財(cái)政支農(nóng)資金工作績(jī)效考評(píng)辦法

湖北省整合財(cái)政支農(nóng)資金工作績(jī)效考評(píng)辦法

為進(jìn)一步推進(jìn)全省財(cái)政支農(nóng)資金整合工作，規(guī)范全省財(cái)政支農(nóng)資金管理，提高資金使用效益，克服支農(nóng)資金使用分散的現(xiàn)象，按照績(jī)效財(cái)政管理的要求，充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，按照“鼓勵(lì)先進(jìn)、典型示范、推進(jìn)整合”的原則，制定本辦法。

一、考評(píng)對(duì)象

中央財(cái)政確定的支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣（市）和其他支農(nóng)資金整合工作取得了明顯成效，并向省級(jí)財(cái)政提出考評(píng)申請(qǐng)的市州、縣（市、區(qū)）。

二、考評(píng)指標(biāo)

全省財(cái)政支農(nóng)資金整合工作量化考核指標(biāo)包括以下七個(gè)方面：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。主要包括是否成立了以政府牽頭，財(cái)政和各農(nóng)口部門為成員單位的支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，并有相應(yīng)的辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。本級(jí)政府是否向省級(jí)財(cái)政部門簽訂了支農(nóng)資金整合工作承諾函，并有本級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。

（二）實(shí)施方案。主要包括各地財(cái)政部門是否制訂了年度支農(nóng)資金整合方案，是否按照支農(nóng)資金整合方案制訂了具體的項(xiàng)目文本。縣級(jí)財(cái)政部門是否對(duì)整合支農(nóng)資金來源進(jìn)行了測(cè)算，并有明確的整合支農(nóng)資金來源計(jì)劃。（三）工作部署。主要包括整合支農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組是否定期召開聯(lián)席會(huì)議，是否有整合支農(nóng)資金年度具體工作部署，并制訂了年度工作計(jì)劃。有無落實(shí)各項(xiàng)工作部署的具體措施。

（四）資金整合力度。主要包括各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合情況，縣級(jí)財(cái)政投入情況和帶動(dòng)社會(huì)資金投入情況。

（五）項(xiàng)目實(shí)施效果。主要包括整合支農(nóng)資金后帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況或支持當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃發(fā)展情況。具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以各地支農(nóng)資金整合實(shí)施方案中制訂的項(xiàng)目實(shí)施預(yù)期目標(biāo)為參照，考評(píng)成績(jī)分為四個(gè)檔次：

1．達(dá)到或超過實(shí)施方案制定的預(yù)期目標(biāo)為優(yōu)秀；2．基本達(dá)到預(yù)期效果為良好；3．部分達(dá)到預(yù)期目標(biāo)為一般；

4．大部分未達(dá)到預(yù)期效果為不合格。

若整合支農(nóng)資金主要投向公益性項(xiàng)目，則重點(diǎn)考核項(xiàng)目實(shí)施后取得的社會(huì)公益效果。

（六）資金監(jiān)管情況。主要包括項(xiàng)目資金管理是否按規(guī)定落實(shí)國(guó)庫(kù)集中支付制度，是否實(shí)行報(bào)賬制管理，是否建立專賬，固定專人，做到資金安排到項(xiàng)目，支出核算到項(xiàng)目。各項(xiàng)會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)資料保存是否完整齊全，并確保資料真實(shí)性。

（七）相關(guān)工作情況。主要包括支農(nóng)資金整合工作信息報(bào)送情況、實(shí)施方案和年度整合工作總結(jié)報(bào)送情況、經(jīng)驗(yàn)材料提交情況、其他相關(guān)工作落實(shí)情況等。三、分值設(shè)置

（一）全省財(cái)政支農(nóng)資金整合工作實(shí)行百分制考核。其中：組織領(lǐng)導(dǎo)10分，實(shí)施方案15分，工作部署10分，資金整合力度20分，項(xiàng)目實(shí)施效果20分，資金監(jiān)管情況15分，相關(guān)工作情況10分，具體分值設(shè)置見附表。

