中國(guó)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷的四件大事

中國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷的四件大事

1、開天辟地：

召開時(shí)間：中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)于１９２１年７月２３日至３１日在上海法租界貝勒路樹德里３號(hào)（后稱望志路１０６號(hào)，現(xiàn)改興業(yè)路７６號(hào)）召開。出席大會(huì)的各地代表共１２人。

大會(huì)的中心議題：正式建立中國(guó)共產(chǎn)黨。

黨的第一次全國(guó)代表大會(huì)正式宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，從此，在中國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)完全嶄新的，以馬克思列寧主義為其行動(dòng)指南的，統(tǒng)一的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。中國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)因此有了戰(zhàn)斗的司令部，中國(guó)的勞苦大眾從此有了翻身解放的希望，中國(guó)革命的面目從此煥然一新。

由于黨的“一大”召開于７月，因此，１９４１年在黨成立２０周年之際，中共中央發(fā)文正式規(guī)

定，７月１日為黨的誕生紀(jì)念日（黨的生日）。

2、新中國(guó)成立：

新中國(guó)成立時(shí)間是1949年10月1日下午三點(diǎn)整,毛澤東主席在天安門城樓上宣布"中華人民共和國(guó)中央人民政府在今天成立了。

中國(guó)人民推翻了三座大山（帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義長(zhǎng)期壓迫和剝削中國(guó)人民的歷史），取得新民主主義革命的勝利，成了國(guó)家的主人。標(biāo)志著中國(guó)從此開始獨(dú)立民主統(tǒng)一道路，開始向社會(huì)主義過(guò)渡的新時(shí)期。

3、黨的十一屆三中全會(huì)

召開時(shí)間：于1978年12月18日至22日在北京舉行。

全會(huì)的中心議題是：討論把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。這次會(huì)議完成了黨在思想路線、政治路線、組織路線的撥亂反正，是改革開放的開端。工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為綱；體制上，僵化半僵化到全面改革，封閉半封閉到對(duì)外開放。

這次會(huì)議的三個(gè)標(biāo)志：1、建設(shè)中特社會(huì)主義的新道路的正式開辟；2、改革開放正式拉開；3、中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義發(fā)展新時(shí)期。

4、中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)人民代表大會(huì)

召開時(shí)間：201*年11月8日11月14日在北京召開。大會(huì)選舉了尊長(zhǎng)一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人。

大會(huì)主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

四件大事對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生的影響：

開天辟地中國(guó)共產(chǎn)黨成立中國(guó)革命的面目煥然一新開國(guó)大典中華人民共和國(guó)成立開辟中華民族新紀(jì)元十一屆三中全會(huì)改革開放進(jìn)入社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展新時(shí)期沿著有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)，開創(chuàng)黨的十八大全面建高小康社會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面

擴(kuò)展閱讀：中國(guó)的銀行發(fā)展大事

銀行業(yè)30年改革開放紀(jì)事

1979年：農(nóng)業(yè)銀行恢復(fù)

事件：1979年3月13日根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于恢復(fù)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的通知》，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重新恢復(fù)成立。延伸：1979年2月23日根據(jù)中共十一屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定(草案)》，該《決定》中明確提出“恢復(fù)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，大力發(fā)展農(nóng)村信貸事業(yè)�！被謴�(fù)后的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行是國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，由中國(guó)人民銀行監(jiān)管，其主要任務(wù)是，統(tǒng)一管理支農(nóng)資金，集中辦理農(nóng)村信貸，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村信用合作社，發(fā)展農(nóng)村金融事業(yè)。11月30日中國(guó)人民銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)出《關(guān)于人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍劃分的通知》，對(duì)劃歸為農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了清晰的界定。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的恢復(fù)開了設(shè)立國(guó)家專業(yè)銀行的先例，首次打破了大一統(tǒng)的傳統(tǒng)金融體制格局。1980年：國(guó)際組織恢復(fù)

事件：1980年4月17日，國(guó)際貨幣基金組織正式?jīng)Q定恢復(fù)中華人民共和國(guó)在該組織的代表權(quán)。

延伸：1980年4、5月間，中華人民共和國(guó)恢復(fù)了在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位。就在當(dāng)年，中國(guó)兩次增資國(guó)際貨幣基金組織，使得中國(guó)在基金組織中的排名從16位上升到第8位。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)在基金組織內(nèi)還獲得了單獨(dú)選區(qū)的地位，從而有權(quán)選舉自己的執(zhí)行董事。1981年：專業(yè)銀行萌芽

