城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作匯報
XX縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作匯報
(201*年2月日)
根據(jù)國務院的統(tǒng)一部署和國家審計署《關(guān)于審計湖南省社會保障資金的通知》(審社通【201*】57號)精神,我處對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金安全進行了嚴格自查,現(xiàn)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理工作情況匯報如下:
一、新農(nóng)保試點工作進展情況
自201*年9月被列為全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險第二批試點縣以來,我們認真對照上級試點要求,落實工作責任,完善體制機制,扎實有序推進,新農(nóng)保試點工作取得階段性成果。201*年,全縣共登記參加新農(nóng)保人數(shù)為26.37萬人,其中16-59周歲登記參保人數(shù)為20.13萬人。201*年度實際參保繳費人數(shù)16.73萬人(省人社廳下發(fā)201*年目標任務數(shù)17.62萬人),參保繳費率達到93%,征收基金1844.71萬元。為63351名60周歲以上農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金4150萬元,按時足額發(fā)放率達到100%。爭取中央財政轉(zhuǎn)移支付資金4172.2萬元,省財政撥付個人繳費補貼387.3萬元,縣財政撥付個人繳費補貼157.75萬元。所有基金全部實行收支兩條線管理和封閉運行,個人賬戶基金納入省級財政專戶,基金的
安全完整率、規(guī)范運行率均達到100%。
(一)突出抓機制,著力在體制保障上下功夫。建立良好的運行機制,是有效促進工作的重要保障。一是強化了組織機構(gòu)。為進一步落實好新農(nóng)保試點工作,成立了新農(nóng)保專項督查小組,負責全縣新農(nóng)保試點工作的組織、協(xié)調(diào)、督導工作,對工作進展緩慢、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的工作小組,實行“一把手”負責制。二是各級責任明確。各級組織在年初召開了專門工作會議,確定了專門工作人員,細化分解了工作任務,具體落實到戶到人。從整體運行上實現(xiàn)了“六有四抓”:即有機構(gòu),有專人,有動員,有領(lǐng)導,有方案,有安排,形成了主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,經(jīng)辦干部專門抓,協(xié)辦人員入戶抓,一級抓一級,層層抓落實的運行機制,為試點工作的順利開展提供了堅強的體制機制保障。
(二)突出抓宣傳,著力在營造氛圍上下功夫。為了讓群眾在最短的時間內(nèi)清楚政策,做到家喻戶曉,人盡皆知,營造良好的參保氛圍,進一步加大了政策宣傳力度。一是大力開展主題宣傳活動。10月下旬開展了一次為期1周的新農(nóng)保政策宣傳周活動,以“農(nóng)保政策進萬家”為活動主題,以“三進六到位”為活動載體,組織干部“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村組、進農(nóng)戶”,進一步靠實責任,挨家挨戶做工作,做到“宣傳到位、政策到位、經(jīng)辦到位、服務到位、參保到位、補貼到位”,實現(xiàn)“打基礎(chǔ)、抓確保”的工作目標。二是利用媒體進行宣傳。為讓廣大群眾隨時了解新農(nóng)保政策信息,針對群眾反映的熱點問題,通過“嘉賓網(wǎng)談”的形式進行了釋疑,努力確保了試點政策家喻戶曉、老幼皆知。為將國家新農(nóng)保政策及時宣傳
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到社會各個角落,充分利用了勞務信息平臺、現(xiàn)場招聘會和縣市各級政府網(wǎng)站,向全縣人民和外出務工人員及時發(fā)布有關(guān)政策信息,實現(xiàn)了不同群體人員“零距離”接觸政策。
(三)突出抓服務,著力在務實為民上下功夫。推行新農(nóng)保制度,是黨中央、國務院出臺的一項重大民生德政工程,我們必須站在講政治、促和諧的高度,千方百計謀民利,辦實事。一是開辟“綠色”通道服務?h社保處專門開通了電話專線和新農(nóng)保QQ和QQ工作群,向全縣公開,確定專人,利用通訊、網(wǎng)絡(luò)資源專門協(xié)調(diào)解決和解答各種參保疑難問題,共接待來訪2100人次,100多條疑難問題得到了及時解決,進一步提高了工作效率。二是強化“配套”保障服務。積極協(xié)調(diào)縣財政,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供適當?shù)慕?jīng)費支持,配備了電腦、打印機等辦公設(shè)備,為順利開展新農(nóng)保試點工作提供了便利。三是打造“人性化”參保服務。大力開展上門服務活動,對因特殊原因不能到參保點及時參保的人員,派出專人,上門參保,提供人性化服務,既加強了宣傳,又促進了工作。四是推行“社?”金融服務。為簡化辦理程序,我們積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社,完善“社保卡”功能,給參保群眾提供快捷的金融服務。在全縣基本形成了參保繳費、待遇領(lǐng)取“一條龍”服務的模式,有效確保了收繳資金的安全,為廣大群眾提供了最便捷的服務。