（二）為了規(guī)范支農(nóng)資金整合工作，對(duì)出現(xiàn)下列情況的終止考評(píng)。

1．存在截留、挪用、套取資金等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。2．未按資金整合實(shí)施方案落實(shí)項(xiàng)目資金，超范圍使用資金額度占整合資金總額達(dá)10%以上。

3．發(fā)生財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)問題，受到審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢、檢察等部門處罰或追究，或被新聞媒體暴光，產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的。

四、組織實(shí)施

支農(nóng)資金整合年度工作考評(píng)由省財(cái)政廳組織實(shí)施，被考評(píng)縣（市）所在市州財(cái)政局配合，必要時(shí)可組織具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)機(jī)構(gòu)參與考核。被考核縣（市）財(cái)政局應(yīng)對(duì)考評(píng)過程中所提交的各項(xiàng)資料及憑證的真實(shí)性負(fù)責(zé)。年度考評(píng)時(shí)間一般在每年的第四季度進(jìn)行，具體時(shí)間由省級(jí)財(cái)政部門另行通知�？荚u(píng)結(jié)果將于考評(píng)工作結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)，由省級(jí)財(cái)政部門通過正式文件公布。各地考評(píng)分值將按從高到低進(jìn)行排序，并作為下年度安排“整合財(cái)政支農(nóng)資金激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付”資金的依據(jù)。

五、本考核辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：湖北省整合支農(nóng)資金工作績(jī)效考核評(píng)分表

附件：

湖北省財(cái)政支農(nóng)資金工作績(jī)效考核評(píng)分表

考核內(nèi)容

分值

考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)得分3成立整合支農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組(1分)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)(2分)1.組織領(lǐng)導(dǎo)（滿分10分）3向省級(jí)財(cái)政部門簽訂了支農(nóng)資金整合工作承諾函（1分）縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字（2分）4成立了整合支農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（1分）財(cái)政局局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任（1分）有相對(duì)固定的工作人員負(fù)責(zé)日常工作（2分）42.實(shí)施方案（滿分15分）制訂了年度支農(nóng)資金整合方案6按照資金整合方案制訂了具體的項(xiàng)目文本5對(duì)整合支農(nóng)資金相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了測(cè)算，并形成了整合支農(nóng)資金來源計(jì)劃表整合支農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會(huì)議，并能提供會(huì)議紀(jì)要33.工作部署（滿分10分）對(duì)支農(nóng)資金整合年度工作做出具體部署，并能提供相關(guān)文件43有落實(shí)聯(lián)席會(huì)議及工作部署的具體措施，并能提供相關(guān)資料7項(xiàng)目平臺(tái)整合種類相關(guān)財(cái)政性資金達(dá)到500萬元以上得5分，達(dá)到700萬元以上得6分，達(dá)到1000萬元以上得7分。4.資金整合力度（滿分20分）以上得6分。6縣級(jí)財(cái)政部門投入達(dá)到100萬元得4分，達(dá)到200萬元得5分，達(dá)到300萬元7帶動(dòng)社會(huì)投入資金達(dá)到500萬元得5分，達(dá)到700萬元得6分，達(dá)到1000萬元得7分。此項(xiàng)考核共分為四個(gè)檔次：1.達(dá)到或超過實(shí)施方案制定的預(yù)期效果為優(yōu)秀，得20分；5.項(xiàng)目實(shí)施效果（滿分20分）202.基本達(dá)到預(yù)期效果為良好，得18分；3.部分達(dá)到預(yù)期效果為一般，得14分；4.大部分未達(dá)到預(yù)期效果的為不合格，得0分。6.資金監(jiān)管情況（滿分15分）3按規(guī)定落實(shí)國(guó)庫(kù)集中支付制度8建立專賬，實(shí)行報(bào)賬制管理，并做到資金安排到項(xiàng)目，支出核算到項(xiàng)目4各項(xiàng)會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)資料保存完整齊全，并能確保資料真實(shí)性3按月報(bào)送支農(nóng)資金整合工作信息，每出現(xiàn)一次未按月報(bào)送工作信息者扣減1分，扣完為止。7.相關(guān)工作情況（滿分10分）3不得分。按時(shí)報(bào)送資金整合實(shí)施方案。按要求報(bào)送的得3分，過期報(bào)送得2分，未報(bào)送2整合工作經(jīng)驗(yàn)被中央或省級(jí)推廣的得2分，其他不得分。2其它相關(guān)工作是否按要求落實(shí)�？偡�100

