信貸支農(nóng)情況匯報
XXX農(nóng)村合作銀行信貸支農(nóng)情況匯報
近年來,XXX銀行緊緊圍繞支持“三農(nóng)”的指導思想,充分發(fā)揮“扎根農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民”的優(yōu)勢,積極運用金融服務工具滿足廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活方面的資金需求,有力地支持了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標,實現(xiàn)社會效益和自身經(jīng)濟效益的“雙贏”,得到了地方政府和社會各界的肯定和好評。
一、主要做法和成效
(一)采取“抵押+聯(lián)!狈绞街С洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,XXX縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基本都是中小企業(yè),而且均分布在農(nóng)村,是農(nóng)民就業(yè)和增收的主渠道。但是,這些企業(yè)由于規(guī)模小、技術落后、資金不足等因素,獲得貸款相對困難。為支持這些中小企業(yè)發(fā)展,我行緊緊圍繞縣政府發(fā)展縣域經(jīng)濟的思路,適時調(diào)整信貸思路,多法并舉,積極支持中小企業(yè)的發(fā)展。
一是成立了企業(yè)業(yè)務部專門負責經(jīng)營小企業(yè)的貸款,建立起市場營銷、授信審批和管理監(jiān)督為一體的貸款服務體系。二是實行一次授信、周轉(zhuǎn)使用。對抵押物充足的企業(yè),采取最高額一次性抵押,5年內(nèi)循環(huán)周轉(zhuǎn)使用,隨借隨貸,簡化了貸款手續(xù),提高了辦事效率;對抵押物不足的企業(yè),采取“抵押+聯(lián)!狈绞,先抵押、后聯(lián)保,切實滿足龍頭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需大額資金需求。
三年來,我行共對戶小企業(yè)客戶進行了貸款授信,全縣家工業(yè)規(guī)模企業(yè)中,已有家企業(yè)與我行建立了信貸關系,累計發(fā)放小企業(yè)貸款萬元。到201*年6月末小企業(yè)貸款余額萬元,是三年前的倍。上述貸款的及時發(fā)放,基本滿足了我縣中小企業(yè)的流動資金需求,促進了小企業(yè)的發(fā)展。
(二)采取“公司+農(nóng)戶、聯(lián)保貸款+小額信貸”方式支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設。
隨著新農(nóng)村建設的推進,農(nóng)村貸款需求呈現(xiàn)由農(nóng)戶向公司、個體工商戶和專業(yè)大戶集中的特點。針對這一新特點,XXX行因勢利導,有的放矢地加大信貸投放力度,以“公司+農(nóng)戶、聯(lián)保貸款+小額信用貸款”,信貸資金向種、養(yǎng)殖業(yè)大戶傾斜的模式,重點支持了XXX縣高山蔬菜、茶葉和蠶繭等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推進有一定品牌優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。
一是通過農(nóng)戶聯(lián)保貸款支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)戶小額信用貸款支持農(nóng)戶的方式合理配信貸資源。積極引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人在自愿的基礎上組成聯(lián)保小組,向入組農(nóng)戶發(fā)放聯(lián)保貸款,實行小組總額控制,一次核定、逐筆發(fā)放、周轉(zhuǎn)使用。如石關支行實行不同經(jīng)營項目的農(nóng)戶交叉擔保,利用聯(lián)保貸款支持高山蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設,合理運用信貸資金,向有技術、有經(jīng)營能力的種養(yǎng)大戶傾斜,力爭做到“扶持一戶、帶動一片”。
二是通過支持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會員的辦法支持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展。
三年來,我行累計發(fā)放農(nóng)戶聯(lián)保貸款萬元,成立農(nóng)戶聯(lián)保小組個,現(xiàn)有農(nóng)戶聯(lián)保貸款余額萬元,較好地解決了農(nóng)民貸款難問題。通過我行信貸資金的大力支持,目前,以茭白為主的高山蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特色主導產(chǎn)業(yè),規(guī);、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)銷一體化的支柱產(chǎn)業(yè)特色正在形成,一批蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村也應運而生,
