201*工作總結(jié)
年終總結(jié)
監(jiān)察三室趙坤
201*年以來,在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)關(guān)心下和同事的支持配合下,認(rèn)真履行工作職責(zé),不斷創(chuàng)新工作思路,遵紀(jì)守法,刻苦學(xué)習(xí),大膽實(shí)踐,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),大力協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作,較好地完成了本職工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)政治理論水平和思想道德素質(zhì)。能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,在政治上、思想上與黨中央和黨的各級(jí)組織保持高度一致。積極參加市局、支隊(duì)組織的學(xué)習(xí)、活動(dòng),在日常工作中尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志,在執(zhí)法過程忠于職守,自覺抵制各種不正之風(fēng),嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)及《市直機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”》和支隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
二、注重求真務(wù)實(shí),不斷提高自身的工作能力。自己在目前的工作崗位上已工作了4年,經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、不斷積累,具備了比較豐富的工作經(jīng)驗(yàn),能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題,在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達(dá)能力等方面,經(jīng)過多年的鍛煉都有了很大的提高,保證了本崗位各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行,在日常的各項(xiàng)工作過程中,沒出現(xiàn)過錯(cuò)。在工作中能夠認(rèn)真鉆研
業(yè)務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足,虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事、專家請(qǐng)教,不斷提高理論與實(shí)踐結(jié)合的能力,不斷提高自己的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,不等不靠、有條不紊地做好各項(xiàng)工作,身體力行,起到了相應(yīng)帶頭作用。
三、敬業(yè)愛崗,勤奮工作,不斷取得新進(jìn)展。勤勉敬業(yè)是對(duì)一名安全監(jiān)察人員的起碼要求。我能夠以正確的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù),熱愛本職工作,對(duì)工作中遇到的難題,總是想方設(shè)法、竭盡所能予以解決,始終能夠任勞任怨,盡職盡責(zé)。全年我沒有無故遲到、早退的現(xiàn)象,始終堅(jiān)守在工作崗位上,我始終認(rèn)為,一個(gè)人苦點(diǎn)累點(diǎn)沒有關(guān)系,人生的價(jià)值在于奮斗、在于創(chuàng)造、在于奉獻(xiàn)。
四、盡職盡責(zé),扎實(shí)工作,不斷取得新成效。在實(shí)際執(zhí)法工作中,都能本著對(duì)安監(jiān)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持任勞任怨,刻苦鉆研,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,貫徹落實(shí)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”方針,做到以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,秉公執(zhí)法,通過糾正違法行為,教育大多數(shù)人,保護(hù)社會(huì)公共利益和群眾利益,體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。由于工作努力,取得了一定成績(jī),得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定和好評(píng),榮獲201*年度全市優(yōu)秀行政執(zhí)法人員、201*年度全市安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。
五、不斷改進(jìn)作風(fēng),無私奉獻(xiàn),注重廉潔自律。有較強(qiáng)的廉潔奉公、秉公執(zhí)法、堅(jiān)持原則的職業(yè)道德觀念,從各方面嚴(yán)格要求自己,管住自己的頭、管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腳。時(shí)時(shí)處處從嚴(yán)要求自己。在本職工作崗位上,能維護(hù)大局,注重團(tuán)結(jié),以誠(chéng)待人。牢固樹立共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,從思想上、政治上時(shí)刻與黨中央及各級(jí)黨組織保持高度一致。在廉政建設(shè)中始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,時(shí)刻做到自重、自醒、自警、自勵(lì)。通過加強(qiáng)自身的建設(shè),進(jìn)一步堅(jiān)定了全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,把廉政建設(shè)變成自覺行動(dòng),貫穿于日常工作始終。當(dāng)然,工作中也有一些不足和問題。諸如學(xué)習(xí)還欠深入,知識(shí)不夠全面;有時(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高,要求不夠嚴(yán),只求過得去,不求過得硬,缺乏敢做敢為的創(chuàng)新意識(shí)。等等。這些問題和不足,我決心在今后的工作中認(rèn)真克服,努力改進(jìn)。
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201*年民二庭工作總結(jié)
近年來,民事審判二庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,主要圍繞規(guī)范化管理,以落實(shí)司法為民為要求,進(jìn)一步對(duì)庭內(nèi)的規(guī)范化管理和院管理制度進(jìn)行了落實(shí)。今年以來,我庭辦理民商事案件155件,舊存2件,共計(jì)157件(去年為147件),案件數(shù)量較去年有所上升;結(jié)案154件,未結(jié)3件,結(jié)案率為98%以上,與去年基本持平;調(diào)解、撤訴89件(調(diào)解50、撤訴39),占可調(diào)解案件數(shù)的67%,較去年(50%)提高了17個(gè)百分點(diǎn)。上訴案件14件,上訴率為9%。針對(duì)我院崗位目標(biāo)責(zé)任書,結(jié)合我庭的現(xiàn)狀,作如下總結(jié):
主要作法
一、及時(shí)審理,加強(qiáng)調(diào)解
今年以來我庭今年辦理了大量民商事案件,為提高庭審效率,縮短辦案時(shí)間,年初即明確主要在提高調(diào)解率上下功夫,審結(jié)的145件訴訟案件中,以調(diào)解、撤訴結(jié)案的達(dá)61件,占可調(diào)解案件數(shù)的50%。大量民商案件中,疑難案件占三分之一,比例較大。一些普通民事糾紛案件當(dāng)事人素質(zhì)參差不齊,硬性判決容易引起矛盾激化,遺留的社會(huì)問題也較多,因此,我庭將工作重點(diǎn)放在作調(diào)解工作上,通過耐心細(xì)致的思想工作,調(diào)解率相對(duì)有所提高。實(shí)踐證明,調(diào)解率的提高導(dǎo)致申訴率的下降,201*年,我庭申訴案件為0。此外,為縮短復(fù)雜案件辦案時(shí)間,貫徹庭審方式改革,在審判實(shí)踐中,注重庭審前的準(zhǔn)備工作。承辦人在庭前確定庭審重點(diǎn),保證當(dāng)事人能較好的行使訴訟權(quán)利及履行訴訟義務(wù)。對(duì)這類案件嘗試庭前召集雙方當(dāng)事人及其訴訟代理人交換、核對(duì)證據(jù),明確爭(zhēng)議焦點(diǎn),保證開庭時(shí)能針對(duì)焦點(diǎn)問題及關(guān)鍵性證據(jù)進(jìn)行充分的調(diào)查、質(zhì)證。通過落實(shí)以上工作,縮短了案件審理期限,提高案件審理質(zhì)量,快審快結(jié)的同時(shí),提高案件質(zhì)量。
二、辦理破產(chǎn)案件,審查破產(chǎn)案件的立案
我庭還及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的破產(chǎn)立案進(jìn)行了審查。由于該案屬轄區(qū)內(nèi)首例由企業(yè)的由債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng),通過對(duì)破產(chǎn)資料的全面審查,發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料及其有限,有些材料必須由企業(yè)自行提供,而企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序有抵觸情緒。通過與企業(yè)上級(jí)主管部門的及時(shí)交流、溝通,企業(yè)主管部門及主要負(fù)責(zé)人端正了態(tài)度,主動(dòng)提供相關(guān)資料,并籌措資金解決職工安置問題,積極與主要債權(quán)人協(xié)商達(dá)成一致意見。
三、為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正,在舉證責(zé)任分配上做有益探索。
今年我庭受理了幾件醫(yī)療人身?yè)p害賠償案件,涉案當(dāng)事人的親屬、子女在醫(yī)院死亡,訴爭(zhēng)標(biāo)的近200萬元,當(dāng)事人情緒激動(dòng),案情比較復(fù)雜,處理不好及易出現(xiàn)不穩(wěn)定局面。在案件審理過程中,本庭充分作好了庭前證據(jù)交換工作,對(duì)雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行了確定,但在相關(guān)鑒定工作完成后,雙方的分歧往往依然存在。本庭結(jié)合近幾年的工作實(shí)際從中發(fā)現(xiàn),雖然依照相關(guān)舉證責(zé)任的規(guī)定,可在一定程度上緩解舉證責(zé)任不明的問題,但由于院方在診療活動(dòng)中處于主導(dǎo)地位,患者只能被動(dòng)接受,患者的病程記錄又由院方掌握和記錄,而該病程記錄又對(duì)確定醫(yī)患責(zé)任上非常重要,并在糾紛發(fā)生后的醫(yī)療事故鑒定、司法鑒定中起決定性作用,故如何把握和確定雙方的舉證責(zé)任,如何對(duì)待鑒定結(jié)論長(zhǎng)期以來影響著法院的公信力。為此,本庭根據(jù)案件的不同爭(zhēng)議焦點(diǎn),結(jié)合舉證實(shí)際確定舉證責(zé)任,且根據(jù)舉證所查事實(shí)確定新的舉證范圍,并不唯鑒定結(jié)論而定案,對(duì)已存在的鑒定結(jié)論進(jìn)行認(rèn)真比較,找出存在不同結(jié)論的原因,以及相同之處的不同理由,同時(shí),向有關(guān)此方面的專家咨詢,從多方面了解糾紛事實(shí)真象,從而為化解雙方矛盾提供有力保障。在審判工作中,我們兼顧當(dāng)事人雙方的利益平衡,既保護(hù)患者的利益,又要為促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提供支持。
