201*年青山苗族鄉(xiāng)黨政線檢查匯報(bào)材料

青山苗族鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作201*年黨政線

目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

201*年，我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)人口和計(jì)劃生育部門的大力指導(dǎo)和幫助下，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作方針和“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，繼續(xù)推進(jìn)依法行政，文明執(zhí)法，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作扎實(shí)有序推進(jìn)，現(xiàn)將工作開展作匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)共有5個(gè)行政村，57個(gè)村民小組，總?cè)丝?107人，其中男3877人，女3230人；漢族5173人，苗族1822人，其他民族112人。其中常住人口5915人，流動(dòng)出人口為2223人，流入人口76人。201*年度全鄉(xiāng)共出生95人（男孩53人，女孩42人），死亡48人。符合政策生育率達(dá)94.73%，其中常住人口符合政策生育率達(dá)98.21%，流動(dòng)人口符合政策生育率達(dá)89.75%，常住人口出生率達(dá)9.95‰，常住人口自然增長(zhǎng)率達(dá)1.42‰，全部實(shí)現(xiàn)了“雙降一升”，綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)90%，流出人口辦證率達(dá)99.7%，流入人口登記驗(yàn)證率100%。

二、工作開展情況

（一）黨政重視。鄉(xiāng)黨委、政府始終把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，緊緊圍繞人口與計(jì)劃生育“兩降一升”主

基調(diào)，以“三清三打”為抓手，扎實(shí)開展好工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

在年初及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)單位的責(zé)任人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，并與各村和鄉(xiāng)直各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)全鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合治理并納入年終目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生“一票否決”制度。并先后出臺(tái)了《關(guān)于青山苗族鄉(xiāng)201*年度“三清”工作實(shí)施方案》、《青山苗族鄉(xiāng)計(jì)生工作管理考核辦法》、《青山苗族鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育“一證先行、無證否辦”的意見》等文件。二是定期研究計(jì)生工作。定期召開計(jì)生工作會(huì)議，聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)，及時(shí)解決人口計(jì)生工作中存在的實(shí)際困難和問題。201*年，我鄉(xiāng)黨政班子集體研究計(jì)生工作達(dá)8次，及時(shí)解決了計(jì)生工作中人員、經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為充實(shí)計(jì)生工作隊(duì)伍，我鄉(xiāng)先后調(diào)進(jìn)了2名干部充實(shí)到了鄉(xiāng)計(jì)生站，優(yōu)先保證計(jì)生站工作人員到位。按編制數(shù)配齊配強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理員等，計(jì)生站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立了計(jì)生激勵(lì)機(jī)制。按照筑黨發(fā)[201*]33號(hào)文件要求，設(shè)立了流動(dòng)人口服務(wù)和管理中心，通過縣統(tǒng)一招聘了1名專職流管人員開展工作。四是加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作。全鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際開展了“12.1”、苗鄉(xiāng)“四月八”、“5.29”、“7.11”、“晚婚晚育、從我做起”等宣傳活動(dòng)，組織全鄉(xiāng)干部及村組干部對(duì)《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《貴陽市住宅小區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)定》和中共貴州省委文件黔黨發(fā)【201*】17號(hào)關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見精神進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并將“雙降”標(biāo)語書寫到各村，確保每個(gè)村4條，共計(jì)20條“雙降”標(biāo)語和3幅大型

