案件檢查工作匯報(bào)

科學(xué)統(tǒng)籌開拓創(chuàng)新

進(jìn)一步提升查辦案件的工作水平

xx市紀(jì)委監(jiān)察局（201*年5月13日）

201*年，我們按照保定市紀(jì)委監(jiān)察局的總體部署，積極探索查辦案件工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，不斷推動(dòng)辦案理念、思路、方法、措施、機(jī)制制度創(chuàng)新，全市查辦案件數(shù)量和質(zhì)量都有明顯提高。今年以來，我市共立案查處違紀(jì)違法案件40起，同比增加6件，其中結(jié)案12件，處分黨員干部21人，挽回經(jīng)濟(jì)損失98.5萬(wàn)元。我們的主要做法是：

一科學(xué)規(guī)劃，完善機(jī)制，提高辦案工作效能

一是建立完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。年初，召開了公、檢、法、審計(jì)等相關(guān)部門參加的反腐倡廉協(xié)調(diào)小組會(huì)議，制定了《工作規(guī)則》和《xx市查辦案件中加強(qiáng)協(xié)作的實(shí)施意見》，規(guī)范了協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，明確規(guī)定了協(xié)作內(nèi)容、形式、程序，有效提高了案件查辦的效率。

二是健全辦案隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。我們對(duì)新任紀(jì)檢監(jiān)察干部舉辦了兩期查辦案件培訓(xùn)班，由紀(jì)委和檢察院辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的同志授課，傳授辦案經(jīng)驗(yàn)和方法。

三是推行全員辦案機(jī)制。實(shí)行全員辦案制，讓所有紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案一線得到錘煉，促進(jìn)了紀(jì)檢干部辦案能力的提高。

二科學(xué)統(tǒng)籌，創(chuàng)新思路，提升辦案工作效果

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)案件領(lǐng)辦檢查員制度。我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，即：副書記包室，常委包案，每月召開一次查辦案件專題調(diào)度會(huì)，明責(zé)任、壓擔(dān)子。

二是整合力量，實(shí)現(xiàn)辦案資源共享。根據(jù)各個(gè)辦案人員的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、辦案風(fēng)格，選出了15名特點(diǎn)突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部建立起辦案人才庫(kù)。遇到疑難復(fù)雜案件實(shí)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度，集中辦案。

三是拓寬思路，廣辟線索來源。通過網(wǎng)絡(luò)搜集，比如在百度xx貼吧，對(duì)群眾跟帖較多、反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，進(jìn)行篩選，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索5條；結(jié)合當(dāng)前開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索9條，根據(jù)這些線索，立案查處黨員干部12名，其中科級(jí)干部5名。

四是激勵(lì)表彰，提高辦案熱情。積極創(chuàng)造條件，對(duì)辦案工作給予了全方位的支持。在辦案工具、辦案經(jīng)費(fèi)上給予充保障；在干部使用方面，對(duì)那些敢于辦案、善于辦案，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在辦案一線、貢獻(xiàn)突出的干部，大膽地提拔重用，有5名同志由于辦案工作實(shí)績(jī)突出得到提拔重用。

五是強(qiáng)化管理，提高辦案質(zhì)量。從辦案人員工作作風(fēng)入手，結(jié)合當(dāng)前開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索案件科學(xué)管理新模式，規(guī)范辦案程序，完善了“一員、兩化、三落實(shí)”整套的科學(xué)辦案流程。（明確一名領(lǐng)辦檢查員，實(shí)

現(xiàn)人員配備科學(xué)化和辦案程序規(guī)范化，做到辦案措施、處分和定期回訪三落實(shí)）

三、科學(xué)把握，突出重點(diǎn)，提高辦案工作水平。堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”和“三個(gè)把握”：

“三個(gè)結(jié)合”：將查辦案件和當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，把查辦案件的重點(diǎn)放在國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金落實(shí)上，加大對(duì)“小金庫(kù)”的專項(xiàng)治理。將查辦案件和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”相結(jié)合，嚴(yán)厲查處損害人民群眾利益、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件。今年以來，查辦了行政不作為、亂作為案件5起；將查辦案件和干部教育相結(jié)合，達(dá)到懲處少數(shù)，教育大多數(shù)的目的。

查辦案件是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，我們?cè)诓檗k案件時(shí)注意以科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌考慮問題，從整體上把握辦案工作。具體的說我們做到了以下四點(diǎn):做到了“四個(gè)把握好.一是把握好查辦時(shí)機(jī)。一些問題的暴露需要一個(gè)過程，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再動(dòng)手，這樣才能有的放矢使案件得到突破。二是把握好工作方法。探索實(shí)施“三級(jí)連鎖責(zé)任制”，即信訪趙案源、檢查抓全案、審理先介入，形成信訪、檢查審理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保案件查處快查快結(jié)。有的案件牽扯到一些無(wú)關(guān)緊要的陳年舊賬，如果把有限的辦案精力浪費(fèi)到這些沒完沒了的細(xì)枝末節(jié)上，就會(huì)白白消耗大量的人力物力。三是把握好治本功能。認(rèn)真落實(shí)了“一案雙報(bào)告”制度，把一

