關于施工合同管理工作的一點心得

關于施工合同管理工作的一點心得

隨著建設市場風險加大、市場監(jiān)管力度增強、建設市場管理體制的進一步完善，施工單位風險意識普遍加強，目前的建筑市場正在發(fā)生著本質的轉變。建設市場多年前僧多粥少的現(xiàn)象如過眼云煙，一去

不返。甚至出現(xiàn)了工程項目待嫁閨中找不到婆家的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象總體上來說是積極的，將促進建設市場的進一步規(guī)范，過去對施工單位來說如噩夢般的工程款難討的局面也將被歷史的洪流卷的無影無

蹤，對信譽度較差的建設單位來說其后果更象是一個噩夢的來臨。

在這一新形勢下，工程招投標、合同管理對承發(fā)包雙方來說都在變的越來越重要，工程招投標不再只

是一個純粹的報價問題、合同管理也不再僅是一個簽字那么簡單。簡單的說已經(jīng)變成了一個風險管理的問題。至少在招投標過程中，不管是否有意識，對對方的信用程度、財備狀況的考察已變成一個不

可或缺的關鍵環(huán)節(jié)。而合同模式的選擇，對合同雙方建立合作、信任的關系尤為重要。

現(xiàn)在我以自已在工程合同管理及招標中的實踐，來和大家探討一下這個問題，以期能達到拋磚引玉的

效果。

一、合同總價的確定

目前在建安工程方面大至存在以下幾種形式：

（1）、據(jù)實結算的合同類型：該類型的合同，合同總造價以雙方最終核對確認的工程預算為準，施工

單位風險最小，幾乎所有市場風險全部由發(fā)包方承擔。缺點是：①、在招標時發(fā)包方的選擇范圍小、

往往最終確定的造價比較偏高；②、由于在前期雙方很難對工程總造價取得共識，可能因此影響工程款的支付，工程進展步履維艱；③、在合同履行過程中，雙方一旦出現(xiàn)信用危機，對總造價的核對帶

來很大的負面影響。此類合同的優(yōu)點：①、招標程序簡單迅速，雙方僅約定一個優(yōu)惠幅度，既可進場組織施工。非常適于工期緊、工序簡單、總金額小、雙方以前有良好的合作基礎的施工項目，應用范

圍包括區(qū)內(nèi)道路、管網(wǎng)等配套工程。

（2）、合同造價一次包死的類型：一般情況下，該合同造價以投標單位的投標報價為合同總造價，工

程結算時除工程量變動外其余均不調(diào)整。此類合同的缺點：①、施工單位承擔的風險很大，合同在施工單位的潛意識中是一個不平等條約，雙方很難建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系。往往發(fā)包方的每一個

工程都必須進行招標才能選定施工隊；②、在市場價波動較大時，施工單位有可能承受不了市場的沖擊，而致使工程擱淺，最終造成承發(fā)包雙方兩敗俱傷。此類合同的優(yōu)點是：①、雙方對合同總造價都

有了一個十分明確的目標，給工程款支付及最終結算帶來了最大的便利。該類型合同比較適合工期較

短的項目。

（3）、除雙方約定的材料品種據(jù)實調(diào)差外，總造價基本包死。這種模式為第二種模式的合理補充。此類合同的優(yōu)點是：①、在招標時，由于施工單位風險的部分化解，能在施工單位中間加大競爭，比較

有利于降低造價；②、這種合同模式下雙方風險共擔，有利與雙方合作關系的建立。對一些較大型的

項目比較適用，如多層住宅樓、小高層住宅樓等，可采用鋼材、水泥據(jù)實調(diào)差，其余材料不調(diào)差的模式。

（4）、裝飾工程我做的較少，沒有太多的經(jīng)驗。與同行人員交流時，普遍感覺太黑暗了，管理起來真

的是很傷腦筋。這也是相關的施工行業(yè)信用嚴重缺失的體現(xiàn)。對剛進入市場的施工單位來說，也可以

說是一個很好的時機，只要能贏得客戶的信任就可以占有屬于自已的一片藍天。目前甲方對這一塊的管理重點應放在裝飾材料質量和價格上，確保在結算時不當冤大頭。裝飾工程主材從總量上看類型很