事件：1981年12月23日，中國(guó)投資銀行在北京成立。

延伸：中國(guó)投資銀行作為辦理世界銀行中小工業(yè)項(xiàng)目貸款的中間金融機(jī)構(gòu)，并逐步辦成向國(guó)外籌集建設(shè)資金辦理投資信貸的專業(yè)銀行。

中國(guó)投資銀行的主要任務(wù)是：接受國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的貸款，并通過(guò)其他途徑和方式向國(guó)外籌集建設(shè)資金，對(duì)我國(guó)企業(yè)提供外匯及人民幣投資信貸，為加速我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。中國(guó)投資銀行在國(guó)家建設(shè)總方針和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的指導(dǎo)下，按照國(guó)家統(tǒng)一的金融政策和本行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度，發(fā)放投資貸款，并辦理外匯投資和其他業(yè)務(wù)。1982年：信托投資集中

事件：1982年4月10日，為防止擴(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模，保證信貸收支的基本平衡，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于整頓國(guó)內(nèi)信托投資業(yè)務(wù)和加強(qiáng)更新改造資金管理的通知》。

延伸：此后，信托投資業(yè)務(wù)一律由人民銀行或人民銀行指定的專業(yè)銀行辦理。通知還對(duì)有關(guān)企業(yè)更新改造資金管理問(wèn)題，做了一些補(bǔ)充規(guī)定，強(qiáng)調(diào)不得挪用更新改造資金，專戶儲(chǔ)存，管理使用。1983年：中央銀行確立

事件：1983年9月17日，國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于中國(guó)人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》。該文件明確規(guī)定“中國(guó)人民銀行是領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)金融事業(yè)的國(guó)家機(jī)關(guān)”，應(yīng)當(dāng)“集中力量研究和做好全國(guó)金融的宏觀決策，加強(qiáng)信貸資金管理，保持貨幣穩(wěn)定；成立中國(guó)人民銀行理事會(huì)，作為決策機(jī)構(gòu)”�！稕Q定》同時(shí)規(guī)定“成立中國(guó)工商銀行，承辦原來(lái)由人民銀行辦理的工商信貸和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)”。

延伸：1982年7月14日，國(guó)務(wù)院即同意并批轉(zhuǎn)中國(guó)人民銀行《關(guān)于人民銀行的中央銀行職能及其與專業(yè)銀行的關(guān)系問(wèn)題請(qǐng)示》，提出中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行，是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理全國(guó)金融的國(guó)家機(jī)關(guān)。這為我國(guó)央行制度框架的初步確立奠定了基礎(chǔ)。1984年1月1日起，中國(guó)人民銀行不再辦理針對(duì)企業(yè)和個(gè)人的信貸業(yè)務(wù)，成為專門從事金融管理、制定和實(shí)施貨幣政策的政府機(jī)構(gòu)。同時(shí)新設(shè)中國(guó)工商銀行，人民銀行過(guò)去承擔(dān)的工商信貸和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)由中國(guó)工商銀行專業(yè)經(jīng)營(yíng)。至此，中央銀行制度的基本框架初步確立。

1984年：專業(yè)銀行體系建立

事件：1984年1月，中國(guó)工商銀行成立，成為承接原由中國(guó)人民銀行辦理的城鎮(zhèn)工商企業(yè)存貸款及城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的專業(yè)銀行。

延伸：工商銀行的成立，標(biāo)志著一個(gè)完整的專業(yè)銀行體系最終在我國(guó)確立。所謂專業(yè)銀行體系是指業(yè)務(wù)劃塊作嚴(yán)格的分割，專門從事某一方面業(yè)務(wù)的銀行分工格局。如中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行主要辦理農(nóng)村地區(qū)的業(yè)務(wù)；中國(guó)銀行作為外匯專業(yè)銀行則限于外匯業(yè)務(wù)及與此相關(guān)的人民幣業(yè)務(wù)；中國(guó)人民建設(shè)銀行以基本建設(shè)貸款為主要業(yè)務(wù)。隨著專業(yè)銀行體系的建立，中國(guó)人民銀行方得以從一般的銀行業(yè)務(wù)中擺脫出來(lái)，成為以金融管理為職責(zé)的中央銀行。國(guó)家外管局也劃歸中國(guó)人民銀行。中央銀行與專業(yè)銀行在職能及其相互關(guān)系上的界定由此正式完成。中國(guó)人民銀行單獨(dú)行使中央銀行職能在我國(guó)金融體制改革的歷史上具有劃時(shí)代的意義，它標(biāo)志著我國(guó)的金融體制向市場(chǎng)化方向的根本轉(zhuǎn)變。1985年：金融開放立法

