201*年案件檢查工作總結(jié)
201*年度局案件檢查工作總結(jié)
執(zhí)紀辦案,是紀檢監(jiān)察部門的一項經(jīng)常性工作,是有效實施懲治腐敗的重要手段。今年來,我局按照市紀委案件檢查工作的指示要求,緊密聯(lián)系水利系統(tǒng)反腐敗斗爭實際,認真履行紀檢監(jiān)察工作的“懲處”職能,尤其是在水利工程建設(shè)領(lǐng)域,狠抓案件檢查工作,推動了水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康發(fā)展。
一、統(tǒng)一思想認識,把案件檢查工作擺上重要議事日程查辦案件是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的中心環(huán)節(jié),是懲治腐敗的最有效手段,我局一直以來都把查辦案件放在一個更加重要的位置,進一步建立健全了查辦案件工作責(zé)任制,對違紀違規(guī)的案件,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟,對貪污受賄案件,利用謀取私利的案件、失職瀆職造成重大損失和惡劣影響的案件,以及嚴重侵害群眾利益的案件,堅決一查到底,追究責(zé)任。健全“一把手”負總責(zé),紀檢組長、相關(guān)處室負責(zé)人分級負責(zé)的工作機制。一把手把查辦案件工作直接抓在手上,對案件工作及時研究,經(jīng)常過問,定期督促,對重大復(fù)雜案件的查處,更是親自組織協(xié)調(diào)。局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也增強查案意識,結(jié)合各自分管的工作,注意發(fā)現(xiàn)案件線索,協(xié)助和支持辦案工作。
二、廣泛收集案件線索,掌握案件查辦的主動權(quán)案件線索是紀檢監(jiān)察部門執(zhí)紀辦案的前提和基礎(chǔ)。我們
在充分發(fā)揮信訪主渠道作用、加強信訪工作管理的同時,對直接、有效、可靠的案件線索,予以高度重視,收到良好的效果。一是高度重視信訪舉報。信訪舉報中往往隱藏著不少有價值的線索,通過對信訪舉報線索的深入分析,從中確定突破重點,能起到事半功倍的作用。二是高度重視群眾反映的"熱點"問題。通過廳長信箱、市長信箱、書記信箱、網(wǎng)絡(luò)輿情等途徑捕捉信息,加以分析,對群眾反映的問題,不作簡單的肯定或否定,有時一個不起眼的小線索,經(jīng)過調(diào)查,往往就是一個案件。三是高度重視審計部門的信息。專門成立了審計科,專門對局屬各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的財務(wù)收支情況,對各重點工程建設(shè)資金管理進行專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查,對往來帳目清理、大額現(xiàn)金支付、報銷手續(xù)等方面發(fā)現(xiàn)問題的及時跟蹤。四是從招投標過程中發(fā)現(xiàn)線索。我局在手工程項目較多,招投標活動也較頻繁,去年我們在招投標評審過程中,通過查光盤,看投標文件,共發(fā)現(xiàn)監(jiān)察確定廢標15個,共對兩起招投標串標行為進行立案調(diào)查,對江蘇水建、鎮(zhèn)江水建等4個單位進行了查處,沒收投標保證金40萬元,起到很好的震懾作用。
三、加強案件檢查隊伍建設(shè),提高查案辦案能力通過強化“四種意識”,強化隊伍建設(shè),提高自辦案件的能力,保證了辦理案件的質(zhì)量,一是強化學(xué)習(xí)意識,參與辦案的工作人員努力加強政治和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì),尤其是加強政策水平和國家法律法規(guī)和黨的方針政策及黨內(nèi)各項規(guī)定的學(xué)習(xí);二是強化責(zé)任意識,辦案人員以強烈的責(zé)任心做好案件查辦的各個環(huán)節(jié)工作,嚴格依紀依
法辦案,辦案過程中,規(guī)范程序,遵守規(guī)章制度,不循私情,保證了案件質(zhì)量;三是強化團結(jié)意識,加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),注重內(nèi)部團結(jié),紀檢人員與相關(guān)處室人員加強協(xié)調(diào)、相互配合,共同把握查辦案件的各項要求,發(fā)揮團隊作用,共同做好案件查辦工作;四是強化規(guī)范意識,在重視紀檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的同時,加強制度建設(shè),抓好制度創(chuàng)新,靠制度管理人,以制度辦案,主動接受上級紀檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
四、加強協(xié)同辦案,發(fā)揮整合優(yōu)勢