存在的問題及困惑
通過近幾年庭內(nèi)審判人員的討論、研究,對(duì)審判工作存在一些困惑,如在審判實(shí)踐中盡管有些案件的處理本身是公正的,許多當(dāng)事人仍然會(huì)因法官不當(dāng)、不規(guī)范的言行對(duì)判決產(chǎn)生合理的懷疑。法律和制度都要求法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定審理案件,但另一方面由于某種外來壓力的影響,法官不得不屈從于這些壓力做出判決。司法權(quán)能否得到正確有效的行使,在很大程度上依賴于法官個(gè)人的職業(yè)道德水平。
一、法官職業(yè)的要求日益提高、工作難度不斷增加形成壓力。隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,新情況、新問題層出不窮,各種新類型案件不斷出現(xiàn),案件難度不斷增加。如近年來涉及群體勞動(dòng)合同、醫(yī)療損害等案件大量涌現(xiàn),此類案件關(guān)乎群眾切身利益,而有關(guān)的法律規(guī)定相對(duì)空白或不夠完善,造成辦案的難點(diǎn),使我們?cè)谂邪钢胁粩嘟?jīng)歷著挑戰(zhàn)。
二、自身素質(zhì)條件的欠缺,使司法水平不高。當(dāng)前由于我們的整體素質(zhì)有待提高,個(gè)體間仍或多或少存在差異。由于缺乏對(duì)崗位的正確認(rèn)知,沒有遠(yuǎn)大的理想和對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求,因而存在工作積極性不高、疲于應(yīng)付等問題,在具體辦案中因?qū)κ聦?shí)和法律把握不準(zhǔn),未能取得良好的辦案效果而經(jīng)常陷于困境。
三、對(duì)法官依法享有的自由裁量權(quán)保護(hù)不夠。我們?cè)趯徟邪讣䲡r(shí)常常會(huì)遇到對(duì)法律規(guī)定理解不一或是否允許法官自由裁量等多元選擇的情況,現(xiàn)實(shí)需要我們進(jìn)行價(jià)值判斷和利益衡量,從而選擇一種最佳的法律實(shí)現(xiàn)方式。而不同的經(jīng)歷、學(xué)識(shí)和社會(huì)閱歷以及解決糾紛的出發(fā)點(diǎn)不同,均影響對(duì)糾紛處理的判斷標(biāo)準(zhǔn)。法律對(duì)利益取舍做出明確規(guī)定的情況下,當(dāng)然不應(yīng)存在違背法律規(guī)定的情況,但并不代表法官就無所作為,我們認(rèn)為只要解決糾紛的方法并不為法律所禁止,它就應(yīng)是一種有效方式應(yīng)得到肯定。
201*年,民一庭工作的總體思路是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,全面落實(shí)第二十一次全省法院工作會(huì)議要求,以開展“規(guī)范司法行為年”活動(dòng)為契機(jī),樹立為大局服務(wù)的理念、以人為本的理念和平等保護(hù)的理念,圍繞“一個(gè)中心”,即以公正與效率為中心,優(yōu)質(zhì)高效地審理好各類民事案件,完成審判工作任務(wù);突出“兩個(gè)重點(diǎn)”,即強(qiáng)化訴訟調(diào)解和加強(qiáng)基層民事審判指導(dǎo)工作;做到“三個(gè)結(jié)合”,即結(jié)合審判搞宣傳,結(jié)合審判搞調(diào)研,結(jié)合審判促發(fā)展,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力;提高“四種能力”,即提高審判人員的證據(jù)分析能力,提煉案件焦點(diǎn)的能力,認(rèn)定事實(shí)和適用法律的能力,裁判文書的制作能力;實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”,即在案件的審判質(zhì)量上有新的提升,在調(diào)研成果上有新的提升,在調(diào)解率上有新的提升,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的數(shù)量與質(zhì)量上有新的提升,在法庭指導(dǎo)水平上有新的提升。根據(jù)上述“一、二、三、四、五”的工作思路,201*年的具體工作安排是:
一、以“公正與效率”為中心,精心審理好各類民事案件。
1、整合司法資源,對(duì)合議庭進(jìn)行重新分工,提升結(jié)構(gòu)功能。改變過去以案件類型確定合議庭的機(jī)制,把一、二審案件分開,由不同的合議庭進(jìn)行審理。共確定三個(gè)合議庭,一個(gè)合議庭負(fù)責(zé)審理環(huán)翠區(qū)、乳山市人民法院上訴的二審案件并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)研、指導(dǎo),一個(gè)合議庭負(fù)責(zé)審理榮成市、文登市人民法院上訴的二審案件并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)研、指導(dǎo),一個(gè)合議庭負(fù)責(zé)審理所有的一審民事案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件及進(jìn)行綜合調(diào)研、綜合指導(dǎo),側(cè)重調(diào)研、指導(dǎo)的理論性。
2、繼續(xù)實(shí)施“精品案”工程,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),力爭(zhēng)把每一起一、二審民事案件辦成鐵案。要充分發(fā)揮合議庭的職能作用,加強(qiáng)合議庭及承辦人的責(zé)任心,使所審理的案件從庭審準(zhǔn)備、開庭審理、證據(jù)分析、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、合議庭評(píng)議到裁判文書制作等各個(gè)環(huán)節(jié)都符合法律和程序要求,并逐步建立起分權(quán)制衡的民事審判運(yùn)行機(jī)制和科學(xué)合理的審判質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,以實(shí)現(xiàn)民事案件審判的規(guī)范化、科學(xué)化。對(duì)疑難案件、爭(zhēng)議較大的案件、有上訪苗頭的案件實(shí)行審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度,庭長(zhǎng)及三位審判長(zhǎng)均參加案件的研究,以確保案件質(zhì)量。3、繼續(xù)加強(qiáng)審限監(jiān)督和管理,杜絕超審限案件,努力提高審判效率。認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院、省院的有關(guān)會(huì)議精神,努力提高辦案效率,特別對(duì)涉及到老人、婦女、兒童以及農(nóng)民工等弱勢(shì)群體合法權(quán)益的案件要做到快審快結(jié),以切實(shí)落實(shí)“公正司法,一心為民”的宗旨。按照《最高人民法院案件審限管理規(guī)定》,加強(qiáng)審限管理,杜絕無正當(dāng)理由延長(zhǎng)審限的案件,力爭(zhēng)做到審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%。
4、提高審判人員駕馭庭審的能力和裁判文書的制作能力。強(qiáng)化庭審功能,提高審判人員的證據(jù)分析能力,提煉案件焦點(diǎn)能力,認(rèn)定事實(shí)和適用法律能力。同時(shí)提高審判人員裁判文書的制作能力。裁判文書應(yīng)全面反映庭審過程,清楚確認(rèn)案件事實(shí),準(zhǔn)確適用法律,說理透徹;堅(jiān)持合議庭會(huì)簽裁判文書制度;庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)把好文書簽發(fā)關(guān);建立月末庭務(wù)會(huì)講評(píng)裁判文書制度;推薦優(yōu)秀裁判文書參加省、市級(jí)法院組織的評(píng)比活動(dòng)。
5、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作宣傳力度,為威海經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。年內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件收案力爭(zhēng)達(dá)到30件,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判在數(shù)量和質(zhì)量上都實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件組織法理攻關(guān),進(jìn)行適用法律研究,加強(qiáng)與兄弟法院的業(yè)務(wù)交流,積極參加省院組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官論壇及各類培訓(xùn),做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)研工作。擬于第一季度對(duì)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查,為201*年知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的開展提供良好的基礎(chǔ)。年內(nèi),擬與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局等共同組織一次大型的“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”的宣傳活動(dòng)。對(duì)社會(huì)關(guān)注、影響比較大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件要借助各種新聞媒體做好宣傳報(bào)道,提高社會(huì)公眾對(duì)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的認(rèn)可度,樹立人民法院的良好形象,擴(kuò)大我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的影響力。維護(hù)好山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判網(wǎng)中的“威海法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判網(wǎng)頁(yè)”,不斷保質(zhì)保量更新內(nèi)容,使該網(wǎng)頁(yè)充分發(fā)揮上下貫通、左右聯(lián)合的作用及展示我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新成就的作用。年內(nèi),召開一次大型的企業(yè)座談會(huì),提高企業(yè)管理、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力。同時(shí),通過與企業(yè)座談、與律師座談、到企業(yè)走訪等方式,擴(kuò)大案源。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、商標(biāo)局等部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛就賠償數(shù)額只能調(diào)解不能進(jìn)行裁定的規(guī)定,及時(shí)與以上部門取得聯(lián)系,建立聯(lián)系制度,擴(kuò)大案源。