些典型案件進(jìn)行深入剖析，對(duì)案發(fā)單位提出完善制度的意見和建議，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育。

在查辦案件工作中我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但還有很多不足，我們將按照杜主任和司書記此次會(huì)議講話精神，借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把我市查辦案件工作提高到一個(gè)新的水平。

擴(kuò)展閱讀：201*年案件檢查室工作總結(jié)

案件檢查室201*年工作總結(jié)

一年來，我室在縣委、縣政府和上級(jí)市紀(jì)委、監(jiān)察部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹關(guān)于反腐倡廉工作的部署和要求，以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞反腐敗三項(xiàng)工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性地工作，在全面完成反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，把辦案工作擺在重要位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，辦案工作始終保持平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中取得了明顯成效。

一、認(rèn)真履行職責(zé)，查處了一批違紀(jì)違法案件

201*年12月至201*年12月，我室共立案查處各類違紀(jì)違法案件5件，處分3人。通過辦案，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失若干。

通過案件的查處，嚴(yán)肅了黨紀(jì)國(guó)法，有效地維護(hù)了群眾利益，密切了黨群、干群關(guān)系。震懾了違紀(jì)違法分子，教育了廣大黨員干部，增強(qiáng)了人民群眾反腐敗的信心。

二、辦案工作基本做法和體會(huì)

近年來，我室同各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹黨委、政府、紀(jì)委關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，更新思想觀念，拓寬辦案思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新方式方法，在繼承中發(fā)展、在鞏固中深入、在創(chuàng)新中提高，主要是：堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識(shí)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲

防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，不斷拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題；堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)；堅(jiān)持以改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能等等。

一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。根據(jù)以往查辦案件情況，確定查辦案件的總體目標(biāo)，對(duì)查辦案件的質(zhì)量和數(shù)量分別提出具體目標(biāo)任務(wù)，明確各辦案人員的責(zé)任。

二是推行協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成信息資源共享。在案件查辦工作中非常注意組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮，在不斷加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全查辦案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)好與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的關(guān)系，充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的職能作用，形成了較好的協(xié)同作戰(zhàn)模式。注重與信訪局、公安局、檢察院、法院、審計(jì)局等部門的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)案件的移送，交流反饋有關(guān)信息，通過信息交流拓寬案源渠道，初步形成縣域內(nèi)反腐敗信息的資源共享，實(shí)踐成果明顯。

三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。我們制定了年終與平時(shí)考核相結(jié)合，單位與個(gè)人考核相結(jié)合，考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制。為了保證考核結(jié)果能夠得到有效運(yùn)用，還制定了獎(jiǎng)懲辦法，將查辦案件完成情況作為年終綜合考核的重要依據(jù)。

四是實(shí)施強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。一方面，定期參加全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人員的集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)案件檢查工作程序、方法和技巧。

另一方面采取跟班學(xué)習(xí)，定期抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案人員到案件檢查室跟班學(xué)習(xí)，直接參與查辦案件工作。

五是制定領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。高度重視和支持查辦案件工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，直接參與辦案，并擔(dān)任一些重大案件的專案組長(zhǎng)和調(diào)查組長(zhǎng)，直接指揮、調(diào)度重大案件的查處，在突破大要案中發(fā)揮重要作用。

一年來，我們?cè)诎讣�查辦工作中取得了一定的成績(jī)，使一批違法違紀(jì)的黨員干部受到了應(yīng)有的黨紀(jì)政紀(jì)處理，帶動(dòng)了我縣黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為維護(hù)盤山縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展、為深入落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了有力保證，得到了市紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的認(rèn)可，實(shí)踐中我們的體會(huì)是：

一是要進(jìn)一步提高對(duì)查辦案件工作重要性的認(rèn)識(shí)。查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能，是《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。同時(shí)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，是做好構(gòu)建懲防體系工作的必然要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終把查辦違紀(jì)違法案件擺在重要位，作為一項(xiàng)事關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察全局的重要工作來抓，進(jìn)一步加大查辦案件力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。

二是要加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要進(jìn)一步拓寬思路，擴(kuò)大案件線索來源渠道。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，

做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法，使所辦案件經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要堅(jiān)持法律和紀(jì)律面前人人平等，對(duì)任何組織和個(gè)人的違紀(jì)違法行為，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，本著懲前毖后、治病救人的精神，善于運(yùn)用和體現(xiàn)黨的政策，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬，寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待。要進(jìn)一步研究辦案工作規(guī)律，創(chuàng)新辦案工作方式方法。

三是要突出辦案工作重點(diǎn)。集中力量查辦影響重大、與群眾利益密切相關(guān)的重要案件，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。要從容易發(fā)生違紀(jì)違法問題的環(huán)節(jié)入手，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件。

四是要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，形成查辦案件的整體合力。要重視發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對(duì)案件中暴露出的問題，深入剖析，舉一反三，查找體制機(jī)制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，鏟除腐敗問題滋生蔓延的土壤，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

