201*年建筑施工安全生產(chǎn)工作總結(jié)10.30
201*年建筑施工安全生產(chǎn)工作總結(jié)
201*年,按照市區(qū)政府和市區(qū)建委施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作要求,圍繞“安全生產(chǎn)年”的總體部署,以突出宣傳教育、隱患治理、安全生產(chǎn)管理、綠色施工為抓手,結(jié)合我區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作,現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、安全生產(chǎn)事故情況及行政處罰情況
(一)安全生產(chǎn)事故情況:截至10月21日,發(fā)生建筑工程安全生產(chǎn)死亡事故3起,死亡3人,與去年同期對(duì)比死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了25%和40%,(其中,起重機(jī)械傷害1起死亡1人、塌方事故1起死亡1人、高墜1起死亡1人)。
(二)行政處罰情況:今年,對(duì)存在較大安全隱患和發(fā)生安全事故的企業(yè)一律進(jìn)行嚴(yán)厲行政處罰。截至10月底,行政處罰15起,處罰金額28.1萬(wàn)元。
今年建設(shè)工程基本情況:截至201*年11月25日,累計(jì)開(kāi)復(fù)工工程390項(xiàng),建筑面積1322.41萬(wàn)平方米。
二、工地監(jiān)督檢查執(zhí)法情況
截至10月底,執(zhí)法科累計(jì)出動(dòng)檢查人員3005人次(含協(xié)管員),檢查工地3380項(xiàng)次,其中:本區(qū)聯(lián)合檢查40余次,工地檢查覆蓋率平均每月12次,同時(shí),對(duì)存在安全隱患的問(wèn)題工地和發(fā)生安全生產(chǎn)事故的工地進(jìn)行重點(diǎn)檢查和跟蹤復(fù)查。累
計(jì)查出隱患問(wèn)題3884條,已整改隱患3884條,整改率100%。
發(fā)出限期整改通知書(shū)1份,發(fā)出停工整改通知書(shū)3份。三、工作開(kāi)展情況
(一)及時(shí)制定下發(fā)相關(guān)文件,群發(fā)各類(lèi)預(yù)警提示信息,規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理和安全生產(chǎn)行為
截至10月底,先后制定下發(fā)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理和安全生產(chǎn)相關(guān)文件27份;向企業(yè)群發(fā)各類(lèi)預(yù)警及工作信息66次,其中預(yù)警信息34次。向市區(qū)有關(guān)部門(mén)報(bào)送各種文字材料165份。切實(shí)做到了宣傳、貫徹、落實(shí)上級(jí)文件精神及時(shí)、信息渠道暢通;工作有計(jì)劃、有部署、有方案、有檢查。同時(shí),定期抽查企業(yè)貫徹落實(shí)情況。
(二)分層次召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議,分別部署安全生產(chǎn)工作
一是行管處安全生產(chǎn)工作例會(huì)43次由主管安全工作建委副主任主持,行業(yè)管理相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加,分析研究當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),查找安全事故隱患,傳達(dá)市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神,部署安排工作;
劉文洪主任對(duì)安全生產(chǎn)提出了具體要求,李勇副主任分別部署全區(qū)施工安全管理工作,轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位及建設(shè)工程參建單位負(fù)責(zé)人近201*人參加了大會(huì)。
(三)有針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,全力遏制較大事故的發(fā)生消防安全專(zhuān)項(xiàng)大檢查
13月份,結(jié)合全市工地消防安全形勢(shì),舉一反三,吸
取教訓(xùn),對(duì)工地執(zhí)行用火、用電安全管理制度和動(dòng)火審批制度等各項(xiàng)消防安全管理制度;是否按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施以及民工宿舍的防火安全等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)大檢查。為督促工地及時(shí)消除消防安全問(wèn)題,有效防止火災(zāi)事故的發(fā)生,起到了督促和警戒作用。
(四)3月簽訂建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工、安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)
為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,確保我區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,有效防范建筑安全生產(chǎn)事故,同轄區(qū)在施工程參建方簽訂了豐臺(tái)區(qū)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工、安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確了參建各方主體責(zé)任,督促其履行職責(zé)。
(五)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
按照市、區(qū)文件精神,從4月下旬開(kāi)始,在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),制定并下發(fā)了百日督查行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作方案,明確了督查目的、形式、內(nèi)容和工作要求。
(六)危險(xiǎn)性較大工程及起重機(jī)械設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查4月份,對(duì)危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編審、專(zhuān)家論證和實(shí)體驗(yàn)收等情況,進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管;并對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工使用起重機(jī)械設(shè)備登記編號(hào)、使用登記、安裝拆卸檢測(cè)驗(yàn)收以及人員持證上崗等情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)抽檢。