事件：1985年4月2日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)外資銀行、中外合資銀行管理?xiàng)l例》。延伸：《條例》確立了外資金融機(jī)構(gòu)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)的法律地位，標(biāo)志著我國(guó)金融業(yè)開放向規(guī)范化方向發(fā)展。1986年：商業(yè)銀行組建

事件：1986年7月24日，作為金融改革的試點(diǎn)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重新組建交通銀行。1987年4月1日，重新組建后的交通銀行正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，成為中國(guó)第一家全國(guó)性的國(guó)有股份制商業(yè)銀行，總行設(shè)在上海。延伸：我國(guó)從1986年起陸續(xù)建立了一批新興商業(yè)銀行，如4家全國(guó)性商業(yè)銀行，即交通銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、中國(guó)光大銀行、華夏銀行和一些區(qū)域性商業(yè)銀行，如深圳發(fā)展銀行、廣東發(fā)展銀行、招商銀行、浦東發(fā)展銀行、福建興業(yè)銀行、海南發(fā)展銀行（后關(guān)閉）、煙臺(tái)住房?jī)?chǔ)蓄銀行和蚌埠住房?jī)?chǔ)蓄銀行等，借以推動(dòng)我國(guó)銀行體系的市場(chǎng)化建設(shè)。尤其是打破了專業(yè)分工和地域格局，從一開始就擺脫了政策性業(yè)務(wù)的桎梏的全國(guó)性股份制銀行交通銀行的重新組建，標(biāo)志著新中國(guó)第一家商業(yè)銀行的誕生。在此期間，在我國(guó)的許多中心城市還逐步建立了城市信用社。1987年：銀行體制轉(zhuǎn)變

事件：1987年專業(yè)銀行核定“三率”，即成本率、綜合費(fèi)用率、利潤(rùn)留成與增補(bǔ)信貸基金或保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金的比率，下放“六權(quán)”，即業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、信貸資金調(diào)配權(quán)、利率費(fèi)率浮動(dòng)權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、留成利潤(rùn)支配權(quán)、中層干部任免及職工招聘與獎(jiǎng)懲權(quán)。

延伸：這些政策的變化突破了傳統(tǒng)的高度壟斷集中的管理體制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)行的經(jīng)營(yíng)積極性，使專業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步向商業(yè)化轉(zhuǎn)變。1988年：信貸規(guī)�？刂�

事件：1988年3月25日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《1988年深化信貸資金管理體制改革的意見》。規(guī)定1988年金融宏觀控制的目標(biāo)仍以控制信貸規(guī)模為主，完善信貸計(jì)劃管理體制。

延伸：從1988年起，全國(guó)的信貸計(jì)劃由四大計(jì)劃組成：（1）國(guó)家綜合信貸計(jì)劃，包括人民銀行、專業(yè)銀行的信貸資金來(lái)源和信貸資金運(yùn)用計(jì)劃，以此確定信貸總規(guī)模、資金結(jié)構(gòu)和貨幣發(fā)行量。（2）人民銀行信貸計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)金融宏觀控制目標(biāo)的關(guān)鍵性計(jì)劃。（3）專業(yè)銀行信貸計(jì)劃，對(duì)金融宏觀調(diào)控和微觀資金營(yíng)運(yùn)具有重要作用。（4）非銀行金融機(jī)構(gòu)的信貸計(jì)劃，包括全民所有制非銀行金融機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)信用社的信貸收支，從1988年起不納入國(guó)家綜合信貸計(jì)劃。作為一個(gè)單獨(dú)層次監(jiān)控。1989年：招商銀行擴(kuò)股

事件：1989年1月17日，中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)招商銀行擴(kuò)大股東，增加資本，修改章程。確認(rèn)招商銀行為區(qū)域性股份制商業(yè)銀行，注冊(cè)資本為人民幣12億元，實(shí)繳資本人民幣4億元。

延伸：這是招商銀行首次進(jìn)行增資擴(kuò)股和股份制改造，招商銀行由此進(jìn)入了改制為股份制商業(yè)銀行的起步階段，由此成為新中國(guó)歷史上第一家完全由企業(yè)法人持股的股份制商業(yè)銀行，建立了股份制企業(yè)制度。1990年：對(duì)外開放擴(kuò)大

事件：1990年9月8日，為配合中央關(guān)于開發(fā)開放浦東的戰(zhàn)略決策，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上海成為中國(guó)除經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外率先引進(jìn)營(yíng)業(yè)性外資金融機(jī)構(gòu)的沿海開放城市。

延伸：此后，引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模不斷增長(zhǎng)，質(zhì)量不斷提高，地域不斷擴(kuò)展。1991年：股份銀行上市

