建成，當(dāng)年效益，搞好節(jié)灌技術(shù)，建好項(xiàng)目區(qū)，實(shí)現(xiàn)高收入的要求，并在省水利廳、市水利局業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)下，較好地完成了每個(gè)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，取得了明顯的效果。

（二）、實(shí)行新機(jī)制，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境

節(jié)水灌溉工程建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，是集建、管、用一體的綜合經(jīng)濟(jì)行為，各方面都存在著這樣或那樣的問題，必須有一些地方政策做保障，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)在建，重在管。我市對(duì)節(jié)水灌溉水源工程采取承包、租賃或拍賣等形式，宜賣則賣，宜包則包。對(duì)可以拍賣的機(jī)井等小型農(nóng)田水利設(shè)施，按工程造價(jià)

的10%競(jìng)價(jià)拍賣；對(duì)無人購買的機(jī)井，每眼機(jī)井安排0.5畝的護(hù)井田，以田養(yǎng)井，用于機(jī)井管理補(bǔ)貼。管護(hù)人負(fù)責(zé)機(jī)井的日常管理、養(yǎng)護(hù)、維修，使機(jī)井和配套設(shè)施處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。用政策調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和社會(huì)方方面面投資打井搞節(jié)水灌溉的積極性，收到了好效果。

（三）、推廣節(jié)水灌溉，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展按照發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求，我們堅(jiān)持因地制宜、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的原則，大力推廣移動(dòng)式灌溉技術(shù)，這種灌水方式是利用管道將有壓水送到田間，并通過噴頭分散成細(xì)小水滴，均勻地噴灑，對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行灌溉，它的主要特點(diǎn)：1、節(jié)水效果明顯，水的利用率可達(dá)8590，一般情況下，噴灌與地面灌溉相比，節(jié)水44。2、作物增產(chǎn)幅度大，一般可達(dá)25以上，其原因是取消了農(nóng)渠、主渠、田間灌水溝及畦埂噴水溝，灌水均勻，土壤不板結(jié)，有利于搶季節(jié)，保全苗，改善了田間小氣候和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。3、減少田間工作量，作物實(shí)行噴灌免去了田間水渠建設(shè)和平整土地的用工。并有利于加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化。它還具有設(shè)備簡(jiǎn)單、操作簡(jiǎn)便、投資低、對(duì)地塊大小和形狀適應(yīng)性強(qiáng)，一戶或聯(lián)戶均可使用的優(yōu)點(diǎn)，是目前較適合我市市情的一種節(jié)水灌溉方式。

三、存在的問題及改進(jìn)建議

通過節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的建設(shè)，在運(yùn)行過程中主要存在

以下幾個(gè)方面的問題：

一是對(duì)發(fā)展節(jié)水灌溉的必要性、重要性的認(rèn)識(shí)尚未形成全社會(huì)的共識(shí)，很多村民對(duì)節(jié)水灌溉意識(shí)不強(qiáng)，沒有把節(jié)水?dāng)[到應(yīng)有的位置給予重視；二是現(xiàn)有的節(jié)水灌溉面積中單項(xiàng)措施多，大多數(shù)工程標(biāo)準(zhǔn)低，科技含量不高；三是節(jié)水的政策法規(guī)不健全，還沒有走上法制化、正規(guī)化的軌道；四是節(jié)水灌溉所用的材料、設(shè)備品種少，規(guī)格不全，工作可靠性、耐久性等較低，運(yùn)行一段時(shí)期后容易出現(xiàn)問題；五是節(jié)水灌溉多渠道資金投入不足，主要還是以國(guó)家財(cái)政投入為主。

在普及節(jié)水灌溉工作中，正確處理發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益兩者之間的關(guān)系十分重要。條件允許的地方，能快盡量快，早實(shí)施早受益，多發(fā)展多受益。要增強(qiáng)緊迫感，克服畏難情緒和無所作為的思想。但是，在強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度的時(shí)候，始終要把效益擺在第一位，效益是目的，有效益的工作才有生命力，才能使群眾的積極性持續(xù)長(zhǎng)久。效益好與差，要聽群眾的反映，要在實(shí)踐中經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，不能只看一二年。如果一套噴灌設(shè)備只用三四年就壞了，滴灌設(shè)備使用三五年就出現(xiàn)堵塞、塑料管老化而報(bào)廢，經(jīng)濟(jì)上是否合算就值得考慮。一個(gè)地方每年能發(fā)展多少節(jié)水灌溉工程，除了主觀努力外，還受資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、材料設(shè)備供應(yīng)等客觀條件的限制。推廣節(jié)水灌溉是技術(shù)性很強(qiáng)的工作，切忌“急功近利”，片面追求速度，提高指標(biāo)，強(qiáng)迫命令，一哄而起。