二、以強(qiáng)化訴訟調(diào)解和加強(qiáng)基層民事審判指導(dǎo)為抓手,使全市民事審判整體上新臺(tái)階。
1、繼續(xù)抓好民事訴訟調(diào)解工作,進(jìn)一步完善調(diào)解工作機(jī)制,提高調(diào)解技能,充分發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能作用。要深入貫徹落實(shí)在我市召開的全省法院加強(qiáng)調(diào)解工作會(huì)議精神,按照最高人民法院關(guān)于調(diào)解工作司法解釋的要求,增強(qiáng)調(diào)解意識(shí),提高調(diào)解藝術(shù),注重辦案的法律效果與社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一,堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào),調(diào)判結(jié)合”的原則,盡量多做耐心細(xì)致的思想工作,促使當(dāng)事人雙方和解息訴。年內(nèi),力爭(zhēng)使二審案件的調(diào)解結(jié)案率達(dá)到20%,一審案件的調(diào)解結(jié)案率達(dá)到35%,使訴訟調(diào)解在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。2、以抓基層民事審判指導(dǎo)為工作重點(diǎn),增強(qiáng)指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性,以此帶動(dòng)全市民事審判工作的平衡發(fā)展,力爭(zhēng)將我院年內(nèi)民事審判二審的改發(fā)率控制在15%以內(nèi)。(1)繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,全面提高民事審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。計(jì)劃于年初舉辦一次全市法院民事審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,就民事審判中婚姻家庭、人身?yè)p害賠償糾紛案件的有關(guān)問題及全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),計(jì)劃培訓(xùn)各級(jí)民事審判人員150名。(2)擬于今年下半年召開一次全市法院案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)議暨疑難案件研討會(huì)議。會(huì)上,中院將繼續(xù)組織對(duì)各基層院的民事案件進(jìn)行評(píng)查。今年將在總結(jié)以往評(píng)查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,修訂評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),改革評(píng)查方法,使案件評(píng)查更科學(xué)合理,更具可操作性。案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)束后,會(huì)議將就審判實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,進(jìn)行研討,總結(jié)民事審判規(guī)律,研究民事審判對(duì)策。(3)實(shí)行各基層法院民事案件審判質(zhì)量通報(bào)制度。每季度末,中院將就各基層法院的民事案件的收結(jié)案數(shù)、上訴率、發(fā)改率、調(diào)解率進(jìn)行通報(bào),以督促各基層法院民事審判上水平、上層次。(4)進(jìn)一步規(guī)范案件的請(qǐng)示匯報(bào)制度。對(duì)于下級(jí)法院請(qǐng)示匯報(bào)的,一般僅限于請(qǐng)示法律適用方面的問題,而且應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論并寫明分歧意見。在規(guī)范案件請(qǐng)示匯報(bào)制度的基礎(chǔ)上,積極探索下級(jí)法院報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院審理疑難案件制度。
三、加強(qiáng)對(duì)人民法庭工作指導(dǎo)的力度,繼續(xù)推進(jìn)人民法庭的“五化”建設(shè)。
1、繼續(xù)完善“便民訴訟”的各項(xiàng)措施,以“方便人民群眾訴訟”為出發(fā)點(diǎn),積極探索新形勢(shì)下人民法庭便民利民訴訟的新方法、新路子,進(jìn)一步做好社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的人民法庭工作。充分利用各個(gè)法庭與農(nóng)民離得最近的地緣優(yōu)勢(shì),依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,把人民法庭建設(shè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來。省高院擬于今年五月底、六月初組織召開一次全省法院落實(shí)“公正司法、一心為民”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),我院將在此之前,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分做好準(zhǔn)備工作。
2、繼續(xù)提高人民法庭“五化”水平。我市共17處法庭已于201*年全部達(dá)到“五化”法庭標(biāo)準(zhǔn)。201*年,我市將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高我市人民法庭的設(shè)置規(guī);、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審判規(guī)范化、管理制度化、裝備現(xiàn)代化水平。
3、積極探索“司法進(jìn)社區(qū)”工作路徑,為城區(qū)群眾打造司法服務(wù)新平臺(tái)。為落實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,進(jìn)一步方便城鎮(zhèn)社區(qū)群眾訴訟,為城區(qū)群眾提供良好的司法服務(wù),在研究探索人民法院開展社區(qū)司法服務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,總結(jié)積累“司法進(jìn)社區(qū)”工作經(jīng)驗(yàn),以此推動(dòng)城區(qū)人民法院基層工作的發(fā)展。四、加強(qiáng)調(diào)研力度,促進(jìn)民事審判健康有序發(fā)展。
1、加強(qiáng)對(duì)審判工作新領(lǐng)域、新類型案件的學(xué)習(xí)和調(diào)研,追蹤民事審判的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和前沿問題。年內(nèi),根據(jù)院崗位目標(biāo)責(zé)任制的規(guī)定和要求,庭內(nèi)符合要求的人員要在省級(jí)以上報(bào)刊至少發(fā)表一篇論文或案例分析,帶動(dòng)民事審判工作的提高。
2、根據(jù)上級(jí)法院和中院要求,組織全庭干警和下級(jí)法院民事審判人員加強(qiáng)調(diào)研,以及時(shí)總結(jié)民事審判規(guī)律,更好地指導(dǎo)民事審判工作。針對(duì)民事審判工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,成立專門的課題研究小組,由庭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),做好選題和調(diào)研工作,年內(nèi)完成一至兩個(gè)調(diào)研課題,并做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和推廣工作,力爭(zhēng)每年有一個(gè)課題成果在省級(jí)以上專業(yè)刊物上發(fā)表,使調(diào)研工作上檔次、上水平。同時(shí)要組織基層法院民事審判人員加強(qiáng)調(diào)研,不斷深化全市法院民事審判調(diào)研工作。201*年擬定的調(diào)研重點(diǎn)是:(1)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件疑難問題的調(diào)研;(2)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況調(diào)研;(3)關(guān)于民事審判方法的調(diào)研;(4)關(guān)于人民法庭審判工作情況的調(diào)研;(5)關(guān)于醫(yī)療損害賠償糾紛案件的審理情況的調(diào)研;(6)新形勢(shì)下人民法庭審判文化建設(shè)的措施和方法的調(diào)研。
3、加強(qiáng)宣傳工作,擴(kuò)大審判的透明度,爭(zhēng)取好的社會(huì)效果。對(duì)涉及帶有群體性上訪案件、社會(huì)影響大、矛盾易激化的案件,邀請(qǐng)人大或其他單位的人員進(jìn)行旁聽,通過社會(huì)監(jiān)督,增大審判的透明度,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定;與研究室配合做好市廣播電臺(tái)的《法制時(shí)空》欄目,對(duì)上述案件及新類型案件進(jìn)行法制宣傳,擴(kuò)大民事審判工作的影響;充分發(fā)揮司法建議的社會(huì)能效,向有關(guān)單位提出司法建議不少于2篇。五、積極推進(jìn)專業(yè)化建設(shè),努力造就一支高素質(zhì)的民事審判隊(duì)伍。