加大與市紀委協(xié)調(diào)配合。在對江蘇水建、鎮(zhèn)江水建等4家單位、兩起串標案件的時候,我們務(wù)求實效,及時與市紀委相關(guān)處室聯(lián)系,掌握政策,了解案件查處的工作程序,盡量縮短辦案時間,提高辦案質(zhì)量。另一方面,在與市紀委的協(xié)調(diào)配合中,學(xué)習(xí)辦案經(jīng)驗,從而形成查辦案件的整體合力。加強與專業(yè)職能處室的配合。辦理案件的時涉及到許多專業(yè)業(yè)務(wù)知識,我們及時與專業(yè)職能部門的配合,盡量少走彎路、提高工作效率。尤其在查處工程串標和經(jīng)濟案件的時候,我們盡可能吸納相關(guān)專業(yè)人員參加,與局工程建設(shè)部門、審計科、財務(wù)處和其它有關(guān)職能部門相互配合,加快案件查處效率。
五、標本兼治,進一步鞏固辦案成果
在嚴肅查處水利系統(tǒng)的違法亂紀案件的同時,我們注重標本兼治,有效遏制和減少了水利工程建設(shè)領(lǐng)域的違法亂紀行為發(fā)生的可能性,有效推動水利事業(yè)的健康發(fā)展,保證了我們的黨員干部在各個工作崗位發(fā)揮積極作用。一是抓好廉
政教育。懲處是手段,教育是目的。近年來,多年來,我們通過執(zhí)紀辦案,狠抓警示教育工作。突出以廉政準則和反職務(wù)犯罪為教育主題,在增強針對性上下功夫。分類突破,因人而異。針對領(lǐng)導(dǎo)干部要采取中心組集中學(xué)習(xí)、廉政專題民主生活會等形式,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng);針對普通黨員干部,通過集中廉政培訓(xùn)、黨課教育等形式,促進黨員干部帶頭廉潔自律,當(dāng)好表率;針對重點崗位人員,進行專項教育,個別談話,做到因人施教,打牢思想基礎(chǔ)。二是抓好制度建設(shè)工作。在招投標方面,建立更加規(guī)范的資格預(yù)審、資質(zhì)審查、專家評審制度,嚴厲懲處弄虛作假、違規(guī)操作、借用資質(zhì)、圍標串標的行為,針對招投標活動中串標、借用資質(zhì)的情況,進一步完善法人備案制、實地考察制、派駐制、集體討論等機制,從而最大限度地防止串標和工程質(zhì)量問題。加強水利建設(shè)市場秩序和水利工程建設(shè)管理,加快推進水利工程建設(shè)領(lǐng)域市場信用體系建設(shè),建立施工單位“黑名單”庫,對工程質(zhì)量差、出現(xiàn)安全事故、在招投標過程中有違規(guī)現(xiàn)象的單位及時上網(wǎng)公布。
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案件檢查室201*年工作總結(jié)
一年來,我室在縣委、縣政府和上級市紀委、監(jiān)察部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹關(guān)于反腐倡廉工作的部署和要求,以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)的中心,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊緊圍繞反腐敗三項工作,堅持高標準、創(chuàng)造性地工作,在全面完成反腐倡廉各項任務(wù)的同時,把辦案工作擺在重要位,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,狠抓落實,辦案工作始終保持平穩(wěn)發(fā)展的勢頭,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中取得了明顯成效。
一、認真履行職責(zé),查處了一批違紀違法案件
201*年12月至201*年12月,我室共立案查處各類違紀違法案件5件,處分3人。通過辦案,挽回直接經(jīng)濟損失若干。
通過案件的查處,嚴肅了黨紀國法,有效地維護了群眾利益,密切了黨群、干群關(guān)系。震懾了違紀違法分子,教育了廣大黨員干部,增強了人民群眾反腐敗的信心。
二、辦案工作基本做法和體會
近年來,我室同各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊密結(jié)合實際,認真貫徹黨委、政府、紀委關(guān)于反腐敗斗爭的決策部署,更新思想觀念,拓寬辦案思路,改進工作作風(fēng),創(chuàng)新方式方法,在繼承中發(fā)展、在鞏固中深入、在創(chuàng)新中提高,主要是:堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷強化服務(wù)發(fā)展的意識;堅持標本兼治、綜合治理、懲
防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,不斷拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域;堅持立黨為公、執(zhí)政為民,切實解決損害群眾利益的突出問題;堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,認真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé);堅持以改革的精神加強自身建設(shè),全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能等等。
一是強化目標責(zé)任機制。根據(jù)以往查辦案件情況,確定查辦案件的總體目標,對查辦案件的質(zhì)量和數(shù)量分別提出具體目標任務(wù),明確各辦案人員的責(zé)任。
