201*年政府集中采購中心工作匯報
201*年政府集中采購中心工作總結(jié)
今年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府集中采購中心緊緊圍繞“三公”原則,按照“三依”要求,嚴格執(zhí)行政府采購法,規(guī)范政府采購程序,實現(xiàn)了增量見效,具體如下:
一、建章立制,夯實工作基礎(chǔ)
為了使政府采購程序規(guī)范化、制度化,采購中心著手對《中方縣政府采購中心內(nèi)部業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《政府采購五種采購方式操作規(guī)程》和《政府采購?fù)稑、開標工作程序》,進行了科學(xué)的修整完善,完善了《項目派單執(zhí)行制度》、《項目驗收辦結(jié)程序》,嚴格執(zhí)行中心人員“八不準規(guī)定”:一不準泄露應(yīng)當保守的工作秘密和商業(yè)秘密;二不準發(fā)表影響采購結(jié)果公正性的言論和意見;三不準誤導(dǎo)采購人采購某種品牌或型號的商品;四不準在采購活動中收取報酬;五不準參加有能影響公正性的宴請和娛樂活動;六不準收受采購人或供應(yīng)商的好處費或回扣;七不準在采購人處報銷應(yīng)由個人支付的費用;八不準向采購人或供應(yīng)商提出與工作無關(guān)的要求。為貫徹落實省、市文件精神,縣委、縣政府及縣財政局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作有關(guān)要求,切實抓好我中心治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作。我中心研究制定了《商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,根據(jù)政府采購工作特點,求真
務(wù)實的提出防范商業(yè)賄賂的自律機制,夯實了工作基礎(chǔ)。
二、規(guī)范程序,提高服務(wù)質(zhì)量
在采購項目實施過程中,嚴格按照縣財政局批準的采購方式,再有局分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),審批后交采購中心執(zhí)行。所有項目都實行項目負責制、項目會商制、信息反饋制、限時結(jié)辦制、責任追究制。大型集中采購項目招標公告要在政府采購等指定媒體上公開發(fā)布,在招標公告期限內(nèi)進行資格預(yù)審后發(fā)售標書,并及時組織招標答疑會、投標、開標、評標、定標,在縣紀檢委、縣財政局采管辦、采購單位的監(jiān)督下規(guī)范操作。中標結(jié)果要在指定媒體上進行公示,在確認投標書所提供各項資料均屬實并有履行合同能力的前提下組織供需雙方簽定政府采購合同,真正做到采購程序公開和紀檢監(jiān)督、財政監(jiān)督、采購單位監(jiān)督,社會輿論監(jiān)督,使政府滿意,采購單位滿意,群眾滿意。
政府采購中心成立以來,嚴格按照“內(nèi)強素質(zhì)、外強形象、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求,規(guī)范和完善采購程序,營造“公平、公正、公開、和詣”的政府采購環(huán)境。此外,政府采購中心還采取靈活多樣的采購方式:如上網(wǎng)詢價,限時現(xiàn)場競價,限時傳真報價等方式最大限度提升服務(wù)水準,實現(xiàn)政府采購的經(jīng)濟目標、廉政目標和政策目標。
三、開拓創(chuàng)新,延展政府采購觸角
根據(jù)我縣的采購環(huán)境和現(xiàn)狀,采購中心堅持調(diào)查研究分步實施,穩(wěn)步推進的原則,積極開拓創(chuàng)新,大力拓展政府采購范圍,擴大采購規(guī)模。在全面推行政府采購制度過程中,中心在認真總結(jié)完善貨物類集中采購的經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上,積極探索開展工程、服務(wù)類采購活動,努力促進各項政府采購業(yè)務(wù)全面發(fā)展,充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,掌好實現(xiàn)政府采購應(yīng)有的經(jīng)濟、廉政、政策目標的骯向。截止到201*年11月底,采購項目包括日常辦公用品、現(xiàn)代辦公設(shè)備、辦公家具、體育器材、電梯、交通工具、農(nóng)業(yè)檢測儀器、辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公空調(diào)、建設(shè)工程等,涉及到貨物、服務(wù)、工程三大類共個項目,執(zhí)行政府采購總金額萬元,節(jié)約采購資金萬元,節(jié)支率%,其中詢價采購萬元,競爭性談判萬元,公開招標萬元,單一來源萬元,經(jīng)網(wǎng)上公示采購項目個,共萬元,顯性的經(jīng)濟效益令采購單位拍手稱好。
在今后的采購工作中,采購中心將積極協(xié)調(diào)、匯報,要堅持與時俱進科學(xué)發(fā)展的思路,自覺適用科學(xué)理論研究政府采購工作中出現(xiàn)的新情況,解決政府采購業(yè)務(wù)實施過程中出現(xiàn)的新問題,摒棄那些不適應(yīng)職能改變需要的工作思路、工作方式和方法,多研究問題,在業(yè)務(wù)上努力創(chuàng)造條件,通過走出去,請進來,加強調(diào)研,內(nèi)部學(xué)習交流等形式更新知識,提高業(yè)務(wù)水平,使采購中心的工作上一個新臺階。
中方縣政府采購中心
201*年11月
