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XX國稅局兩基建設匯報材料

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XX國稅局兩基建設匯報材料

XX縣國家稅務局

“兩基”建設工作匯報材料

近年來,在省、市國稅局和XX縣縣委、縣政府的正確領導下,我局緊緊圍繞市局黨組“加快發(fā)展、強化素質(zhì)、規(guī)范管理、構建和諧”的工作思路,“兩基”工作水平有了較大提高,有效地推動了以組織收入為中心的各項工作卓有成效開展,為XX縣國稅事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

現(xiàn)將我局兩基建設情況匯報如下:一、工作開展情況:

(一)提高能力,服務全局,加強班子建設

我局始終把抓好班子建設作為基層國稅機關建設的關鍵,努力建設效能型、干事型、民意型和清廉型的領導班子,班子的執(zhí)政能力不斷提升。一是堅持抓理論學習,強化理論武裝,努力提高了領導班子的政治理論素養(yǎng)。二是堅持民主集中制原則,發(fā)揮領導班子的整體效能,逐步形成了“黨組為核心、各方一條心、共同抓中心”的局面。三是加強班子領導建設,提高了班子的執(zhí)政能力。把“干部職工滿意不滿意、納稅人滿不滿意”作為評判領導班子和領導干部政績的評判標準,增強了領導干部分析問題和解決問題的能力,科學決策、民主決策的能力進一步提高。同時,堅持創(chuàng)新發(fā)展,制定創(chuàng)新激勵措施,在全體干部中廣泛宣傳創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新,全局的創(chuàng)新能力有了進一步提高。

(二)內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,打造新型執(zhí)法群體

一是確立了“無功就是過,平庸就是錯”的工作標準,班子

成員帶頭高標準,嚴要求,在全系統(tǒng)倡導思想堅定,作風優(yōu)良,愛崗敬業(yè)的干事創(chuàng)業(yè)精神。二是加強隊伍建設,強化兩個素質(zhì)的提高。以加強工作紀律,改進服務質(zhì)量為重點,在全局范圍內(nèi)開展了“效能建設年”活動。樹立了“三個形象”(愛崗敬業(yè)的形象,求真務實的形象,清正廉潔的形象);狠剎了“二股歪風”(一是狠剎給了好處亂辦事,不給好處不辦事之風;二是狠剎作風拖沓、效率低下、互相推諉之風)。三是繼續(xù)開展國稅文化建設。按照“文化興稅、文化興局、文化育人”的重大決策,堅持“以人為本,強化教育;軟硬結合,搞好建設;突出特色,典型引路;點上突破,面上開花”的原則,結合實際,認真策劃,科學規(guī)劃,使我局國稅文化建設水平有了新的提高。四是積極開展豐富多彩的文體活動!叭恕眿D女節(jié),為陶冶女性干部的情操,緩解工作壓力,特意組織了全體婦女同志前往XX進行參觀學習活動。為了豐富干部職工的業(yè)余文化生活,縣局定期開展登山活動等。

(三)加強征管,提升服務,稅收執(zhí)法環(huán)境得到了改善首先,創(chuàng)新服務手段。1.試建首席咨詢員制度,為納稅人提供“點對點”全方位服務。2.實行“四輔導、四告知”納稅輔導制度。即:對新辦納稅人進行開業(yè)前納稅輔導,告知其辦稅流程和法律責任等;稅務稽查前,進行查前輔導,告知其涉稅疑點和相關政策規(guī)定;一般納稅人認定時,進行認定前納稅輔導,告知其辦稅流程、涉稅規(guī)定等;對納稅信用等級為C、D級的納稅人,稅收管理員至少每季上門輔導一次,告知其權利和義務、法律規(guī)定等。3.開展對象化宣傳。建立《XX縣國稅局稅收政策適應對象

分析與稅法宣傳工作流程》,對最新出臺政策或在稅收征管、納稅咨詢中發(fā)現(xiàn)的有較大“執(zhí)行偏離風險”的政策,在政策出臺的第一時間或執(zhí)行偏離苗頭出現(xiàn)初期,就政策適用的行業(yè)、稅種、納稅人等進行精確分析,通過電話、短息、函件、上門、集中輔導等形式,向適用政策的納稅人及時、主動、有針對性的開展稅法宣傳,有效防范政策執(zhí)行風險,確保政策執(zhí)行準確,先后對80戶次納稅人進行了多形式的政策宣傳。

