201*糧食倉儲管理年活動實施方案

201*糧食倉儲管理年活動實施方案時間:201*-8-611:51:10發(fā)布:黃石糧食局

201*糧食倉儲管理年活動實施方案

為了進一步加強糧食倉儲管理，提高倉儲管理水平，逐步實現(xiàn)倉儲管理的“科學化、制度化、規(guī)范化、精細化”，市糧食局決定今年在全市糧食倉儲企業(yè)開展“糧食倉儲管理年”活動。為了組織和開展好這次活動，保證活動的質(zhì)量和效果，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標

以科學儲糧為主題，以科技創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)一流管理為目標，全面推行倉儲工作規(guī)范化、管理精細化，按照嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任的要求，努力實現(xiàn)管理行為規(guī)范化、業(yè)務(wù)操作標準化、管理手段現(xiàn)代化、管理制度科學化，全面提升糧食倉儲管理水平。確保庫存糧食“數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全”，確保“儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上”。

二、主要內(nèi)容和基本要求

（一）建立健全規(guī)章制度。各承儲單位要按照糧食庫存管理的行政法規(guī)、規(guī)章、制度和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本單位實際，本著“高標準、嚴要求”的原則，進一步修訂健全完善內(nèi)部管理制度。內(nèi)容主要包括糧食出入庫制度、糧食輪換制度、糧情檢查制度、質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)制度、值班制度、熏蒸藥品管理制度、倉儲設(shè)施設(shè)備管理制度等業(yè)務(wù)管理制度；資金、票據(jù)、帳簿、財產(chǎn)、費用開支等財務(wù)管理制度；員工培訓、考核、獎懲、工資福利等員工管理制度。

（二）建立標準化管理體系。各承儲單位要按照國家有關(guān)標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，本著“先進、實用、高效”的原則，建立健全內(nèi)部各崗位人員工作標準和倉儲管理技術(shù)標準，進一步明確各崗位人員職責、各項技術(shù)操作規(guī)范。主要包括經(jīng)理（主任）、副經(jīng)理（副主任）、各部門負責人、防化員、保管員、質(zhì)量檢驗員、財務(wù)人員、統(tǒng)計人員、保衛(wèi)人員等各崗位人員工作標準；糧食熏蒸、通風、設(shè)備使用及檢修等技術(shù)標準和操作規(guī)范。

（三）規(guī)范管理行為。各承儲單位和各崗位工作人員，要認真落實和嚴格執(zhí)行糧食庫存管理的行政法規(guī)、規(guī)章、制度和標準，規(guī)范日常管理行為。要認真落實《中央儲備糧管理條例》、《中央儲備糧倉儲管理辦法》；堅決執(zhí)行各項業(yè)務(wù)管理制度和標準，自覺遵守《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》，達到規(guī)范化儲糧單位標準；嚴格執(zhí)行《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》，加強對糧食出入庫環(huán)節(jié)和儲存期間的質(zhì)量管理；認真執(zhí)行儲備糧貸款管理辦法、費用開支等財務(wù)規(guī)定。

（四）完善倉儲設(shè)施。各承儲單位要從有利于糧食倉儲管理、提高糧食出入庫效率出發(fā)，改造、完善糧食倉儲設(shè)施，確保糧食儲存安全。要加大投入力度，千方百計籌措資金，對倉庫、地坪、圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施集中整修，確�！吧喜宦�、下不潮、密閉嚴”；配備清理篩、輸送機等必要的糧食出入庫設(shè)備，方便糧食進出倉，確保入庫糧食質(zhì)量安全；配備符合國家標準的基本檢測儀器設(shè)備和場所；配齊消防設(shè)施和設(shè)備；積極推廣應(yīng)用儲糧新技術(shù)，力爭儲存省級、地方儲備糧的倉房都配備計算機糧情檢測系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)和機械通風系統(tǒng)；積極推廣“雙低”、“三低”、綠色儲糧等科學儲糧技術(shù)；逐步建立計算機信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、處理和傳輸?shù)淖詣踊�，并與市局聯(lián)網(wǎng)。要結(jié)合糧食物流園區(qū)建設(shè)和鄂東大橋建設(shè)，搞好新庫區(qū)建設(shè)，為打造“黃石市糧食倉儲管理示范庫、示范倉”創(chuàng)造條件。