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甘肅省省級(jí)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)暫行辦法

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第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金分配使用新機(jī)制，不斷提高資金使用效益和效率。根據(jù)中央和省上1號(hào)文件精神和有關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)章制度，并結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)（以下簡(jiǎn)稱“績(jī)效考評(píng)”），是指針對(duì)項(xiàng)目支出的績(jī)效目標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所安排的預(yù)算，運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法、量化指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。

第二章績(jī)效考評(píng)的目標(biāo)、原則和依據(jù)

第三條績(jī)效考評(píng)的目標(biāo)：通過績(jī)效考評(píng)，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，保證財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

第四條績(jī)效考評(píng)的原則：

（一）客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范的原則：以法律、法規(guī)和有關(guān)政策制度為基本依據(jù)，按照“公開、公平、公正”的要求，采用科學(xué)、規(guī)范的考評(píng)程序和操作方案，準(zhǔn)確、合理地衡量項(xiàng)目支出的績(jī)效情況。

（二）權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則：凡是行使資金分配、管理、使用權(quán)必須對(duì)所應(yīng)取得的效果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）定量分析與定性分析相結(jié)合的原則：在對(duì)績(jī)效考評(píng)確定數(shù)量化測(cè)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目的特性并參考項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)所取得的實(shí)際效果來綜合分析。（四）激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的原則。

（五）突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的原則：選擇財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金中金額較大、影響較廣的重點(diǎn)支出項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并安排一定的人力和物力，有步驟、有計(jì)劃地依次進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)的目的。第五條績(jī)效考評(píng)的主要依據(jù)：

（一）國(guó)家和省委、省政府有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針、政策和措施；（二）財(cái)政財(cái)務(wù)管理和部門行業(yè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（三）部門（單位）事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、績(jī)效目標(biāo)；

（四）申請(qǐng)和分配項(xiàng)目資金的相關(guān)文件，包括項(xiàng)目資金申報(bào)書、立項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案及批復(fù)等文件；

（五）預(yù)算執(zhí)行或決算報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；（六）項(xiàng)目年度報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（七）審計(jì)報(bào)告以及其他相關(guān)資料。

第三章績(jī)效考評(píng)的范圍、對(duì)象和內(nèi)容

第六條績(jī)效考評(píng)的范圍：中央和省級(jí)財(cái)政安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金（包括納入部門預(yù)算管理的支農(nóng)專項(xiàng)資金）。為便于考評(píng)，根據(jù)支農(nóng)專項(xiàng)資金投向，將資金大體歸納為三大類：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類專項(xiàng)資金和農(nóng)村公益事業(yè)類專項(xiàng)資金以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)類專項(xiàng)資金。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類專項(xiàng)資金包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)資金，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織資金等。（二）農(nóng)村公益事業(yè)類專項(xiàng)資金包括：農(nóng)村公益事業(yè)補(bǔ)助資金，養(yǎng)殖小區(qū)、沼氣工程建設(shè)資金，小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及灌渠改造財(cái)政補(bǔ)助資金等。（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)類專項(xiàng)資金包括：退耕（牧）還林(草）補(bǔ)助資金，天保工程財(cái)政性補(bǔ)助資金，重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金以及防風(fēng)固沙專項(xiàng)補(bǔ)助資金等。

財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)不采用本辦法。

第七條績(jī)效考評(píng)對(duì)象：指所有使用和管理財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的部門和單位，具體包括：使用資金的部門和單位，以及擔(dān)負(fù)資金分配、監(jiān)督管理職能的財(cái)政部門。

第八條績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容包括：（一）績(jī)效目標(biāo)的完成情況。

（二）為完成績(jī)效目標(biāo)安排的預(yù)算資金的使用情況和財(cái)務(wù)管理狀況。（三）項(xiàng)目單位為完成績(jī)效目標(biāo)而采取的管理措施以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。（四）根據(jù)項(xiàng)目單位實(shí)際情況確定的其他考核內(nèi)容。