宣傳噴繪。

（二）確保經(jīng)費(fèi)到位。在鄉(xiāng)財(cái)力很困難的情況下，黨委、政府優(yōu)先保障了計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入并足額撥付到位。全年撥付計(jì)生事業(yè)費(fèi)33053元、計(jì)生專干及育齡婦女小組長(zhǎng)報(bào)酬10320元、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)費(fèi)15000元、協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)5900元、藥具經(jīng)費(fèi)10000元、性別比治理經(jīng)費(fèi)7487元、已婚育齡婦女生殖健康檢查工作經(jīng)費(fèi)1600元、婦檢經(jīng)費(fèi)4000元、流動(dòng)人口管理經(jīng)費(fèi)8748元、宣傳工作經(jīng)費(fèi)4300元、政策性獎(jiǎng)勵(lì)6200元、信息化經(jīng)費(fèi)2500元、縣鄉(xiāng)VPN網(wǎng)絡(luò)經(jīng)費(fèi)9000元、村民自治經(jīng)費(fèi)3000元，合計(jì)121108元，同時(shí)投入資金30余萬元對(duì)計(jì)生站“三通道”進(jìn)行改造，新建計(jì)生辦辦公室100平方米，新增計(jì)生辦公用車一輛。為臨聘人員繳納了五金，給村計(jì)生專干繳納新農(nóng)保、合作醫(yī)療費(fèi)及意外傷害保險(xiǎn)，保證了獨(dú)生子女保健費(fèi)、長(zhǎng)效絕育獎(jiǎng)及鄉(xiāng)、村、組計(jì)生干部報(bào)酬按時(shí)足額發(fā)放。

（三）加強(qiáng)服務(wù)管理。一是認(rèn)真抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。根據(jù)《息烽縣201*年流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作安排意見》文件精神，我鄉(xiāng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作及時(shí)安排、部署。年初制訂了《安排意見》，并明確了各部門的職責(zé)，計(jì)生辦明確了一名專職人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理工作，力爭(zhēng)把工作抓好。定期召集計(jì)生辦、派出所、勞保所等單位開信息交換會(huì)議，并集中開展流動(dòng)人口清理工作。認(rèn)真開展房東登記報(bào)告工作。在4月21日全縣流動(dòng)人口相關(guān)協(xié)作會(huì)召開后，我鄉(xiāng)立即組織學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神，并將會(huì)議相關(guān)精神和工作要求再次進(jìn)行安排部署。目前，全鄉(xiāng)流入人口房東登記4戶。二是認(rèn)真開展創(chuàng)建和鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。為不斷提高我鄉(xiāng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，切實(shí)將“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作落到實(shí)處，我鄉(xiāng)

認(rèn)真開展“四術(shù)”和出生缺陷干預(yù)工作。201*年度全鄉(xiāng)共計(jì)完成手術(shù)136例，手術(shù)及時(shí)率為100%，無四術(shù)庫(kù)存。術(shù)后隨訪率100%。一年來共創(chuàng)收6393元，手術(shù)減免費(fèi)5343萬元，創(chuàng)收達(dá)到人均1.97元。全年對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)在家116名計(jì)劃懷孕婦女全部進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，對(duì)當(dāng)年計(jì)劃懷孕、已孕婦女112對(duì)進(jìn)行了出生缺陷干預(yù)宣傳教育，并對(duì)107對(duì)夫婦進(jìn)行了高危人群篩查，對(duì)出生5歲以內(nèi)的兒童440人進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，完成TORCH篩查5例,服用葉酸或福斯福預(yù)防胎兒畸形47人，開展ABO溶血篩查66人，對(duì)孕12周以上的計(jì)劃懷孕婦女進(jìn)行B超檢查48人次，對(duì)產(chǎn)后87名產(chǎn)婦進(jìn)行了隨訪，對(duì)出生的87名嬰兒進(jìn)行了訪視。

（四）嚴(yán)格依法行政。我鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)依法行政工作，工作講方法、執(zhí)法講文明、辦事講熱心。計(jì)生辦有執(zhí)法人員4人并全部參加了上級(jí)的執(zhí)法培訓(xùn)和考試取得了執(zhí)法證，具備執(zhí)法資格。在工作中，一是不定期組織職工學(xué)習(xí)《行政法》、《人口計(jì)生法》、新修改的《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》等法律法規(guī)。二是嚴(yán)格按照法律的規(guī)定程序向符合政策生育的育齡群眾發(fā)放生育證，沒有出現(xiàn)亂發(fā)證、錯(cuò)發(fā)證、故意刁難不發(fā)證的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的工作中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，提高群眾的維權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)群眾對(duì)計(jì)劃生育的參與和監(jiān)督力度。全年對(duì)當(dāng)年政策外出生立案率100%，申請(qǐng)法院征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件5件。未發(fā)生因行政執(zhí)法不當(dāng)而上訪或上訴事件，無因計(jì)劃生育行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件發(fā)生，無違反“七不準(zhǔn)、五條禁令”行為。