針對(duì)上述情況，提出一下建議：1、節(jié)水的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益

政府強(qiáng)調(diào)節(jié)水比較多的是從宏觀上考慮水資源供需矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加糧食產(chǎn)量。但對(duì)于節(jié)水實(shí)施者農(nóng)民來說，由于節(jié)水的增產(chǎn)和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益有限，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又不可能定的很高，農(nóng)民關(guān)心的往往與政府有所不同，可能對(duì)節(jié)水帶來的其他效益更感興趣。例如，對(duì)管道輸水和噴灌，農(nóng)民反映說：土渠輸水地面灌溉，滲漏加跑水，幾個(gè)小時(shí)水還進(jìn)不了地，現(xiàn)在閘一合，水就進(jìn)地了，節(jié)省了電費(fèi)，縮短了澆地周期。人工工日也相應(yīng)縮短了，節(jié)水的效益比較多地體現(xiàn)為社會(huì)效益，政府應(yīng)當(dāng)在政策上給予更多的優(yōu)惠扶持。

2.經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益

節(jié)水灌溉省下來的水能否用于擴(kuò)大灌溉面積，增加產(chǎn)量，涉及到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系問題。在水資源較充沛，開發(fā)利用程度不高的地方，這樣做可以。但在地下水嚴(yán)重超采，或河流上游水資源過度開發(fā)，下游生態(tài)環(huán)境惡化的地方，省下的水首先應(yīng)當(dāng)滿足保護(hù)生態(tài)環(huán)境所需。如果從眼前和局部利益出發(fā)，盲目擴(kuò)大灌溉面積，增加作物產(chǎn)量，只能是“竭澤而漁”。發(fā)展節(jié)水灌溉，既要講究經(jīng)濟(jì)效益，又要兼顧生態(tài)效益。要站得更高些，考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)些，把維持當(dāng)前農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)與下個(gè)世紀(jì)水資源可持續(xù)開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。

3.工程措施與管理措施

抓節(jié)水灌溉，首先要抓工程措施，這是搞好灌區(qū)節(jié)水的物質(zhì)保障條件。如果一個(gè)灌區(qū)土地高低不平、渠系不健全、建筑物閘門破損、缺少量水設(shè)施，到處跑水、漏水、滲水，要想提高水的利用率是非常困難的。但是只重視工程措施，忽視管理措施，節(jié)水效果將會(huì)大打折扣。當(dāng)前在一些地方存在著重工程節(jié)水，輕管理節(jié)水；重渠道防滲管道輸水，輕田間節(jié)水管理的傾向，節(jié)水管理規(guī)章制度不健全，管理責(zé)任制不落實(shí)。

項(xiàng)目區(qū)實(shí)施節(jié)水灌溉后，具有增產(chǎn)、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)勞等效益。因此工程實(shí)施后，實(shí)行合理灌溉，改善水土條件，使光、熱、水、土資源合理配置，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收等具有巨大的推動(dòng)作用。特別是實(shí)施節(jié)水灌溉后，灌溉用水量大大減少而水資源的利用率大大提高，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利方向和可持續(xù)利用方向的重要途徑。同時(shí)節(jié)水灌溉配套工程的建設(shè)，給項(xiàng)目區(qū)人民的生產(chǎn)、生活、交通、電力等帶來了極大的方便，改善了項(xiàng)目區(qū)的人民的居住環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

擴(kuò)展閱讀：高效節(jié)水灌溉審查意見

附件1：

河南省高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案（201*-201*）

縣級(jí)成果審查時(shí)間安排

一．2月25日：各縣級(jí)成果報(bào)送完畢（包括紙質(zhì)文本3套、電子文檔），逾期不報(bào)視為自動(dòng)放棄；

二．2月26日至3月5日：省級(jí)專家組集中審查；

三．3月6日至11日：各縣根據(jù)專家審查意見進(jìn)行修改。3月11日下午17:00前將按修改后的文本及電子文檔報(bào)送完畢。未按專家審查意見修改和逾期不報(bào)者視作放棄。