其次,保護納稅人合法權益。以提升納稅人滿意度和稅收遵從度為著力點,一是精心做好稅收宣傳月暨第二個“4.1納稅人權益日”宣傳活動。二扎實開展納稅信用等級評定。經(jīng)過近兩個月的廣泛宣傳、調(diào)查核實、公開評定,擬評并上報A級納稅人X戶,評定B級納稅人X戶,評定C級納稅人X戶。三是成立了XX縣國稅局納稅人維權中心,為增進征納互信和和諧國稅建設注入了新的服務方式。三是高度重視納稅人滿意度調(diào)查工作,通過強化措施,積極整改,在今年的全市滿意度調(diào)查中,我局從去年的第11名上升8位到今年的第3名。

(四)綜合治理,美化環(huán)境,切實改善辦公居住環(huán)境我局不斷加強對基層基礎建設項目的投入,在人力、財力、物力上加大向基層傾斜的力度。一是加強對基層的經(jīng)費投入。嚴格執(zhí)行省局規(guī)定的基層辦公經(jīng)費最低標準線要求,根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的狀況,考慮到物價上漲的因素,縣局逐年增加了基層單位的辦公經(jīng)費,各基層單位的辦公經(jīng)費均高于最低經(jīng)費保障線。二是對省、市局調(diào)撥的計算機等辦公設備,我們堅持基層優(yōu)先的原

則,及時更新了基層的計算機設備。三是加大基礎建設資金投入。我們基層分局的辦公場所受當時條件的限制加之年久失修,先后出現(xiàn)了漏雨、墻皮脫落、地磚開裂、設備陳舊等嚴重問題。自開展“兩基”建設工作以來,縣局領導就下定決心要徹底改變這一狀況,通過積極協(xié)調(diào),多方爭取,目前經(jīng)市局審批的基建項目有:新建縣局機關的綜合業(yè)務用房和XX分局和XX稅務所的辦公樓修繕項目。新綜合業(yè)務用房的建設項目進展順利,目前已進入內(nèi)裝收尾階段,相關室外工程及物品采購已準備就緒;鶎臃志、稅務所的修繕項目已經(jīng)完工,并通過驗收交付使用。維修后的羅紋分局和高唐稅務所辦公樓寬敞明亮、設施齊全,環(huán)境面貌煥然一新。

(五)制定方案,規(guī)范管理,狠抓績效管理工作

一是結合我局實際,及時制定了績效考核工作方案。及時成立了領導機構,經(jīng)過廣泛征求意見,反復論證研究,制定了《XX縣國稅局績效考核管理辦法》。二是根據(jù)業(yè)務流程,科學定崗定責。本著“因事設人、因崗設責”的原則,按照科學規(guī)范、職能清晰、權責明確的原則,進行詳細的職能劃分,明晰了崗位隸屬關系、目標責任、工作內(nèi)容、工作流程等,避免了職能交叉、權責不清的問題。三是本著“重點突破”的原則,針對全局階段性工作重點,適時對目標考核標準進行修訂,強化工作目標的針對性,以服務現(xiàn)實工作。四是堅持日常監(jiān)督與定期考核齊抓。對照目標責任考核標準及崗位說明書、工作規(guī)范表、工作流程表、年初目標責任書,縣局定期組織考核,實現(xiàn)了目標任務的量化、工作內(nèi)容

的細化,推進了整體工作的協(xié)調(diào)運行。五是與經(jīng)濟效益掛鉤。利用經(jīng)濟杠桿,將干部的季度獎作為績效工資,與目標考核得分多少對應,充分體現(xiàn)了多勞多得,打破了分配上的“大鍋飯”,由于掛鉤效應,全局績效管理工作有了大幅提升。

二、今后的工作思路

總之,我局“兩基”建設工作取得了一定的成績,但是,還存在很多問題和不足。在今后的工作中,我們要搶抓機遇,統(tǒng)籌安排,堅持不懈,持之以恒,努力把我局“雙基”建設工作抓實、抓好,為推進XX縣國稅事業(yè)健康發(fā)展做出貢獻。