（五）強(qiáng)化利益導(dǎo)向。按照“獎(jiǎng)、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)、保”為重點(diǎn)的機(jī)制切實(shí)抓好利益導(dǎo)向工作。一是“三結(jié)合”工作。

聯(lián)系省公安廳、省民宗委等10家單位幫扶計(jì)生戶350戶，幫扶金額達(dá)210000元，鄉(xiāng)政府出資幫扶82戶計(jì)生戶解決201*年合醫(yī)款3820元。同時(shí)，落實(shí)了核桃、大蔥、辣椒等幫扶項(xiàng)目，用產(chǎn)業(yè)幫扶的方式帶動(dòng)計(jì)生戶致富。二是按時(shí)按要求做好其他獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。從201*年10月以來，全鄉(xiāng)共兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)55戶，共計(jì)發(fā)放保健費(fèi)3660元；享受關(guān)愛女孩獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象54人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金32400元；農(nóng)村獨(dú)子戶提前獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象22人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金13200元；一次性獎(jiǎng)勵(lì)扶助（少生快富）對(duì)象2戶，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金6000元；補(bǔ)助獨(dú)生子女戶和雙女計(jì)生戶繳納201*年新農(nóng)村合作醫(yī)療82戶，鄉(xiāng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)3820元；兌現(xiàn)長(zhǎng)效絕育獎(jiǎng)18100元。一年來，全鄉(xiāng)群眾享受法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)100%；全鄉(xiāng)農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦理率達(dá)100%。

（六）突出綜合治理。一是加強(qiáng)治理性比偏高工作領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府成立了綜合治理出生人口性別比偏高工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于201*年人口和計(jì)劃生育工作的安排意見》、《關(guān)于青山苗族鄉(xiāng)全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策和開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”活動(dòng)方案》、《關(guān)于青山苗族鄉(xiāng)201*年綜合治理出生人口性別比偏高工作實(shí)施方案》和《關(guān)于青山苗族鄉(xiāng)綜合治理出生人口性別比偏高工作宣傳方案等文件》，在鄉(xiāng)計(jì)生站內(nèi)設(shè)打擊“兩非”辦公室負(fù)責(zé)日常工作。二是加大禁止“兩非”《規(guī)定》宣傳，制作關(guān)愛女孩宣傳噴繪，書寫宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料，利用“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7.11”世界人口日、科技活動(dòng)周、“五個(gè)100”培訓(xùn)等各種宣傳形式開展宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料3千余份。三是建立了B超登記管理、孕十四周以上人工終止妊娠審批等管理制度。四是全面推行孕產(chǎn)期全程

管理服務(wù)，從源頭上堵住選擇性別生育。五是加大查處“兩非”力度，計(jì)生、衛(wèi)生、派出所等部門堅(jiān)持每季度開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，今年通過各方努力，查出綠化村后寨組陳大靜夫婦領(lǐng)取二孩生育證外出懷孕14周以上無故在市指導(dǎo)所采取引產(chǎn)手術(shù)行為，嚴(yán)格按照程序上報(bào)縣局處理。201*年全鄉(xiāng)集中每季度對(duì)全鄉(xiāng)6家醫(yī)療點(diǎn)及藥店清理整頓，無一家醫(yī)療點(diǎn)非法操作和銷售終止妊娠的藥物。通過堅(jiān)持不懈的努力，全鄉(xiāng)無一例出生性別錯(cuò)報(bào)。

三、存在的問題和今后努力的方向

一是流出人口的生育及婦檢等情況難以做到徹底的追蹤管理。二是隨著依法行政工作的不斷發(fā)展,近年來,群眾違法生育具有抬頭趨勢(shì),給人口控制帶來一定難度。三是群眾自覺參與計(jì)劃生育村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。

針對(duì)以上問題，我鄉(xiāng)將從以下幾個(gè)方面加以解決。一是加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格計(jì)生責(zé)任制考核；二是加強(qiáng)孕前型管理措施力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，切實(shí)杜絕超生現(xiàn)象；三是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，強(qiáng)化政策宣傳和利益導(dǎo)向；四是加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，嚴(yán)格依法行政。通過不懈努力，進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作邁上新的臺(tái)階，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面和諧發(fā)展及“雙降一升”做出更大貢獻(xiàn)。