四．為盡快完成高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目縣級(jí)實(shí)施方案的初步審查工作，方便審查專家與各縣進(jìn)行意見反饋和溝通，此次審查采取專家負(fù)責(zé)制的形式，由專家依據(jù)“河南省高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目縣級(jí)總體實(shí)施方案（201*-201*）編制大綱”和相關(guān)審查要點(diǎn)，對(duì)各縣上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審查，并提出修改意見。分組如下：

審查分組審查任務(wù)分解第一組新鄉(xiāng)市、焦作市，共16縣。第二組第三組第四組第五組第六組第七組第八組第九組第十組駐馬店市、平頂山市，共16縣。洛陽、三門峽，共16縣。開封市、商丘市，共14縣。南陽市，共13縣。聯(lián)系電話1378350816913838061032135234827201*51389181813526629940備注鄭州市、漯河市、許昌市，共16縣。13838026016安陽市、濮陽市、鶴壁市，共16縣。13523520736安陽市不含滑縣信陽市，共8縣。13598015235不含固始縣、潢川縣周口市，共8縣。濟(jì)源、滑縣、固始縣、潢川縣、鹿邑縣、淮陽縣，共6縣13633800090不含鹿邑縣、淮陽縣138382677

附件2：

河南省高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案（201*201*）編制

縣級(jí)成果審查要點(diǎn)

為了高質(zhì)量、按時(shí)完成縣級(jí)實(shí)施方案成果的審查工作，為省級(jí)成果編制提供必要的基礎(chǔ)條件，特對(duì)縣級(jí)成果審查作出規(guī)范性要求，除按照縣級(jí)編制提綱的要求審查外，突出強(qiáng)調(diào)要點(diǎn)如下：一．格式審查要求，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一格式。

1.成果題目:河南省XX縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案（201*201*）；

2.封面“河南省XX縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案（201*201*）”用小初號(hào)黑體標(biāo)注；編制單位：XX縣水利（務(wù)）局、XX設(shè)計(jì)公司，用小二號(hào)黑體標(biāo)注；

3.封2從上到下依次為“河南省XX縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案（201*201*）”用二號(hào)黑體標(biāo)注；以下均用三號(hào)宋體，編制單位：XX縣水利（務(wù)）局、XX設(shè)計(jì)公司。批準(zhǔn)：XXX；審查：XXX；校核：XXX；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：XXX；主要編制人員：XXX等；完成時(shí)間：年月日。

4.目錄：按常規(guī)目錄排版標(biāo)識(shí)；

5.正文：頁面均需設(shè)置頁眉“河南省XX縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案（201*201*）”字樣，用小5號(hào)黑宋體字加橫線顯示；正文一律使用四號(hào)宋體顯示；

6.總體成果分文本和附表、概算書、附圖集三部分，均需獨(dú)立成

冊(cè)。

7.附圖集封面標(biāo)注“河南省XX縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案（201*201*）典型設(shè)計(jì)圖冊(cè)”，用初號(hào)黑體字；編制單位名稱、編制時(shí)間：年月日，均需用小一號(hào)黑體字標(biāo)注。

設(shè)計(jì)圖冊(cè)封2從上到下依次為“河南省XX縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案（201*201*）典型設(shè)計(jì)圖冊(cè)”，用二號(hào)宋黑體字標(biāo)識(shí)、編制單位：XX縣水利（務(wù)）局、XX設(shè)計(jì)公司，以下均用三號(hào)宋體標(biāo)注。批準(zhǔn)：XXX；審查：XXX；校核：XXX；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：XXX；主要編制人員：XXX等；完成時(shí)間：年、月、日。

圖冊(cè)目錄，依次排列為5張附圖名稱及頁碼、典型設(shè)計(jì)圖紙名稱及頁碼。

二.數(shù)據(jù)審查要求：

1.現(xiàn)狀年嚴(yán)格使用201*年數(shù)據(jù)；水平年嚴(yán)格以201*年為目標(biāo)年；2.所有采集引用的數(shù)據(jù)均需說明出處；3.注意校核前后數(shù)據(jù)和計(jì)算成果的一致性。三．工程布局審查要求1.重視對(duì)片區(qū)選擇的審查；