（五）美化庫區(qū)面貌。庫區(qū)功能劃分合理，道路、消防通道、排水溝渠通暢；倉房外墻粉刷干凈，顏色格調(diào)協(xié)調(diào)；各種標志牌、標語內(nèi)容正確、格式統(tǒng)一、用字規(guī)范、書寫清晰、張掛整齊；合理利用辦公區(qū)、生活區(qū)和庫區(qū)內(nèi)空間進行綠化、美化；庫區(qū)和辦公區(qū)、生活區(qū)內(nèi)設(shè)備擺放規(guī)范，物品堆放整齊，窗明幾凈，清潔衛(wèi)生，無垃圾，無衛(wèi)生死角。

（六）加強隊伍建設(shè)。組織承儲企業(yè)人員學習有關(guān)庫存糧食管理的行政法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；組織財務(wù)、統(tǒng)計、保管人員進行培訓、考核、發(fā)證，實行持證上崗；規(guī)范員工的日常行為，有條件的庫，工作時間統(tǒng)一著裝，可實行半軍事化管理。

三、活動步驟和時間安排

糧食倉儲管理年活動分為四個階段：

第一階段：宣傳發(fā)動（4月份）。市局將在4月份召開全市“糧食倉儲管理年”動員大會，對“糧食倉儲管理年”活動進行動員和部署。各有關(guān)單位要按照市局要求，通過召開會議等多種形式進行動員，使廣大干部職工充分認識開展“糧食倉儲管理年”活動的重要意義。要按照“糧食倉儲管理年”活動的要求，結(jié)合本單位實際，研究制定開展規(guī)范化、精細化管理活動的具體實施意見和經(jīng)過努力每年所要達到的目標、方法、步驟和措施，并對管理年活動的各項工作進行具體安排和部署。

第二階段：完善制度（5－6月份）。市局將組織有關(guān)單位從事倉儲管理工作的負責同志到外地學習考察。各單位要在學習的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，認真學習借鑒先進單位的經(jīng)驗和做法，從管理制度建設(shè)、標準體系建設(shè)、職工隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理方式等方面查找差距和不足，建立健全內(nèi)部管理制度和評價體系，切實抓好各項制度的落實。

第三階段：整改培訓（7－11月份）。各單位要對查找出的問題和不足進行徹底整改。要組織職工學習《糧食流通管理條例》、《國家糧食流通統(tǒng)計制度》、《中央儲備糧管理辦法》等有關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、制度，組織倉儲管理相關(guān)知識考試和競賽。按照國家有關(guān)部門的統(tǒng)一安排，組織糧油保管、質(zhì)量檢驗等相關(guān)人員參加國家糧食局等部門組織的職業(yè)技能鑒定。其他崗位人員，也要進行相應(yīng)培訓和考核，使其達到上崗要求。

第四階段：總結(jié)驗收（12月份）。各單位要對照活動的主要內(nèi)容和基本要求，以及市局有關(guān)規(guī)定，對開展管理年活動的情況逐項進行檢查，并形成書面總結(jié)材料，于12月20日前報市局。市局將組織驗收組對各單位開展活動的情況和效果進行認真考核、驗收。對成績突出、管理規(guī)范的授予“黃石市糧食倉儲管理示范庫、倉、崗”稱號。四、考核辦法

市局按照倉儲規(guī)范化、精細化管理要求，對《201*糧食倉儲管理年活動實施方案》的各項內(nèi)容進行量化，實行百分制考核�？己藢嵭衅綍r工作考核與專項檢查考核相結(jié)合，市局考評與省局、分公司（直屬庫）考評相結(jié)合的綜合考核方式�？己藘�(nèi)容主要包括制度建設(shè)、庫存管理、倉儲設(shè)施、科技儲糧、安全生產(chǎn)等方面。具體評分標準見附件：黃石市糧食局201*糧食倉儲管理年考核評分表。凡是考核達不到規(guī)定要求的，一律取消倉儲管理工作評先資格。對造成倉儲管理工作責任事故的，依紀依法追究相關(guān)責任人的行政、刑事責任。對在“201*糧食倉儲管理年”活動中做出顯著成績的單位和個人，市局將給予表彰和獎勵。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“糧食倉儲管理年”活動是市局確定的201*年全局重點工作。為加強對這項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立“糧食倉儲管理年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長張煥明同志擔任，局班子成員各負其責。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副局長洪文波同志兼任辦公室主任，辦公室成員由占先勇、洪續(xù)清、李晶、孫立海等同志組成。具體工作由局倉儲管理科牽頭，調(diào)控業(yè)務(wù)科、監(jiān)督檢查科、紀檢監(jiān)察科等相關(guān)科室按照職能分工參與。市（縣）糧食局要充分認識到搞好倉儲管理工作和開展“糧食倉儲管理年”活動的重要意義，將活動列入重要的議事日程，加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，廣泛進行宣傳發(fā)動，認真組織，扎實有效地推進。要注重實效，切忌走過場搞形式主義。各單位可參照上述辦法，成立由單位主要負責人為組長的“糧食倉儲管理年”活動工作專班，搞好活動的組織和協(xié)調(diào)，認真制定工作計劃，把“糧食倉儲管理年”活動引向深入，切實抓出成效。