以上匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

青山苗族鄉(xiāng)人民政府

201*年10月20日

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201*年二道區(qū)人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)

中共長(zhǎng)春市二道區(qū)委長(zhǎng)春市二道區(qū)人民政府

（201*年月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表二道區(qū)委、區(qū)政府對(duì)省、市考核組蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

二道區(qū)現(xiàn)轄6街、1鎮(zhèn)和兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，有34個(gè)社區(qū)，7個(gè)行政村，全區(qū)總?cè)丝跒?04,449人。其中已婚育齡婦女61,393人，流動(dòng)人口12,830人。截止201*年12月底，當(dāng)年出生人口1,540人，人口出生率為5.06‰；人口自然增長(zhǎng)率為0.5‰；政策生育率達(dá)99.9％,出生人口性別比為105:100，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到省、市目標(biāo)責(zé)任書要求。

201*年，我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作在上級(jí)部門精心指導(dǎo)下，加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作綜合改革步伐，統(tǒng)籌解決人口問題，不斷強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作水平有了大幅度的提高。

我們的主要做法是：

一、黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，機(jī)制落實(shí)到位計(jì)生就是民生，民生就是責(zé)任，一直以來我們二道區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)生工作，把計(jì)生放在民生工作中的首位，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)工作同部署、同安排、同落實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。

201*年是十二五規(guī)劃開局之年，區(qū)委、政府高度重視人口計(jì)生工作，主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。年初，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)兩辦分赴相關(guān)部門、計(jì)生局和街道分層次進(jìn)行調(diào)研，聽取相關(guān)部門匯報(bào)，與計(jì)生工作人員進(jìn)行座談，總結(jié)、了解和掌握全區(qū)計(jì)生工作發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，對(duì)我區(qū)計(jì)生情況進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)和定位。針對(duì)這種現(xiàn)狀，結(jié)合市委、市政府目標(biāo)責(zé)任，確立全區(qū)計(jì)生工作目標(biāo)：基礎(chǔ)工作出亮點(diǎn)，重點(diǎn)工作呈特色，難點(diǎn)工作有突破，整體工作上臺(tái)階。去年，區(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)多次聽取計(jì)生工作匯報(bào)，親自過問計(jì)生工作，尤其對(duì)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)更為關(guān)注，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究和部署，特批20萬元專項(xiàng)資金用于創(chuàng)建幸福家庭工作，使得工作順利的開展，得到了國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是科學(xué)管理、落實(shí)責(zé)任

（一）區(qū)委、區(qū)政府先后4次召開了人口和計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì)議。區(qū)委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)，針對(duì)計(jì)生工作的難點(diǎn)問題帶頭研究部署，對(duì)一些重大人口問題和有關(guān)政策落實(shí)等進(jìn)行專題研究。

（二）區(qū)政府將計(jì)生工作納入到十二五整體規(guī)劃當(dāng)中，同各街、鎮(zhèn)及相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，相關(guān)部門與所屬機(jī)構(gòu)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄社區(qū)均層層簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。形成縱向到底、橫向到邊、層層抓落實(shí)的目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)。

（三）人口計(jì)生局根據(jù)區(qū)政府目標(biāo)工作要求，結(jié)合計(jì)生工作特點(diǎn)制定了《二道區(qū)人口計(jì)生量化考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)一步促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。

三是健全機(jī)制、整體推進(jìn)

為進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)生工作落實(shí)，區(qū)委、區(qū)政府建立健全各項(xiàng)制度，各單位和相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)，通力協(xié)作，整體推進(jìn)計(jì)生工作。