2.突出體現(xiàn)集中連片、規(guī)模發(fā)展。原則上10萬畝以下的縣控制在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)左右發(fā)展，10萬畝以上的縣也要相應(yīng)控制發(fā)展范圍。小農(nóng)水重點(diǎn)縣未覆蓋的18個(gè)糧食核心區(qū)縣，注意將大部分片區(qū)集中在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；平原井灌區(qū)的片區(qū)規(guī)模一般控制在1000畝以上，丘陵區(qū)一般控制在500畝以上發(fā)展；每個(gè)縣必需具有3000畝以上的規(guī)

�；�片區(qū)。

3.突出體現(xiàn)高效節(jié)水灌溉是在現(xiàn)有有效灌溉面積的基礎(chǔ)上進(jìn)行節(jié)水改造、提檔升級(jí)，而不是簡(jiǎn)單的新發(fā)展。在選擇項(xiàng)目區(qū)時(shí)要掌握的要點(diǎn)是：（1）水源充足，優(yōu)先考慮地表水作為灌溉供水水源，水質(zhì)應(yīng)符合農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)和滿足高效節(jié)水灌溉輸水設(shè)備要求；（2）選擇地下水作為灌溉水源時(shí)，要在現(xiàn)有機(jī)井的升級(jí)改造上下功夫，切忌大量新打機(jī)井。新打機(jī)井作為水源時(shí)，其總投資控制在水源總投資的30%以內(nèi)；（3）項(xiàng)目區(qū)要有良好的電力配套條件，無電力作為動(dòng)力條件的片區(qū)，不得作為項(xiàng)目區(qū)；

4.突出體現(xiàn)以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，選擇以林果蔬菜為項(xiàng)目區(qū)時(shí)，要適當(dāng)控制規(guī)模，原則上不得超過總規(guī)模的10%；

5.片區(qū)選擇要與百千萬工程相銜接，準(zhǔn)備競(jìng)爭(zhēng)第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣時(shí)，要與小農(nóng)水重點(diǎn)縣的規(guī)則要求相銜接；

6.在自流灌區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉時(shí)，要認(rèn)真評(píng)估可行性，特別是要防止棄渠改井造成重復(fù)投資的問題。

四．建設(shè)內(nèi)容審查要求

1.著重對(duì)涉及的三種高效節(jié)水灌溉形式的完整性進(jìn)行審查。如

低壓管灌的水源及配套、電力設(shè)施及配套、田間灌溉設(shè)施及配套、信息化自動(dòng)控制灌溉系統(tǒng)及配套的完整性審查；

2.著重對(duì)建設(shè)內(nèi)容的合規(guī)性進(jìn)行審查；

（1）不得進(jìn)行農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套（溝渠疏浚、生產(chǎn)橋、機(jī)耕道等）；（2）不得出現(xiàn)臨時(shí)工程內(nèi)容和征地賠清內(nèi)容；

（3）輸變電設(shè)施配套符合要求（小型變壓器控制在100KVA以內(nèi)；變壓器、變壓器房及地埋線組成的動(dòng)力臺(tái)區(qū)控制灌溉面積符合要求，注意審查配套的合理性；

（4）井灌區(qū)機(jī)井建設(shè)符合要求，即灌溉井深度控制在150米以內(nèi)。如按每眼機(jī)井32m3/每小時(shí)出水量測(cè)算時(shí)：低壓管灌控制在70-85畝左右，噴灌控制在90-110畝左右，滴管或微噴灌控制在120-150畝左右，結(jié)合實(shí)際機(jī)井出水量和高效節(jié)水灌溉工程形式科學(xué)計(jì)算單井控制灌溉面積。機(jī)井地面保護(hù)及計(jì)量配套必需執(zhí)行井堡及IC卡，不允許建井房；每個(gè)縣要在以地下水作為水源的典型區(qū)布設(shè)地下水監(jiān)測(cè)配套設(shè)施；

（5）其他建設(shè)內(nèi)容符合要求。塘壩容積小于10萬m3、小型灌溉泵站裝機(jī)小于1000千瓦、引水堰閘流量小于1m3/s、雨水集蓄利用工程和蓄水池容積小于500m3。五．水資源審查要求

1.貫徹嚴(yán)格水資源制度，把項(xiàng)目區(qū)水資源審查作為項(xiàng)目布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各片區(qū)都要做水資源平衡分析。要求新發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積超過2萬畝的片區(qū)必需作水資源論證。超過10萬畝的片區(qū)水資源論證由流域機(jī)構(gòu)審查。新發(fā)展低于2萬畝的片區(qū)作水資源平衡分析；