事件：1991年4月3日，深圳發(fā)展銀行股份有限公司在深圳證券交易所上市，股票代碼為000001。延伸：深圳發(fā)展銀行股份有限公司系在對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)原6家農(nóng)村信用社進(jìn)行股份制改造的基礎(chǔ)上設(shè)立的股份制商業(yè)銀行。1987年5月10日以自由認(rèn)購(gòu)的形式首次向社會(huì)公開發(fā)售人民幣普通股，于1987年12月22日正式設(shè)立。深圳發(fā)展銀行的上市，也拉開了后續(xù)股份制銀行上市融資的大幕。1992年：清算能力強(qiáng)化

事件：1992年4月1日中國(guó)人民銀行制定《人民銀行電子聯(lián)行往來(lái)制度（試行本）》。對(duì)運(yùn)用現(xiàn)代化的電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星通信技術(shù)，處理全國(guó)聯(lián)行往來(lái)業(yè)務(wù)，以加速社會(huì)資金周轉(zhuǎn)，全國(guó)電子聯(lián)行在總行設(shè)立資金清算總中心。

延伸：中國(guó)人民銀行清算總中心是中國(guó)人民銀行直屬事業(yè)單位，是提供支付清算及相關(guān)服務(wù)的組織，負(fù)責(zé)中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理。中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)是中央銀行的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和國(guó)家重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，包括大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)等重要金融業(yè)務(wù)系統(tǒng)。由中國(guó)人民銀行自主建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理的支付清算系統(tǒng)十多年來(lái)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用。是我國(guó)資金流動(dòng)的“主動(dòng)脈”。1993年：金融秩序整頓

事件：1993年7月5日全國(guó)金融工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議對(duì)整頓金融秩序提出了“約法三章”，一是立即停止和認(rèn)真清理一切違章拆借，已違章拆出的資金要限期收回；二是任何金融機(jī)構(gòu)不得變相提高存貸款利率，不準(zhǔn)用提高利率的辦法搞“儲(chǔ)蓄大戰(zhàn)”，不得向貸款對(duì)象收取回扣；三是立即與銀行自己興辦的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤。

延伸：此次會(huì)議之后，金融秩序逐步好轉(zhuǎn)，亂拆借、亂集資、亂提利率、亂批設(shè)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象基本得到制止。經(jīng)過(guò)整頓，金融系統(tǒng)廣大職工遵紀(jì)守法觀念明顯增強(qiáng)，為維護(hù)正常的金融秩序做了大量工作，不僅鞏固了金融宏觀調(diào)控的成果，也為深化金融體制改革和貨幣政策的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的條件。1994年：政策性銀行起立

事件：根據(jù)黨的十四屆三中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》及其他文件，我國(guó)于1994年相繼建立了國(guó)家開發(fā)銀行（1994年3月17日）、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（1994年11月8日）、中國(guó)進(jìn)出口銀行（1994年7月1日）三家政策性銀行。

延伸：三家政策性銀行成立后，專業(yè)銀行的政策性業(yè)務(wù)逐步劃轉(zhuǎn)到政策性銀行，經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步向市場(chǎng)化靠攏。

1995年：法律體系形成

事件：1995年3月18日《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》出臺(tái),將中國(guó)人民銀行作為中央銀行的職能和責(zé)任以法律的形式固定下來(lái)。1995年5月10日，我國(guó)發(fā)布的《商業(yè)銀行法》明確規(guī)定了商業(yè)銀行“實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束”，并且以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

延伸：《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》使中國(guó)人民銀行作為中央銀行的地位、性質(zhì)和職能得到了更為明確、詳盡的法律規(guī)定，廓清了以前的許多模糊認(rèn)識(shí)，并對(duì)人民銀行的行為制定了限制性條款，如不得對(duì)金融機(jī)構(gòu)的賬戶透支，不得對(duì)政府財(cái)政透支，不得直接認(rèn)購(gòu)、包銷國(guó)債和其他政府債券，不得向地方政府、各級(jí)政府部門提供貸款，不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人提供貸款，不得向任何單位和個(gè)人提供擔(dān)保等。

《商業(yè)銀行法》的出臺(tái)，使各銀行紛紛建立了單一法人制度，陸續(xù)取消了分支機(jī)構(gòu)的法人地位。4大國(guó)有專業(yè)銀行逐步完成了改組成國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的過(guò)程，專業(yè)銀行商業(yè)化也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段。1996年:農(nóng)村金融改革