第四章績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)和方法

第九條績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。

（一）共性指標(biāo)主要包括：

1、資金落實(shí)情況：主要是考評(píng)資金到位率和資金到位及時(shí)性、專款是否專用、項(xiàng)目實(shí)施單位同級(jí)主管部門和財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管情況。2、財(cái)務(wù)管理狀況：主要是考評(píng)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)制度健全性、財(cái)務(wù)管理有效性、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況。

3、項(xiàng)目管理水平：主要是考評(píng)項(xiàng)目單位在實(shí)施項(xiàng)目過程中的組織、協(xié)調(diào)、管理能力和保障條件。

4、項(xiàng)目后續(xù)管理或運(yùn)營(yíng)情況：主要是考評(píng)項(xiàng)目建成后實(shí)際管理或運(yùn)作情況，包括形成的資產(chǎn)管理情況。（二）個(gè)性指標(biāo)主要包括：1、項(xiàng)目完成情況：主要是考評(píng)項(xiàng)目階段目標(biāo)或總體目標(biāo)的完成情況，包括完成的數(shù)量、結(jié)果、及時(shí)性和耗費(fèi)的成本及產(chǎn)出效益情況。

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目主要考核項(xiàng)目完成的數(shù)量、質(zhì)量、及時(shí)性、項(xiàng)目所產(chǎn)生的產(chǎn)值、成本、利稅等情況。

（2）農(nóng)村公益事業(yè)類項(xiàng)目主要考核項(xiàng)目完成的數(shù)量、工程量、質(zhì)量、及時(shí)性等情況。

（3）生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)類項(xiàng)目主要考核項(xiàng)目完成的數(shù)量、工程建設(shè)質(zhì)量，項(xiàng)目產(chǎn)生的生態(tài)效益等情況

2、公共效益情況：主要是考評(píng)項(xiàng)目實(shí)施所取得的實(shí)際效果是否達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益目標(biāo)。

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目主要考核直接帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量、帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、良種和技術(shù)推廣服務(wù)面積、培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)民增收情況。（2）農(nóng)村公益事業(yè)類項(xiàng)目主要考核項(xiàng)目建成后的受益人口數(shù)量、受益面積數(shù)量、農(nóng)作物增產(chǎn)增收等情況。

（3）生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)類項(xiàng)目主要考核工程建設(shè)面積、封育（保護(hù)）面積、取得的生態(tài)建設(shè)成果等情況

第十條績(jī)效考評(píng)結(jié)果實(shí)行百分制，各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)分值和記分依據(jù)見附件1。在具體項(xiàng)目資金考核中，對(duì)個(gè)性指標(biāo)，可針對(duì)不同項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際需要在規(guī)定分值內(nèi)細(xì)化。

第十一條績(jī)效考評(píng)方法包括：

（一）目標(biāo)效果比較法，是指通過項(xiàng)目所產(chǎn)生的實(shí)際效果與預(yù)定目標(biāo)的比較，分析項(xiàng)目績(jī)效。

（二）成本效益比較法，是指通過項(xiàng)目所產(chǎn)生效益與所付出成本的比較，分析項(xiàng)目績(jī)效。

（三）最低成本法，是指在無法取得有關(guān)項(xiàng)目的預(yù)期收益時(shí)，通過同類項(xiàng)目成本的比較，分析項(xiàng)目績(jī)效。（四）因素分析法，是指通過列舉分析所有影響收益及成本的內(nèi)外因素，分析項(xiàng)目績(jī)效。

（五）橫向比較法，是指通過相同或近似的項(xiàng)目在不同地區(qū)間實(shí)施情況的比較，分析項(xiàng)目績(jī)效。

（六）專家評(píng)議與問卷調(diào)查法，是指組織若干相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行分析，同時(shí)設(shè)計(jì)不同的調(diào)查問卷收集有關(guān)方面的意見，通過綜合專家評(píng)議和問卷調(diào)查情況，分析項(xiàng)目績(jī)效。