(七)深基礎(chǔ)工程和地鐵暗挖工程
5米以上深基礎(chǔ)工程的開(kāi)挖、邊坡支護(hù)、排水措施和雨季施工方案專(zhuān)家論證的落實(shí)情況和地鐵等暗挖工程的邊坡方案專(zhuān)家論證落實(shí)情況、實(shí)時(shí)沉降監(jiān)測(cè)情況、排水情況、雨施方案及搶險(xiǎn)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,督促工地嚴(yán)防雨水倒灌、邊坡土方坍塌和滑坡等事故的發(fā)生,進(jìn)一步加大了督促企業(yè)消除安全生產(chǎn)事故隱患工作力度。
(八)配合有關(guān)部門(mén)宣傳安全使用液化石油氣工作配合有關(guān)部門(mén)對(duì)工地使用液化石油氣安全工作進(jìn)行宣傳教育工作,督促建筑工地食堂工作人員使用正規(guī)的液化石油氣,嚴(yán)禁使用無(wú)資質(zhì)廠家生產(chǎn)的氣瓶、灶具等液化石油氣設(shè)施設(shè)備。
(九)完成區(qū)政府折子工程情況
十五階段控制大氣污染折子工程,我們承辦的有四項(xiàng)第5、6、7、19項(xiàng),做到了按時(shí)限、按內(nèi)容要求完成。
(十)圍繞“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案,積極開(kāi)展執(zhí)法、治理、宣傳教育等工作
從“三項(xiàng)行動(dòng)”,從開(kāi)展以來(lái),切實(shí)做到了有部署、有行動(dòng)、有檢查。一是執(zhí)法行動(dòng)重點(diǎn)針對(duì)工程項(xiàng)目未辦理施工許可和質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)等建筑安全生產(chǎn)非法違法行為,進(jìn)行了全面檢查和高限行政處罰;二是治理行動(dòng)重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)未按有關(guān)要求開(kāi)展自查自改,消除安全隱患的行為,加大了檢查力度和約談告誡;三是宣傳教育行動(dòng)重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工三級(jí)安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗等情況,進(jìn)行了督促檢查。
(十一)認(rèn)真部署,積極組織廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)
制定了201*年建筑工地安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案,明確了指導(dǎo)思想,圍繞“弘揚(yáng)安全文化、服務(wù)科學(xué)發(fā)展,喜迎新中國(guó)成立六十周年”主題,結(jié)合在施工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,針對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì),在轄區(qū)內(nèi)從三個(gè)層面組織開(kāi)展形式多樣,內(nèi)容豐富的系列安全生產(chǎn)教育活動(dòng)。
(十二)發(fā)揮行業(yè)作用,積極開(kāi)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制加強(qiáng)建筑工程監(jiān)管工作
協(xié)同區(qū)環(huán)保、城管、安監(jiān)、食品辦、衛(wèi)生防疫、消防等部門(mén),積極開(kāi)展建筑工地各項(xiàng)安全檢查、宣傳教育、文字材料報(bào)送和數(shù)具統(tǒng)計(jì)等工作。
四、存在問(wèn)題
1、需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程,執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神情況的督促和檢查。
2、需發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步探討加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、監(jiān)理企業(yè)的執(zhí)法力度。
五、201*年工作思路
(一)增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任意識(shí),繼續(xù)加大查處力度努力做好行業(yè)監(jiān)管工作,堅(jiān)決貫徹好、落實(shí)好、執(zhí)行好市、區(qū)文件精神,扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大查處力度,依法嚴(yán)肅查處事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,真正發(fā)揮行業(yè)懲罰警戒作用。
(二)加強(qiáng)與各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,積極督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理
充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好各個(gè)施工階段的工作檢查、抽查
和隱患整改的復(fù)查工作,圍繞安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容,積極有效的開(kāi)展工作,督促企業(yè)及時(shí)排查安全生產(chǎn)隱患,有效減壓一般安全事故,堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。
(三)推進(jìn)綠色施工,實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)參建單位執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)工程管理相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定及綠色施工管理規(guī)程等落實(shí)情況的檢查,全面實(shí)現(xiàn)綠色施工。
區(qū)建委
二○○九年十月三十日