(三)采取“農(nóng)戶小額信貸+個體工商戶貸款”支持農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1、大力發(fā)放農(nóng)戶小額貸款。一是對農(nóng)戶小額信用貸款實行責任制,包點信貸員為第一責任人,收集補充農(nóng)戶基本資料,對農(nóng)戶的經(jīng)濟實力、經(jīng)營能力、誠信狀況進行全面摸底,建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案,同時,建立電子檔案。二是據(jù)實評定信用等級,合理確定限額。在
認真收集農(nóng)戶相關資料的基礎上,由支行負責評定農(nóng)戶信用等級,核定限額,原則上“優(yōu)秀戶”控制在20%以內(nèi),限額上控制在:“優(yōu)秀”戶2萬元以內(nèi),“較好”戶1萬元以內(nèi),“一般”戶5000元以內(nèi)。
2、認真做強農(nóng)村個體工商戶貸款。一是通過金融服務“家家到”活動,要求各支行對轄區(qū)內(nèi)個體工商戶明確目標,一戶一策的制定營銷計劃,建立臺賬,把他們做為生息大戶進行培養(yǎng)。二是建立個體工商戶經(jīng)濟檔案,由信貸員負責收集個體工商戶營業(yè)執(zhí)照,稅務登記證等重要資料,要求有固定經(jīng)營場所,租賃場所的要收集租賃合同,自購的要收集房產(chǎn)證等資料,建立個體工商戶經(jīng)濟檔案,同時,建立電子檔案,評定信用等級,進行授信,合理核定額度,頒發(fā)貸款證。
目前,我行各項業(yè)務發(fā)展取得了較好成績,到201*年6月末,各項存款余額達萬元,占全縣金融機構(gòu)市場份額的%,各項貸款余額達萬元,占全縣金融機構(gòu)市場份額的%,今年上半年凈投放貸款萬元,占全縣貸款凈投放總額的%,累計發(fā)放貸款萬元,是名副其實的支農(nóng)主力軍。
二、存在問題
當前,我行在支持“三農(nóng)”發(fā)展方面做了大量的工作,充分發(fā)揮著地方農(nóng)村金融部門的職能作用,特別是對提高農(nóng)民收入,支持農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出了積極有效的貢獻。但還存在不少困難,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、組織資金與支農(nóng)貸款發(fā)放之間的矛盾。我行主要服務對象是“三農(nóng)”,小額農(nóng)戶貸款又主要以現(xiàn)金形式發(fā)放,形成派生存款的機率很小,加之國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄、民間借貸對資金的爭奪和資金分流,使大量的農(nóng)村資金流向城市。導致農(nóng)合行存款增長困難,嚴重制約了進一步支持“三農(nóng)”的能力。
2、農(nóng)業(yè)貸款高風險與貸款風險管理之間的矛盾。一是由于部分
農(nóng)民素質(zhì)較低、農(nóng)村信用環(huán)境較差等原因,導致農(nóng)戶信用貸款易放難收。二是貸款的投放對象主要為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè),而農(nóng)業(yè)本身屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民屬弱勢群體,其抗御風險能力相當脆弱,受自然災害及市場因素影響較大,一旦農(nóng)業(yè)受災和市場波動,必然會導致農(nóng)民收入減少,削弱還貸能力,形成貸款風險。
3、農(nóng)村擔保難與貸款風險管理之間的矛盾。貸款審慎經(jīng)營原則要求每一筆貸款都應優(yōu)先考慮資產(chǎn)的安全性,要求借款人提供擔保措施。但是,由于農(nóng)戶以家庭為單位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),要其提供符合《擔保法》規(guī)定的抵押物真是少之又少,在實際工作中,就造成了需要貸款的農(nóng)戶無法提供擔保,不需要貸款的農(nóng)戶不愿提供擔保的現(xiàn)象。形成了農(nóng)民因為無法提供擔保貸不到款或轉(zhuǎn)向靠民間借貸,甚至是高利貸,來解決資金需求問題,另一方面信貸人員在不違反行業(yè)監(jiān)管的情況下,也不愿適當降低貸款擔保條件來滿足農(nóng)民合理貸款需求,從形式上影響了支農(nóng)貸款的投放。
4、支農(nóng)貸款高成本與貸款收益之間的矛盾。一是成本高。目前,我行農(nóng)戶貸款覆蓋面廣、貸款額度小、貸款戶數(shù)眾多,致使農(nóng)戶貸款業(yè)務量大、業(yè)務費用多、成本高。二費用大。是隨著外出打工人員逐年增加,人員流動大,增加了貸后管理工作的費用。