1、抓好民一庭領(lǐng)導(dǎo)班子和民事審判隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè),增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力。領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)全局意識(shí),善于把握大局,解放思想,勇于探索,不斷研究新情況,解決新問題。要按照民事審判工作的規(guī)律加強(qiáng)審判管理,監(jiān)督審判流程,規(guī)范庭審方式,帶動(dòng)法官全面提高司法能力,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員在審判業(yè)務(wù)方面的示范帶頭作用。按照管人和管事相結(jié)合的機(jī)制要求,堅(jiān)持不懈地抓好民事審判隊(duì)伍的思想政治教育。領(lǐng)導(dǎo)班子要與干警開展深入的談心交流活動(dòng),及時(shí)摸清廣大干警的思想脈搏,及時(shí)解決干警中存在的思想問題,同時(shí)與解決干警的實(shí)際困難結(jié)合起來,不斷提高思想政治工作的感召力和滲透力,確保民一庭隊(duì)伍的思想統(tǒng)一和步調(diào)一致,從而推動(dòng)民一庭工作整體再上新臺(tái)階。
2、實(shí)行規(guī)范化管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。進(jìn)一步改進(jìn)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范民一庭案件研究、合議規(guī)則、案件評(píng)查、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。明確每個(gè)人的職責(zé)要求和量化指標(biāo),認(rèn)真抓好制度的落實(shí),切實(shí)做到以制度管人。加強(qiáng)庭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件審判活動(dòng)的監(jiān)督管理,通過旁聽庭審,列席合議庭評(píng)議,審簽法律文書,對(duì)個(gè)案審判進(jìn)程進(jìn)行追蹤督辦,隨機(jī)抽查當(dāng)月當(dāng)季度結(jié)案案件等形式督促各審判人員公正高效的開展審判工作。3、加強(qiáng)政治思想工作,狠抓廉政建設(shè)。針對(duì)民事審判工作的特點(diǎn),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,繼續(xù)整頓審判紀(jì)律和工作作風(fēng),增強(qiáng)法官廉潔自律意識(shí)、保密意識(shí),堅(jiān)決做到秉公執(zhí)法,不辦人情案、關(guān)系案、金錢案,不徇私舞弊,做到防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴。
201*年,中院民二庭在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)年初全院工作部署和本部門一崗雙責(zé)工作責(zé)任狀的具體要求,以“公正與效率”作為審判工作的基石,以“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念教育,認(rèn)真落實(shí)司法為民的要求,在抓好審判工作的同時(shí),狠抓隊(duì)伍建設(shè)、加大調(diào)研與信息宣傳力度、強(qiáng)化司法理念,較好的完成全年的審判工作任務(wù)。
一、以“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”活動(dòng)為契機(jī),依法審理各類民商事案件。
⒈案件審理基本情況。201*年,民二庭共受理一審民商事案件159件(新收142件,舊存17件),審結(jié)153件;受理二審民商事案件462件(新收454件,舊存8件),審結(jié)453件,合計(jì)受理案件621件(其中新收596件,舊存25件),審結(jié)606件,結(jié)案率為95.9%;和去年相比,收案數(shù)及結(jié)案數(shù)均明顯增加。(201*年,民二庭共審理一審民商事案件127件,審理二審民商事案件383件,合計(jì)受理案件510件,審結(jié)489件,結(jié)案率為95.88%)。其中新收案件數(shù)比201*年增加86件,增長(zhǎng)率為16.86%;結(jié)案數(shù)增加117件,增長(zhǎng)率為23.92%。今年的人均結(jié)案數(shù)為67.33件(辦案人員以9人計(jì),包括庭長(zhǎng)周紅巖和副庭長(zhǎng)李樺),代理審判員職務(wù)的人均辦案數(shù)均超百件。
2.案件特點(diǎn):(1)因兩家在廈門有一定知名度的企業(yè)爆發(fā)資金危機(jī),今年一審借款合同糾紛案件顯著增加。七月份,唯開關(guān)系企業(yè)爆發(fā)資金危機(jī),包括廈門商業(yè)銀行、廈門工商銀行等銀行開始對(duì)唯開關(guān)系企業(yè)提起訴訟,共受理被告為唯開關(guān)系企業(yè)的借款合同糾紛案件7件,總涉訴標(biāo)的金額達(dá)8423萬元人民幣;9月份,升匯關(guān)系企業(yè)亦因資金周轉(zhuǎn)問題出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī),廈門中行、廈門中信銀行、廈門交行亦紛紛對(duì)其提起訴訟,共受理升匯關(guān)系企業(yè)案件23件,總標(biāo)的金額達(dá)45865萬元人民幣,其中單中國(guó)銀行廈門分行就達(dá)3.9億元人民幣。(2)買賣合同糾紛案件比重較大。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)各成員間的商品往來更加頻繁,折射到商事審判領(lǐng)域,體現(xiàn)在買賣合同糾紛案件數(shù)量及比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。今年受理的案件中,買賣合同糾紛案件共有267件,所占比重達(dá)42.99%。引發(fā)買賣合同糾紛的原因多樣,涉及貨物交付遲延、付款遲延、貨物質(zhì)量、表見代理、所有權(quán)保留等等問題。(3)案件類型多樣,且各種新類型案件不斷涌現(xiàn),為民商事審判帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。除了上述借款合同和買賣合同糾紛案件外,今年我庭審理的案件類型還涉及加工承攬合同糾紛、運(yùn)輸合同糾紛、保險(xiǎn)合同、建筑工程承包合同糾紛、代理出口合同糾紛、企業(yè)承包糾紛、中外合資經(jīng)營(yíng)合同糾紛、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、股東權(quán)益糾紛等。除此以外,與去年相比較,今年還出現(xiàn)了倉(cāng)儲(chǔ)合同糾紛、證券委托投資理財(cái)合同糾紛、廣告媒介代理糾紛、服務(wù)合同糾紛、代位權(quán)糾紛、確認(rèn)承諾書合法有效糾紛、票據(jù)承兌糾紛等以往較少見或從未出現(xiàn)的新類型案件。特別是隨著今年股市的疲軟,新出現(xiàn)了一些在證券委托投資及交易方面的糾紛,不僅涉及專業(yè)很強(qiáng)的證券交易業(yè)務(wù)知識(shí),更觸及監(jiān)管及現(xiàn)行法律法規(guī)的空白,為案件審理帶來新的難度。(4)今年亦受理了13位儲(chǔ)戶狀告銀行案件。該案引發(fā)的原因系銀行工作人員利用職務(wù)之便,收取儲(chǔ)戶資金后出具了銀行現(xiàn)金收入憑證,該憑證加蓋了銀行現(xiàn)金收訖章及個(gè)人業(yè)務(wù)印章。但該業(yè)務(wù)員收取了上述集資理財(cái)款后并未記入銀行的賬戶,而是用于個(gè)人炒股、購(gòu)買彩票。該業(yè)務(wù)人員因此被本院以犯貪污罪判處刑罰,由此引發(fā)了民事案件,該系列案現(xiàn)已作出終審判決。
二、以加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念教育契機(jī),狠抓隊(duì)伍建設(shè)。
今年以來,我庭全體黨員和干警嚴(yán)格按照全院的總體部署,積極參加社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和精神,做好學(xué)習(xí)筆記,積極發(fā)言和討論。全體干警均能針對(duì)自己和本庭存在的薄弱環(huán)節(jié)和實(shí)際問題,堅(jiān)持實(shí)事求是,勇于自我批評(píng),切實(shí)把存在司法不規(guī)范的突出問題和其他不足之處找準(zhǔn)抓實(shí),邊查邊改,并制訂了相應(yīng)的整改措施和規(guī)章制度。通過開展活動(dòng),大家進(jìn)一步明確了黨的先進(jìn)性,進(jìn)一步規(guī)范了司法行為,提高了隊(duì)伍素質(zhì),改善了司法形象,樹立了司法權(quán)威,促進(jìn)了司法公正,取得了明顯成效,主要體現(xiàn)在:1.審判人員的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,開展活動(dòng)的自覺性和針對(duì)性以及責(zé)任意識(shí)顯著加強(qiáng)。2.司法能力進(jìn)一步得到提高。通過活動(dòng)期間的學(xué)習(xí)和交流,我庭干警不斷加強(qiáng)履行司法職責(zé)、踐行司法主題的能力和水平;加強(qiáng)了調(diào)處糾紛、緩和矛盾的能力;加強(qiáng)了法律適用能力,不斷提高裁判水平。3.規(guī)范意識(shí)顯著增強(qiáng)。體現(xiàn)在文書制作進(jìn)一步規(guī)范,基本消滅文書格式不規(guī)范、文字錯(cuò)漏等現(xiàn)象,裁判文書制作質(zhì)量進(jìn)一步提高;合議程序也進(jìn)一步規(guī)范,每一個(gè)合議庭成員均充分、認(rèn)真發(fā)表意見,基本上做到每個(gè)案件都有合議、有記錄。4.歸檔率進(jìn)一步提高。先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動(dòng)不僅提高了法官的素質(zhì),我庭速錄員也受到觸動(dòng)和幫助,特別是體現(xiàn)在歸檔的效率和質(zhì)量上進(jìn)一步提高。5.各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步健全。我庭結(jié)合活動(dòng),對(duì)近幾年來的規(guī)章制度進(jìn)行了清理,并結(jié)合自身的工作實(shí)際,對(duì)庭審制度、合議制度、案件內(nèi)核制度、宣判、送達(dá)、歸檔制度等進(jìn)行了重新的制訂和完善,全方位加強(qiáng)制度管理。6.審判工作取得進(jìn)展。在參加活動(dòng)的同時(shí),我庭不忘堅(jiān)持抓好審判工作,以學(xué)習(xí)促工作,以工作檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。今年,我庭在辦案人員不斷減少而收案數(shù)又不斷增加的雙重壓力下,全庭干警加班加點(diǎn)、努力奮戰(zhàn),結(jié)案數(shù)比去年大幅增加,結(jié)案率也比去年提高。
三、開展民商事審判崗位技能競(jìng)賽,提高辦案水平。
下半年,民二庭和民四庭共同負(fù)責(zé)商事審判崗位技能競(jìng)賽的策劃、部署和組織活動(dòng)。在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心下,通過政治部、培訓(xùn)處、民二、民四兩個(gè)審判庭以及行裝處和宣教處等多個(gè)部門的合力協(xié)作,各參賽法院及選手能積極參與,互相交流,崗位技能明顯提高。1、高度重視、精心計(jì)劃。