2.水資源平衡分析的基本要求是：第一步，每一個(gè)項(xiàng)目縣均需要作全縣的水資源平衡分析或論證；第二步作片區(qū)水資源平衡分析，若該片區(qū)的灌溉水源既有地表水，又有地下水時(shí)，需要結(jié)合工程布局分別作平衡分析。水資源平衡分析以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，以列表形式

出現(xiàn)；

3.項(xiàng)目區(qū)水資源平衡分析要注意土地利用數(shù)據(jù)的采集、分析與使用；

4.選擇的水文頻率年份應(yīng)等于所規(guī)劃工程形式所對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)保證率。不同工程設(shè)計(jì)保證率要求：低壓灌管不低于75%；微灌不低于85%；噴灌工程以地下水源為主的不低于90%，其它不低于85%。5.所有數(shù)據(jù)要說明資料獲取來源依據(jù)，不能簡(jiǎn)單地描述為“多年平均值”。要根據(jù)擬采用水源情況側(cè)重描述，如：整個(gè)項(xiàng)目區(qū)為井灌區(qū)，則側(cè)重描述地下水的可開采情況。

6.水資源供需分析（注意要分片區(qū)、分不同水文年份。做平衡時(shí)，現(xiàn)狀年可以存在缺水的情況，但規(guī)劃水平年時(shí)一定要平衡。需水量對(duì)農(nóng)業(yè)要進(jìn)行分析計(jì)算，對(duì)工業(yè)、生活等參照相關(guān)定額分析計(jì)算。）六．典型設(shè)計(jì)審查要求

1.典型設(shè)計(jì)要求達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度。設(shè)計(jì)方法正確、步驟完整，引用數(shù)據(jù)可靠有出處；

2.典型設(shè)計(jì)步驟必須完整，即設(shè)計(jì)依據(jù)的規(guī)程規(guī)范、項(xiàng)目區(qū)布局和水資源技術(shù)指標(biāo)、擬采用的工程形式及布置、設(shè)計(jì)參數(shù)的引用及計(jì)算方法步驟、配套設(shè)施及耦合性能、設(shè)計(jì)結(jié)論、配套數(shù)量、質(zhì)量及型號(hào)等；

3.著重灌溉系統(tǒng)典型設(shè)計(jì)的完整性審查，即一個(gè)典型設(shè)計(jì)包括水源工程及配套、機(jī)井保護(hù)裝置及配套、電力設(shè)施及配套、量水設(shè)施及配套、信息控制與地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及配套、田間灌溉工程及配套；

4.注重外觀設(shè)計(jì)的創(chuàng)新，提倡工程外觀設(shè)計(jì)的新穎性；5.采用的工程形式、技術(shù)指標(biāo)符合規(guī)程規(guī)范要求，性價(jià)比與投資規(guī)模匹配；

6.典型設(shè)計(jì)面積不低于項(xiàng)目區(qū)總灌溉面積的5%；7.高效節(jié)水灌溉模式主要設(shè)計(jì)參數(shù)參考表：

高效節(jié)水灌溉模式灌溉設(shè)計(jì)保證率灌溉水利用系數(shù)低壓管灌75%≥0.8噴灌85%/90%≥0.8微灌（微噴灌/滴灌）85%≥0.85/0.9七．概算編制審查要求

1.資金籌措。按中央和省級(jí)以下資金投入1：1的比例考慮。省市縣的配套可參照小農(nóng)水重點(diǎn)縣的比例進(jìn)行，即�。菏校嚎h為3:1:1。農(nóng)民自籌可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力，按照不低于總投資1%的比例籌措；

2.本次編制為估算。估算總表中要明確各部分占總投資的比例；選擇以林果蔬菜為項(xiàng)目區(qū)時(shí)，要適當(dāng)控制投資規(guī)模，原則上不得超過總投資的10%；新打機(jī)井作為水源時(shí)，其投資控制在水源總投資的30%以內(nèi)；電力配套投資規(guī)模不超過項(xiàng)目總投資的5%控制（包括變壓器、變壓器房及地埋電纜等所有涉電項(xiàng)目的投資）；本項(xiàng)目不考慮臨時(shí)工程費(fèi)用和價(jià)差預(yù)備費(fèi)；