多，主要有板方材、吊頂材料、燈具、潔具、石材、地板磚、涂料、五金鎖具、玻璃等。在一般的專業(yè)店里配套的產(chǎn)品都比較全，比如經(jīng)營板材的商家一般都有大芯板、夾板、木楞、飾面板等。一個比

較大型的工程，甲方只需要指定大約七、八家銷售商既可。在一些中心城市出現(xiàn)了綜合性的裝飾材料超市，價格透明度很高，信譽也很好，對大型的商業(yè)工程一般還都有折扣價，相應的甲方采購風險大

大降低，質量、售后服務也有保證。

以上各種確定合同價的模式，很難說哪一種更好一些。應該按具體工程的類別、大小、特點清來確定

哪一個模式的合同更適用于該工程。

二、工程分包

目前的建筑市場正在向專業(yè)化的方面發(fā)展，專業(yè)化的施工更能保證工程質量。從建筑法上看，工程分

包是違法的。但工程分包普遍存在，存在就有其合理性，單從這一方面來說建筑法一定要修改，這只是一個時間問題。工程中的門窗制作一般由專業(yè)廠家完成，現(xiàn)場安裝工作量很小是市場上最常見的分

包項目。在標準施工合同文本中屋面防水工程保修期限為五年，是除結構外保修期限最長的施工內(nèi)容，

也就是甲方風險最大的分包項目，特別是倒置式屋面，由于工序很多，如出現(xiàn)漏雨，單獨一個防水公司根本維修不了，維修費用又高的驚人，最終造成扯皮現(xiàn)象。更可氣的是我以前供職的一個房地產(chǎn)公

司對挖土方工程也進行分包，當時的挖土方市場價為3元/立方米，按定額為5元左右，由于總承包隊伍的刁難，最終挖土施工隊自行放棄。

一項工作是否適合分包，主要看市場上相應的配套廠家是否較多（有利于降低造價），與總承包商的保修責任能否界定清晰。如果與配套廠商確實有很難推脫的關系，可以通過向施工單位介紹施工隊的

方式解決，決不能只看到眼前利益而違背原則，否則就要交學費了

三、材料供應

建筑材料采購，主要有甲方供應、甲方指定品牌、施工單位采購三種模式：

（1）甲供材：是指由甲方負責采購供應，在結算時按供應價調(diào)整材料價格、并按該價格從工程款中

扣除的部分材料。因為是甲供材，所以該部分材料對與施工單位來說一點市場風險也沒有，同時不用墊付一分錢，等于是白白的拿甲方的資金來做自已的生意，且按現(xiàn)在的計價模式絲毫不減少自已的利

潤，甚至也可因此免除對甲方做出的讓利承諾，一般情況下，在質量出現(xiàn)問題時還可從甲方取得經(jīng)濟

補償。有一次我做了一個室外電纜敷設工程（沒有甲供材）的標的，按電纜廠家的報價計入標的，總造價108萬元，最終施工單位的報價為78萬多一點，對此我感到十分疑惑，把標的又重新核了一遍

沒有錯誤，總覺得施工單位這次肯定砸鍋，可是從施工單位項目經(jīng)理的表情上看這一次他們又賺大了�？嗨碱ㄏ牒蠼K于知道了答案：施工單位競標時的讓利主要是由于定額中存在的水分很大而非材料價格

因素，而施工單位在報價時一般情況下考慮的是按總造價優(yōu)惠幾個點來競標工程的，但如果主材由甲

方供應，從邏輯上看，施工單位在報價時必定要考慮甲供材我一分錢不掙，但我也不能往里賠錢，肯定按扣除甲供材金額后的基數(shù)優(yōu)惠，如果我們招標時把電纜定為甲供材，其結果肯定要比78萬高得

多。這種模式主要適用于市場上因產(chǎn)地、規(guī)格、質量不同而價格相差比較大的產(chǎn)品，。如燈具、開關、插座、潔具、防盜門、散熱器、石材、高檔涂料等。