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東西湖區(qū)建筑安全監(jiān)督站201*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
201*年,全區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在武漢市建委、東西湖區(qū)安委會(huì)的認(rèn)真指導(dǎo)下,緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的總體安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)全區(qū)建筑安全監(jiān)管力度,積極落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,嚴(yán)格按照“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求,加大建設(shè)工程安全生產(chǎn)的執(zhí)法力度,深化安全生產(chǎn)各項(xiàng)隱患的排查治理,加強(qiáng)各相關(guān)責(zé)任主體的安全宣傳教育,堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生,有力的促進(jìn)了全區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定與好轉(zhuǎn),確保了各項(xiàng)指標(biāo)能夠嚴(yán)格控制在年初所簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)范圍以內(nèi),現(xiàn)就我站全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:一、工作目標(biāo)完成情況
1、全區(qū)范圍內(nèi)所有監(jiān)管工程施工人員因工死亡率控制在市、區(qū)目標(biāo)范圍以內(nèi)。
2、全區(qū)范圍內(nèi)所有監(jiān)管工程未發(fā)生較大及較大以上生產(chǎn)安全事故,未發(fā)生重大火災(zāi)事故。3、認(rèn)真貫徹落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)食堂食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定,確保了全區(qū)所有施工現(xiàn)場(chǎng)食堂未發(fā)生食物中毒事故。
4、完善體制建設(shè),組織全體安全監(jiān)督人員深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),參加了省建設(shè)廳組織的安全監(jiān)督人員培訓(xùn)班,并多次組織安全監(jiān)督員的業(yè)務(wù)討論學(xué)習(xí),極大的提高了全體安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。
5、結(jié)合全區(qū)實(shí)際,制定了年度安全管理工作計(jì)劃及工作要點(diǎn),全年共召開(kāi)全區(qū)建筑安全專(zhuān)題大會(huì)六次,召開(kāi)迎國(guó)慶建設(shè)工程安全大檢查部署動(dòng)員大會(huì)一次;每月定期召開(kāi)安全例會(huì),研究分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)精神,解決安全工作中存在的重大問(wèn)題,完善會(huì)議紀(jì)要、落實(shí)督辦制度。
6、嚴(yán)格執(zhí)行安全管理工作規(guī)章制度,制定安全巡查計(jì)劃,加大日常監(jiān)督和檢查執(zhí)法力度。201*年全區(qū)全年在建工程項(xiàng)目242項(xiàng),單體工程1156個(gè),建筑面積380多萬(wàn)平方米,總造價(jià)37億多元,其中包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目63項(xiàng),公共建筑項(xiàng)目36項(xiàng),廠房工業(yè)項(xiàng)目143項(xiàng)。工程受監(jiān)覆蓋率達(dá)100%,開(kāi)工項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施審查率100%,開(kāi)工前安全告知率100%。
7、全年共開(kāi)展了八次安全大檢查,迎接市建委大檢查二次,迎接省建設(shè)廳大檢查一次,區(qū)政府安全檢查一次,迎接國(guó)慶六十周年安全大檢查一次,迎接市安委會(huì)安全檢查一次,迎接省安委會(huì)安全檢查一次,開(kāi)展建設(shè)工程“百日安全生產(chǎn)”專(zhuān)項(xiàng)大檢查一次,通過(guò)日常巡查及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)大檢查,及時(shí)、有效、徹底的消除了各類(lèi)安全隱患。
8、認(rèn)真落實(shí)《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全監(jiān)督辦法》、《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查實(shí)施辦法(試行)》建立健全了安全管理責(zé)任制和安全管理工作程序,做到責(zé)任、措施到位。9、按上級(jí)要求并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對(duì)全區(qū)所有在建工程進(jìn)行了建筑起重機(jī)械、消防安全、在建工程內(nèi)住人、腳手架及模板支撐架等四次專(zhuān)項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格建筑工地起重機(jī)械備案和使用登記管理制度,禁止木質(zhì)材料作為模板支撐架,腳手架工程必須由具備腳手架勞務(wù)資質(zhì)的單位施工,在建工程內(nèi)住人情況基本上得到控制,施工現(xiàn)場(chǎng)不良行為得到進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)。
10、全面開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,切實(shí)加強(qiáng)了區(qū)屬各項(xiàng)目之間的交流,大力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的良好管理氛圍,促進(jìn)了全區(qū)安全管理工作的良性發(fā)展。全年全區(qū)在建工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率42%以上。