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201*年政府采購中心工作總結(jié)
在過去的一年里,政府采購中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在相關(guān)業(yè)務(wù)科室在大力支持和配合下,緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨和“重規(guī)范、重服務(wù)、重效率”的工作思路,按照“規(guī)范采購行為,提高政府財政資金效益,促進廉政建設(shè)”的目標要求,圓滿完成了各項采購任務(wù)。為維護國家和社會公共利益,保護政府采購事業(yè)健康發(fā)展,為機關(guān)行業(yè)作風建設(shè)及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的采購環(huán)境作出了積極的貢獻。
一、工作展開情況
1、全面建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的集中采購機構(gòu)和隊伍,確保政府采購工作健康有序的運行。
堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的宗旨,認真組織各項政府采購活動,確保廣大采購單位得到質(zhì)量保證,價格合理,提供了良好的貨物、工程和服務(wù)。
嚴格按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府招投標法》及相關(guān)規(guī)定辦事,認真履行集中采購機構(gòu)的職責,做到不越位,不缺位,全面實行“陽光采購”。特別是在縣交警大隊交通護攔公開招標采購中,我們嚴格按照政府采購程序,在完全保密情形下,邀請專家對投標公司進行逐項評
分,最后江蘇振方垣股份有限公司以最低價26.4萬元中標,招標工作取得圓滿成功,僅此一項,資金節(jié)約額就達49.6萬余元。
2、加強采購隊伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對政府采購工作的要求。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)和采購人員廉潔自律“五不準”,堅決杜絕政府采購活動中的權(quán)錢交易,暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會各界的監(jiān)督。與紀檢、監(jiān)察、審計等部門加強協(xié)作和配合,建立有效的工作機制,形成工作的整體合力,加大查處商業(yè)賄賂的力度。正確區(qū)分正常的商業(yè)往來與不正當交易行為,違紀違規(guī)行為與違法犯罪行為,切實做到依法行政,公正嚴明。要以治理工作為契機,加大源頭防止商業(yè)賄賂力度。通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和查處商業(yè)賄賂案件的剖析,深入研究問題和案件發(fā)生的深層次原因,加強制度建設(shè),把建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制與深化財政管理體制等改革結(jié)合起來。加強內(nèi)控制建設(shè),強化對公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng);,提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規(guī)范行為,控制辦事,靠制度管人的良好局面,有效防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
3、內(nèi)抓管理,外樹形象,牢固樹立服務(wù)意識。采購中心工作涉及面廣,要同各個不同層面的人員和利益群體打交道,
這就要求我們工作人員必須忠誠、勤奮、求精奉獻的工作態(tài)度,堅持愛崗敬業(yè),要有高度的工作作風,結(jié)合中心工作特點和規(guī)律,不斷鍛煉自己,提高自己,牢固樹立服務(wù)意識。服務(wù)是采購中心的工作核心,采購中心作為財政工作的對外窗口,我們通過各部門監(jiān)督相結(jié)合,牢固樹立“以人為本”的思想要求工作人員做到文明服務(wù)、禮貌待人。把采購人、供應(yīng)商服務(wù)作為機關(guān)行風建設(shè)的大事來抓。
二、存在的問題
1、由于我們是貧困縣,財政收入只能保證人員開支、保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),屬于吃飯財政。沒有財力安排事業(yè)經(jīng)費,單位購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規(guī)模,無法降低采購成本。
2、專項資金雖已納入政府采購,但由于專項資金從立項到批復(fù)需要諸多環(huán)節(jié),資金到位和項日開工不一致。因此,不能安照正常的采購程序進行操作,存在被動辦理采購手續(xù)。
3、進一步擴人采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ),采購范圍是實現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍,擴人規(guī)模,才能更好的節(jié)約財政資金,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。要采取“在工程項目上找突破口,循序漸進,在服務(wù)項目上力求新進展,積極推進”的方法,擴大政府采購的范圍。加大推進財政專項資金、國債資金項目實施政府采購
