外事工作匯報材料

治理以各種名義用公款旅游工作

匯報材料

外經(jīng)貿(mào)委作為我區(qū)治理以各種名義公款旅游的牽頭單位，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中共天津市委辦公廳文件《天津市局級及其以下人員因公臨時出國的若干具體規(guī)定》要求和區(qū)委、區(qū)政府201*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，堅持標本兼治、綜合治理、嚴格把關(guān)、完善制度，堅決糾正領(lǐng)導干部以各種名義用公款旅游的不正之風，初步完成了上半年既定的工作任務(wù)，取得了反腐敗斗爭階段性成果。

一、今年上半年出訪情況

今年16月，全區(qū)共有因公出訪團組33個，共計75人次，出訪人數(shù)比去年同期下降16%（去年同期33個團組，89人次）。

其中因公出國（境）團組27個，共計61人次，比去年同期分別增加17%和74%（去年同期23個團組，35人次）；組團15個，43人次，隨團12個，18人次；含副處級以上領(lǐng)導干部團組16個，33人次，占出訪團組總數(shù)的59%，人員總數(shù)的54%，比去年同期分別增加100%和267%（去年同期8個團組，9人次）。分別赴歐、美、日、韓、澳大利亞、新西蘭等20多個國家和地區(qū)，進行商務(wù)考察、合作項目洽談、業(yè)務(wù)培訓及招商引資工作。

含正處級以上領(lǐng)導干部國內(nèi)出訪團組6個，共計14人次，比去年

同期分別下降40%和74%（去年同期10個團組，54人次）（副處級以下領(lǐng)導干部國內(nèi)出訪不請假）。

二、主要工作措施

為進一步做好反腐倡廉工作，按照區(qū)委區(qū)政府《201*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見》，主要采取了以下措施：

（一）進一步完善各項規(guī)章制度，嚴格落實。

1、為嚴格控制因公出國人員，按照津黨辦發(fā)【201*】5號文件《天津市局級及其以下人員因公臨時出國的若干具體規(guī)定》，外經(jīng)貿(mào)委重新修訂了《關(guān)于公務(wù)人員因公出國的具體規(guī)定》。

2、嚴格遵守外出請假制度。根據(jù)津武黨辦【201*】2號文件《關(guān)于進一步規(guī)范黨政機關(guān)領(lǐng)導干部外出請銷假制度的通知》，外經(jīng)貿(mào)委嚴格按規(guī)定程序?qū)徟�，要求所有領(lǐng)導干部必須嚴格遵守外出請銷假制度。

3、嚴格做好因公護照收繳和管理工作。根據(jù)市外辦的規(guī)定，并結(jié)合我區(qū)實際，外經(jīng)貿(mào)委制定了嚴格的護照收繳和管理規(guī)定。因公出國人員原則上不得辦理多本有效因公護照，或未經(jīng)審批辦理并私存因私護照、外國長期居留證件等。因公出國期間，護照統(tǒng)一保管，任務(wù)完成回國后必須在10天內(nèi)將護照送區(qū)外經(jīng)貿(mào)委，由區(qū)外經(jīng)貿(mào)委交市外辦統(tǒng)一管理。

4、堅持做好每個團組出訪前的教育工作和出訪后的總結(jié)工作，并形成制度。在團組出訪前，外經(jīng)貿(mào)委堅持對每個團組進行相關(guān)教育，要求出國人員嚴格遵守外事紀律和保密紀律，維護國家和自身形象，確保出訪活動的圓滿成功。此外，外經(jīng)貿(mào)委要求我區(qū)的因公出國團組

和人員回國后15天內(nèi)，必須寫出書面總結(jié)，分別上報外經(jīng)貿(mào)委和各審批領(lǐng)導，并抄送市外辦。以便及時了解團組出訪情況，總結(jié)經(jīng)驗和教訓。

（二）加大因公出訪管理力度，嚴把審批關(guān)。

1、對因公出訪團組，特別是領(lǐng)導干部出訪，必須要有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容，講究實效。嚴格控制一般性考察和訪問，不得把出訪作為一種待遇，嚴禁借機公款旅游。對于出訪目的不明確或者出訪目的與內(nèi)容不相符的團組，按照有關(guān)規(guī)定，堅決不予辦理。