11、做好安全生產(chǎn)許可證的跟蹤管理,把日常安全監(jiān)督、安全執(zhí)法與企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證管理緊密聯(lián)系起來(lái),杜絕了無(wú)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)的行為。
12、大力開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng),組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)活動(dòng),201*年6月14日聯(lián)合區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)在中建五局施工的財(cái)富大廈施工現(xiàn)場(chǎng)舉行了安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)。咨詢會(huì)有500余人參加,組織安全宣傳展板30多塊,咨詢
現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳資料500多份,全區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)共懸掛各類(lèi)安全宣傳條幅和安全宣傳標(biāo)語(yǔ)600多條,取得了良好的效果。
13、全區(qū)所有受監(jiān)工程全部建立了施工安全監(jiān)督檔案,建檔率為100%。認(rèn)真做好建筑施工意外傷害保險(xiǎn)工作,上半年全區(qū)所有報(bào)建工程全部辦理了建筑施工意外傷害保險(xiǎn),保險(xiǎn)率達(dá)100%,并積極協(xié)助做好傷亡賠付工作。
14、按要求做好安全監(jiān)管的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作,按規(guī)定按時(shí)報(bào)表,準(zhǔn)確率100%。
15、制訂了《東西湖區(qū)重大建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案》,并按照預(yù)案的要求明確了相關(guān)人員的職責(zé),常備了80人的應(yīng)急救援小組和專(zhuān)業(yè)化機(jī)械設(shè)備救援隊(duì)。并加強(qiáng)日常的備勤檢查,以確保應(yīng)急救援小組和專(zhuān)業(yè)化機(jī)械設(shè)備能夠召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,為全區(qū)建設(shè)工程的順利施工提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
16、認(rèn)真辦理各類(lèi)信訪督辦件和“110”報(bào)警聯(lián)動(dòng)工作,及時(shí)處理,認(rèn)真落實(shí),回告率達(dá)100%。17、將創(chuàng)建“基層群眾滿意站所”活動(dòng)與日常的建筑安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,并根據(jù)各級(jí)政府提出的“作風(fēng)建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”的活動(dòng)精神,在工作理念、工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效率等方面有了很大的改善和提高。
18、做好安全信息報(bào)導(dǎo)工作,全年共報(bào)導(dǎo)各類(lèi)安全信息29份,錄用25份。二、主要措施與做法
建筑工程由于具有作業(yè)人員流動(dòng)性大、高處及露天作業(yè)多、施工環(huán)境惡劣、施工條件差和施工作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等條件已成為繼礦山作業(yè)之后的第二大高危險(xiǎn)性行業(yè)。同時(shí),由于不安全因素隨工程形象進(jìn)度的不斷變化,規(guī)律性差、不可預(yù)見(jiàn)性多、安全隱患形式多樣,使得建筑安全監(jiān)督管理工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻,針對(duì)以上特點(diǎn),我們采取了以下措施:
1、嚴(yán)格開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工措施的審查和開(kāi)工前的安全告知
開(kāi)工前的安全施工措施審查和安全告知是做好建設(shè)工程安全監(jiān)管工作最有效的手段之一,也是后期監(jiān)督巡查工作的基礎(chǔ)。我們?cè)陂_(kāi)工審查方面抓了以下幾項(xiàng)工作:一是嚴(yán)格審查安全施工措施,對(duì)無(wú)安全措施或措施不齊全、未落實(shí)的;或特別是安全防護(hù),文明施工措施費(fèi)不到位的;專(zhuān)項(xiàng)安全措施方案審核、審批不齊全的,堅(jiān)決不予核發(fā)施工許可證。二是認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行安全監(jiān)督要點(diǎn)告知與安全技術(shù)交底工作,以開(kāi)工前的安全施工措施審查和安全告知為契機(jī),對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位各方責(zé)任主體進(jìn)行詳細(xì)的職責(zé)交底,真正達(dá)到了事前告知、預(yù)防為主和人性化的監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)建設(shè)工程程序部分與實(shí)體部分的檢查,對(duì)檢查達(dá)不到安全、文明施工規(guī)范要求的現(xiàn)場(chǎng),督促整改,復(fù)查合格后,方可繼續(xù)施工。通過(guò)這三個(gè)方面的真抓實(shí)干從而嚴(yán)把了事故的誘發(fā)源頭,防患于未然,為下一步的監(jiān)督巡查工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任主體的法律責(zé)任
《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院393號(hào)令)和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)明確規(guī)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(包含建設(shè)、監(jiān)理、施工單位)為安全生產(chǎn)的兩個(gè)責(zé)任主體。