3.概算附表是否完整、鏈接是否正確；

4.低壓管灌、噴灌、滴灌微噴灌田間部分的畝均投資計(jì)算參照河南地區(qū)平均的投資指標(biāo)。在不含水源工程（打井、修井、配套）和電力配套設(shè)施（變壓器、變壓器房、低壓輸電線路等）的情況下，低壓

管道輸水灌溉約為220－280元/畝，半固定式噴灌約為380－420元/畝，固定式噴灌約為1200－1350元/畝，卷盤式移動(dòng)噴灌（含噴灌機(jī)）約為500－580元/畝，標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚滴灌約為1420－1550元/畝，大田作物滴灌約為900－1200元/畝。

八．經(jīng)濟(jì)效益審查要求1經(jīng)濟(jì)效益：

（1）大田糧食作物區(qū)（小麥、玉米）實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程后，結(jié)合實(shí)際對(duì)比傳統(tǒng)地面灌溉方式，增產(chǎn)、節(jié)水、節(jié)地效益的計(jì)算方法；實(shí)行節(jié)水灌溉措施后，受益區(qū)種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力（指糧棉總產(chǎn)量）應(yīng)提高15%以上，糧食作物的水分生產(chǎn)率應(yīng)提高20%以上，且不低于1.65公斤/立方米；

（2）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格統(tǒng)一采用201*年下半年影子價(jià)格計(jì)算；依照《水利經(jīng)濟(jì)計(jì)算規(guī)范》水利分?jǐn)傁禂?shù)0.4；根據(jù)經(jīng)驗(yàn)測(cè)算數(shù)據(jù)，低壓管道輸水灌溉畝均年省工2工日，噴灌和微灌畝均年省工3工日；

（3）低壓管灌工程使用年限為25年，噴灌工程使用年限為20年，微灌工程使用年限為15年，綜合計(jì)算期25年為宜（含5年建設(shè)期）。

2.計(jì)算節(jié)水效益時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際種植作物的灌溉定額及實(shí)施高效節(jié)水灌溉后的灌溉水利用系數(shù)（不同工程形式灌溉水利用系數(shù)不同）計(jì)算畝均用水量，再與傳統(tǒng)灌溉方式用水量對(duì)比得出畝均節(jié)水量；計(jì)算增產(chǎn)效益時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，即作物種植種類、品種、201*年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算增產(chǎn)量和增收效益，水利分?jǐn)傁禂?shù)取0.4；要

求有具體計(jì)算過程，列表進(jìn)行詳細(xì)分析�？蓞⒖枷卤聿⒔Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況：

節(jié)水灌溉工程形式低壓管灌半固定式噴灌固定式噴灌卷盤式移動(dòng)噴灌微灌（微噴/滴灌）節(jié)水（%）20%30%30%30%40%/85%30%-35%25%－40%3%－4%增產(chǎn)（%）10－15%節(jié)地（%）2%3.生態(tài)環(huán)境效益：應(yīng)從控制地下水超采、緩解用水矛盾，改善農(nóng)村水環(huán)境、農(nóng)民生活條件等方面論述。九．建設(shè)管理審查要求

1.施工組織設(shè)計(jì)和施工方法應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和要求，詳細(xì)說明（進(jìn)度要用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)時(shí)標(biāo)圖表示；施工組織設(shè)計(jì)要按工程形式分別敘述；要體現(xiàn)施工工藝和施工方法；體現(xiàn)工程施工質(zhì)量）；

2.突出體現(xiàn)六制(項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制、縣級(jí)報(bào)賬制)；依據(jù)：中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)招投標(biāo)條例【主席令613號(hào)】，國(guó)家發(fā)改委建設(shè)部、水利部、財(cái)政部等“關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見【國(guó)發(fā)（201*）20號(hào)】”；

3.是否制定建設(shè)資金管理各項(xiàng)制度，突出規(guī)范資金使用和專款專用辦法、措施等；

4.農(nóng)民自籌資金要敘述按照一事一議的方法步驟進(jìn)行籌集。十．后期管護(hù)審查要求

1.工程運(yùn)行管理中，應(yīng)有具體的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，明確管護(hù)主體、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容；從基層水利服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民用水戶組織建設(shè)、社會(huì)其它專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)三個(gè)方面論述服務(wù)體系建設(shè)；

2.依據(jù)：“河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快小型農(nóng)田水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見”[豫政辦〔201*〕94號(hào)]，“河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見”[豫政辦〔201*〕2號(hào)]；