2、因公出國人員不得通過旅行社或中介機構(gòu)聯(lián)系邀請函，一般不能利用境外中資企業(yè)邀請的名義出訪。

3、嚴格控制出訪人數(shù)、出訪國家、出訪時間。出訪團組人數(shù)堅持少而精的原則，防止不必要的浪費。同一地區(qū)、同一部門的主要領(lǐng)導，不得同團出訪或同時分別率團出訪同一國家或地區(qū)，回訪至少應(yīng)間隔一年進行。出訪1國在外停留最長不超過6天；出訪2國，不超過10天；出訪3國以上不得超過12天。要根據(jù)出訪任務(wù)確定出訪時間，盡量壓縮出訪日程，不得延長在外停留時間。同時嚴格按照出訪任務(wù)確定的出訪國家和地區(qū)出訪，不得繞道，不得擅自增加出訪國家和地區(qū)。

（三）加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，嚴格監(jiān)督、檢查。1、與市外辦保持緊密的聯(lián)系和溝通，及時了解當前的國際形勢和我國外交工作的重點，掌握最新的政策、法規(guī)，確保有法可依。在遇到一些敏感性事件的時候，及時向領(lǐng)導匯報并主動請示市外辦，確保工作中不出現(xiàn)大的紕漏。

2、與區(qū)紀委、組織部、審計、財政等有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合，加強對因公出訪團組和人員的出訪情況的監(jiān)督和檢查，及時溝通發(fā)現(xiàn)的問題，相互配合，妥善處理，確保因公出訪工作的順利進行。

3、加強與出訪人員所在單位的聯(lián)系，要求各單位嚴格把關(guān)，平時注重自查自糾，從源頭上治理公款旅游的不正之風。

201*年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市有關(guān)部門的支持幫助下，外經(jīng)貿(mào)委與區(qū)紀委、組織部等部門密切配合，始終堅持嚴格的外事管理制度，嚴把出國審批關(guān)，未出現(xiàn)一起出訪團組違反外事紀律、違反有關(guān)規(guī)定的事件發(fā)生，維護了國家公務(wù)員的良好形象，促進了武清招商引資和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，使我區(qū)的外事工作始終保持持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢頭。

今后，外經(jīng)貿(mào)委要繼續(xù)緊緊圍繞為國家總體外交和為武清經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的方針，積極拓寬對外交流渠道，努力構(gòu)筑經(jīng)濟建設(shè)平臺。同時，進一步貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府201*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，切實加大領(lǐng)導干部因公出訪管理和監(jiān)督檢查力度，做好各項制度的落實，為我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和反腐敗工作做出更大的貢獻。

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外事部門工作總結(jié)

在這一年中，**外事部門進一步拓展對外交往的渠道，積極舉辦國際會議和重要外事活動，加強涉外培訓工作力度，繼續(xù)完善外事工作的管理制度，并在對外宣傳、涉外參觀點建設(shè)和創(chuàng)建文明處室等各方面不斷提高工作質(zhì)量，使201*年的**外事工作取得了新發(fā)展，實現(xiàn)了新突破。本年度，局外事部門主要做了以下幾項工作：

一、對外交往進一步拓展

201*年度我局共組織全市**系統(tǒng)42批23xxxx次出國進行公務(wù)考察、參加國際會議或培訓。其中由局外事部門直接組團的有26批。出訪所涉及的國家和地區(qū)有近2xxxx個，考察的內(nèi)容幾乎涵蓋了**工作的所有方面。局外事部門在外事出訪工作中堅持“目標明確、人員精干、時間合理、路線經(jīng)濟”的審批原則，重點控制機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導干部出訪和一般性考察的出訪。我局在加強對外交往的同時，還加強了與港澳臺地區(qū)的交往。由于今年一些主要團組具有層次高、任務(wù)重、時間緊的特點，加之“非典”疫情及美領(lǐng)館面試規(guī)定等外在因素的影響，給外事部門辦理有關(guān)出訪手續(xù)帶來一定的困難。為此，外事部門以熱情細致的工作態(tài)度、高效務(wù)實的工作精神投入到忘我的工作中，并按照急事急辦，特事特辦的原則積極協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，及時辦理報批、護照、簽證、外匯、機票預定等工作，周密的安排了出訪行程、膳宿交通和地面接待，確保了每個團組的順利出訪，圓滿地完成了各項出訪工作。由于溝通渠道暢通、應(yīng)對措施得當，一些因“非典”疫情而延期的團組最終順利得以成行；也正是由于外事部門的準備充分、指導有方，使得下半年xxxx赴美團組中的xxxx順利地通過了美領(lǐng)館的面試。