(四)突出抓規(guī)范,著力在基金安全上下功夫。一是完善管理制度促規(guī)范。先后出臺了《XX縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》、《XX縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險考核辦法》、《XX縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦流程》等規(guī)范性文件,確保了試點工作有章可循、規(guī)范管理。二是突出業(yè)務流程促規(guī)范。財務上實行縣新
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農(nóng)保管理中心負責核定、縣農(nóng)村信用社負責結(jié)算、縣財政負責管理,核定征收的新農(nóng)保基金統(tǒng)一在農(nóng)村信用社設(shè)立基金歸集專戶,參保農(nóng)民繳納的新農(nóng);鹬苯舆M入農(nóng)村信用社的專戶。新農(nóng)保業(yè)務均按流程辦理,縣、鄉(xiāng)、村分級建立了各類業(yè)務臺賬,繳費人員和待遇享受人員均在入庫和結(jié)算前進行村級公示,并嚴格規(guī)范了社會保障卡和待遇領(lǐng)取存折本在新農(nóng)保、信用社、領(lǐng)取人之間流通交接簽章手續(xù)辦理等經(jīng)辦流程。三是注重嚴格監(jiān)督促規(guī)范。由縣人社局、縣財政局、縣審計局等部門共同對新農(nóng);疬M行監(jiān)督、稽查,倒逼新農(nóng)保基金規(guī)范運行。試點工作開展以來,共對新農(nóng);疬M行了2次監(jiān)督稽查,沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題。四是嚴防欺詐冒領(lǐng)促規(guī)范。制定養(yǎng)老金領(lǐng)取人員資格認證制度,明確新農(nóng)保待遇領(lǐng)取人員的信息在所在村村部進行公示,對于領(lǐng)取待遇人員死亡的及時停發(fā)養(yǎng)老金,并對死亡時間和待遇停發(fā)時間進行公示。建立健全欺詐冒領(lǐng)舉報制度,對舉報者給予一定的經(jīng)濟獎勵,有效防止了欺詐冒領(lǐng)。
二、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作進展情況
自去年9月開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作以來,得到廣泛的擁護和支持,全縣廣大群眾反響強烈,參與熱情高,有力促使試點工作取得良好成效。
(一)全面部署,明確任務。去年9月21日,縣委、縣政府召開了全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作動員會,縣四大家領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人、縣直各有關(guān)部門負責人200多人參加了會議?h委
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縣政府對實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作的組織領(lǐng)導、目標任務提出了明確要求?h政府印發(fā)了《XX縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險暫行辦法》,縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園簽訂了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作目標責任書,明確了任務、時間、登記率、參保率、發(fā)放率等指標,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導親自抓,確保組織領(lǐng)導到位,政策宣傳到位,經(jīng)辦服務到位,目標落實到位,全面動員,整體推進,確保進度。
(二)加強政策宣傳,做好調(diào)查摸底。縣政府動員大會以后,為深入貫徹落實城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策精神,縣社保處開展了多種形式的宣傳活動:一是開辟電視節(jié)目專欄,播放游動字幕等形式進行宣傳;二是印發(fā)宣傳手冊,制作戶外宣傳海報在縣城中心路口張貼懸掛;四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))設(shè)立政策宣傳專欄,書寫標語口號,用通俗易懂的方式向廣大群眾宣傳社會保險政策。
(三)強化財務管理,規(guī)范補貼經(jīng)辦。一是為確保基金安全,根據(jù)相關(guān)規(guī)定在農(nóng)業(yè)銀行開設(shè)了收入專戶和支出專戶,嚴格實行收支兩條線管理;其次,按照會計、出納崗位職責等相關(guān)規(guī)定,堅持每天與銀行的征繳和支出專戶分別進行對賬,及時編制了專戶的銀行存款余額調(diào)節(jié)表,做到了銀行存款余額與會計帳表等一致,真下做到了帳帳、帳表、賬單均相符。
同時,認真開展摸底登記工作,通過個人申報、入戶調(diào)查、戶籍信息比對、社區(qū)調(diào)查登記等方式,摸清城鎮(zhèn)居民參保對象情況。經(jīng)調(diào)查登記,我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)非從業(yè)居民5660人,其中60周歲以上老年人