3.參考新鄭的六護(hù)員、上蔡縣的管護(hù)權(quán)拍賣、陜縣的基層水利服務(wù)體系等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

十一.信息化審查要求

1.信息化建設(shè)內(nèi)容：包括技術(shù)檔案的存儲(chǔ)和管理系統(tǒng)、IC卡智能灌溉控制系統(tǒng)、地下水監(jiān)測(cè)和農(nóng)田灌溉用水量監(jiān)測(cè)設(shè)施；

2.井灌區(qū)應(yīng)積極開展地下水監(jiān)測(cè)和農(nóng)田灌溉用水量監(jiān)測(cè)；3.有條件和有能力的縣（市、區(qū)）可試行推廣自動(dòng)化灌溉控制系統(tǒng)。

十二.附圖審查要求

1.標(biāo)注標(biāo)識(shí)要求：附圖圖面要簡(jiǎn)潔清晰，跟標(biāo)題及規(guī)劃無關(guān)的內(nèi)容不要標(biāo)識(shí)在圖上。左下角或右下角做附圖圖例及比例尺；典型設(shè)計(jì)圖簽填寫完整，設(shè)計(jì)人員手工簽名齊全；

2.建筑物技術(shù)指標(biāo)、工程量表、及相應(yīng)說明標(biāo)注完整；3.工程典型設(shè)計(jì)圖紙比例為1/1000-1/201*圖件，采用A3圖幅

出版；

4.附圖1縣（市、區(qū)）項(xiàng)目區(qū)位置示意圖要求：（1）底圖比例1/50000-1/100000；

（2）以斜線標(biāo)識(shí)耕地，以不同顏色標(biāo)識(shí)管灌、微灌、噴灌（紅、黃、綠）面積；

5.附圖2縣（市、區(qū)）河流水系圖要求：底圖比例，1/50000-1/100000；

6.附圖3縣（市、區(qū)）地下水超采區(qū)分布示意圖要求：（1）底圖比例，1/50000-1/100000；

（2）地下水超采區(qū)三級(jí)分布，分別用黃、橙、紅標(biāo)識(shí)；7.附圖4縣（市、區(qū)）灌溉面積及高效節(jié)水灌溉面積現(xiàn)狀圖要求：

（1）按管灌、微灌、噴灌等灌溉方式在縣級(jí)地圖上列柱狀圖；（2）底圖比例，1/50000-1/100000

（3）以斜線標(biāo)識(shí)灌溉面積，列柱狀圖（寬10mm,每5毫米表示10000畝面積）并以不同顏色標(biāo)識(shí)管灌、微灌、噴灌（紅、黃、綠）面積；

8.附圖5縣（市、區(qū)）201*-201*年高效節(jié)水灌溉面積實(shí)施圖要求：

（1）按管灌、微灌、噴灌等灌溉方式在縣級(jí)地圖上列柱狀圖；（2）底圖比例，1/50000-1/10000；

（3）以斜線標(biāo)識(shí)灌溉面積，列柱狀圖（寬10mm,每5毫米表示10000畝面積）并以不同顏色標(biāo)識(shí)管灌、微灌、噴灌（紅、黃、綠）面積。

十三.附表審查要求

1.項(xiàng)目區(qū)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目區(qū)涉及行政村片區(qū)行要求填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱、行政村名稱，項(xiàng)目區(qū)涉及幾個(gè)行政村填寫幾個(gè)名稱；**縣全縣總

數(shù)行和項(xiàng)目區(qū)合計(jì)行填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村個(gè)數(shù)；

2.表2：**縣全縣總數(shù)行合計(jì)格填寫全縣國(guó)土面積與表1一致；其他行合計(jì)格按片區(qū)發(fā)展面積填寫；

3.表3：對(duì)于使用“小白龍”等灌溉形式的有效灌溉面積填入管灌列，在最后加備注注明該部分面積；

4.表5、表6：對(duì)應(yīng)章節(jié)內(nèi)容按照最新要求細(xì)化至片區(qū)，按片區(qū)進(jìn)行平衡；

5.表4、表7：發(fā)展任務(wù)。

**縣全縣總數(shù)行與項(xiàng)目區(qū)合計(jì)行一致，均指該縣

友情提示：本文中關(guān)于《高效節(jié)水灌溉總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，高效節(jié)水灌溉總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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