(一)進一步更新思想觀念,強化責任意識。把兩基建設作為一項關系全局的重要工作擺上議事日程,加強領導,明確職責,進一步加強兩基建設的組織、協(xié)調(diào)、檢查和指導,著力提高基層干部的思想水平和業(yè)務能力,提高稅收管理的質(zhì)量和效率,夯實基層征管各項工作的基礎,把兩基建設提高到一個新的層次和水平。

(二)以組織收入為中心,加大稅收征管力度。收好稅,帶好隊是稅收工作永恒的主題。在今后工作中,要不斷強化稅法日常宣傳、征收與管理,保證應收盡收,正確處理稅收征收工作與“兩基”建設達標工作關系,做到兩手抓,兩不誤,雙促進,力爭全年各項稅收工作任務完成。

(三)加強制度建設,進一步夯實稅收管理基礎。建立健全內(nèi)部管理制度,以行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效為目標,更好地實現(xiàn)以制度管人管事,用科學的機制推動工作。同

時,抓好制度的落實,對每項制度的落實情況定期進行跟蹤、監(jiān)督和檢查,建立制度落實反饋機制,確保制度落實到位。

(四)健全目標考核機制,強化兩基建設工作考核。進一步細化考核標準,以基層規(guī)范統(tǒng)一的環(huán)境形象、高效有序的行政管理、科學精細的稅收管理、規(guī)范可行的制度建設、優(yōu)質(zhì)文明的納稅服務、激勵創(chuàng)新的干部素質(zhì)、全面扎實的基層黨務、和諧向上的國稅文化為考核重點,進行量化測評。

以上匯報不妥之處請各位領導批評指正。

二一二年九月二十二日

擴展閱讀:濱海國稅局納稅服務體系建設匯報材料1

納稅服務體系建設匯報材料

拓展渠道創(chuàng)新模式深入推進納稅服務體系建設

(濱海國稅局)

為了給納稅人提供更準、更快、更省的納稅服務,不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度,我局在省、市局的正確領導下,圍繞納稅人“尊重、規(guī)范、效率、簡便、溝通、發(fā)展”六個方面的基本需求,不斷更新服務理念,創(chuàng)新服務手段,努力實現(xiàn)納稅服務工作的規(guī)范化、標準化和專業(yè)化,納稅服務體系建設取得了一定的成績。

一、濱海區(qū)及濱海國稅局基本情況簡介

濱海開發(fā)區(qū)成立于1995年8月,201*年4月正式批準為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),陸域面積677平方公里,人口10萬,是全國最大的生態(tài)海洋化工生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地,集半島藍色經(jīng)濟區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)“三區(qū)”于一身。目前,開發(fā)區(qū)正努力建設“一城四園”!耙怀恰本褪敲娣e150平方公里的濱海水城,“四園”就是建設160平方公里的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、70平方公里的生態(tài)海洋化工園、50平方公里的綠色能源產(chǎn)業(yè)園和80平方公里的海港物流園四個產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)。

我局現(xiàn)有正式干部34人,下設6個科室,1個基層分局,負責轄區(qū)內(nèi)1900余戶各類納稅人的稅收征管和納稅服務工作。201*年共實現(xiàn)稅收135062萬元,同比增長52.80%,收入規(guī)模居全市第五位。1-5月份,我局累計組織稅收收入100902萬元,同比增收49756萬元,增長97.28%。

二、全面落實納稅服務體系建設總體要求(一)健全機構,加強組織領導

一是成立了以一把手為組長、分管局長為副組長、各部門負責人為成員的體系建設領導小組,同時成立納稅服務體系建設項目工作小組,全面開展納稅服務體系建設工作。二是制定下發(fā)了納稅服務體系建設實施意見、框架及重點工作配檔表,增強工作的指導性。三是確定一把手親自過問,其他班子成員全面參與,共同督導、協(xié)調(diào)的工作機制;全方位加強各科室的協(xié)調(diào)和溝通,協(xié)作開展納稅服務體系建設。

(二)因地制宜,開展辦稅廳標準化建設

1.完善辦稅廳制度規(guī)范建設。重新梳理完善了辦稅服務廳工作流程,明確了各崗位工作職責,并將工作職責分解落實到每名稅務干部。梳理完善了三大類辦稅服務廳規(guī)范制度,一是服務規(guī)范方面,明確了禮儀規(guī)范、行為規(guī)范、服務標準等方面的規(guī)定。二是服務形式方面,實行了預約服務、限時服務、延時服務等特色服務。三是評價考核方面,建立了工作量、工作質(zhì)量、內(nèi)外部評議等方面的考核評價機制。