事件：1996年8月22日國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》。

延伸：1996年7月13日全國(guó)農(nóng)村金融體制改革工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議決定，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行不再領(lǐng)導(dǎo)管理農(nóng)村信用社，農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)管理由縣聯(lián)社負(fù)責(zé)，對(duì)農(nóng)村信用社的監(jiān)管由中國(guó)人民銀行直接承擔(dān)。農(nóng)村金融體制改革的目標(biāo)是：建立和完善以合作金融為基礎(chǔ)，商業(yè)性金融、政策性金融等各種金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的服務(wù)體系。8月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》。農(nóng)村金融體制改革的重點(diǎn)是農(nóng)村信用社管理體制的改革，改革的核心是把農(nóng)村信用社逐步改為由農(nóng)民入股、由社員民主管理、主要為入股社員服務(wù)的合作金融組織。1996年9月開始，全國(guó)5萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村信用社和2400多個(gè)縣聯(lián)社逐步與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行順利脫鉤。201*年8月，國(guó)務(wù)院又通過(guò)在其他七省(市)進(jìn)行試點(diǎn)的決定，農(nóng)信社改革試點(diǎn)工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。同時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系的改革。1997年，農(nóng)業(yè)銀行基本完成了作為國(guó)家專業(yè)銀行“一身三任”的歷史使命，開始進(jìn)入了真正向國(guó)有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化的新的歷史時(shí)期。1997年：金融風(fēng)險(xiǎn)防控

事件：1997年11月17日，全國(guó)金融工作會(huì)議先于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開。

延伸：這次會(huì)議對(duì)于解決當(dāng)時(shí)金融改革和發(fā)展中的重大問(wèn)題，開創(chuàng)我國(guó)金融改革和發(fā)展的新局面，具有重大的指導(dǎo)意義。會(huì)議召開之際，正值泰國(guó)、印尼、菲律賓、韓國(guó)等東南亞國(guó)家發(fā)生金融危機(jī)。會(huì)議對(duì)我國(guó)金融改革和發(fā)展取得的成就和存在的問(wèn)題進(jìn)行一次深刻的總結(jié)，從中歸納出規(guī)律性、制度性的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)今后的金融改革和發(fā)展；找出存在的問(wèn)題，采取對(duì)癥下藥的有力措施。會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)樹立和強(qiáng)化防范、化解金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并對(duì)今后三年的中央銀行管理體制、商業(yè)銀行管理體制、地方性金融機(jī)構(gòu)建設(shè)、發(fā)展資本市場(chǎng)、建立健全金融監(jiān)管體系、規(guī)范和維護(hù)金融秩序作了部署。

1997年是整頓金融秩序、防范金融風(fēng)險(xiǎn)年。金融系統(tǒng)把切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，作為全年金融工作的重點(diǎn)。中央銀行以防范金融風(fēng)險(xiǎn)為核心，加強(qiáng)了金融監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)布了《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》和《關(guān)于進(jìn)一步完善和加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)的若干意見》。1998年：調(diào)控手段豐富

事件：3月21日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行自即日起改革金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金制度。1998年5月，中國(guó)人民銀行恢復(fù)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

延伸：存款準(zhǔn)備金制度改革的主要內(nèi)容是：1.將現(xiàn)行各金融機(jī)構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金賬戶和備付金存款賬戶合并，統(tǒng)稱存款準(zhǔn)備金賬戶；法定存款準(zhǔn)備金率由13%下調(diào)到8%；對(duì)各金融機(jī)構(gòu)繳存存款準(zhǔn)備金，按金融企業(yè)法人實(shí)行按旬考核。2.降低中央銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)存、貸款利率。

公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)方面，5月26日中國(guó)人民銀行正式參與商業(yè)銀行的國(guó)債回購(gòu)業(yè)務(wù)，國(guó)債回購(gòu)成中央銀行吞吐基礎(chǔ)貨幣、調(diào)節(jié)銀行流動(dòng)性的一個(gè)重要操作工具。1998年，我國(guó)取消貸款規(guī)模控制后，中央銀行開始采用以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的間接調(diào)控方式，公開市場(chǎng)操作的力度也不斷加大。由于公開市場(chǎng)操作具有操作靈活、易于調(diào)整的特點(diǎn)，其成為最重要的日常操作工具。中央銀行通過(guò)公開市場(chǎng)操作靈活調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)貨幣供給目標(biāo)。1999年：不良資產(chǎn)處置

事件：中國(guó)第一家經(jīng)營(yíng)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的公司中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司于1999年4月20日在北京正式掛牌成立。中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司是負(fù)責(zé)接收、管理、處置銀行劃轉(zhuǎn)的不良貸款,并以最大限度保全資產(chǎn),減少損失為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