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2317人,16-59周歲人員(不含在校學生)3291人。目前,已發(fā)放養(yǎng)老金人數(shù)2317人,發(fā)放金額75.49萬元,征收金額50.23萬元。
三、下一步工作計劃
一是加大政策宣傳力度,強化業(yè)務培訓。采取多形式、多層次、多渠道的宣傳方式,把政策宣傳到家喻戶曉,加強對經(jīng)辦人員的業(yè)務培訓,提高政策水平和服務能力。
二是按照上級工作要求,將符合享受待遇條件的城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老金發(fā)放到人,做到應發(fā)盡發(fā)。
三是做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保繳費工作,努力確保參保率達到90%以上。
四是繼續(xù)加強監(jiān)督機制,聯(lián)合各部門對基金進行監(jiān)督、稽查,并定期進行信息披露。
五是進一步加強經(jīng)辦服務平臺隊伍建設(shè),規(guī)范工作流程,提高業(yè)務能力,強化服務效能,落實工作目標責任制。
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城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作匯報
主要匯報三個方面。一、工作進展情況
自11月10日動員會議召開以來,我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作在縣委、縣政府的高度重視下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委、政府和縣直有關(guān)部門精心組織,科學謀劃,扎實認真地開展了大量工作,人口核查摸底、信息采集、參保登記、保費收繳等重點工作同步開展,齊頭并進,在不到半個月的時間里,取得了初步成效。截止目前,全縣應參保人數(shù)×人(含60周歲以上人員),其中城鎮(zhèn)應參保人數(shù)×人,60周歲以上×人,實際參保×人,參保率為×%;農(nóng)村應參保人數(shù)×人,60周歲以上×人,實際參保×人,參保率為×。共收繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費×萬元。
二、主要做法
一是組建專門工作機構(gòu),搭建服務工作平臺。縣上成立了由縣委副書記、縣政府縣長任組長,縣上四大班子分管領(lǐng)導為副組長,縣直相關(guān)單位負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦黨委書記為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組,在縣人社局成立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室,騰出了專門的辦公用房,配備電腦、打印機6臺套,辦公桌椅6套,檔案柜4組,分別從相關(guān)業(yè)務科室抽調(diào)4名業(yè)務骨干專門負責城
鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,又從今年考錄的基層社保人員中抽調(diào)15人充實到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦公室,負責檢查指導基層工作,辦理具體業(yè)務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)街道辦均成立了由政府主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長和相關(guān)業(yè)務人員組成的領(lǐng)導小組和相應的辦事機構(gòu),黨政一把手靠前指揮,分管領(lǐng)導跟蹤抓落實,配齊了專職工作人員,落實了辦公場所和專門設(shè)備,在全縣所有行政村和居委會都確定了社會保障協(xié)管員。鄉(xiāng)村兩級共配備專用電腦、打印機86臺套,購置辦公桌椅124張、檔案柜72組,實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、場地、設(shè)備“四落實”,為開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作提供了強有力的組織保證。
二是采取多種有效形式,加大政策宣傳引導。為了加大對國家政策的宣傳力度,在全縣上下著力營造良好的參保氛圍,我縣確定11月份為宣傳突擊月,以“社保政策進萬家、社會養(yǎng)老人人有”為活動主題,組織縣、鄉(xiāng)、村三級社保干部深入開展了以進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村社、進社區(qū),宣傳到位、政策到位、經(jīng)辦到位、服務到位、參保到位、補貼到位為主要內(nèi)容的“三進六到位”活動,實行縣級干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包街道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、包社區(qū),村居干部包居民農(nóng)戶、包樓群住戶,進一步靠實了各級責任。縣人社局編寫了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險三字經(jīng),籌資6.3萬元統(tǒng)一印制了7萬多份城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策問答宣傳資料,確保城鄉(xiāng)居民每戶一冊,做到了處處有宣傳,村村有行動,戶戶都了解,人人都知情。