（七）省財(cái)政廳和省、市（縣）相關(guān)部門確定的其他考評(píng)方法。在實(shí)施績(jī)效考評(píng)時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目的不同情況可以只采取一種方法，也可以多種方法同時(shí)進(jìn)行。考評(píng)方法使用應(yīng)堅(jiān)持一貫性和可比性原則，一經(jīng)確定，不得隨意更改。

第五章績(jī)效考評(píng)的組織管理和工作程序

第十二條績(jī)效考評(píng)由省財(cái)政廳統(tǒng)一組織管理，項(xiàng)目實(shí)施單位具體操作。

第十三條績(jī)效考評(píng)可直接組織專家組進(jìn)行，也可委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或省財(cái)政廳認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行（以下簡(jiǎn)稱“考評(píng)機(jī)構(gòu)”）。第十四條績(jī)效考評(píng)工作程序一般分為：前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、報(bào)告總結(jié)三個(gè)階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段

1、確定考評(píng)資金項(xiàng)目和對(duì)象。由省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處根據(jù)工作安排有計(jì)劃、有重點(diǎn)地確定需要考評(píng)的資金項(xiàng)目和對(duì)象。

2、下達(dá)考評(píng)通知。在確定考評(píng)資金項(xiàng)目和對(duì)象后，由省財(cái)政廳下達(dá)考評(píng)通知�？荚u(píng)通知內(nèi)容包括考評(píng)目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)時(shí)間等。

3、制定考評(píng)實(shí)施方案�？荚u(píng)機(jī)構(gòu)根據(jù)考評(píng)項(xiàng)目和對(duì)象擬定具體考評(píng)工作方案，報(bào)省財(cái)政廳審核同意后實(shí)施。（二）組織實(shí)施階段

1、上報(bào)績(jī)效自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料。被考評(píng)項(xiàng)目單位根據(jù)預(yù)算確定的績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施情況和考評(píng)方案，上報(bào)績(jī)效自評(píng)報(bào)告（范本見附件2）及相關(guān)資料。被考評(píng)項(xiàng)目單位對(duì)所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。2、形式審查�？荚u(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被考評(píng)項(xiàng)目單位提交的績(jī)效自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行審查。

3、現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。績(jī)效考評(píng)的形式包括現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體情況，結(jié)合被考評(píng)對(duì)象單位的特點(diǎn)采取不同的考評(píng)形式�，F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，是指考評(píng)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)采取勘察、詢查、復(fù)核等方式，核實(shí)有關(guān)情況，在此基礎(chǔ)上對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析，提出考評(píng)意見。非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，是指考評(píng)機(jī)構(gòu)在對(duì)被考評(píng)對(duì)象單位提交的資料進(jìn)行分類、整理和分析的基礎(chǔ)上，提出考評(píng)意見。（三）報(bào)告總結(jié)階段

1、綜合評(píng)價(jià)�？荚u(píng)機(jī)構(gòu)在形式審查和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)（或非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)）的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)考評(píng)方法對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成考評(píng)結(jié)論。2、提交績(jī)效考評(píng)報(bào)告�？荚u(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求撰寫績(jī)效考評(píng)報(bào)告（范本見附件3），并提交給省財(cái)政廳備案。省財(cái)政廳根據(jù)不同情況對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行檢查。

3、總結(jié)建檔�？荚u(píng)工作完成以后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，建立考評(píng)檔案，并研究解決考評(píng)工作中發(fā)現(xiàn)的問題。

第六章績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用

第十五條績(jī)效考評(píng)結(jié)果是安排以后年度財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)績(jī)效優(yōu)的地區(qū)和單位采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、優(yōu)先支持等方式予以鼓勵(lì)；對(duì)績(jī)效差的地區(qū)和單位采取通報(bào)批評(píng)、限制申報(bào)等方式予以警示；對(duì)資金使用、管理過程中出現(xiàn)的各類違法違紀(jì)問題，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條績(jī)效考評(píng)對(duì)象應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，完善管理辦法，提高管理水平和資金使用效益。第十七條績(jī)效考評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七章附則