2.因地制宜,合理規(guī)劃辦稅服務廳建設。根據(jù)市局下發(fā)

的《關于進一步規(guī)范辦稅服務廳相關標識的通知》,我局對規(guī)定的必選項目進行了認真調(diào)研,在有限的區(qū)域內(nèi),完善了功能區(qū)標識、統(tǒng)一了辦稅服務廳窗口設置、配置了公告欄、監(jiān)督欄、資料架等設施。此外,根據(jù)實際情況,上線應用了辦稅一卡通管理系統(tǒng)、安裝了完稅憑證自助打印機等設備,方便了納稅人自助辦理涉稅業(yè)務。3.豐富完善了辦稅服務廳服務形式。一是印制了《執(zhí)法文書填寫范本》、《稅收優(yōu)惠政策指南》、《涉稅事項提醒書》等材料,方便納稅人辦理涉稅業(yè)務。二是印制了辦稅服務優(yōu)先卡、預約服務申請單、納稅服務聯(lián)系卡等卡片,為納稅人提供形式多樣的便捷服務。三是設立了咨詢輔導區(qū),招募了納稅服務志愿者,對納稅人的涉稅業(yè)務進行現(xiàn)場輔導,提供人性化的貼心服務。

(三)全面落實納稅服務體系建設內(nèi)容1.拓展渠道,強化稅收業(yè)務宣傳

(1)搭建“五臺三扇”宣傳平臺。五臺即搭建五個平臺:通過應用短信群發(fā)系統(tǒng),搭建廣覆蓋式的宣傳平臺;通過組建飛信群,搭建一對一宣傳平臺;通過建立“有Q必應”QQ群,搭建即時溝通平臺;通過建立新浪微博,搭建便捷宣傳平臺;通過完善門戶網(wǎng)站,構建網(wǎng)上辦稅和形象展示平臺。三扇即打造三扇窗口:主要是通過完善辦稅服務廳建設,打造納稅服務直觀宣傳窗口;通過完善公告欄、資料架,印制

宣傳臺歷、發(fā)放宣傳口杯、筆記本等形式,打造納稅服務實物宣傳窗口;通過組織納稅服務志愿者、一對一輔導、辦稅互助小組等活動,打造納稅服務人文宣傳窗口。

(2)拓展“六大種類”宣傳方式。一是充分依托信息化手段,如飛信、騰訊QQ、微博、郵件等即時通訊軟件,開展政策法規(guī)及通知通告的發(fā)布。二是組織召開企業(yè)所得稅匯算清繳、出口退稅等方面的專門培訓班,進行面對面的直觀業(yè)務培訓和政策法規(guī)講解。三是聯(lián)合國地稅工商等部門,開展獨具特色的3〃15納稅人維權、國地稅聯(lián)合稅法宣傳活動。四是制作宣傳臺歷、稅收優(yōu)惠政策指南、納稅人涉稅業(yè)務指南、辦稅日志等,進行直觀便捷的實物宣傳。五是利用電視、報紙等傳統(tǒng)媒體的廣覆蓋和權威性,進行工作成績、創(chuàng)新舉措、案例警示、納稅人權利義務等方面的集中宣傳。六是邀請社會監(jiān)督員,在對稅務部門執(zhí)法和服務進行監(jiān)督的基礎上,隨時隨地宣傳國稅工作,充分發(fā)揮其“意見領袖”的宣傳帶動作用。

2.明確責任,開展納稅咨詢輔導

(1)完善制度,強化考核。一是完善辦稅服務廳服務制度。制定了首問責任制、限時回復制、咨詢登記制等辦稅制度,規(guī)范了辦稅服務廳的日常咨詢輔導服務。二是制定稅管員一對一宣傳輔導制度。要求各稅管員對自己所轄業(yè)戶,開展一對一宣傳輔導。三是制定咨詢輔導回訪制度。對登記在冊的納稅咨詢,由專人定期開展回訪,調(diào)查納稅人對咨詢