在接到省院以及我們中院的通知后,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)文件精神。之后,我們組織了民二、民四兩個(gè)審判庭的有關(guān)人員根據(jù)文件的精神成立技能競(jìng)賽活動(dòng)辦公室。競(jìng)賽活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)比賽的具體策劃和運(yùn)作。包括比賽日程安排、比賽細(xì)則等內(nèi)容的競(jìng)賽方案初步形成后,我們又向之前有舉辦過審判技能競(jìng)賽的刑庭取經(jīng),充分借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)方案作出了一定的修改,并對(duì)一些競(jìng)賽過程可能出現(xiàn)的問題提出應(yīng)對(duì)措施。為了使比賽的安排盡善盡美,我們將制定出來的活動(dòng)日程安排、各項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及競(jìng)賽指南初稿發(fā)給各個(gè)參賽隊(duì),并根據(jù)各參賽隊(duì)的反饋意見,對(duì)這些方案進(jìn)行了修改。許多參賽隊(duì)提出了寶貴的反饋意見,例如建議為參賽人員提供午休住宿和安排午餐,對(duì)于這些有益的反饋意見,我們都予以采納,并形成了最后的競(jìng)賽方案。在這個(gè)方案里,我們將各個(gè)比賽項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人員以及監(jiān)考人員的名單和比賽項(xiàng)目的操作方法都詳細(xì)列明。方案確定后,我們立即召開了預(yù)備會(huì),對(duì)包括監(jiān)考人員在內(nèi)的比賽工作人員的職責(zé)等問題再次進(jìn)行說明,并解答比賽工作人員的有關(guān)疑惑。通過前期的這些準(zhǔn)備,參與比賽的工作人員都熟悉了比賽的運(yùn)作程序,清楚了自己的職責(zé),也了解了比賽的注意事項(xiàng)。2、嚴(yán)格命題,做好保密工作,保證比賽程序公正。
出于公正比賽的考慮,我們特地從外地法院(漳州中院)挑選真實(shí)案件作為比賽試題。為了使比賽能賽出層次,分出良莠,我們選擇了具有一定難度并且適合作為比賽的案例作為比賽試題。例如,在辦案基礎(chǔ)能力測(cè)試和裁判文書制作水平測(cè)試項(xiàng)目上,我們選取的是漳州中院一起代位權(quán)糾紛的案件。該案件在實(shí)體上涉及代位權(quán)的構(gòu)成要件,在程序上涉及追加當(dāng)事人等重要法律問題,這個(gè)案件可以較全面地考察參賽者的法律功底和思辨能力。再如,在書記員記錄測(cè)試項(xiàng)目上,我們選取的是漳州中院一起交通事故人身?yè)p害賠償糾紛案件,該案件雙方當(dāng)事人均有委托律師代理,而且庭審程序規(guī)范,庭審節(jié)奏適中,是書記員記錄測(cè)試的好案例。關(guān)于這次命題的評(píng)價(jià),根據(jù)問卷調(diào)查反饋的信息,有68.4%的選手認(rèn)為命題很好。
為了最大程度地保證比賽的公正性,考卷上參賽者的姓名和單位都采取嚴(yán)格密封,而且對(duì)參賽者最后文本的字體和字號(hào)都統(tǒng)一化然后再打印出來。在評(píng)委選擇上,我們挑選了中院、各區(qū)院相關(guān)業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)和具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的審判人員對(duì)試卷進(jìn)行評(píng)分。在多數(shù)比賽項(xiàng)目上,我們采取多個(gè)評(píng)委評(píng)分,然后去掉最高分和最低分,最后計(jì)算平均分,這種做法避免了評(píng)分的隨意性。在最后計(jì)算分?jǐn)?shù)的過程,采取由兩人獨(dú)立計(jì)算,最后進(jìn)行核對(duì)的方法,保證統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)的準(zhǔn)確性。此外,我們還保留了比賽的原始資料供參賽者提出異議時(shí)進(jìn)行核對(duì)。通過問卷調(diào)查,我們了解到57.9%的參賽者認(rèn)為比賽很公正。3、以賽促訓(xùn),以賽促交流
這次比賽的真正目的是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的審判隊(duì)伍,提高審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)和司法能力,因此,我們特別注意將這次比賽舉辦成為一次練兵大賽,從比賽中找出缺點(diǎn)、克服缺點(diǎn),從比賽中發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),讓這次比賽成為廈門市法院系統(tǒng)審判隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)交流的盛會(huì)。在比賽之前,我們就已經(jīng)將評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則發(fā)給各參賽隊(duì),相當(dāng)于告訴參賽者在庭審能力測(cè)試、裁判文書制作測(cè)試等項(xiàng)目上的考核要點(diǎn)和做答標(biāo)準(zhǔn),這有利于參賽者在比賽中以及比賽結(jié)束后的工作中對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)會(huì)庭審重點(diǎn),規(guī)范辦案程序,提高業(yè)務(wù)能力。除此之外,我們還將比賽中的一些技巧事先告訴參賽隊(duì),例如,將書記員記錄技巧中的“舍問取答法”、“取新舍舊法”、“閑時(shí)忙記法”等方法事先告訴參賽人員。這些做法都將使參賽者從比賽中提高業(yè)務(wù)水平,達(dá)到以賽促訓(xùn)的目的,大大提高參賽選手的辦案能力。
4、借助媒體宣傳之力,全方位報(bào)道競(jìng)賽情況。
在對(duì)比賽進(jìn)行組織的同時(shí),我們根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示,認(rèn)真做好這次比賽的宣傳工作。在比賽前后我們得到了我院宣教處以及廈門日?qǐng)?bào)社記者的大力支持,他們先后在《人民法院報(bào)》、《廈門日?qǐng)?bào)》、《廈門晚報(bào)》等報(bào)紙上以《七大疑案考驗(yàn)廈門法官》、《七個(gè)真實(shí)案例撲朔迷離扣人心弦》等為題對(duì)這次商事審判崗位技能競(jìng)賽進(jìn)行了全面報(bào)道。值得一提的是,這些報(bào)道還被許多網(wǎng)絡(luò)新聞媒體轉(zhuǎn)載,擴(kuò)大了競(jìng)賽的影響力,樹立了廈門法院的良好形象。
四、重視調(diào)解工作,加大調(diào)解力度,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
今年年初,我庭就把調(diào)解工作當(dāng)成一項(xiàng)重要任務(wù),要求每位審判人員每個(gè)案件都要花時(shí)間、花力氣進(jìn)行調(diào)解。同時(shí)還結(jié)合專項(xiàng)整改活動(dòng),請(qǐng)各基層法院和我庭調(diào)解能手介紹調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和技巧,幫助審判人員提高調(diào)解水平。審判人員對(duì)此也十分重視,自覺提高調(diào)解的主觀能動(dòng)性,再難的案件也嘗試調(diào)解。特別是二審案件,當(dāng)事人矛盾更加突出,態(tài)度更加強(qiáng)硬,調(diào)解難度更大。但審判人員卻不辭辛苦,多方調(diào)解,以理服人、以情感人,取得了顯著效果。今年審結(jié)的二審案件中,調(diào)解、撤訴案件188件,調(diào)撤率為40.6%。
雖然取得了一定成績(jī),但我們?nèi)郧逍训卣J(rèn)識(shí)到今年的工作還存在不足,主要有:(1)審判質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,今年仍有部分案件被省院發(fā)回重審和改判;少部分案件仍存在批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限情況。對(duì)此,我庭已制訂整改措施,在今后工作中要堅(jiān)持加以落實(shí)。(2)宣傳、信息工作的力度不夠,主要是在平常對(duì)信息和宣傳報(bào)道的敏感意識(shí)不強(qiáng),不注意總結(jié)。今后我們將發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改正不足,使這支年輕的民商事審判隊(duì)伍更加強(qiáng)大和優(yōu)秀,為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。
民三庭二00六年工作思路
201*年度,民三庭在上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全庭上下齊心協(xié)力,緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作,為廈門海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。今年我庭將在認(rèn)真總結(jié)去年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著重抓好以下幾方面的工作:一、重調(diào)解,促和諧。
針對(duì)廈門新一輪跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中面臨的新形勢(shì),產(chǎn)生的新問題,我們將積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的新思路、新舉措,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能,促進(jìn)廈門的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)的和諧發(fā)展。尤其要積極運(yùn)用調(diào)解手段解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,將調(diào)解活動(dòng)貫穿于訴訟的始終,正確處理和化解人民內(nèi)部矛盾。201*年我庭將在認(rèn)真總結(jié)調(diào)解率高的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,大膽探索調(diào)解工作的新方法和新思路,進(jìn)一步提高案件的調(diào)解結(jié)案率,為和諧廈門的建設(shè)盡綿薄之力。二、抓宣傳,拓案源。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作開展十年余來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的數(shù)量一直增長(zhǎng)緩慢,與廈門的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)程度及經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相對(duì)應(yīng)。案件數(shù)量不多,說明廈門企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還不夠強(qiáng),運(yùn)用法律手段解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力也不夠強(qiáng)。有鑒于此,我們將抓住學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作廈門會(huì)議精神的契機(jī),進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的調(diào)研信息和宣傳力度,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的社會(huì)影響,提高廈門企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作邁上新臺(tái)階奠定案源基礎(chǔ)。三、重質(zhì)量,出精品。