的力度探索建立公共工程實行政府采購規(guī)范化管理的有效機制;凡屬政府采購范圍的財政性資金項目都應(yīng)實行政府集中采購。
4、供應(yīng)商缺席,競爭不充分。由于我縣采購規(guī)模小。市級以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束,參與我縣采購市場競爭的欲望不強。因此,我縣采購市場基本都是當?shù)氐墓⿷?yīng)商,再加上采購人消費習慣和心理作用等一些特殊原因的影響,指定品牌采購的現(xiàn)象嚴重。且由于我縣政府采購項日一般達不到公開招標限額,采購規(guī)模較小,競爭的充分性也受到一定程度的制約。
5、要持之以恒地做好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂丁作。實踐證明,實行政府集中采購,是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中,而是通過集中采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機構(gòu)、采購人、評審專家以及供應(yīng)商在公開的平臺上共同操作,從而達到相互監(jiān)督制衡的日的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機制約束的集中,也是最人限度地減少人為因素,避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下,盡量公開透明,形成一套程序嚴密、制約有效、科學(xué)合理的集中采購:作運行機制,有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。
6、進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是
政府采購的真實記錄,是政府采購監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督活動的重要依據(jù)。政府采購項目檔案是反映政府采購活動過程及各項活動的真實記錄,它記載了在進行政府采購項日活動中是如何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情況。政府采購部門可以通過這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實,作出政府采購部門工作績效的評價,逐步建立,電子檔案,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信息共享。
7、個別單位還是存在自行采購、化整為零逃避政府采購的現(xiàn)象。對政府采購存在認識上的問題。政府采購作為財政支出改革的一部分,必須爭取社會方方面面的重視和理解。我們要努力加強政府采購法律法規(guī)的宣傳力度,努力創(chuàng)造良好的政府采購環(huán)境。
三、政府采購工作思路
1、要繼續(xù)加入宣傳力度、認真貫徹《政府采購法》做到采購程序公開、采購信息公開、努力做到采購供應(yīng)商滿意、采購單位滿意、群眾滿意。建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機制,規(guī)范管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。營造“廉潔采購”、“剛光采購”、“綠色采購”。
2、營造公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境。進一步規(guī)范采購檔案管理,加強政府采購市場準入制度管理。為采購單位提供及時、準確、有效、合法的采購信息。
3、積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動,努力促進各項政府采購的有序進行。切實提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,“廉潔采購”、“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后工作始終和具體采購活動中,以促進預(yù)防商業(yè)賄賂工作的扎實進展。擴大采購資金財政直接支付力度。
4、加強監(jiān)督檢查,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。配合監(jiān)察、審計、紀檢利各部門,對采購中心工作定期進行監(jiān)督監(jiān)察。會同質(zhì)檢部門、采購人等對于貨物類,如辦公自動化設(shè)備等進行質(zhì)量抽查和檢驗。加強政府采購質(zhì)量的跟蹤和服務(wù)。
5、加強政府采購隊伍建設(shè),隨著我縣政府采購事業(yè)的發(fā)展,政府采購工作倍受社會各界矚日。政府采購工作任重道遠,對我們今斤的工作作風和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要自覺運用科學(xué)理論去研究政府采購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔起規(guī)范政府采購行為,提高財政資金的使川效率。以新的姿態(tài)開展文明的工作作風利良好窗口形象,為縣經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。
政府采購中心
二O一一年元月五日
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