擴展閱讀：1-江蘇省糧油倉儲管理三年行動計劃方案

全省糧油倉儲創(chuàng)先爭優(yōu)三年行動計劃實施方案

（征求意見稿）

為貫徹落實《糧油倉儲管理辦法》，全面推進糧油倉儲規(guī)范管理，大力實施科學儲糧，不斷提高糧油倉儲業(yè)現(xiàn)代化水平，切實保障糧食儲存安全，省糧食局決定啟動全省糧油倉儲創(chuàng)先爭優(yōu)三年行動計劃，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以行政為主導(dǎo)，改善硬件與改進軟件并重，建章立制強化規(guī)范管理，完善設(shè)施推進科學儲糧，在全省營造比學趕幫、奮發(fā)向上的良好氛圍，加快糧油倉儲轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)設(shè)施現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、儲糧科學化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境生態(tài)化。

二、主要目標

經(jīng)過三年行動計劃，糧油倉儲業(yè)要達到如下目標：規(guī)范化水平不斷提升：建立健全糧油倉儲管理各項規(guī)章制度，實施糧油倉儲單位備案制度，中心骨干糧庫主要工種實行持證上崗，全省管理規(guī)范化達標企業(yè)達到100%，培育30家省級示范糧庫、50家市級示范糧庫。

科學化水平不斷提升：優(yōu)化全省糧油倉儲布局，構(gòu)建以區(qū)域性物流園區(qū)為龍頭、中心骨干糧庫為支撐、基層收儲庫點為基礎(chǔ)的體系，全省建成20個物流中心、100個中心糧庫、200個骨干糧庫，努力實現(xiàn)四散化率70%以上，中心骨干糧庫“四項”新技術(shù)普及率達到80%以上。

信息化水平不斷提升：全省糧油倉儲企業(yè)糧情測控系統(tǒng)覆蓋面達到60%，中心糧庫達到100%；打造數(shù)字化糧庫，儲

糧業(yè)務(wù)系統(tǒng)普及率達到60%，辦公和作業(yè)自動化水平逐年提升；建成糧庫地理信息系統(tǒng)，全面實現(xiàn)省市儲備糧聯(lián)網(wǎng)管理，建立全省糧食物流信息共享平臺。

三、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范化主題活動

201*年開展規(guī)范化主題活動，全面宣傳發(fā)動，啟動糧油倉儲三年計劃。

1、宣貫新頒管理法規(guī)和技術(shù)標準。近年來國家和地方出臺一系列糧食法規(guī)、政策文件、管理制度、技術(shù)標準、操作規(guī)程，各級糧食行政部門和各類糧食倉儲企業(yè)要采取墻報板報、編發(fā)資料、集中學習、培訓講座、知識競賽等多種形式，宣傳糧油倉儲管理規(guī)章制度，增強按章辦事、規(guī)范管理意識，嚴格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程，推廣糧油儲藏先進技術(shù)。各糧油倉儲企業(yè)要加強對糧油倉儲企業(yè)負責人、糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員等專業(yè)人員的在職教育，提高企業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識。重點學習和培訓《糧油倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》、《儲糧化學藥劑管理和使用規(guī)范》、《糧食倉庫安全操作規(guī)程》以及省糧食局新修訂倉儲管理一系列規(guī)章制度。全省在三年內(nèi)將糧油倉儲管理和技術(shù)人員輪訓一遍，主要業(yè)務(wù)崗位實行持證上崗。