延伸：九十年代以來(lái)，特別是亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，人們普遍對(duì)以國(guó)有商業(yè)銀行為主的金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)問(wèn)題給予極大的關(guān)注。在1995年《商業(yè)銀行法》出臺(tái)之前，國(guó)有銀行是以專業(yè)銀行模式運(yùn)作的，信貸業(yè)務(wù)具有濃厚的政策性色彩，加之受到上世紀(jì)九十年代初期經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的影響，以及處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，在控制貸款質(zhì)量方面缺乏有效的內(nèi)部機(jī)制和良好的外部環(huán)境，從而產(chǎn)生了一定規(guī)模的不良貸款。此外，1993年之前，銀行從未提取過(guò)呆賬準(zhǔn)備金，沒(méi)有核銷過(guò)呆壞賬損失。這樣，不良貸款不斷累積，金融風(fēng)險(xiǎn)逐漸孕育，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)重大隱患，如果久拖不決，有可能危機(jī)金融秩序和社會(huì)安定，影響我國(guó)下一步發(fā)展和改革進(jìn)程。在國(guó)有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)中，國(guó)有企業(yè)貸款所占比例較大。由于國(guó)有企業(yè)資本充足率不高這一現(xiàn)象比較普遍，使得盤活國(guó)有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)與國(guó)有企業(yè)的扭虧解困，在一定意義上成為一個(gè)命題的兩個(gè)方面。我國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，在認(rèn)真分析我國(guó)實(shí)際情況、吸取國(guó)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，決定成立中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司，收購(gòu)、管理和處置銀行不良貸款，這是深化金融改革，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重大決策。

信達(dá)管理公司的成立,標(biāo)志著在清理銀行不良債權(quán)、重塑銀企關(guān)系這一問(wèn)題上走出了關(guān)鍵且實(shí)質(zhì)性的一步。資產(chǎn)管理公司將出售、置換、資產(chǎn)重組、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化等手段運(yùn)用于處置商業(yè)銀行的不良資產(chǎn),這表明中國(guó)在處理商業(yè)銀行不良資產(chǎn)上走出了一條新路。201*年：民生銀行A股

事件：中國(guó)民生銀行股份有限公司以35000萬(wàn)A股于201*年12月19日在上海證券交易所上網(wǎng)發(fā)行。延伸：股份制商業(yè)銀行上市，成為我國(guó)金融體制改革的突破口，為中國(guó)銀行業(yè)的改革和發(fā)展提供一個(gè)新的支點(diǎn)。民生銀行上市代表著中國(guó)證券市場(chǎng)迎來(lái)金融企業(yè)上市的春天。這是中國(guó)證監(jiān)會(huì)實(shí)施《公開發(fā)行證券公司信息披露編報(bào)規(guī)則》后的第一家上市銀行。商業(yè)銀行加盟股市，有助于增強(qiáng)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)銀行而言，可改變長(zhǎng)期以來(lái)以企業(yè)法人和財(cái)政入股為主的資本金籌集局面，使社會(huì)資金成為上市后公募的主要來(lái)源，有利于充實(shí)資本金、形成補(bǔ)充資本金機(jī)制。同時(shí)，有可能加速銀行間的兼并與收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張，提高資本運(yùn)作效率，還可促使民間資本通過(guò)證券市場(chǎng)積極介入銀行業(yè)。201*年：信貸管理規(guī)范

事件：12月19日，中國(guó)人民銀行發(fā)出《關(guān)于全面推行貸款質(zhì)量五級(jí)分類管理的通知》，決定從201*年1月1日起，在我國(guó)各類銀行全面推行貸款風(fēng)險(xiǎn)分類管理。

延伸：1998年以前，中國(guó)的商業(yè)銀行一直按照財(cái)政部1988年金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的要求，把貸款劃分為正常、逾期、呆滯、呆賬。后三類，即“一逾兩呆”合稱為不良貸款，這個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑即貸款四級(jí)分類制度。1997年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化金融改革，整頓金融秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的通知》提出：要完善現(xiàn)行信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類和考核辦法。1998年，中國(guó)人民銀行印發(fā)了《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則（試行）》，推行貸款質(zhì)量五級(jí)分類管理。經(jīng)政策性銀行、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行試點(diǎn)和試運(yùn)行。至201*年，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行不良貸款下降3個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)銀行業(yè)全面實(shí)行貸款質(zhì)量五級(jí)分類管理的條件已經(jīng)具備。