質(zhì)量是審判工作的生命,也是司法公正的前提。雖然我庭案件的發(fā)改率一直較低,案件質(zhì)量總體較好,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到案件精品尚不夠多,為此在新的一年里,我們將一如既往地在提高審判質(zhì)量上下功夫,在努力完成審判工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)多辦鐵案,多出精品。四、抓管理,樹形象。
強(qiáng)化干部隊(duì)伍的管理和庭務(wù)管理,是確保司法的公平公正,樹立法官的良好形象的必要手段和前提基礎(chǔ)。我庭將認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé),大力開展“兩個(gè)務(wù)必”和法官職業(yè)道德教育,定期分析干部思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想問題,準(zhǔn)確掌握思想苗頭,做到勤抓嚴(yán)管,防微杜漸。同時(shí)嚴(yán)格貫徹最高人民法院的《人民法院司法行為規(guī)范》的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范干警的司法行為,認(rèn)真踐行“司法為民”的要求,做到司法行為規(guī)范,案件裁判公正,社會(huì)效果良好。五、搞改革,促審判。
為進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的質(zhì)量和效率,我庭今年擬結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的特點(diǎn),努力探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的新方法,積極嘗試知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判方式改革的新舉措,更加合理地配置和發(fā)揮審判資源。加強(qiáng)庭前準(zhǔn)備程序和庭審程序的銜接,提高庭審效率和質(zhì)量;充分發(fā)揮專家證人的作用,提高事實(shí)認(rèn)定的準(zhǔn)確率;合理運(yùn)用人民陪審員制度,發(fā)揮專家陪審員的專業(yè)優(yōu)勢(shì),提高審判質(zhì)量和審判效率;優(yōu)化合議庭人員的組成,合理利用有限的審判資源。
我們相信,有上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo),有本院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo),有相關(guān)部門的大力支持,有全庭干警的共同努力,知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作必將跨出新步伐,邁上新臺(tái)階。
廈門市中級(jí)人民法院民事審判第三庭二00六年二月六日201*年度,民三庭在上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全庭上下齊心協(xié)力,緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作,為廈門海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。今年我庭將在認(rèn)真總結(jié)去年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著重抓好以下幾方面的工作:一、重調(diào)解,促和諧。
針對(duì)廈門新一輪跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中面臨的新形勢(shì),產(chǎn)生的新問題,我們將積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的新思路、新舉措,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能,促進(jìn)廈門的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)的和諧發(fā)展。尤其要積極運(yùn)用調(diào)解手段解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,將調(diào)解活動(dòng)貫穿于訴訟的始終,正確處理和化解人民內(nèi)部矛盾。201*年我庭將在認(rèn)真總結(jié)調(diào)解率高的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,大膽探索調(diào)解工作的新方法和新思路,進(jìn)一步提高案件的調(diào)解結(jié)案率,為和諧廈門的建設(shè)盡綿薄之力。二、抓宣傳,拓案源。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作開展十年余來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的數(shù)量一直增長(zhǎng)緩慢,與廈門的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)程度及經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相對(duì)應(yīng)。案件數(shù)量不多,說明廈門企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還不夠強(qiáng),運(yùn)用法律手段解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力也不夠強(qiáng)。有鑒于此,我們將抓住學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作廈門會(huì)議精神的契機(jī),進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的調(diào)研信息和宣傳力度,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的社會(huì)影響,提高廈門企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作邁上新臺(tái)階奠定案源基礎(chǔ)。三、重質(zhì)量,出精品。
質(zhì)量是審判工作的生命,也是司法公正的前提。雖然我庭案件的發(fā)改率一直較低,案件質(zhì)量總體較好,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到案件精品尚不夠多,為此在新的一年里,我們將一如既往地在提高審判質(zhì)量上下功夫,在努力完成審判工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)多辦鐵案,多出精品。四、抓管理,樹形象。
強(qiáng)化干部隊(duì)伍的管理和庭務(wù)管理,是確保司法的公平公正,樹立法官的良好形象的必要手段和前提基礎(chǔ)。我庭將認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé),大力開展“兩個(gè)務(wù)必”和法官職業(yè)道德教育,定期分析干部思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想問題,準(zhǔn)確掌握思想苗頭,做到勤抓嚴(yán)管,防微杜漸。同時(shí)嚴(yán)格貫徹最高人民法院的《人民法院司法行為規(guī)范》的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范干警的司法行為,認(rèn)真踐行“司法為民”的要求,做到司法行為規(guī)范,案件裁判公正,社會(huì)效果良好。五、搞改革,促審判。
為進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的質(zhì)量和效率,我庭今年擬結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的特點(diǎn),努力探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的新方法,積極嘗試知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判方式改革的新舉措,更加合理地配置和發(fā)揮審判資源。加強(qiáng)庭前準(zhǔn)備程序和庭審程序的銜接,提高庭審效率和質(zhì)量;充分發(fā)揮專家證人的作用,提高事實(shí)認(rèn)定的準(zhǔn)確率;合理運(yùn)用人民陪審員制度,發(fā)揮專家陪審員的專業(yè)優(yōu)勢(shì),提高審判質(zhì)量和審判效率;優(yōu)化合議庭人員的組成,合理利用有限的審判資源。
我們相信,有上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo),有本院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo),有相關(guān)部門的大力支持,有全庭干警的共同努力,知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作必將跨出新步伐,邁上新臺(tái)階。201*年,我庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“公正與效率”這一世紀(jì)主題,按照《省法院201*年工作要點(diǎn)》和《201*年民三庭工作要點(diǎn)》的具體要求,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事審判職能作用,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,團(tuán)結(jié)一致,克難奮進(jìn),較好地完成了各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真做好審判工作