（一）“一票否決”制度。201*年初，我區(qū)強(qiáng)化了重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)展不利，完不成當(dāng)年人口計(jì)劃和工作中出現(xiàn)較大問題的單位，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制度。為使目標(biāo)管理責(zé)任落到實(shí)處，區(qū)委、政府牽頭，組織有關(guān)人員成立聯(lián)合檢查組，對(duì)全區(qū)計(jì)劃生育綜合治理情況和各街鎮(zhèn)計(jì)生工作落實(shí)情況進(jìn)行半年一次的督查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，推進(jìn)工作。去年，共組織聯(lián)合檢查兩次，由副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)人員深入各單位進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中暴露出來的問題，及時(shí)指導(dǎo)，限期整改。同時(shí)，人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)督查通報(bào)。去年，區(qū)人口計(jì)生局結(jié)合工作實(shí)際深入基層7輪次，采取隨機(jī)抽查和定期檢查相結(jié)合的方法對(duì)各單位進(jìn)行全面考核，把考核成績(jī)納入全區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核中。同時(shí)，區(qū)目標(biāo)辦、民生辦也組織力量上、下半年2次對(duì)各部門人口計(jì)生工作進(jìn)行重點(diǎn)考核。

（二）現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。我區(qū)每季度組織一次計(jì)生工作會(huì)，四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)，集中聽取各街、鎮(zhèn)的匯報(bào)，全面了解掌握基層工作進(jìn)展情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決工作中的困難和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)。針對(duì)社區(qū)（村）計(jì)生沒有專干，工作人員變動(dòng)頻繁的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，計(jì)生人員不能輕易變動(dòng)，今后計(jì)生局要對(duì)各社區(qū)（村）計(jì)生人員進(jìn)行登記造冊(cè)，如需變動(dòng)必須征求計(jì)生局意見。

（三）部門協(xié)作制度。定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)通報(bào)工作情況，相互溝通。在齊抓共管、綜合治理問題上，達(dá)成共識(shí)，形成聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合檢查、聯(lián)合整治的工作機(jī)制。201*年，我們召開了2次相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，著重解決綜合治理難和流動(dòng)人口管理難的實(shí)際問題。公安分局、工商分局、衛(wèi)生局、住建局等單位在綜合治理過程中給予了積極的配合，使綜合治理工作取得了顯著的成效。

二、加大投入，統(tǒng)籌解決人口問題，確保人口計(jì)生工作“三到位”。

201*年是計(jì)生工作快速發(fā)展的一年，區(qū)委、區(qū)政府在人、財(cái)、物方面給予大量的投入，保證計(jì)生各項(xiàng)工作順利開展。

一是經(jīng)費(fèi)投入到位。區(qū)委、區(qū)政府把人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，按比例分期分批足額撥付到位，共計(jì)撥款564萬元（按“十一五”規(guī)劃要求，201*年人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到18.34元，總?cè)丝?0萬人，共計(jì)需要550萬元）。其中：人員經(jīng)費(fèi)126萬元，公用經(jīng)費(fèi)50萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)388萬元。

二是陣地建設(shè)到位。去年，政府財(cái)政雖然比較緊張，仍然加大對(duì)計(jì)生的支持力度，在財(cái)政預(yù)算外又投入300多萬元，解決了生殖健康醫(yī)院和藥具站的問題。吉林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷出，騰出1000平方米房舍，由計(jì)劃生育局進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，生殖健康醫(yī)院已經(jīng)投入使用，極大地方便了廣大育齡群眾。

三是人員配備到位。區(qū)委、區(qū)政府非常重視人口計(jì)生部門在干部任用、提拔、考核、調(diào)整等方面工作。去年，根據(jù)工作實(shí)際需要，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則區(qū)委選派了一名年富力強(qiáng)，懂業(yè)務(wù)會(huì)管理的年輕干部擔(dān)任副局長(zhǎng)，配齊配強(qiáng)了人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)新進(jìn)了3名本科、研究生學(xué)歷的對(duì)口大學(xué)生和專業(yè)人員充實(shí)到計(jì)生隊(duì)伍當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化管理和辦公自動(dòng)化，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)知識(shí)化和年輕化。

為確保街道、社區(qū)和鎮(zhèn)、村（屯）人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍的穩(wěn)定。按照街道、鎮(zhèn)常住人口的比例至少配備一名行政編制的專職干部，同時(shí)，按照“區(qū)聘、鄉(xiāng)管、村用”的辦法選聘村級(jí)計(jì)劃生育工作人員，報(bào)酬不低于村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人的70％。