2、研究修訂糧油倉儲管理制度。省糧食局組織修訂《江蘇省地方儲備糧承儲企業(yè)認定辦法》、《江蘇省糧油倉儲單位備案辦法》、《江蘇省糧食熏蒸備案辦法》、《全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)事故處理結(jié)果備案辦法》、《江蘇省糧油倉儲規(guī)范化管理水平評價辦法》等一系列規(guī)章制度，集中匯編《江蘇省糧油倉儲業(yè)務(wù)工作手冊》。糧油倉儲企業(yè)要按照國家標準、行業(yè)標準和規(guī)范性文件，修改完善企業(yè)管理各項制度，

調(diào)整企業(yè)倉儲管理組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范倉儲業(yè)務(wù)管理流程，細化倉儲管理崗位職責，完善以提高管理效率和確保儲糧安全為核心的績效評價體系。各級糧食行政管理部門要加強指導(dǎo)和檢查，督促糧油倉儲企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。

3、認真排查治理失范行為。對照糧食清倉查庫及江蘇省示范糧庫、全國先進倉儲企業(yè)考評中發(fā)現(xiàn)的倉儲崗位職責不明朗、糧食混存、糧情記錄不全、設(shè)施設(shè)備破舊、熏蒸作業(yè)不規(guī)范、儲糧藥劑管理松懈、賬務(wù)處理不銜接、業(yè)務(wù)合同權(quán)責不明確等問題，按照倉儲規(guī)范化管理要求和技術(shù)標準，由下至上、有點帶面，全面細致排查和梳理糧油倉儲企業(yè)庫存實物管理、設(shè)施設(shè)備管理、安全生產(chǎn)管理、賬務(wù)管理、行政管理等方面存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真分析成因和危害，研究擬定整改措施，切實加以糾正。

4、全面開展規(guī)范化管理評價。指導(dǎo)企業(yè)實施精細化管理，優(yōu)化糧油倉儲管理業(yè)務(wù)流程，開展質(zhì)量管理體系認證，建立現(xiàn)代企業(yè)標準化管理制度。按照《江蘇省糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理水平評價辦法》，每逢單年開展一次全面評價活動，組織專家對倉儲企業(yè)規(guī)范化管理情況進行逐項考評打分，鼓勵先進，鞭策后進。根據(jù)規(guī)范化管理評價結(jié)果，組織市級、省級示范糧庫、全國糧油倉儲規(guī)范化管理先進企業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)揮標桿引領(lǐng)和榜樣示范作用，全面提升糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理水平。

（二）科學化主題活動

201*年開展科學化主題活動，主要內(nèi)容包括：1、改善糧油倉儲保管條件。按照《關(guān)于優(yōu)化全省糧食倉儲設(shè)施的意見》（蘇糧產(chǎn)[201*]31號）要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，

整合資源，加大糧食物流中心建設(shè)力度，重點修繕中心骨干糧庫，完善糧油倉儲基礎(chǔ)體系。省糧食局研究制定糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流中心、中心糧庫、骨干糧庫標準，建立項目庫，實施分類指導(dǎo)。繼續(xù)加大資金投入，改善糧倉油罐條件，積極推廣新型糧倉，增強密閉、防潮、隔熱、通風、防火、抗震等性能。按照“四散化”要求配先進倉儲及裝卸設(shè)備，積極推進機械化、自動化作業(yè)。

2、積極應(yīng)用先進儲糧技術(shù)。樹立綠色、保鮮、環(huán)保、節(jié)能理念，堅持“以防為主、綜合防治”的保糧方針，以低污染、低損耗、低成本、高質(zhì)量、高營養(yǎng)、高效益為基本要求，繼續(xù)推進低溫、低氧、低藥儲藏，研究探索新型綠色生態(tài)儲糧技術(shù)。實驗推廣利用自然冷源開展低溫綠色儲糧，積極應(yīng)用各種節(jié)能減排新技術(shù)，開展糧情電子測控、機械通風、環(huán)流熏蒸、低溫儲藏“四合一”優(yōu)化糧食儲藏技術(shù)。