問題的解決情況和滿意度。四是制定考核評價制度。將定期回訪結果、納稅人滿意度、納稅人評議結果等納入考核,不斷促進納稅服務質(zhì)量的提高。

(2)豐富形式,注重效果。一是豐富業(yè)務集中輔導形式。組織開展企業(yè)所得稅匯算清繳,出口退稅及稅收優(yōu)惠政策等方面的輔導培訓。二是拓展信息化輔導形式。利用QQ群的便捷和即時溝通特點,開展了3次新稅收政策方面的集中輔導和講解;利用微博,實時發(fā)布辦稅廳繁忙程度、涉稅提醒、政策法規(guī)和人員是否在崗等信息,方便納稅人辦理涉稅業(yè)務。三是制定針對性的輔導制度。對新辦企業(yè)、重點稅源企業(yè)進行跟蹤輔導,對存在實際困難的業(yè)戶由稅管員開展一對一宣傳輔導。今年我局共對50余戶企業(yè)開展了針對性輔導工作。四是確立熱點難點問題發(fā)布制度。對納稅人咨詢較多問題、容易誤解的政策、習慣性錯誤等定期搜集整理,借助信息化手段和傳統(tǒng)宣傳平臺進行集中發(fā)布。201*年進行了2次熱點難點問題公布,對12個問題進行了明確。

3.優(yōu)化舉措,提供便捷高效辦稅服務

(1)梳理流程制度,明確工作職責。在現(xiàn)有辦稅流程制度的基礎上,結合機構崗位調(diào)整、稅源專業(yè)化管理,梳理業(yè)務工作流程,并根據(jù)崗位設置情況,確定全局各科室各崗位的納稅服務職責。

(2)精簡涉稅資料,減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。一是根據(jù)新發(fā)票管理辦法的規(guī)定,減少了納稅人領購定額發(fā)票需要報送的審

批資料,納稅人只需填寫備案表即可當場領購發(fā)票。二是根據(jù)辦稅服務廳標準化建設方案,將調(diào)查核實崗前移,辦服務廳直接受理后,由辦稅服務廳人員實地核實并出具核實報告,減少了辦稅廳與區(qū)局之間、區(qū)局文書受理崗位與稅源管理部門之間傳遞的環(huán)節(jié)。三是落實省市局關于清理簡并納稅人報送涉稅資料通知精神。重新對對照上級要求,對納稅人報送的涉稅資料進行比對排查,確保納稅人涉稅資料符合上級簡并清理要求。在比對過程中,我局對納稅人適用的文書進行了梳理,按照省局下發(fā)的最新模板,更換了7種經(jīng)常使用的舊版文書。四是認真貫徹執(zhí)行上級關于報表清理文件精神,落實報表自動生成系統(tǒng)應用,減少納稅人手工填寫報表數(shù)量,減輕納稅人負擔。

(3)拓展網(wǎng)上辦稅,搭建在線辦稅平臺。利用省局外部網(wǎng)站辦公平臺,方便納稅人進行所得稅申報;對新辦業(yè)戶,在條件允許的情況下,積極推廣應用網(wǎng)上電子申報系統(tǒng);充分利用網(wǎng)絡傳輸?shù)谋憬菪,辦理相關涉稅業(yè)務,如電子申報及運費發(fā)票認證資格核定、企業(yè)發(fā)票認證開戶管理等。

(4)組織納稅人評議,完善考核評價機制。通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式,對稅務干部的服務和執(zhí)法進行一季度一評議,并將結果納入考核,督促廣大干部自覺規(guī)范服務行為。201*年我局共組織2次納稅人評議活動,發(fā)放調(diào)查評議問卷200余份。

4.暢通渠道,切實維護納稅人合法權益

(1)完善納稅人權益維護“三條”渠道。一是應用信息化軟件和系統(tǒng)。通過舉報電話、咨詢電話、飛信、QQ群、短信平臺等方式,暢通納稅人維權和咨詢渠道。201*年通過該方式接收納稅人權益維護3次,全部在當場或三天內(nèi)給予了明確處理和答復。二是確定納稅人權益維護受理責任人。辦稅服務廳指定專人受理納稅人咨詢和自身權益、權利訴求,區(qū)局由紀檢監(jiān)察人員、12366遠程坐席人員共同負責納稅人訴求的受理和反饋。三是完善外部門監(jiān)督的應急處理機制。對上級紀檢監(jiān)察部門、市長熱線、開發(fā)區(qū)督查室等下發(fā)的納稅人維權案例,第一時間傳遞、落實和反饋,確保納稅人權益訴求的及時傳遞和有效落實。