三是扎實開展業(yè)務培訓,全面提升經(jīng)辦能力。為了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦經(jīng)辦人員進一步熟悉和掌握城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策、經(jīng)辦流程和網(wǎng)絡(luò)操作技能,我們對全縣城鄉(xiāng)32名經(jīng)辦人員進行了為期三天的政策業(yè)務專題培訓,使他們更加熟練掌握城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本政策和操作規(guī)程,進一步提高了工作人員的業(yè)務經(jīng)辦能力和服務水平。同時積極選派4名業(yè)務主辦參加了省上舉辦的政策業(yè)務培訓班,進一步開闊了思路,拓寬了視野,提高了經(jīng)辦能力?h人社局統(tǒng)一制作了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人口核查摸底和參保登記電子表格管理體系,籌資3萬多元印制了《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保登記表》、《城鄉(xiāng)居民待遇領(lǐng)取資格認定表》等多種業(yè)務用表,為參保登記工作的開展做了充分準備。
四是及時安排部署,迅速啟動實施。全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作動員會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)街道辦相繼組織召開了動員會、工作安排會,印發(fā)了全縣《實施方案》和《經(jīng)辦規(guī)程》,全面啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)街道辦充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道、社區(qū)基層干部的主力軍作用,堅持兩手齊抓,多管齊下,以適齡參保人群為重點,集中時間和力量,通過廣泛動員、入戶調(diào)查、分類統(tǒng)計、數(shù)據(jù)比對等方式,開展了調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)采集工作,手工建立了城鄉(xiāng)人口基本信息和數(shù)據(jù)臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣街道辦普遍與村居簽訂了目標責任書,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、包社區(qū),村居干部包居民、包樓群,建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街
道)、村(居)、社(組)“三級聯(lián)動”責任機制。全縣上下基本形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
三、存在問題及下步打算
全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作雖然取得了階段性成效,但與其他縣(區(qū))的工作進度以及省市的要求相比,還有很大的差距。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職經(jīng)辦人員少、隊伍不夠穩(wěn)定;二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還停留在人口核查摸底階段,參保登記、保費收繳等工作進展較慢,三是宣傳工作的勢頭還不夠強勁,群眾對政策的知曉率還不夠高;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進展不平衡,整體進度明顯滯后,工作任務還非常艱巨。
下一步我們將統(tǒng)籌安排,加強調(diào)度,按天摳進度,突擊抓落實,確保如期完成市上下達的目標任務。一是繼續(xù)抓好宣傳動員。充分利用農(nóng)民工入冬返鄉(xiāng)和賦閑在家的有利時機,組織工作人員撲下身子、進村入戶,通過包村包戶、面對面、零距離的宣傳發(fā)動,動員引導城鄉(xiāng)居民積極參加社會養(yǎng)老保險,主動享受領(lǐng)取待遇。二是強力推進擴面征繳。切實加大工作力度,全力推動任務落實,將目標任務細化分解,責任到崗,量化到人,確保如期完成農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險參保率達到70%、城鎮(zhèn)居民參保率全部達到50%以上的目標任務。三是抓好待遇領(lǐng)取人員的資格審查。盡快摸清符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金條件的老年居民底子,確保到年底發(fā)放率達到100%,通過基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放,有效調(diào)動城鄉(xiāng)居民參保繳費的積極性。四是全力做好經(jīng)辦服務。以信息化建設(shè)為契機,
按照我縣實施方案的相關(guān)規(guī)定和要求,嚴格規(guī)程,簡化程序,提高效率,為廣大參保居民提供高效便捷通暢的經(jīng)辦服務。
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