3、組織開展科技交流推廣。組織開展糧食行業(yè)職業(yè)技能比賽和技術(shù)比武等活動，激發(fā)廣大員工學技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練硬功、干絕活的積極性。啟動糧食行業(yè)技術(shù)鑒定評估，開展糧油倉儲技術(shù)研討交流。支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新試驗，培育篩選30個科學儲糧實驗基地，試驗推廣先進適用新技術(shù)，提高糧油倉儲專業(yè)技術(shù)水平。

（三）信息化主題活動。

201*年開展信息化主題活動，主要內(nèi)容包括：1、廣泛應(yīng)用糧情測控系統(tǒng)。糧情測控技術(shù)是科學保糧的關(guān)鍵技術(shù)之一，加強對糧情測控系統(tǒng)數(shù)字化改造，推動系統(tǒng)規(guī)范統(tǒng)一和提檔升級，提高靈敏度和準確性。加強糧情測控技術(shù)交流推廣，提高技術(shù)水平，擴大應(yīng)用面。中心骨干糧庫全面應(yīng)用，并逐步實現(xiàn)庫點聯(lián)網(wǎng)和遠程實時監(jiān)控。

2、推進糧油倉儲企業(yè)信息化管理。采用先進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)庫技術(shù),將糧油倉儲企業(yè)各項業(yè)務(wù)實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理，開發(fā)應(yīng)用糧油倉儲業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。組織觀摩信息化管理先進企業(yè)，研究各種信息技術(shù)在糧油倉儲企業(yè)應(yīng)用前景，努力提高管理智能化水平。

3、探索試點物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，構(gòu)建糧食物流信息平臺。建立全省糧庫地理信息系統(tǒng)，實施糧油倉儲企業(yè)網(wǎng)上備案，逐步實現(xiàn)儲備糧遠程監(jiān)管。研究試點基于射頻識別技術(shù)RFID和自動化控制管理系統(tǒng)MES的糧食物流信息集成系統(tǒng)，并逐步從單個庫點到全部庫點實現(xiàn)糧食物流全過程監(jiān)控管理。探索構(gòu)建全省統(tǒng)一糧食物流信息平臺，推進糧食物流資源共享和網(wǎng)上作業(yè)。

四、主要措施

（一）明確目標，強化指導(dǎo)。各市縣糧食局和各類糧油倉儲企業(yè)要把糧油倉儲工作作為主要業(yè)務(wù)和看家本領(lǐng)，加強糧油倉儲工作調(diào)查研究，深入剖析存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合本地本企業(yè)實際制定糧油倉儲工作目標，明確得力領(lǐng)導(dǎo)分工負責，細化分解工作責任，落實各項工作措施。各市縣糧食局要將工作重心前移，針對糧食物流中心、中心糧庫、骨干糧庫、基層收納庫等不同類型進行分類指導(dǎo)。

（二）嚴格考評，創(chuàng)先爭優(yōu)。各市糧食局結(jié)合《江蘇省糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理水平評價辦法》，研究制定評價實施方案，開展市級示范糧庫創(chuàng)建活動，建立工作績效考核機制，營造提檔晉級、創(chuàng)先爭優(yōu)的向上氛圍。樹立先進典型，發(fā)揮榜樣示范作用，積極組織經(jīng)驗交流和技術(shù)推廣活動，切實提高糧油倉儲工作水平。

（三）落實項目，跟蹤推進。省糧食局將建立物流中心、中心骨干糧庫、儲糧技術(shù)實驗基地等項目庫，實施項目管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予政策扶持和資金支持。各市縣糧食局要認真篩選和推薦項目，協(xié)調(diào)各項扶持政策，突出重點跟蹤推進，確保工作進度和質(zhì)量。

（四）重視人才，提高素質(zhì)。各市縣糧食局要正視糧食倉儲人才短缺現(xiàn)狀，建立專家咨詢機制，利用外腦指導(dǎo)糧油倉儲工作。推行糧油倉儲和質(zhì)量檢驗專業(yè)人員從業(yè)資格制度，加強對在崗糧油保管員、檢驗員進行職業(yè)技能培訓、考核、鑒定。各類糧油倉儲企業(yè)要要有計劃地招聘、錄用糧油儲藏專業(yè)的大專院校畢業(yè)生，改善倉儲隊伍的年齡、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高隊伍素質(zhì)，保障三年行動計劃順利實施。

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