201*年全庭同志在庭領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)。大家充分認(rèn)識(shí)到,當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中起決定性作用。十七大報(bào)告也以前所未有的高度將:“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”作為未來國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù),明確將其定位為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判擔(dān)負(fù)著保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、激勵(lì)自主創(chuàng)新的特殊職責(zé),擔(dān)負(fù)著規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要職責(zé),知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判具有很強(qiáng)的國(guó)際敏感性和社會(huì)關(guān)注度,因此,搞好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障,是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義文化建設(shè)的客觀需要,是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。為此,全庭人員在庭領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真扎實(shí)地審理了一批案件。
201*年我庭共審理二審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件51件(含請(qǐng)示案件14件),其中著作權(quán)糾紛案15件,專利糾紛案3件,分別占審理案件總數(shù)的40.5%和8%;審理商標(biāo)糾紛案8件,占審理案件總數(shù)的21.6%;審理技術(shù)合同案5件,占審理案件總數(shù)的13.9%,其他類型案件6件,占審理案件總數(shù)的16%。全年共審結(jié)49件,結(jié)案率96.1%,與去年相比上升4.2%。從整個(gè)審理情況來看,我庭今年的審理情況呈現(xiàn)如下特點(diǎn):
(一)準(zhǔn)確把握案件事實(shí)和法律關(guān),案件質(zhì)量大有提高
今年我庭共收案51件,審結(jié)49件,所審理的案件類型齊全,除了傳統(tǒng)的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)外,技術(shù)合同、植物新品種、計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛案件越來越多,案件類型新,技術(shù)難度比較高,如案件的技術(shù)內(nèi)容涉及到了源程序C語言和匯編語言區(qū)別和功能性差異,單芯片機(jī)的電路設(shè)計(jì)特征,計(jì)算機(jī)軟件源代碼、源程序的技術(shù)比對(duì)關(guān)系,超高壓二極和三極放電管的原理及電子粉配方,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)IP地址與域名之間的實(shí)質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系等等。為此,全庭人員在分管院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持社會(huì)主義法制理念,努力為建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家和構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判實(shí)踐中邊學(xué)邊研究,群策群力,迎難而上;堅(jiān)持在案件審理中嚴(yán)把事實(shí)和法律適用關(guān),努力攻克一個(gè)個(gè)技術(shù)難題,力爭(zhēng)審理好每一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。如:在審理涉及專利、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件、植物新品種等技術(shù)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí),依法科學(xué)合理地解釋權(quán)利范圍,正確運(yùn)用侵權(quán)判定方法,嚴(yán)格掌握認(rèn)定等同特征的條件,合理適度保護(hù)創(chuàng)新成果;在審理涉及商標(biāo)、商號(hào)地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志、網(wǎng)絡(luò)域名等標(biāo)識(shí)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí),堅(jiān)決制止一切非誠(chéng)信的仿冒行為和市場(chǎng)混淆行為,確保誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)和有序競(jìng)爭(zhēng),做到了準(zhǔn)確界定和衡平知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和社會(huì)公眾的權(quán)利,從公平和誠(chéng)實(shí)信用原則出發(fā),依法審查和支持當(dāng)事人的在先權(quán)利;在審理案件中合理掌握公知技術(shù)、禁止反悔、合理利用、正當(dāng)使用等抗辯事由,禁止權(quán)利濫用;在審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)合同等技術(shù)性反壟斷案件時(shí),做到了堅(jiān)決制止非法壟斷技術(shù),妨礙技術(shù)進(jìn)步的行為,依法認(rèn)定限制研發(fā)、阻礙實(shí)施、有效性質(zhì)疑等技術(shù)合同無效的事由;在審理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí)做到了履行我國(guó)承諾平等保護(hù),遵循國(guó)民待遇原則,嚴(yán)格依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。這一年多來,我庭審結(jié)的案件均無當(dāng)事人在接到判決書后上訪申訴的,基本上做到了案結(jié)事了。(二)堅(jiān)持構(gòu)建和諧審判,調(diào)解工作有新突破
我庭所審的案件均是知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,也包括涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,案件專業(yè)性和技術(shù)性比較強(qiáng),此類案件的當(dāng)事人往往是個(gè)人,對(duì)于停止某項(xiàng)行為及相應(yīng)的全額賠償十分計(jì)較,有時(shí)對(duì)百把元的出入都不肯退讓,因此,調(diào)解工作相對(duì)比較難做。但全庭同志沒有退縮,積極貫徹最高法院和我院黨組關(guān)于調(diào)解工作的要求,深入鉆研案件的難點(diǎn),虛心學(xué)習(xí)調(diào)解法律理論和他人先進(jìn)調(diào)解經(jīng)驗(yàn),始終注重依法調(diào)解結(jié)案,爭(zhēng)取最佳司法審判效果。一年來,在分管的張傳讀副院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,全庭同志迎難而上,通過反復(fù)細(xì)致的工作,調(diào)解了一批案件,化解了一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛難題。如:徐翠同志主審的齊齊哈爾機(jī)械公司起訴的“鐵路車輛自行測(cè)量雙頭輪對(duì)壓裝機(jī)”專利侵權(quán)糾紛案件,經(jīng)承辦人與合議庭全面掌握案件技術(shù)難點(diǎn),耐心細(xì)致做工作,終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議,案結(jié)事了,并化解了由此可能引發(fā)的另外六、七起知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政或民事糾紛案件。再如王俊毅同志主審的竹山縣試驗(yàn)苗圃起訴的技術(shù)合同糾紛案,經(jīng)庭領(lǐng)導(dǎo)、承辦人深入田間、村頭了解案情,動(dòng)員縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)單位參加做協(xié)調(diào)工作,終于使該起訟爭(zhēng)三、四年,涉及上百名村民利益的技術(shù)合同難案調(diào)解成功,受到各方好評(píng)。今年我庭調(diào)解和經(jīng)做調(diào)解工作當(dāng)事人主動(dòng)撤訴的共27件(調(diào)解22件,撤訴5件),在所結(jié)實(shí)體案件中調(diào)撤率達(dá)77.1%,調(diào)解率達(dá)62.9%,達(dá)到了院黨組給我們提出的調(diào)解率要達(dá)到50%的要求,為此我庭也被評(píng)為全省民事調(diào)解工作先進(jìn)集體。
(三)嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),馳名商標(biāo)司法認(rèn)定工作有新成就
馳名商標(biāo)司法認(rèn)定是近幾年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)踐中出現(xiàn)的一個(gè)熱點(diǎn)問題。法律規(guī)定比較抽象,案件認(rèn)定難度大、政策性強(qiáng)。一年來,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在分管張?jiān)洪L(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)此項(xiàng)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、措施得力、制度到位、指導(dǎo)監(jiān)督有力,取得了一定成績(jī),受到了最高法院的好評(píng)。