二是推行協(xié)調(diào)工作機制,形成信息資源共享。在案件查辦工作中非常注意組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮,在不斷加強反腐敗協(xié)調(diào)小組工作的同時,進一步建立健全查辦案件工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)好與有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門的關(guān)系,充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)的職能作用,形成了較好的協(xié)同作戰(zhàn)模式。注重與信訪局、公安局、檢察院、法院、審計局等部門的協(xié)調(diào)工作,加強案件的移送,交流反饋有關(guān)信息,通過信息交流拓寬案源渠道,初步形成縣域內(nèi)反腐敗信息的資源共享,實踐成果明顯。
三是嚴格考核獎懲機制。我們制定了年終與平時考核相結(jié)合,單位與個人考核相結(jié)合,考核與獎懲相結(jié)合的考評機制。為了保證考核結(jié)果能夠得到有效運用,還制定了獎懲辦法,將查辦案件完成情況作為年終綜合考核的重要依據(jù)。
四是實施強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。一方面,定期參加全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)人員的集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)案件檢查工作程序、方法和技巧。
另一方面采取跟班學(xué)習(xí),定期抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案人員到案件檢查室跟班學(xué)習(xí),直接參與查辦案件工作。
五是制定領(lǐng)導(dǎo)包案機制。高度重視和支持查辦案件工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),直接參與辦案,并擔(dān)任一些重大案件的專案組長和調(diào)查組長,直接指揮、調(diào)度重大案件的查處,在突破大要案中發(fā)揮重要作用。
一年來,我們在案件查辦工作中取得了一定的成績,使一批違法違紀的黨員干部受到了應(yīng)有的黨紀政紀處理,帶動了我縣黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為維護盤山縣經(jīng)濟建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展、為深入落實實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供了有力保證,得到了市紀委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的認可,實踐中我們的體會是:
一是要進一步提高對查辦案件工作重要性的認識。查辦違紀違法案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職能,是《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)。同時,嚴肅查辦違紀違法案件,是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分,是做好構(gòu)建懲防體系工作的必然要求,也是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。各紀檢監(jiān)察機關(guān)要始終把查辦違紀違法案件擺在重要位,作為一項事關(guān)紀檢監(jiān)察全局的重要工作來抓,進一步加大查辦案件力度,嚴厲懲處腐敗分子。
二是要加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴格依紀依法辦案。要進一步拓寬思路,擴大案件線索來源渠道。要堅持實事求是的原則,
做到事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理恰當(dāng),手續(xù)完備,程序合法,使所辦案件經(jīng)得起歷史檢驗。要堅持法律和紀律面前人人平等,對任何組織和個人的違紀違法行為,都必須依紀依法嚴肅處理。同時,本著懲前毖后、治病救人的精神,善于運用和體現(xiàn)黨的政策,做到該嚴則嚴,該寬則寬,寬嚴相濟,區(qū)別對待。要進一步研究辦案工作規(guī)律,創(chuàng)新辦案工作方式方法。
三是要突出辦案工作重點。集中力量查辦影響重大、與群眾利益密切相關(guān)的重要案件,切實維護好人民群眾的根本利益。要從容易發(fā)生違紀違法問題的環(huán)節(jié)入手,以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀的案件為重點,嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件。