(2)落實納稅人權益維護“兩項”措施。一是通過納稅咨詢、稅法宣傳、政策輔導等方式,對納稅人權利義務、權益保障以及監(jiān)督反饋形式、訴求傳送渠道等進行全面宣傳,使納稅人了解自身所享有的權利,明確權利申訴渠道。二是以開展第三方調(diào)查的形式,對國稅部門辦稅滿意度、執(zhí)法規(guī)范性、個人廉潔自律以及意見建議等方面進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,并及時進行整改。201*年,我局委托濱海區(qū)消費者協(xié)會對國稅工作進行調(diào)查,共發(fā)現(xiàn)問題4個,征求到有價值的意見建議7條。

5.創(chuàng)新舉措,加強納稅人信用管理

(1)完善制度和辦法。對納稅人信用等級管理,我局一是制定了《納稅人信用等級認定管理辦法》,明確了納稅人

信用等級的評定標準和管理模式,特別是對A級納稅人所享有的權力和提供的優(yōu)先服務做出了明確的規(guī)定。201*年聯(lián)合地稅局,評定201*年度A級納稅信用單位2戶。

(2)創(chuàng)新納稅人信用等級“體驗式”管理模式。在嚴格評定A級納稅人的基礎上,為促進納稅人不斷規(guī)范自身涉稅行為,我局制定了“VIP納稅人”評定管理辦法,對B級納稅人中排名靠前的,評定為“VIP納稅人”,享受A級納稅人的服務待遇,但不授予牌照,不放松檢查和發(fā)票管理,以“體驗式”的管理服務,引導納稅人努力爭取A級信用單位認定。201*年我局評定出16戶“VIP納稅人”。

6.加強溝通,全方面開展社會協(xié)作

(1)與地稅部門合作。連續(xù)兩年與地稅局共同組織開展了稅收宣傳月的稅法宣傳活動;確立了雙方之間在稅務登記、納稅人注銷、漏征漏管戶清理等方面的信息交換機制;共同制定了《城建稅及教育費附加征收管理辦法》,協(xié)同開展稅款征收工作。

(2)與社會機構的合作。與中介組織合作,共同開展了2次所得稅核定征收、企業(yè)法人代表財務稅收知識培訓。招募了10位納稅服務志愿者,開展了2次集中宣傳活動,并根據(jù)個人實際情況,每周保證1-2名志愿者,在辦稅服務廳最少開展1天咨詢、引導、協(xié)助等服務。

(3)與其他部門的協(xié)作。一是開展信息交換。今年我局以外部信息管理系統(tǒng)、組織機構代碼共享信息系統(tǒng)、出

口退稅審核系統(tǒng)為依托,與工商、地稅、海關、電力、質(zhì)檢部門開展相互之間的信息交換,清理漏征漏管戶27戶。二是開展信息協(xié)作。自去年開始,通過綜合治稅辦公室,與地稅、工商共同開展稅源調(diào)查工作,對全區(qū)行業(yè)進行了全面排查摸底;與地稅、工商共同開展無證業(yè)戶清理、園區(qū)新項目稅務登記調(diào)查摸底等工作;與民政局協(xié)同開展了福利企業(yè)年檢工作。

7.豐富形式,開展分稅種納稅服務

(1)豐富服務內(nèi)容。在制定分稅種服務標準的基礎上,編制了分稅種的稅收優(yōu)惠政策匯編、常見問題解答、會計處理等操作手冊,為納稅人的涉稅業(yè)務提供了詳細的指導。

(2)開展針對服務。根據(jù)分稅種服務標準的要求,由各稅種管理崗位人員,通過填寫《增值稅宣傳輔導臺賬》等分稅種宣傳輔導臺賬,開展涉稅提醒、資格認定、政策輔導等方面的服務,并以定期回訪的形式,征求納稅人意見,考評服務人員工作質(zhì)量。201*年,我局共開展分稅種納稅服務115戶次,回訪納稅人35戶,滿意率100%。

8.加強保障,促進納稅服務工作深入開展

(1)落實人力資源保障。一是聘請稅收協(xié)管員,加強辦稅服務廳人員力量。通過積極與開發(fā)區(qū)政府溝通,聘請了7名大中專畢業(yè)生作為稅收協(xié)管員,充實到辦稅服務廳,開展直接面對納稅人的涉稅辦理和服務工作。二是設置專