三、建議
農(nóng)合行服務對象是“三農(nóng)”,農(nóng)業(yè)是高風險弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),受自然環(huán)境影響較大,而我縣地處大別山腹地,自然條件惡劣,洪災、雪災等自然災害頻繁發(fā)生,嚴重影響了農(nóng)合行正常經(jīng)營和信貸資產(chǎn)質(zhì)量。因此,需要各級、各部門給予更多的關心、更加優(yōu)惠的扶持政策,幫助解決實際困難,實現(xiàn)健康發(fā)展,更好地發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用。
(一)建議政府加大對公存款支持力度,財政性大額資金和涉農(nóng)資金需要開戶時,如新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金等,希望財政和
相關部門要優(yōu)先考慮到農(nóng)合行開戶,進一步壯大農(nóng)合行的資金實力,支持農(nóng)合行更好、更強的服務“三農(nóng)”。
(二)建議政府大力推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的發(fā)展,對農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)提供一定的保障,轉(zhuǎn)移和減少農(nóng)業(yè)貸款風險,降低農(nóng)合行發(fā)放支農(nóng)貸款的風險。
(三)建議降低“涉農(nóng)”貸款發(fā)放獎勵中不良貸款率的考核標準。目前實行的涉農(nóng)貸款獎勵標準其中一項條件為“不良貸款率低于3%”,這與涉農(nóng)貸款的高風險性存在矛盾,建議提高標準到7-8%,以提高農(nóng)合行發(fā)放支農(nóng)貸款的積極性。
(四)建議政府完善金融考核政策,在考核增長幅度的同時,也要考慮市場份額、存貸款基數(shù)和凈增長額等因素。
(五)建議政府加大財政獎扶力度,最近,周邊縣出臺政策,對農(nóng)合行承擔的涉農(nóng)資金補貼發(fā)放工作按每戶5元的標準給予一次性補助,用于農(nóng)合行改善農(nóng)村金融服務環(huán)境,優(yōu)化涉農(nóng)金融服務。希望縣政府也能參照周邊縣市給予類似獎扶政策。
(六)建議繼續(xù)執(zhí)行稅收減免政策。201*年-201*年,國家對信用社實行了稅收減免的政策,這三年,也是我行大發(fā)展的三年,支農(nóng)能力、抗風險能力得到了明顯提高,建議國家延續(xù)營業(yè)稅和所得稅減免政策,并將減免的稅款作為核銷支農(nóng)貸款損失的資金來源,實現(xiàn)農(nóng)合行又好又快的發(fā)展。
(七)建議設立農(nóng)村信用擔保公司,為農(nóng)戶和中小企業(yè)提供擔保,解決農(nóng)村擔保難問題。
二一一年七月十三日
擴展閱讀:農(nóng)信社信貸支農(nóng)情況報告
關于青海省農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)情況的報告
人行西寧中心支行:
近兩年來,全省農(nóng)村信用社緊緊圍繞中央和省委有關會議精神,在省委、省政府的正確領導和人民銀行、銀監(jiān)部門的有效指導和監(jiān)管下,各項改革取得階段性成果,業(yè)務經(jīng)營實現(xiàn)歷史性突破,支農(nóng)服務水平得到明顯提升。
一、支農(nóng)基本情況
今年,全省農(nóng)村信用社在省聯(lián)社的指導下,及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,牢固樹立支農(nóng)服務意識,廣辟融資渠道,積極籌措資金,切實增加了對“三農(nóng)”的信貸投入。截至10月末,全省農(nóng)村信用社各項貸款余額為121.92億元,較年初新增20.17億元,同比增長25.37%。其中,農(nóng)業(yè)貸款余額為80.17億元,較年初新增10.42億元,余額占貸款總額的65.76%。
(一)支持春耕備耕生產(chǎn)。全省農(nóng)村信用社按照省委省政府要求,在全面加強金融服務,做好維穩(wěn)工作的同時,加大支農(nóng)信貸投放力度,全力支持備春耕生產(chǎn)和抗災救災。截至10月末,全省農(nóng)村信用社累計發(fā)放備春耕生產(chǎn)貸款20.13億元,同比多發(fā)放3.11億元;累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款3.73億元,同比多發(fā)放0.43億元;累計發(fā)放農(nóng)戶聯(lián)保貸款5.7億元,同比多發(fā)放1.9億元。農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款余額分別達到3.92億元和7.05億元。