三、目前查辦案件中存在的困難和問題

一是調(diào)查取證難。有一部分舉報(bào)信反映的問題事實(shí)不清，線索模糊，甚至有個(gè)別舉報(bào)人憑空想象反映問題，與事實(shí)不符，這給案件調(diào)查工作帶來了一定的難度。在找證人了解情況時(shí)，有的怕得罪人，怕被調(diào)查人打擊報(bào)復(fù)，不愿提供證明，一問三不知；

也有的被調(diào)查人抱著僥幸的心理，不愿說出真相。這在一定程度上也給案件的適時(shí)突破造成很大的難度。

二是案源渠道不寬。紀(jì)檢監(jiān)察案件來源仍然是發(fā)揮信訪主渠道作用，群眾的舉報(bào)熱情不夠高，影響信訪數(shù)量，幾年來，我縣的信訪數(shù)量在下降，被訪者層次不高，導(dǎo)致案件質(zhì)量不高。

三是基層辦案水平徘徊不前。主要表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)夠不熟悉，辦案程序不清楚。由于基層紀(jì)檢干部平時(shí)辦案少，缺乏實(shí)踐鍛煉，業(yè)務(wù)不精，對(duì)案件線索不敏感，抓不住要害，以至于大案成小案，小案成無(wú)案，最后不了了之。二是思想作風(fēng)不過硬。在辦案工作中存在老好人思想，怕字當(dāng)頭，不愿叫真，不敢堅(jiān)持原則。三是認(rèn)識(shí)不到位，思想上存在片面性。有的認(rèn)為辦案人員不夠，況且辦案會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，存在有案不查的問題。

四是查案技巧有待提高。當(dāng)前違紀(jì)案件作案主體呈多元化、作案手段五花八門，有的辦案人員查案手段單一，仍然靠“一張嘴、一支筆”的傳統(tǒng)方法來辦案，一定程度上影響了辦案的進(jìn)度，尤其是對(duì)計(jì)算機(jī)、金融等方面的專業(yè)知識(shí)掌握不夠，碰到此類問題，更是無(wú)所適從，不知如何下手。

四、對(duì)今后辦案工作的對(duì)策和建議

一是統(tǒng)一思想，把握辦案的基本原則。牢固樹立查辦案件是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)意識(shí)，抓好案件查辦工作，有利于營(yíng)造干凈創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。把握好辦案的基本原則，切實(shí)做到“三個(gè)有利于”：一是有利于黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察

工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是有利于凝聚人心、鼓舞士氣和營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，保證辦案質(zhì)量。

二是與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)辦案的方式方法。一是主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)。重大的案源線索或者采取重要的措施，及時(shí)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。二是注意把握好時(shí)機(jī)。做到有利于凝聚人心，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)查辦復(fù)雜的案件，善于協(xié)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的力量，善于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求支持，借力推進(jìn)、借力突破。三是建立信訪檔案制度和分析制度。各級(jí)都要按照干部管理權(quán)限建立黨員干部的信訪檔案。同時(shí)，還要建立信訪分析制度。對(duì)信訪反映的輕微違紀(jì)問題，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話和批評(píng)教育；對(duì)信訪反映問題比較多的單位，督促加強(qiáng)教育、建章立制。四是積極拓展案源。建立線索臺(tái)帳，定期分析梳理。與公安、檢察、法院、審計(jì)、信訪等有關(guān)部門加強(qiáng)溝通。五是完善辦案的組織形式。紀(jì)委可以獨(dú)立辦案，也可以與有關(guān)部門聯(lián)合辦案。

三是拓寬案源渠道，增強(qiáng)辦案工作的主動(dòng)性。掌握違紀(jì)線索是查辦案件的前提條件，積極拓寬案源渠道，扭轉(zhuǎn)“守株待免”坐等舉報(bào)的被動(dòng)局面，主動(dòng)尋找違紀(jì)違法線索，不僅是工作方法問題，也是檢驗(yàn)我們各級(jí)紀(jì)檢干部是否有憂患意識(shí)和強(qiáng)烈責(zé)任感的重要標(biāo)志。在實(shí)際工作中，我們搜集、發(fā)現(xiàn)案件線索的方法主要有：從群眾舉報(bào)中篩選案件線索；在辦案中深挖細(xì)找新的案件

線索；通過執(zhí)法監(jiān)察及教育糾風(fēng)等渠道來挖掘線索；加強(qiáng)同公、法等部門的聯(lián)系，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。

四是嚴(yán)格管理，繼續(xù)加強(qiáng)辦案隊(duì)伍自身建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的執(zhí)紀(jì)辦案隊(duì)伍，是加強(qiáng)辦案工作的重要組織保證。要按照中央紀(jì)委提出的提高黨的紀(jì)檢工作“五種能力”和建設(shè)一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要提高辦案人員的思想政治素質(zhì)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是辦案干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督，努力強(qiáng)作風(fēng)、增能力、嚴(yán)管理、樹形象，不斷提高隊(duì)伍的自身素質(zhì)。

盤山縣紀(jì)委案件檢查室

201*年12月26日

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