四是要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用,形成查辦案件的整體合力。要重視發(fā)揮查辦案件的治本功能,針對案件中暴露出的問題,深入剖析,舉一反三,查找體制機制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,鏟除腐敗問題滋生蔓延的土壤,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
三、目前查辦案件中存在的困難和問題
一是調(diào)查取證難。有一部分舉報信反映的問題事實不清,線索模糊,甚至有個別舉報人憑空想象反映問題,與事實不符,這給案件調(diào)查工作帶來了一定的難度。在找證人了解情況時,有的怕得罪人,怕被調(diào)查人打擊報復(fù),不愿提供證明,一問三不知;
也有的被調(diào)查人抱著僥幸的心理,不愿說出真相。這在一定程度上也給案件的適時突破造成很大的難度。
二是案源渠道不寬。紀檢監(jiān)察案件來源仍然是發(fā)揮信訪主渠道作用,群眾的舉報熱情不夠高,影響信訪數(shù)量,幾年來,我縣的信訪數(shù)量在下降,被訪者層次不高,導(dǎo)致案件質(zhì)量不高。
三是基層辦案水平徘徊不前。主要表現(xiàn)在:一是業(yè)務(wù)夠不熟悉,辦案程序不清楚。由于基層紀檢干部平時辦案少,缺乏實踐鍛煉,業(yè)務(wù)不精,對案件線索不敏感,抓不住要害,以至于大案成小案,小案成無案,最后不了了之。二是思想作風(fēng)不過硬。在辦案工作中存在老好人思想,怕字當(dāng)頭,不愿叫真,不敢堅持原則。三是認識不到位,思想上存在片面性。有的認為辦案人員不夠,況且辦案會影響經(jīng)濟發(fā)展,存在有案不查的問題。
四是查案技巧有待提高。當(dāng)前違紀案件作案主體呈多元化、作案手段五花八門,有的辦案人員查案手段單一,仍然靠“一張嘴、一支筆”的傳統(tǒng)方法來辦案,一定程度上影響了辦案的進度,尤其是對計算機、金融等方面的專業(yè)知識掌握不夠,碰到此類問題,更是無所適從,不知如何下手。
四、對今后辦案工作的對策和建議
一是統(tǒng)一思想,把握辦案的基本原則。牢固樹立查辦案件是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)意識,抓好案件查辦工作,有利于營造干凈創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。把握好辦案的基本原則,切實做到“三個有利于”:一是有利于黨對紀檢監(jiān)察
工作的領(lǐng)導(dǎo);二是有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。三是有利于凝聚人心、鼓舞士氣和營造良好氛圍。同時,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法,保證辦案質(zhì)量。
二是與時俱進,不斷改進辦案的方式方法。一是主動請示匯報。重大的案源線索或者采取重要的措施,及時向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,爭取支持。二是注意把握好時機。做到有利于凝聚人心,有利于經(jīng)濟社會的發(fā)展。對查辦復(fù)雜的案件,善于協(xié)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀部門的力量,善于向上級機關(guān)請求支持,借力推進、借力突破。三是建立信訪檔案制度和分析制度。各級都要按照干部管理權(quán)限建立黨員干部的信訪檔案。同時,還要建立信訪分析制度。對信訪反映的輕微違紀問題,及時進行誡勉談話和批評教育;對信訪反映問題比較多的單位,督促加強教育、建章立制。四是積極拓展案源。建立線索臺帳,定期分析梳理。與公安、檢察、法院、審計、信訪等有關(guān)部門加強溝通。五是完善辦案的組織形式。紀委可以獨立辦案,也可以與有關(guān)部門聯(lián)合辦案。
三是拓寬案源渠道,增強辦案工作的主動性。掌握違紀線索是查辦案件的前提條件,積極拓寬案源渠道,扭轉(zhuǎn)“守株待免”坐等舉報的被動局面,主動尋找違紀違法線索,不僅是工作方法問題,也是檢驗我們各級紀檢干部是否有憂患意識和強烈責(zé)任感的重要標志。在實際工作中,我們搜集、發(fā)現(xiàn)案件線索的方法主要有:從群眾舉報中篩選案件線索;在辦案中深挖細找新的案件
線索;通過執(zhí)法監(jiān)察及教育糾風(fēng)等渠道來挖掘線索;加強同公、法等部門的聯(lián)系,從中發(fā)現(xiàn)案件線索。
四是嚴格管理,繼續(xù)加強辦案隊伍自身建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的執(zhí)紀辦案隊伍,是加強辦案工作的重要組織保證。要按照中央紀委提出的提高黨的紀檢工作“五種能力”和建設(shè)一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求,切實加強隊伍建設(shè)。要提高辦案人員的思想政治素質(zhì),堅持用中國特色社會主義理論武裝廣大紀檢監(jiān)察干部,對紀檢監(jiān)察干部特別是辦案干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格監(jiān)督,努力強作風(fēng)、增能力、嚴管理、樹形象,不斷提高隊伍的自身素質(zhì)。
盤山縣紀委案件檢查室
201*年12月26日
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