(二)支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省農(nóng)村信用社結(jié)合地方實際,積極發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢,大力支持特色種養(yǎng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟效益初步顯現(xiàn)。201*年至今,全省農(nóng)村信用社共累計發(fā)放特色農(nóng)業(yè)貸款57.81億元,重點支持了蔬菜種植、牛羊育肥、經(jīng)濟作物、勞務輸出、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動了一大批農(nóng)民種、養(yǎng)殖戶發(fā)家致富,同時促進了一些邊緣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如:德令哈市聯(lián)社發(fā)放2050萬元貸款,重點支持枸杞、白刺果、防護林種植,形成防沙治沙和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展兩不誤的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;樂都縣聯(lián)社發(fā)放8000多萬元貸款支持580戶農(nóng)民種植蔬菜760畝,發(fā)放3215萬元貸款支持500余戶農(nóng)民種植大蒜,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化;化隆縣聯(lián)社圍繞勞務輸出,利用財政補貼資金,發(fā)放13888萬元勞務輸出貸款,重點對“拉面經(jīng)濟”給予了信貸支持;平安縣聯(lián)社向該縣小峽鎮(zhèn)下紅莊村發(fā)放30萬元溫室大棚貸款,現(xiàn)該村新型冬暖式溫室大棚已經(jīng)成為青海省設施農(nóng)業(yè)的示范點。
(三)支持中小企業(yè)和個體經(jīng)濟的發(fā)展。近兩年來,全省農(nóng)村信用社在滿足“三農(nóng)”資金需求的基礎上,把貸款領域延伸到涉農(nóng)中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟。截止10月末,全省農(nóng)村信用社共向中小企業(yè)發(fā)放貸款36.82億元,重點支持了省內(nèi)的農(nóng)村道路工程建設、馬鈴薯深加工、生態(tài)植物種植、防沙治沙、肉食品加工等中小企業(yè),并按照“龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式,貸款投向延伸到了訂單農(nóng)業(yè),重點支持了“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條效益,帶動科技農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近年來,全省農(nóng)村信用社緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,主動適應新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,改變過去單一支持種養(yǎng)業(yè)的習慣做法,樹立“大農(nóng)業(yè)”觀念,全力扶持“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)、“特色農(nóng)業(yè)”和“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,集中優(yōu)勢資金,提高支農(nóng)水平,促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、集約化方向發(fā)展。一是重點支持規(guī)模大、起點高、效益好、影響大的“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)項目,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,扶持壯大了一批為農(nóng)戶提供系列服務或與農(nóng)戶關系密切的龍頭企業(yè),探索出了一條金融機構(gòu)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)牧戶之間和諧共贏的新路子。如農(nóng)村信用社支持的青海牧羊仔(集團)有限公司、青海綠草原食品有限公司、青海萬元工貿(mào)基地等國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),這些企業(yè)在農(nóng)村信用社的支持下不僅得到了長足的發(fā)展,農(nóng)村信用社也為之探索出了“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的企業(yè)和農(nóng)牧民共同發(fā)展的信貸投放模式,帶動了周邊農(nóng)牧民走上了發(fā)家致富之路,也為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。