第十八條本辦法由甘肅省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自印發(fā)之日起試行。甘肅省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)指標(biāo)分值及評(píng)分標(biāo)

項(xiàng)目名稱：序號(hào)一12共性指標(biāo)資金落實(shí)情況資金到位率財(cái)政資金到位率考評(píng)指標(biāo)合計(jì)分值100422033考評(píng)內(nèi)容到位資金占應(yīng)到位資金的比例。以到位率對(duì)應(yīng)評(píng)分系數(shù)，計(jì)算考評(píng)得分。財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例。以所占比例逆對(duì)應(yīng)評(píng)分系數(shù)，計(jì)算考評(píng)得分。公益類項(xiàng)目不考核此項(xiàng)指標(biāo)，以滿分記分。資金到位時(shí)間是否和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)匹配。視情況酌情打分。違紀(jì)財(cái)政資金占財(cái)政資金的比例。違紀(jì)率高于20%的以0分計(jì)算，在1%-20%之間的酌情打分�？荚u(píng)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)制度健全性、財(cái)務(wù)管理有效性、會(huì)計(jì)核算規(guī)范性和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況。視情況酌情打分�？荚u(píng)項(xiàng)目單位在實(shí)施項(xiàng)目過程中的組織、協(xié)調(diào)、管理能力和保障條件。視情況酌情打分�？荚u(píng)項(xiàng)目建成后實(shí)際管理或運(yùn)作情況，包括形成的資產(chǎn)管理情況。視情況酌情打分。通過項(xiàng)目階段目標(biāo)或總體目標(biāo)的實(shí)際完成情況與項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)的比較，考核項(xiàng)被考評(píng)單位：好(系數(shù)0.8-1)4財(cái)政資金依存度245資金到位及時(shí)性財(cái)政資金到位及時(shí)性336財(cái)政資金違紀(jì)率6二財(cái)務(wù)管理狀況6三項(xiàng)目管理水平6四五項(xiàng)目后續(xù)管理或運(yùn)營(yíng)情況個(gè)性指標(biāo)項(xiàng)目完成情況1058目完成情況。（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目12項(xiàng)目完成數(shù)量（含工程量）項(xiàng)目完成質(zhì)量99以完成數(shù)占規(guī)劃數(shù)的比例，對(duì)應(yīng)評(píng)分系數(shù)，計(jì)算考評(píng)得分。視情況酌情打分。在規(guī)劃時(shí)間內(nèi)完成為好，超出規(guī)劃時(shí)間3個(gè)月內(nèi)為中，超出規(guī)劃時(shí)間3個(gè)月以上為差。不可抗力因素影響除外。以完成數(shù)占規(guī)劃數(shù)的比例，對(duì)應(yīng)評(píng)分系數(shù)，計(jì)算考評(píng)得分。以完成數(shù)占規(guī)劃數(shù)的比例，對(duì)應(yīng)評(píng)分系數(shù)，計(jì)算考評(píng)得分。視情況酌情打分。在規(guī)劃時(shí)間內(nèi)完成為好，超出規(guī)劃時(shí)間3個(gè)月內(nèi)為中，超出規(guī)劃時(shí)間3個(gè)月以上為差。不可抗力因素影響除外。考評(píng)項(xiàng)目實(shí)施所取得的實(shí)際效果是否達(dá)到項(xiàng)目規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)。以實(shí)際效益占規(guī)劃數(shù)的比例，對(duì)應(yīng)評(píng)分系數(shù)，計(jì)算考評(píng)得分。考核項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量、帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、良種和技術(shù)推廣服務(wù)情況、培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)民增收情況等。考核項(xiàng)目建成后的受益人口情況、受益面積情況、農(nóng)作物增產(chǎn)增收情況等。3項(xiàng)目完成及時(shí)性94項(xiàng)目產(chǎn)出效益9999（二）農(nóng)村公益事業(yè)類項(xiàng)目123項(xiàng)目完成數(shù)量項(xiàng)目完工程量項(xiàng)目完成質(zhì)量4項(xiàng)目完成及時(shí)性9六項(xiàng)目公共效益情況16（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目（二）農(nóng)村公益事業(yè)類項(xiàng)目

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