這是我國(guó)銀行業(yè)改革過(guò)程中又一重大舉措。五級(jí)分類是國(guó)際金融業(yè)對(duì)銀行貸款質(zhì)量的公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，這種方法是建立在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)借款人現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)實(shí)力、抵押品價(jià)值等因素的連續(xù)監(jiān)測(cè)和分析，判斷貸款的實(shí)際損失程度。也就是說(shuō)，五級(jí)分類不再依據(jù)貸款期限來(lái)判斷貸款質(zhì)量，能更準(zhǔn)確地反映不良貸款的真實(shí)情況，從而提高銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。201*年：中國(guó)銀聯(lián)誕生

事件：201*年3月26日，中國(guó)銀聯(lián)在上海正式成立。中國(guó)銀聯(lián)是經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的、由80多家國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立的股份制金融機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本16.5億元人民幣。

延伸：美國(guó)的VISA和MASTER是全球第一和第二大信用卡國(guó)際組織，占全球信用卡市場(chǎng)份額的四分之三以上。銀聯(lián)標(biāo)識(shí)正是中國(guó)打造的VISA和MASTER標(biāo)識(shí)，中國(guó)銀聯(lián)的成立為銀聯(lián)標(biāo)識(shí)的打造提供了組織基礎(chǔ)。雖然中國(guó)銀聯(lián)的發(fā)展還要克服聯(lián)網(wǎng)通用，個(gè)人信用制度建立等諸多難題，但中國(guó)銀聯(lián)的成立無(wú)疑為中國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了平臺(tái)，也為中國(guó)金融業(yè)的全面健康發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，對(duì)于提高整個(gè)金融系統(tǒng)的信息處理效率以及推動(dòng)全國(guó)個(gè)人信用體系的建立都具有十分重大的意義。201*年：管理體制變革

事件：201*年3月10日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，提出健全金融監(jiān)管體制，設(shè)立中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)。4月28日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式掛牌成立。

延伸：新的銀行監(jiān)管體系形成，確立了我國(guó)一行（人民銀行）、三會(huì)（銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)）、一局（國(guó)家外匯管理局）的金融管理體制。在銀行監(jiān)管職能分離后，人民銀行職能相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，在宏觀調(diào)控中的作用更加突出。根據(jù)201*年9月份中央通過(guò)的中國(guó)人民銀行主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的調(diào)整意見，中央銀行職能最大的變化集中表現(xiàn)為一個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)轉(zhuǎn)換、兩個(gè)增加，即強(qiáng)化了與制定和執(zhí)行貨幣政策有關(guān)職能，轉(zhuǎn)換了對(duì)金融業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)方式，增加了反洗錢和管理信貸征信業(yè)兩項(xiàng)職能。

金融管理體制的變革，是我國(guó)金融發(fā)展史上的一件大事，是中央加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控，健全金融監(jiān)管的重大決策，有利于迅速提升貨幣政策和銀行監(jiān)管的專業(yè)化水平，從而促進(jìn)我國(guó)金融改革和發(fā)展進(jìn)程。201*年：股改大幕開啟

事件：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)銀行股份有限公司201*年8月26日掛牌成立，自此這家已有近百年歷史的銀行由國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行整體改制為國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行。延伸：201*年1月6日，國(guó)務(wù)院宣布中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行實(shí)施股份制改造，并且動(dòng)用450億美元外匯儲(chǔ)備為兩家試點(diǎn)銀行補(bǔ)充資本金。為管理好這部分資產(chǎn)，中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司注冊(cè)成立，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和外匯局派員組成了公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。中國(guó)銀行股份制改革的總體目標(biāo)是：緊緊抓住改革管理體制、完善治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、改善經(jīng)營(yíng)績(jī)效這幾個(gè)中心環(huán)節(jié)，逐步發(fā)展成為一個(gè)資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化股份制商業(yè)銀行，為客戶提供全面優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品與服務(wù)，為股東提供穩(wěn)健、長(zhǎng)遠(yuǎn)的回報(bào)，為社會(huì)創(chuàng)造高效率的金融服務(wù)。201*年：匯率改革升值