對(duì)此,我們通過(guò)國(guó)家及省市安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普法宣傳,一是促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高,“安全第一”的觀念進(jìn)一步加強(qiáng),在建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度、保證必要的安全投入、加強(qiáng)安全管理人員、加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度等方面都做了大量工作,從而確保了主體意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步增強(qiáng),建立健全了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、安全監(jiān)督部門(mén)抓落實(shí)、其他部門(mén)積極配合、安全生產(chǎn)一票否決”的工作格局,進(jìn)一步理順了自上而下的責(zé)任體系,將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解,
落實(shí)到部門(mén),落實(shí)到個(gè)人。
3、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的監(jiān)管,促進(jìn)監(jiān)理職能的提升
監(jiān)理單位作為建筑工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,有著極其重要的管理職能,如能充分發(fā)揮監(jiān)理作用,就能從根本上促進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,從而遏制或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)此,我們把對(duì)監(jiān)理的督查工作作為日常工作的重要內(nèi)容,主要檢查安全監(jiān)理工程師的配備情況、監(jiān)理日志、對(duì)施工措施的審查和施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的記錄情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容;舉辦監(jiān)理單位總監(jiān)及監(jiān)理工程師的安全培訓(xùn)班。明確監(jiān)理責(zé)任,規(guī)范監(jiān)理行為,提升監(jiān)理職能,實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)范化,場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化,管理流程程序化,內(nèi)業(yè)資料系統(tǒng)化。4、落實(shí)措施,標(biāo)本兼治,努力提高服務(wù)與管理水平結(jié)合開(kāi)展“創(chuàng)建群眾滿意基層站所”的活動(dòng),我們針對(duì)梅雨季節(jié)和夏季高溫施工、國(guó)慶六十周年大慶及春節(jié)前期安全生產(chǎn)思想麻痹大意的特點(diǎn)及市建委開(kāi)展建設(shè)工程“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)的要求,分別下發(fā)了相關(guān)文件并逐一到各施工現(xiàn)場(chǎng)督促落實(shí),要求施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,合理安排施工工藝和作息時(shí)間,本著“以人為本”和“創(chuàng)建和諧社會(huì)”的要求努力做好梅雨季節(jié)防雷電、防坍塌;暑期高溫施工防中暑、防中毒、防高空墜落;國(guó)慶期間的保穩(wěn)定、應(yīng)急救援管理機(jī)制及備勤落實(shí)情況、冬季施工的防凍、防滑、防火和春節(jié)前期防思想松懈等管理工作。同時(shí)結(jié)合市建委、區(qū)委關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“安全生產(chǎn)年”的部署要求,積極行動(dòng)布置,認(rèn)真組織落實(shí),努力提高服務(wù)與執(zhí)法水平。全年共排查各類(lèi)安全隱患965條,其中一般安全隱患782條,重大安全隱患183條;下達(dá)《建設(shè)工程項(xiàng)目安全隱患限期整改通知書(shū)》139份,下達(dá)《建設(shè)工程項(xiàng)目安全隱患責(zé)令停工整改通知書(shū)》32份,召集建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人,約談6人次。從而有力的促進(jìn)了全區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。5、認(rèn)真組織相關(guān)責(zé)任方和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)
針對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)責(zé)任方和特種作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄和安全技能落后的現(xiàn)狀,我們積極組織全區(qū)所有施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為國(guó)家安全生產(chǎn)大政方針政策、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定等等內(nèi)容,201*年度共辦理安全生產(chǎn)培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)各類(lèi)人員約448人;另外,根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求,我們認(rèn)真的進(jìn)行了全區(qū)建設(shè)工程特種作業(yè)人員持證情況的摸底調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查表,對(duì)特種作業(yè)證件過(guò)期、作廢和無(wú)證人員明確要求培訓(xùn)取證,共計(jì)1000多人,真正達(dá)到了特種作業(yè)人員持證上崗和人證相符的要求。三、安全工作中的“亮點(diǎn)”