201*年我局接待境外團組和個人共計33批，接待總?cè)藬?shù)為23xxxx，團組來自1xxxx國家和地區(qū)，其中外事處直接參與接待的境外團組和個人為12批。受“非典”影響，今年的外事接待在批次和人數(shù)上比往年有所下降，但仍保持一定的廣度和深度，考察的內(nèi)容社會保障、福利企業(yè)、社區(qū)建設(shè)、社團管理等**領(lǐng)域，充分顯示出**的各項**事業(yè)在國際社會中的

地位與影響。另一方面，不同國家和地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次的境外代表團的來訪為**事業(yè)的發(fā)展帶來新的經(jīng)驗和理念，開闊了我們的視野和思路，對“大**”格局的不斷完善發(fā)揮了重要的作用。

今年，局外事部門還接待了來訪的喀麥隆總統(tǒng)夫人、幾內(nèi)亞社會事務(wù)婦幼部部長團、奧地利社會保障部部長團等重要來訪團組，展示了****事業(yè)取得的成績，促進了雙方的友好交往關(guān)系。在接待奧地利社會保障部部長團的過程中，陪同訪問的奧地利駐華大使和駐滬領(lǐng)事對**的接待水平給予了高度的評價，代表團在滬期間對**的城市建設(shè)和福利事業(yè)發(fā)展水平留下了深刻的影響，并有意于推動今后雙方在社會保障領(lǐng)域的合作和交流。

二、國際會議的成功舉辦和國際合作項目的開展

為加強**業(yè)務(wù)的國際交流與合作，在總結(jié)以往舉辦國際研討會成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，局外事部門繼續(xù)探索通過國際會議和國際合作項目等模式為構(gòu)建“大**”發(fā)展格局提供新經(jīng)驗和新思路，不斷提升****的國際形象。受“非典”影響，國際研討會的數(shù)量比往年減少，部分國際會議，如世界休閑協(xié)會理事會議等無法按原計劃在滬舉辦，但國際活動的組織水平仍保持一定的高水準。今年承辦的大型涉外活動有：“中英**孤殘兒童家庭寄養(yǎng)合作交流項目總結(jié)會”和“201***國際老年人文化藝術(shù)周”等。通過這些大型國際會議的舉行，鍛煉和提高了我局開展重要外事活動的能力，鍛煉了外事干部隊伍。

此外，今年，在我局和荷蘭鹿特丹市社會事務(wù)和就業(yè)局的努力下，一個由**、鹿特丹、馬賽和索拉等四個城市合作的“**老年人照料評估體系”項目得到了歐盟的批準，這個嶄新的國際合作項目將為**建立起科學合理的老年人機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老社會評估指標體系，并培養(yǎng)一批合格的專業(yè)評估人員，從而為政府制訂老年人福利政策和福利機構(gòu)提供社會化照料服務(wù)提供依據(jù)。

三、特奧活動繼續(xù)快速發(fā)展

近年來，特奧運動作為造福弱智人士的一項社會福利工程，不僅為弱智人提供了發(fā)揮潛能、展示才華、融入社會的舞臺，也為**及社會福利系統(tǒng)擴大對外交流、向世界展示**形象開辟了一扇嶄新的窗口。隨著201*年世界特殊奧運會的不斷臨近，**外事部門積極配合**市特奧會和201***特奧中心做好各項前期聯(lián)絡(luò)和籌備工作，發(fā)揮了非常重要的作用。

為了觀摩考察201*年愛爾蘭世界特殊奧運會，學習、借鑒其成功經(jīng)驗，并在此屆特殊奧運會上接過承辦201*年賽事的會旗，以周太彤副市長為團長的**觀摩團于201*年6月赴愛爾蘭考察。在局外事部門和其他有關(guān)部門的積極努力下，此次出訪得以順利進行，且考察也取得了累累碩果。除此之外，今年還開展一些特奧宣傳推廣活動，如“勞倫斯公益體育基金會特奧融合運動”、“全球特奧運動推廣和運動員普查公布活動（因故取消）、201*年世界特殊奧運會簽約儀式等。盡管在時間上，特奧活動常與其他外事活動相沖突，外事部門始終把做好各項特奧活動放在重要日程中，克服時間緊、任務(wù)重、人員少等困難，充分發(fā)揮外事工作人員的主觀能動性，群策群力，仔細研究并制定周密的工作方案，認真做好翻譯工作，圓滿地完成了特奧活動中的每一項外事任務(wù)。