二是依托“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,有效支持了小企業(yè)和個體經(jīng)濟的發(fā)展。如平安縣聯(lián)社針對去年農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲問題,率先向海東地區(qū)具有規(guī)模的興發(fā)養(yǎng)殖場發(fā)放生豬養(yǎng)殖貸款120萬元,大力支持生豬生產(chǎn);德令哈、都蘭、大通、樂都、循化等縣聯(lián)社積極滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)資金需求,為縣域形成“公司+基地+農(nóng)戶”、“一村一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,帶動科技農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。與此同時,各縣聯(lián)社還積極探索農(nóng)牧民貸款擔;、農(nóng)業(yè)保險等有效支農(nóng)方式,豐富了支農(nóng)內(nèi)容,增強了支農(nóng)成效。三是組建社團貸款,積極支持了鉀肥、焦煤、鋁電等省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,如近兩年來農(nóng)村信用社支持的格爾木藏格鉀肥有限公司、青海橋頭鋁電有限公司、青海慶華(集團)有限公司等企業(yè),在支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的同時,也為農(nóng)村信用社帶來了較好的經(jīng)濟效益。
二、金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況
自省聯(lián)社成立以來,一直把創(chuàng)新金融產(chǎn)品作為發(fā)展業(yè)務的動力,作為提升全省農(nóng)村信用社服務水平和核心競爭力的關鍵,以更好地滿足農(nóng)村牧區(qū)日益增長的多樣化金融需求。一是省聯(lián)社引導各縣(市)聯(lián)社進一步完善支農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)政策,結(jié)合地方基礎設施建設的實際需要,堅持以市場為導向、以需求為基礎,創(chuàng)新中長期貸款方式,大力開發(fā)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品,發(fā)放了豬、牛、羊圈舍、溫棚蔬菜等設施農(nóng)業(yè)貸款,極大地改善了農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)裝備條件,提高了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平和效益,促進了農(nóng)牧業(yè)從單一的糧油種植向糧、油、菜、食用菌、花卉等多樣化、高效益方向的轉(zhuǎn)變,使之成為了農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的新的增長點。二是緊緊圍繞地方政府主導產(chǎn)業(yè),大膽探索,以實事求是為原則,并根據(jù)政府主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、項目需求及周期,合理確定貸款期限,開創(chuàng)了防沙治沙枸杞種植、道路綠化、水土保持以及脫毒馬鈴薯、油菜、辣椒、大蒜、牛羊育肥、牛羊肉加工、生豬養(yǎng)殖、飼草加工等貸款項目,有效支持了地方政府優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),支持了農(nóng)牧民增加收入。三是結(jié)合我省現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,開創(chuàng)了社團貸款,集中部分縣(市)聯(lián)社的優(yōu)勢資金,積極支持、培育了發(fā)展?jié)摿Υ、帶動能力強的龍頭企業(yè),支持發(fā)展了農(nóng)牧民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等經(jīng)濟組織,提升了農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化、組織化程度,促進了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。