在認(rèn)真做好全區(qū)工程建設(shè)安全管理各項(xiàng)工作的過(guò)程中,我們認(rèn)為以下工作方式與方法是我們201*年工作的亮點(diǎn),需要加以說(shuō)明:1、加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。
為了加大全區(qū)建筑工程安全監(jiān)督管理的力度,我局在人員編制非常緊張的情況下,依然爭(zhēng)取了三個(gè)編制優(yōu)先解決安全監(jiān)督管理匱乏的窘境,面向社會(huì)以人才引進(jìn)的方式公開(kāi)招聘了三名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富的的專(zhuān)職安全監(jiān)督管理人員。同時(shí),為了解決我區(qū)建設(shè)工程監(jiān)督工作量大、管理區(qū)域廣闊、工藝內(nèi)容復(fù)雜、監(jiān)管人員少的現(xiàn)實(shí)情況,又從企業(yè)返聘了三名專(zhuān)職安全監(jiān)督管理人員,這樣我區(qū)安全站就有七名專(zhuān)職安全監(jiān)督管理人員,并根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)了三臺(tái)工作用車(chē),專(zhuān)門(mén)用于安全巡查和監(jiān)管工作,這種大張旗鼓的安全機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,在全市其他區(qū)站可能是無(wú)法比擬的。2、組織開(kāi)展卓有成效的現(xiàn)場(chǎng)安全觀摩交流會(huì)
為了切實(shí)加強(qiáng)區(qū)屬各在建工程項(xiàng)目之間的交流,大力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的良好管理氛圍,促進(jìn)全區(qū)安全管理工作的良性發(fā)展。我們改變了以往現(xiàn)場(chǎng)安全觀摩交流會(huì)流于形式的作法,在不影響施工和不增加企業(yè)額外投入的前提下,全年共組織了三次施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨交流會(huì),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和深切感染“安全發(fā)展”和“本質(zhì)安全”的濃厚氛圍,真正提高了全體參與者的安全意識(shí)和安全管理水平,受到了大家的一致好評(píng)!3、認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程安全巡查制度
我們多次組織安全監(jiān)管人員并積極邀請(qǐng)省市相關(guān)專(zhuān)家、權(quán)威人士及監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員學(xué)習(xí)討論《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查實(shí)施辦法(試行)》,不斷摸索施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)省市相關(guān)要求完善安全巡查制度,每周每月認(rèn)真編制安全監(jiān)督巡查計(jì)劃,并嚴(yán)格按照巡查計(jì)劃組織實(shí)施。并在每一個(gè)周末將本周安全巡查情況進(jìn)行小結(jié),認(rèn)真查找差距,不斷提高安全巡查工作的效果,獲得了局領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè)工程參建各方的一致好評(píng)!四、存在的問(wèn)題
201*年,我區(qū)的建筑安全監(jiān)督管理工作雖然控制在與區(qū)委區(qū)政府和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)簽訂的目標(biāo)范圍之內(nèi),但目前安全形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻,影響安全生產(chǎn)的因素較多,存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、建筑安全監(jiān)管人員少,工作量大,監(jiān)管工作無(wú)法全方位落實(shí)
雖然受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,但東西湖區(qū)作為武漢市極具潛力的投資熱土,其建設(shè)工程項(xiàng)目的個(gè)數(shù)和建筑面積無(wú)疑是很多的,加之東西湖區(qū)具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的地域特點(diǎn),致使當(dāng)前的安全監(jiān)督管理人員數(shù)量嚴(yán)重不足,人均監(jiān)管量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家人均監(jiān)管15萬(wàn)平方米的規(guī)定。致使建設(shè)工程安全監(jiān)管的周期較長(zhǎng),一些工程安全巡查的周期甚至達(dá)到了兩個(gè)月。因此,不能及時(shí)、全方位的掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
2、開(kāi)發(fā)商隨意壓縮安全經(jīng)費(fèi),施工單位以包代管現(xiàn)象突出
有部分建設(shè)、開(kāi)發(fā)單位不夠重視安全生產(chǎn)工作,未按規(guī)定及時(shí)足額的拔付給施工單位安全防護(hù)文明施工措施經(jīng)費(fèi),有的甚至是弄虛作假?gòu)?qiáng)迫施工單位演“雙簧”,等等手段致使施工單位安全防護(hù)文明施工措施經(jīng)費(fèi)得不到保證;有的開(kāi)發(fā)商甚至在安全生產(chǎn)條件不完備的情況下強(qiáng)令施工,只講求工期和自身經(jīng)濟(jì)利益,不注重安全生產(chǎn)。另外,部分工程在分包過(guò)程中多次進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包,“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象較多,違章作業(yè)得不到及時(shí)糾正和有效制止,事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。等等的這些都為為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理增加了很大的難度。3、作業(yè)人員安全素質(zhì)低,肆意違規(guī)違章現(xiàn)象較為普遍