事件：201*年7月21日中國(guó)人民銀行發(fā)布公告，即日起我國(guó)開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。延伸：人民幣匯率形成機(jī)制改革對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行產(chǎn)生長(zhǎng)期、深刻的影響。商業(yè)銀行面臨更加多變的環(huán)境，同時(shí)也出現(xiàn)更多的新需求、新市場(chǎng)和新工具。商業(yè)銀行加速轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和管理方式。首先是加強(qiáng)了匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。促使商業(yè)銀行加強(qiáng)人民幣匯率研究，密切關(guān)注匯率走勢(shì)，提高市場(chǎng)反應(yīng)和應(yīng)變能力；借鑒和運(yùn)用先進(jìn)的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理方法和手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一、實(shí)時(shí)的監(jiān)控和管理；開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的系統(tǒng)，以保證“一日多價(jià)”的實(shí)施；強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債幣種結(jié)構(gòu)匹配管理，嚴(yán)格控制結(jié)售匯敞口頭寸。其次是提高了自主定價(jià)能力，強(qiáng)化了人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、統(tǒng)一定價(jià)，引進(jìn)和培養(yǎng)既通數(shù)理、又熟悉金融產(chǎn)品的人才，打造專業(yè)化的人才隊(duì)伍。另外，增強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。銀行通過(guò)提供服務(wù)，推出更多的避險(xiǎn)產(chǎn)品吸引企業(yè)。增強(qiáng)產(chǎn)品組合、創(chuàng)新能力，為客戶量身定做產(chǎn)品，提高個(gè)性化服務(wù)水平。同時(shí)也利于發(fā)展代客理財(cái)業(yè)務(wù)，增加中間業(yè)務(wù)收入。201*年：大行IPO紀(jì)錄

事件：201*年6月1日和7月5日，中國(guó)銀行在香港聯(lián)合交易所和上海證券交易所先后公開發(fā)行上市，H股發(fā)行共籌集資金860億港元，A股發(fā)行共籌集資金200億元人民幣，成為當(dāng)時(shí)全球近6年來(lái)創(chuàng)紀(jì)錄的最大IPO項(xiàng)目。同年10月27日，中國(guó)工商銀行實(shí)現(xiàn)A+H股同步上市，總?cè)谫Y額超過(guò)200億美元，再次刷新紀(jì)錄，成為迄今為止世界規(guī)模最大的IPO項(xiàng)目。

延伸：201*年中國(guó)銀行和中國(guó)工商銀行接連實(shí)現(xiàn)H股和A股成功上市，這標(biāo)志著國(guó)有商業(yè)銀行改革已經(jīng)取得突破性的進(jìn)展。中國(guó)銀行和中國(guó)工商銀行成功上市，連創(chuàng)IPO發(fā)行新紀(jì)錄，受到廣大投資者的普遍關(guān)注和持續(xù)追捧，標(biāo)志著中國(guó)銀行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的實(shí)力和地位有了實(shí)質(zhì)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。目前，中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)銀行三大銀行的總市值迅速躋身世界前十，不僅反映了中國(guó)資本市場(chǎng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給世界帶來(lái)的信心和期待，同時(shí)也反映了中國(guó)金融體制改革的巨大成就已經(jīng)得到了國(guó)際資本市場(chǎng)的一致認(rèn)可和肯定。從未來(lái)發(fā)展前景看，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)及市場(chǎng)化改革的不斷深化，中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行必將進(jìn)一步穩(wěn)健發(fā)展，成為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融安全、提升民族銀行業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)地位的基本依托，將在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的市場(chǎng)化和全球化發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。201*年：金融改革深化

事件：201*年1月20日召開第三次全國(guó)金融工作會(huì)議。

延伸：第三次全國(guó)金融工作會(huì)議1月20日在北京閉幕。此次會(huì)議確定了當(dāng)前和今后一段時(shí)期金融工作的重點(diǎn)：1.繼續(xù)深化國(guó)有銀行改革，加快建設(shè)現(xiàn)代銀行制度；2.加快農(nóng)村金融改革發(fā)展，完善農(nóng)村金融體系；3.大力發(fā)展資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)，構(gòu)建多層次金融市場(chǎng)體系；4.全面發(fā)揮金融的服務(wù)和調(diào)控功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；5.積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放；6.提高金融監(jiān)管能力，強(qiáng)化金融企業(yè)內(nèi)部管理，保障金融穩(wěn)定和安全。201*年：農(nóng)業(yè)銀行股改

事件：國(guó)務(wù)院總理溫家寶201*年10月21日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《農(nóng)業(yè)銀行股份制改革實(shí)施總體方案》。

延伸：農(nóng)行是四大國(guó)有銀行中唯一沒(méi)有進(jìn)行股份制改革的銀行，其股改方案的獲批，標(biāo)志著中國(guó)國(guó)有銀行改革進(jìn)入收官之戰(zhàn)。中國(guó)銀行業(yè)改革開放30周年的大幕，始自農(nóng)行，收自農(nóng)行。201*年11月6日匯金公司向農(nóng)行注資1300億元人民幣等值美元，并將持有農(nóng)行50%的股份，與財(cái)政部并列成為農(nóng)行第一大股東。農(nóng)行作為最后一家國(guó)有大型商業(yè)銀行，股份制改革因此進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

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