（2）指定廠家的材料：指由甲方在招標階段指定廠家、規(guī)格，由施工單位購買的部分材料。這種模式不占用甲方資金，一般也不會因此產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，這種模式適合各種主要材料的采購。如果甲方對

建材市場比較熟悉，在招標文件中可以盡可能多的約定好在將來的工程中擬采有的材料品牌、規(guī)格，這對以后的工程質量管理非常有利---有好的材料才能做出好的工程。如屋面防水工程中的防水卷材我

可以不指定分包，但材料廠家我必須指定。

（3）施工單位自購的材料，原則上只需現(xiàn)場監(jiān)理控制好質量既可。

來源：河南造價論壇

上傳時間：201*年2月6日16:03最后修改時間：201*年2月6日16:03

擴展閱讀：建筑工程施工合同管理過程中措施及體會

建筑工程施工合同管理過程中的措施及體會

摘要：在我國建筑工程施工過程中，合同管理是工程項目管理的主要因素之一，是施工過程中其他工作的向導，是對該工程項目整個進程的保證。如果在一項工程中沒有制定出有效的合同管理，那么也就不能夠有高效率的工程項目管理，更不可能實現(xiàn)當時對該工程項目的預期目標。所以，在一個有效的建筑工程中，合同管理在其中的重要作用愈加突出。文章就建筑工程施工合同管理過程中的措施及體會進行了一系列的研究與探討。關鍵詞：建筑施工；合同管理；措施體會前言

建筑工程合同，就是指建筑工程的發(fā)包人為了順利提交建筑施工任務，同承包人簽訂的對于承包人所提出的各項要求來完成工程的施工，發(fā)包人最終同意該項建筑工程并且支付全部建筑工程款項的合同。作為承包商，應該根據(jù)建筑工程合同，來完成業(yè)主所交付的建筑工程任務。同時，業(yè)主應該依照建筑工程合同中提到的一些規(guī)定來提供有必要的施工條件與交付建筑工程款項。承包商在承攬建筑工程的同時，務必要自習探討招標文件的要求及制度，進行詳細的合同評審，然后再制定出最佳的投標方案。就我國目前的建筑工程市場看，大致傾向于買方市場，鑒于此，施工企業(yè)應該盡力提升建筑工程施工合同管理水平，才能保持繼續(xù)盈利。1建筑工程施工合同管理的現(xiàn)狀1.1企業(yè)合同管理意識不足在我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟條件下，建筑工程施工企業(yè)的生存和發(fā)展全部都是由市場競爭來決定的，市場則變成了我國社會資源配置的重要方式。但是，我國的建筑工程施工企業(yè)大多數(shù)都處于轉型時期，所以建筑工程施工企業(yè)暫時還不能夠接受依照施工合同來保護企業(yè)自身權益的這類市場競爭方式，很多建筑工程施工企業(yè)還不適應按照施工合同辦事，等到真正出現(xiàn)了問題的時候最先找的不是合同，而是找上面領導調(diào)節(jié)或者送禮，就更加不用提關于合同的索賠了。

1.2企業(yè)合同管理機構及人才不完善

合同管理與合同索賠屬于高智商型，顧及全局的，同時又屬于專業(yè)性、技術性以及法律性非常強的管理工作，針對于合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有很高的要求，并且，就我國目前各大高校中，暫時還沒有與之有關的專業(yè)性非常強的專業(yè)學科，由于合同管理人員的匱乏，很大程度的影響了合同管理水平的提升。近些年來，有的建筑工程施工企業(yè)為了很好地接受市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，才決定開設合同工程部門，但是，有很大一部分的建筑工程施工企業(yè)還沒有正規(guī)的合同管理機構。

1.3市場運行中存在不規(guī)范行為

在我國，有形建筑市場發(fā)展過程中的不合理行為，在很大程度上制約了合同管理工作的向前發(fā)展。截至目前，建筑市場競爭非常激烈，有很多建筑工程施工企業(yè)已經(jīng)長期負債運營，再加上老舊的制度傳下來的各種包袱，給建筑工程施工企業(yè)造成了巨大的影響，有

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