建設(shè)工程的一線施工人員90%以上為農(nóng)民工,他們大多數(shù)是“放下鋤頭,拿起榔頭;放下鐮刀,拿起瓦刀”,基本上沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全意識(shí)培訓(xùn)和安全操作技能培訓(xùn),自我保護(hù)意識(shí)和安全操作技能較低;部分施工單位和工程項(xiàng)目部更是忽視必要的操作規(guī)范和安全技術(shù)交底;特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象比較普遍。因此,農(nóng)民工往往成為建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的主要制造者和受害者。4、一些單位對(duì)安全工作不重視、安全投機(jī)思想嚴(yán)重一些施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有足夠的重視,未能正確認(rèn)識(shí)到法律責(zé)任的嚴(yán)重性,未能正確認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)與企業(yè)形象的關(guān)系,抓安全僅僅停留在口頭上、會(huì)議上、文件上,沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng),沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際。一些施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)配備不到位,施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員更是嚴(yán)重不足,致使企業(yè)的安全檢查力度不夠,安全責(zé)任制不落實(shí),安全管理體系不健全,職工安全意識(shí)不強(qiáng),技術(shù)素質(zhì)低下,專(zhuān)業(yè)操作人員無(wú)證上崗等這些都是目前存在較突出的問(wèn)題,為以后的安全生產(chǎn)留下無(wú)形的隱患。5、監(jiān)理單位未切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)
多數(shù)監(jiān)理單位仍然未改變以前的思維定勢(shì)和工作習(xí)慣,沒(méi)有按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理,未意識(shí)到應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理責(zé)任;有的一些監(jiān)理單位即使實(shí)施了安全監(jiān)理,但安全管理意識(shí)仍然淡薄、安全管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)明顯不足,安全監(jiān)理人員數(shù)量嚴(yán)重不足,不按規(guī)定實(shí)行旁站監(jiān)理,總監(jiān)極少到施工現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力低,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類(lèi)安全隱患。
6、安全執(zhí)法過(guò)程中存在一定的困難
一些工程由于這樣那樣的原因,施工手續(xù)尚在辦理之中,但是卻往往要急于開(kāi)工,并且往往都不具備開(kāi)工的條件,于是就想方設(shè)法的找一些部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)簽字,形成所謂的“條子工程”。“條子工程”的大量出現(xiàn),無(wú)疑為我們進(jìn)行正常的安全監(jiān)督增加了難度,這些工程往往都是開(kāi)工后才讓安全站介入,各類(lèi)安全施工措施基本上不具備、安全生產(chǎn)保證體系基本上未建立,由于他們未領(lǐng)取施工許可證,因此,對(duì)于安全站提出的安全措施審查意見(jiàn)和要求、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患整改要求往往是不予理睬,鑒于無(wú)執(zhí)法權(quán)的窘境,安全站同志苦口婆心的講道理、陳述利害關(guān)系,但仍然是“熱臉遇到冷屁股”,無(wú)很大的效果。這些都會(huì)在一定程度上嚴(yán)重的挫傷安全站同志的工作熱情和工作信心。7、對(duì)部分專(zhuān)業(yè)承包及相關(guān)分包單位的管理還存在盲區(qū)
隨著施工工藝的不斷發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包象雨后春筍一樣不斷涌出,如結(jié)構(gòu)吊裝、幕墻安裝、預(yù)應(yīng)力張拉和商品混凝土運(yùn)輸?shù)鹊,這些專(zhuān)業(yè)承包由于承包的主體和進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間不能準(zhǔn)確的掌握,因而對(duì)它們的管理往往存在滯后或疏于管理的現(xiàn)象,成為我們安全管理方面的盲區(qū);而同時(shí)這些專(zhuān)業(yè)承包有的由建設(shè)方直接發(fā)包,總承包單位雖然具有對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理的職責(zé),但由于缺乏對(duì)其進(jìn)行有效控制的手段,致使這些領(lǐng)域成為目前生產(chǎn)安全事故發(fā)生比較頻繁的荒蕪之地。五、201*年工作措重點(diǎn)
(一)深入開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”
進(jìn)一步組織開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,全面徹底排查施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,督促施工企業(yè)消除隱患。嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程非法違法行為,加大處罰力度,充分利用不良行為公示、重點(diǎn)監(jiān)控、安全生產(chǎn)許可證及資質(zhì)管理等手段有效遏制安全生產(chǎn)違法行為。(二)全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