區(qū)委、區(qū)政府還下發(fā)了《二道區(qū)對(duì)長(zhǎng)期從事人口和計(jì)劃生育工作的干部和工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的暫行規(guī)定》的通知。對(duì)長(zhǎng)期從事人口計(jì)生工作的干部和工作人員制定了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)了基層計(jì)劃生育干部的積極性。

三、齊抓共管，務(wù)求實(shí)效，綜合治理呈現(xiàn)新局面近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)劃生育綜合治理工作，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門積極性，多措并舉，齊抓共管，不斷拓寬計(jì)劃生育綜合治理工作的新路子。對(duì)此，我們主要采取了四項(xiàng)措施：

（一）明確職責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，加大計(jì)劃生育綜合治理力度的意見》，并通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確了各部門各單位的計(jì)劃生育工作職責(zé)，形成了齊抓共管，共同做好人口計(jì)生工作良好格局，改變了以往計(jì)生部門“單出頭”的局面，保證了相關(guān)部門職責(zé)的真正落實(shí)。年底，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（二）定期調(diào)度。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持定期召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、情況通報(bào)會(huì)制度，實(shí)行政府統(tǒng)一調(diào)度、部門定期磋商的工作運(yùn)行機(jī)制。凡涉及到需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的一些計(jì)生重大問題，都由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào)，并不是讓計(jì)生部門去挨家挨戶登門拜訪。（三）協(xié)調(diào)配合。

計(jì)劃生育綜合治理部門圍繞各自職責(zé)，密切配合。組織部在每次提拔處鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，以書面形式向人口和計(jì)劃生育局征求意見，得到明確答復(fù)后，再提交常委會(huì)討論。201*年，全區(qū)共進(jìn)行了2次提拔干部，共對(duì)7名擬提拔人選向計(jì)生局征求了意見，均無違反計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象。

宣傳部在精神文明建設(shè)年度考核工作中，將計(jì)劃生育工作做為評(píng)選精神文明建設(shè)先進(jìn)集體、文明行業(yè)、文明單位、星級(jí)文明戶的主要內(nèi)容，做為街、鎮(zhèn)和系統(tǒng)局年度重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容，做為理論學(xué)習(xí)活動(dòng)主要內(nèi)容。

公安局積極配合計(jì)劃生育工作，把社區(qū)干部對(duì)管區(qū)熟悉了解和公安機(jī)關(guān)的震懾作用結(jié)合在一起，不但保證了社區(qū)計(jì)劃生育工作的順利進(jìn)行，也促進(jìn)了公安基礎(chǔ)工作。去年，在流動(dòng)人口清查過程中，在公安局的配合下，全區(qū)共清查出流動(dòng)人口7000多人。

工商局將開辦個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況的管理，納入年終目標(biāo)考核，結(jié)合企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照，把查驗(yàn)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮工商行政管理部門對(duì)流動(dòng)人口管理工作的職責(zé)作用。民政局在實(shí)際工作當(dāng)中，把扶貧工作與計(jì)劃生育工作緊密結(jié)合在一起。對(duì)計(jì)劃生育獨(dú)生子女家庭中的貧困戶，特別是喪偶的單親家庭，在納入低保時(shí)優(yōu)先照顧，對(duì)其上學(xué)的子女，納入分類施保人員，在發(fā)放低保金的基礎(chǔ)上，金額上浮10%。對(duì)符合計(jì)劃生育政策無力承擔(dān)分娩費(fèi)用的的計(jì)劃生育家庭也給予納入分類施保，金額上浮10%。另外，對(duì)計(jì)劃生育家庭中，年滿12周歲以下的白血病患兒給予救助。

財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、住建、人社等相關(guān)部門在計(jì)生工作中對(duì)給予了大力的支持，為全區(qū)計(jì)生工作的順利開展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

四、以人為本，注重民生，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平按照國(guó)家及省市計(jì)生委的工作要求，我區(qū)將落實(shí)民生工作作為重點(diǎn)來抓，突出計(jì)生就是民生，并取得了一定成效。