門科室,配備年輕干部。我局納稅服務崗和辦稅服務廳設置在信息中心,該科室有2名正式干部,7名稅收協(xié)管員,年齡都在30歲以下,且全部為大中專畢業(yè)生,整體隊伍素質(zhì)較高。

(2)確立工作協(xié)作機制。一是通過制定《濱海國稅局“四位一體、三級聯(lián)動”工作實施意見》,協(xié)調(diào)上級與基層分局之間工作,集中開展數(shù)據(jù)發(fā)布、問題討論、措施制定等工作,規(guī)范各部門之間工作銜接和業(yè)務協(xié)作相關問題。二是制定了《辦稅服務廳崗位設置、工作流程及銜接規(guī)范》。對辦稅服務廳各崗位設置情況,工作流程以及與其他科室之間的業(yè)務銜接,做了明確的規(guī)定。三是制定《濱海國稅局社會組織聯(lián)系協(xié)作制度》。對與社會機構的聯(lián)系協(xié)作方式、內(nèi)容、職責等方面做了詳細的界定。

(3)強化財力資金保障。一是預算保證。在年初制定財務預算時,充分考慮辦稅服務廳經(jīng)費支出情況,提前做好規(guī)劃。二是硬件設施保證。201*年,我局撥出專門經(jīng)費,為辦稅服務廳每位工作人員采購配備了最新的電腦、打印機,更新了納稅服務的硬件基礎設施。三是加強了對辦稅服務廳人員的獎懲。通過發(fā)放考核獎的形式,在個人收入上予以傾斜,在管理予以加強。四是加強辦稅廳規(guī)范性管理。201*年,我局通過積極爭取,為辦稅廳人員配發(fā)了7套制服,保證了辦稅廳管理的規(guī)范性。

(4)推行考核評價機制。一是內(nèi)外部考評。從數(shù)據(jù)質(zhì)

量、服務態(tài)度、工作量、投訴及考勤等方面,加強對辦稅服務廳人員的內(nèi)部考核。邀請社會各界通過“聽、看、控、訪、查、評、議”等多種形式對國稅部門的納稅服務行為進行監(jiān)督評價。三是專項考評。制定了納稅人咨詢回訪制度、文明服務之星評選辦法、工作量和工作質(zhì)量評價規(guī)范,全方位加強考核監(jiān)督。

(5)加強激勵保障措施。一是鼓勵創(chuàng)新。設立工作創(chuàng)新獎、特別貢獻獎等獎項,鼓勵稅務干部思考稅務工作,發(fā)現(xiàn)問題并研究解決問題。201*年,我局一位稅務干部因善于思考和總結,獲評工作創(chuàng)新獎。二是兌現(xiàn)獎勵。按照納稅服務考評制度和辦法的規(guī)定,我局自201*年3月份開始,評選出了3位文明服務個人、評選出了1個文明服務單位。

三、納稅服務體系工作創(chuàng)新(一)納稅服務品牌創(chuàng)建

在對市局品牌進行認真理解,積極貫徹,深入落實的同時,以此為引導,我局創(chuàng)建了“零距離”納稅服務品牌,并在日常的納稅服務工作中,拓展了理念,完善了內(nèi)容,豐富完善了具有濱海特色的納稅服務體系。

“零距離”即在納稅服務工作中,要暢通納稅人溝通渠道,拉近稅務機關與納稅人之間的距離;踐行優(yōu)質(zhì)高效服務要求,減少納稅人認知上的陌生感;創(chuàng)新形式和手段,提供全方位廣覆蓋式的便捷服務;落實監(jiān)督制約機制,形成征納

雙方共同完善納稅服務工作的局面。

核心理念:尊重、貼心、暢通、及時。尊重即樹立征納雙方平等思想,尊重納稅人的人格;貼心即開展溫馨體貼納稅服務,獲得納稅人的認同;暢通即豐富與納稅人溝通渠道,聽取納稅人的意見;及時即踐行服務限時承諾要求,維護納稅人的權益。