四是結(jié)合我省勞務經(jīng)濟發(fā)展的需要,開創(chuàng)了農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款,大力支持了農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和省內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞務輸出資金需求。五是著力加大對縣域二三產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度,提高縣域經(jīng)濟對農(nóng)村勞動力的吸納能力,實現(xiàn)就業(yè)增收、就業(yè)脫貧,支持農(nóng)牧民發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),發(fā)放了“農(nóng)家樂”等庭院經(jīng)濟、茶園經(jīng)濟項目貸款,拓寬了農(nóng)村信用社的增收渠道。六是針對項目建設和個體工商戶流動資金需求量大、時間緊的實際,農(nóng)村信用社開發(fā)出了倉單質(zhì)押貸款、水泥票質(zhì)押貸款,為中小型企業(yè)、個體工商戶解決了燃眉之急。七是開辦了票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務,增加了農(nóng)村信用社的收入來源。
三、信貸支農(nóng)工作中存在的主要問題一是去年在國際、國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢持續(xù)低迷的大背景下,為助推我省經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村信用社去年的信貸投放量達到65.94億元,其中涉農(nóng)信貸投放量達到投放總額的80%以上。但是,到年末,因大量涉農(nóng)貸款到期歸還和貸款規(guī)模的控制,要實現(xiàn)中國銀監(jiān)會提出的農(nóng)村信用社涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速、增量和占比高于上年水平的目標,難度較大。
二是由于農(nóng)村信用社各縣(市)聯(lián)社均為獨立的法人單位,受資本金較小的影響,在監(jiān)管部門單戶貸款不能超過資本總額10%的監(jiān)管指標下,貸款規(guī)模擴張受到了嚴重影響。隨著以前所發(fā)放的大額貸款陸續(xù)到期收回,農(nóng)村信用社多年培育和爭取的優(yōu)質(zhì)客戶將面臨丟失的困境。
三是農(nóng)村商業(yè)銀行改革步伐遲緩,發(fā)展基礎異常脆弱,受投資股占比、不良貸款率、信貸集中度等突出問題和硬性指標的限制,致使改革工作困難重重,亟需政府部門和監(jiān)管部門繼續(xù)加大支持力度,設法予以解決。
四是信貸資產(chǎn)質(zhì)量低,潛在的金融風險隱患依然較大。雖然近年來在各級黨委、政府的大力支持下,全省農(nóng)村信用社在清收不良貸款工作方面取得了顯著成效,但由于種種原因,不良貸款總量多、占比高,且清收難度大的問題仍然相對突出,嚴重制約著農(nóng)村信用社的發(fā)展壯大。截至10月底,全省農(nóng)村信用社不良貸款余額為12.34億元,不良率為10.12%。
四、將著力解決的問題和建議(一)農(nóng)村信用社將著力解決的問題
1、農(nóng)村信用社將大力拓展中間業(yè)務,廣泛“開源”,增加其他收入來源,如代理保險、代收代付業(yè)務、票據(jù)業(yè)務等,以加大業(yè)務收入來源。
2、加強信貸合規(guī)文化建設,嚴格內(nèi)控制度,充分發(fā)揮管理部門職責,嚴防壞賬出現(xiàn)。省聯(lián)社將加強信貸投放的計劃性、科學性管理,防止盲目規(guī)模擴張,避免投放失控。同時,將進一步嚴肅信貸紀律,有效行使監(jiān)督檢查手段,保證信貸投放有序開展。
3、農(nóng)村信用社將借深化體制改革的契機,努力改進服務手段,不要只著眼于目前的客戶群體和業(yè)務種類,在服務“三農(nóng)”的同時,向城鎮(zhèn)個體工商業(yè)者、城鎮(zhèn)公務人員等群體傾斜,真正向“社區(qū)銀行”邁進,創(chuàng)新業(yè)務品種,發(fā)掘潛在客戶,拓展業(yè)務空間。
(二)幾點建議
1、建議政府相關部門為農(nóng)村信用社創(chuàng)建和諧、高效的外部環(huán)境。特別是公、檢、法等政府職能部門應大力協(xié)助農(nóng)村信用社清收不良貸款,有效盤活壞賬,造就誠實守信的社會環(huán)境,促進農(nóng)村信用社健康、穩(wěn)步發(fā)展。
2、建議政府、人民銀行共同攜手消除社會對農(nóng)村信用社的有關歧視性政策,加大對農(nóng)村信用社組織存款的支持力度,保證信用社的良性發(fā)展。
3、建議人民銀行繼續(xù)對農(nóng)村信用社予以支農(nóng)再貸款等方面的支持,以保證農(nóng)村信用社支農(nóng)力度的不斷加大,支農(nóng)水平的持續(xù)提升。
青海省農(nóng)村信用社聯(lián)合社二一年十一月十一日
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