一是免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。去年，在全區(qū)開展了為已婚待孕夫婦（男11項(xiàng)、女19項(xiàng)）免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查活動(dòng)。截止目前，我區(qū)共檢查1863人（女性936人，男性927人），其中夫婦925對(duì)，發(fā)現(xiàn)高危人群36人，并及時(shí)進(jìn)行了針對(duì)性的優(yōu)生指導(dǎo)。全區(qū)孕前及孕早期營(yíng)養(yǎng)素干預(yù)597人。我區(qū)實(shí)驗(yàn)室參加了省科學(xué)院進(jìn)行室間質(zhì)評(píng)，室間質(zhì)評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀。隨著我區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)工作的扎實(shí)推進(jìn)，接受服務(wù)人群將越來越多，到目前為止已經(jīng)超額完成了指標(biāo)任務(wù)。

二是創(chuàng)建“幸福家庭”活動(dòng)。自開展創(chuàng)建幸福家庭以來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次聽取各單位及相關(guān)部門匯報(bào)。召開專題會(huì)議進(jìn)行深入研討和部署，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際把家庭歸納為七種類型，同時(shí)根據(jù)家庭的不同需求，確立不同的服務(wù)內(nèi)容。5月份，國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)視察了我區(qū)創(chuàng)建“幸福家庭”工作，并給予了高度的評(píng)價(jià)。7月份，我區(qū)召開了二道區(qū)創(chuàng)建“幸福家庭”工作推進(jìn)會(huì)，受到了國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。并先后多次接待了外省及省內(nèi)多家單位的參觀學(xué)習(xí)。創(chuàng)建幸福家庭工作初見成效，去年為創(chuàng)業(yè)者選擇、收集、提供、推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)，投入18萬元舉辦了十八期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班培訓(xùn)500人；為符合條件的80人申報(bào)小額貸款747萬；完成10戶貧困殘疾人的泥草房改造；新增就業(yè)10005人；下崗失業(yè)人員就業(yè)7754人；開發(fā)就業(yè)崗位12159個(gè)；開展5大類培訓(xùn)班培訓(xùn)325人次，開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位182個(gè)，幫助182名殘疾人上崗就業(yè)。

三是流動(dòng)人口愛心驛站和流動(dòng)人口學(xué)后驛站。在創(chuàng)建幸福家庭的基礎(chǔ)上，以流動(dòng)人口愛心驛站和流動(dòng)人口學(xué)后驛站為突破口，先后投入20多萬元在流動(dòng)人口相對(duì)集中的社區(qū)，打造了8個(gè)“流動(dòng)人口愛心驛站”以及4個(gè)“流動(dòng)人口子女學(xué)后驛站”，還為愛心驛站、學(xué)后驛站配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、桌椅等。截止目前,“流動(dòng)人口愛心驛站”技能培訓(xùn)218人；推薦就業(yè)190人；扶持創(chuàng)業(yè)99人；維權(quán)服務(wù)63人；咨詢服務(wù)194人；救助服務(wù)100人，幫扶資金23，000元�！傲鲃�(dòng)人口子女學(xué)后驛站”先后托管203名流動(dòng)人口子女，減免學(xué)費(fèi)30，200元。去年，我區(qū)還榮獲吉林省計(jì)生委流動(dòng)人口子女學(xué)后驛站單項(xiàng)工作先進(jìn)獎(jiǎng)。

五、存在問題

1、計(jì)生工作發(fā)展不均衡。我區(qū)由于底子簿、計(jì)生人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致各街、鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作發(fā)展不均衡。

2、宣傳工作還不到位。我區(qū)是城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員流動(dòng)性大，給計(jì)生宣傳帶很大的難度，宣傳工作難以到位。

總之，我區(qū)在人口與計(jì)劃生育工作中，投入了很多的人力、物力、財(cái)力，采取了一些行之有效的措施，取得了一定成績(jī)。但控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，在今后的工作中，我們還要堅(jiān)持理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，以扎實(shí)的作風(fēng)改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作理念和方式、方法，為全面建設(shè)新二道、構(gòu)建和諧二道創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

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