建設內(nèi)容:服務零距離。擺正征納雙方身份地位,樹立征納雙方人格地位平等思想,杜絕高高在上觀念。規(guī)范服務禮儀,從語言、微笑、稱呼等方面,優(yōu)化服務質(zhì)量。加快文書流轉(zhuǎn)審批,提高辦事效率,進一步改善納稅服務質(zhì)量。溝通零距離。充分利用信息化手段,拓展宣傳溝通渠道,使納稅人足不出戶既能了解稅收政策、及時接收涉稅提醒;使國稅部門第一時間了解納稅人需求、匯集納稅人意見建議并及時加以整改。監(jiān)督零距離。豐富納稅人監(jiān)督反饋形式和渠道,加重納稅人投訴評議在整體考核中的分量,確保納稅人對國稅部門的監(jiān)督評價能得到及時反饋,杜絕納稅人不敢投訴、無法投訴、投訴渠道不暢通、投訴結果不兌現(xiàn)等現(xiàn)象。協(xié)作零距離。開展與社會中介組織和機構的協(xié)作,借助社會力量加強納稅服務工作,共同開展有針對性的納稅服務。開展與企業(yè)之間的協(xié)作,進行雙向之間的監(jiān)督、評價、共建,營造征納雙方協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

(二)創(chuàng)新納稅服務服務方式

在“零距離”納稅服務品牌創(chuàng)建的要求和指導下,我局

開展了納稅服務新模式和新方法的探索,最終形成了“一人一組延續(xù)輔導”的格局。“一人”即評定“VIP納稅人”,除此之外,“一組”為組建辦稅員互助幫扶小組、“延續(xù)輔導”為稅后延續(xù)服務模式和“體檢式”納稅輔導方法的合稱。

1.組建辦稅員互助幫扶小組

為加強企業(yè)辦稅人員的業(yè)務素質(zhì),我局將地理位置相距較近、業(yè)務內(nèi)容較為相似的企業(yè)分成若干小組,每組10人左右,由1名財務會計經(jīng)驗豐富的辦稅員作為組長,定期開展互助幫扶活動,形成相互之間業(yè)務溝通、辦稅提醒、經(jīng)驗分享的良性互動機制。對互助幫扶小組的組長,我局通過建立專門飛信群的形式,集中管理,定期開展培訓,并及時發(fā)送新稅收政策、公告通知、涉稅提醒等事項,以點帶面,逐步提高企業(yè)辦稅員的業(yè)務素質(zhì),推動稅務工作的深入開展。

2.完善稅后延續(xù)服務模式

制定了《濱海國稅局稅后延續(xù)服務項目實施方案》,明確在每月征期之后,開展以稅務干部服務評價、涉稅滿意度調(diào)查、意見建議征求、疑難問題解答、政策宣傳輔導、意見建議反饋等為內(nèi)容的專項服務活動。本月征期結束之后,也是下月征期開始之前,稅后延續(xù)服務模式在規(guī)范稅務干部服務行為、改進自身服務不足、開展一對一納稅服務等方面具有極其重要的作用。在今年開展的稅后延續(xù)服務工作中,我局共開展宣傳服務180余戶次,征集有價值的意見建議12條,糾正稅務干部服務不到位現(xiàn)象3次,改進自身服務措施5個,

納稅人回訪滿意度達到99.6%。

3.開展“體檢式”納稅輔導

基于有些納稅人雖然想依法誠信納稅,但因?qū)ω攧諘、稅收政策掌握程度不夠,導致賬務混亂存在多繳或少繳稅款現(xiàn)象,我局推出“體檢式”納稅輔導辦法。只要納稅人需要稅務機關對其賬務和稅收政策進行輔導,提出申請后,我局便組織業(yè)務骨干對其財務會計記賬、涉稅報表填寫等進行認真仔細地檢查,對存在的問題和需要整改的方面提出明確具體的意見,從而規(guī)范納稅人企業(yè)財務會計報表填寫、消除納稅人存在的涉稅違章風險,維護納稅人合法權益。201*年,我局共對5戶納稅人開展了“體檢式”納稅輔導。

做而知艱辛,成而知不足。隨著納稅服務體系建設工作的深入開展,我局的納稅服務制度進一步理順,服務質(zhì)量不斷提升,但與市局要求還有差距。下一步,我局將在市局的正確領導和相關科室的指導下,積極學習先進經(jīng)驗,不斷豐富完善納稅服務體系建設,不斷提高納稅服務的水平和質(zhì)量,為區(qū)域經(jīng)濟特別是濰坊國稅事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。

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