我局外事部門還十分注重與國際特奧會的溝通和交流，努力在**特奧會和國際特奧會之間架起一座溝通的橋梁。既向世界展示**特奧事業(yè)發(fā)展的成果和特奧人的熱情、敬業(yè)和效率，又從國際特奧會借鑒了大量的經(jīng)驗。由于外事工作的積極主動，增進了彼此的理解和友誼，從而推動雙方的合作不斷走向深入。

四、對外宣傳和涉外參觀點建設(shè)有新的推進

為了展示****事業(yè)的風貌，讓世界了解和關(guān)心****事業(yè)的發(fā)展，局外事部門積極配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強了對外宣傳的力度，并在已有成績的基礎(chǔ)上向前不斷推進。1、有重點、有步驟地建設(shè)和培育了一批能代表****形象、反映****工作精神風貌的涉外參觀點。外事部門還將在今年底明年初開展新一輪的達標評比活動以及對達標單位的復查活動。2、積極通過

新聞媒體和國際互聯(lián)網(wǎng)宣傳我市**工作的發(fā)展成就。今年新編寫了中英文對照的**業(yè)務(wù)簡介。

五、涉外培訓不斷加強

為培養(yǎng)**系統(tǒng)人才，局外事部門加大了出國（境）培訓力度，今年共組織了局系統(tǒng)5批2xxxx出國培訓，內(nèi)容涉及社區(qū)建設(shè)和社團管理工作等方面。為提高培訓的質(zhì)量，局外事部門在培訓內(nèi)容和培訓人選上嚴格把關(guān)，并協(xié)助有關(guān)部門和外方接待人員反復研究培訓計劃，制定出了科學合理、適合中國國情的培訓課程。從團組回國后遞交的培訓報告中可以看到大多數(shù)學員對出國培訓感到滿意，并表示將把學到知識和經(jīng)驗應(yīng)用到指導實際工作中去，推動工作創(chuàng)新。

六、外事工作制度和內(nèi)部管理得到改善和健全

局外事部門根據(jù)自身的工作任務(wù)和工作目標，嚴格執(zhí)行外事工作“統(tǒng)一領(lǐng)導，歸口管理”制度及外事工作程序，加強了對基層單位外事工作的指導和管理。在本部門內(nèi)部，根據(jù)外事工作的任務(wù)、性質(zhì)和特點，進一步明確局外事工作人員的職責和分工，規(guī)范工作程序，落實內(nèi)部管理制度。在工作中主要采取了項目負責制的工作方法，根據(jù)每個工作人員的特點和特長，獨立地負責一個工作項目，其他工作人員則予以積極的配合，從而保證了每個項目的順利完成。健全內(nèi)部管理既提高了整體的工作效率，又使每個工作人員，特別是新來的工作人員得到實際鍛煉，使他們的能力得到充分發(fā)揮，從而調(diào)動了每個工作人員的工作積極性。

七、創(chuàng)建文明處室工作得到鞏固和發(fā)展

作為局系統(tǒng)對外交流的窗口，外事部門始終把文明處室的創(chuàng)建工作擺在重要位置，上至部門領(lǐng)導，下至普通員工，都視創(chuàng)建工作為己任，愛崗敬業(yè)，在工作中發(fā)揮主人翁意識，自覺遵守文明處室的各項標準，樹立外事服務(wù)的優(yōu)質(zhì)窗口形象。在措施上，制定了具體的創(chuàng)建計劃，在政務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、工作創(chuàng)新、優(yōu)美環(huán)境、提升素質(zhì)五個方面下工夫。外事部門

還克服工作任務(wù)重等困難，及時總結(jié)創(chuàng)建工作，改正不規(guī)范之處，并強化分工到人的責任制，使文明處室創(chuàng)建工作得到鞏固和發(fā)展。

201*年度，在各級領(lǐng)導的重視和關(guān)心下，在全體外事干部的共同努力下，外事工作取得一定的成績。但在有些方面還有待改進，如在規(guī)范外事工作管理和加強對外宣傳等方面還需要進一步加大工作力度。為此，我們必須保持清醒的頭腦，認真學習和研究，爭取外事工作不斷躍上新臺階、創(chuàng)出新的水平，為****事業(yè)的大發(fā)展做出新貢獻。

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