全面開(kāi)展施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,抓一批施工現(xiàn)場(chǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目,逐步推進(jìn)、由點(diǎn)及面,不斷擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作,組織召開(kāi)全區(qū)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì)。通過(guò)耳濡目染和現(xiàn)場(chǎng)切身體會(huì)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),大力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的良好管理氛圍,促進(jìn)了全區(qū)安全管理工作的良性發(fā)展。(三)落實(shí)好安全監(jiān)管制度
要以建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全監(jiān)督辦法》(鄂建設(shè)規(guī)[201*]01號(hào))及《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》為依據(jù),健全建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,不斷完善工作程序,改進(jìn)安全監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,把日常檢查同重點(diǎn)檢查、定期巡查、突擊檢查結(jié)合起來(lái),檢查結(jié)果實(shí)行講評(píng)通報(bào),擴(kuò)大影響,形成全方位安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。
(四)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作1、繼續(xù)做好建筑起重機(jī)械的專(zhuān)項(xiàng)治理工作
認(rèn)真執(zhí)行貫徹《武漢市建設(shè)工程起重機(jī)械安裝使用管理辦法》(武建[201*]142號(hào)),嚴(yán)格執(zhí)行建筑起重機(jī)械使用登記管理制度,加強(qiáng)施工工地的巡查監(jiān)管,特別是加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械的檢驗(yàn)檢測(cè)和登記使用監(jiān)管及建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員證照的監(jiān)管,確保使用安全。2、做好卸料平臺(tái)、腳手架及模板支撐架的整治工作。
按市建委要求,全面禁止使用木質(zhì)材料作為模板支撐架,規(guī)范腳手架的搭設(shè),實(shí)行腳手架專(zhuān)業(yè)公司承包制,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化,扭轉(zhuǎn)我區(qū)建筑腳手架、卸料平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范的現(xiàn)狀,杜絕腳手架、卸料平臺(tái)不規(guī)范和未經(jīng)驗(yàn)收而引發(fā)的安全事故。(五)好安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作
認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控管理制度和不良行為公示制度。加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)降低安全生產(chǎn)條件及發(fā)生安全事故的企業(yè),列入重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)社會(huì)公示,嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施處罰,提高安全生產(chǎn)許可證管理的權(quán)威性。
(六)加大安全教育宣傳力度,深入研究安全管理工作
1、做好三類(lèi)人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作,舉辦企業(yè)法人代表或安全負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,督促企業(yè)落實(shí)三級(jí)安全教育制度,全面增強(qiáng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全防護(hù)技能。
2、深入研究新形勢(shì)、新環(huán)境下建筑工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)、規(guī)律,認(rèn)真提煉和總結(jié)實(shí)踐,不斷開(kāi)拓新思路,發(fā)現(xiàn)新規(guī)律,尋找新途徑,創(chuàng)新工作方式、方法,全面提升建筑工程安全監(jiān)督管理水平。七、加大對(duì)專(zhuān)業(yè)承包單位的管理力度
以建設(shè)單位為載體,在明確責(zé)、權(quán)、利的情況下,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求加大對(duì)專(zhuān)業(yè)承包單位的管理力度,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)這類(lèi)單位的安全教育和培訓(xùn),加大對(duì)其違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和發(fā)生生產(chǎn)安全事故的懲處力度,增加違法成本,從而形成重視安全的良性氛圍。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”!201*年的安全生產(chǎn)工作雖然已經(jīng)結(jié)束,201*的安全工作已經(jīng)向我們招手,俗話說(shuō)“安全管理工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)”,下一步,我們一定要站在三個(gè)代表的高度,要以黨的十七大精神為指導(dǎo),增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,面對(duì)新情況,新問(wèn)題,積極探索,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,始終把安全工作抓實(shí)抓牢,抓出成效,為我區(qū)、我市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,為構(gòu)建和諧東西湖、和諧大武漢作出積極的貢獻(xiàn)!東西湖區(qū)建筑安全監(jiān)督站二0一0年一月六日
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