一是加強(qiáng)調(diào)查研究,經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)我省各中院審理商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件中,先后對(duì)多達(dá)51個(gè)原告起訴請(qǐng)求司法確認(rèn)馳名商標(biāo)的案件中的相關(guān)商標(biāo)予以認(rèn)定為馳名商標(biāo),為了調(diào)查了解情況,我庭專門成立幾個(gè)調(diào)研組到各中院查閱相關(guān)案件,發(fā)現(xiàn)和收集該項(xiàng)工作中存在的問題:如案件當(dāng)事人個(gè)人不到庭,導(dǎo)致真實(shí)性無法確認(rèn);將認(rèn)定某個(gè)商標(biāo)為馳名商標(biāo)直接寫在判決主文中;在涉及網(wǎng)絡(luò)域名侵權(quán)的案件中當(dāng)事人是否以該域名進(jìn)行相關(guān)電子商務(wù)未查清等。這些問題都直接關(guān)系到人民法院到底應(yīng)該怎樣公正司法,及建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判保護(hù)機(jī)制問題。二是加強(qiáng)制度建設(shè)重在規(guī)范引導(dǎo)馳名商標(biāo)司法認(rèn)定工作,為確保該項(xiàng)工作健康有序地發(fā)展,我庭經(jīng)請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)和最高院同意后,專門下文要求各中院在作出馳名商標(biāo)司法認(rèn)定之前必須以內(nèi)部請(qǐng)示的形式到我庭審查備案。同時(shí)我庭草擬了《湖北省高級(jí)人民法院關(guān)于認(rèn)定馳名商標(biāo)司法認(rèn)定有關(guān)問題的意見(試行)》,經(jīng)院審判委員會(huì)討論通過,以鄂高法(201*)227號(hào)文下發(fā)到全省各中院,起到了很好的規(guī)范和指導(dǎo)作用。三是加大監(jiān)督與指導(dǎo)的力度。我庭也為此專門組成合議庭,一案一議,每個(gè)請(qǐng)示當(dāng)作一個(gè)案件來認(rèn)真進(jìn)行審查和評(píng)議,并且在如需認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí),再向分管的院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),如同意最終作出予以認(rèn)定的決定。該做法已成為我省法院一項(xiàng)工作制度而堅(jiān)持下來。分管的張傳讀副院長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)工作極為重視,不僅在繁忙的工作中對(duì)此項(xiàng)工作多次作出重要批示,還親自擔(dān)任今年我庭申請(qǐng)的關(guān)于馳名商標(biāo)司法認(rèn)定調(diào)研課題組的組長(zhǎng),該課題初步準(zhǔn)備大綱獲得院研究室等部門的好評(píng)。四是加強(qiáng)檢查督促,定期通報(bào)相關(guān)情況,我庭先后轉(zhuǎn)發(fā)了《最高人民法院曹建明副院長(zhǎng)在聽取民三庭關(guān)于馳名商標(biāo)司法認(rèn)定工作的講話》等文件,并就馳名商標(biāo)司法認(rèn)定工作的相關(guān)要求及問題在黃岡、襄樊召開片會(huì)進(jìn)行傳達(dá)落實(shí),201*年底,還就一年來全省的馳名商標(biāo)司法認(rèn)定情況下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省馳名商標(biāo)司法認(rèn)定工作的通知》(鄂高法[201*]616號(hào))進(jìn)行通報(bào),進(jìn)一步規(guī)范了全省的馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定。總之,馳名商標(biāo)司法認(rèn)定工作作為一項(xiàng)新的工作,我庭取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),得到了最高人民法院的肯定,并于今年6月在宜昌專門召開了全國(guó)部分省市馳名商標(biāo)司法認(rèn)定工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)座談會(huì),裴縝同志代表我省做了專題發(fā)言,得到了最高人民法院的肯定,與會(huì)兄弟高院代表也給予好評(píng)。廣東省高級(jí)人民法院、寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院等也先后到我院就馳名商標(biāo)司法認(rèn)定監(jiān)督與指導(dǎo)等問題來我院取經(jīng)學(xué)習(xí),進(jìn)行座談和交流。
(四)健全和完善審判制度,審判方式改革有新提高
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件所涉行業(yè)及技術(shù)跨類別的范圍及幅度特別大,且無類似的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,案件審判難度比較大。因此,在開庭前進(jìn)行質(zhì)證,由合議庭進(jìn)行庭前評(píng)議,歸納案件焦點(diǎn),幫助承辦人吃透案情就顯得十分必要。為此庭領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持參加每一個(gè)案件的庭前評(píng)議,共同吃透案件的難點(diǎn),找準(zhǔn)爭(zhēng)議焦點(diǎn),共同把好審理質(zhì)量關(guān),同時(shí)我庭進(jìn)一步完善了《當(dāng)事人舉證須知》、《庭前證據(jù)交換制度》、《案件審理期限制度》等審判管理制度,進(jìn)一步探索優(yōu)化和高效地向當(dāng)事人明釋有關(guān)訴訟權(quán)利義務(wù)的方式方法。堅(jiān)持以庭審為核心,堅(jiān)持每一件案子都開庭審理,不斷提高庭審的質(zhì)量與效率。進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書的寫作,基本做到了敘述事實(shí)客觀,認(rèn)定事實(shí)及評(píng)判依法論理,裁判結(jié)果明確合理,體現(xiàn)了人民法院裁判的權(quán)威,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書成為向社會(huì)公眾展示知識(shí)產(chǎn)權(quán)公正司法的載體,做到了大部分文書上我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)。并組織全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件優(yōu)秀裁判文書評(píng)比工作,褒獎(jiǎng)了先進(jìn),指出了不足,排出了名次,使各中院切實(shí)地找到了需要改進(jìn)和完善的地方,提高了文書寫作水平。我庭王俊毅和劉建新撰寫的判決書分獲最高院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件優(yōu)秀文書二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。二、狠抓廉政建設(shè),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)(一)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),搞好廉政建設(shè)
我庭深入學(xué)習(xí)貫徹十七大會(huì)議精神,庭領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)責(zé),率先垂范,認(rèn)真執(zhí)行一崗雙責(zé)制度,在政治學(xué)習(xí)中庭領(lǐng)導(dǎo)更是帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告等重要文件,暢談學(xué)習(xí)體會(huì),帶頭摘抄和記錄多達(dá)數(shù)萬字的筆記,全庭同志堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告,用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作,指導(dǎo)自己的工作和實(shí)踐。全庭同志牢固樹立司法為民的宗旨意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)、篤定理想、永葆本色、對(duì)黨忠誠(chéng)。全庭每月召開一次民主生活會(huì)或廉政建設(shè)生活會(huì),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行最高人民法院關(guān)于法官“十三種不得有”的懲戒規(guī)定、省法院頒布的“約法三章”、“八條禁令”,切實(shí)履行我庭與院里簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善民三庭廉政建設(shè)的制度,通過一手抓查擺問題,一手抓褒揚(yáng)先進(jìn),認(rèn)真過好每月一次的廉政生活會(huì),要求全庭同志說明白話,做老實(shí)人。并已多次拒絕當(dāng)事人及其代理人的吃請(qǐng)送禮,以自己的實(shí)際行動(dòng)做到了公正執(zhí)法、作風(fēng)優(yōu)良、清廉如水,樹立起了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判法官的良好形象。(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
我庭一直十分注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在審判任務(wù)十分緊張的情況下,積極響應(yīng)最高院和院黨組號(hào)召,仍派人參加最高法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程,積極參與各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)和業(yè)務(wù)研討會(huì),虛心向有關(guān)專家學(xué)者和兄弟法院的同志咨詢請(qǐng)教,不斷提高全庭人員的審判業(yè)務(wù)水平。一是要求全庭同志注重收集、整理大量的涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判方面的書籍和資料,及時(shí)掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的基本情況,并提出了具體的量化指標(biāo),每年自學(xué)不少于兩本專業(yè)書籍,十篇專家論文,五十個(gè)相關(guān)案例。二是堅(jiān)持每周一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流活動(dòng),學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判新法規(guī)、司法解釋、新疑難案例及有關(guān)的學(xué)術(shù)文章,并組織全庭同志人人進(jìn)行講解、評(píng)析,相互學(xué)習(xí)、相互提高。三是要求參加學(xué)習(xí)回來的同志在庭內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)上介紹了自己的學(xué)習(xí)體會(huì),促進(jìn)共同提高。四是鼓勵(lì)全體同志多寫文章,多宣傳湖北知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作,通過努力,我庭結(jié)合審判實(shí)踐,共撰寫論文、文章、案件分析達(dá)50余篇在有關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議、雜志及湖北法院網(wǎng)上刊載。如裴縝同志帶頭撰寫《論知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑民交叉案件的處理機(jī)制》參加省法院學(xué)術(shù)討論會(huì),王俊毅同志所寫的《專利、商業(yè)秘密孰更有優(yōu)勢(shì)-權(quán)利人技術(shù)成果利益最大化保護(hù)模式探討》發(fā)表在《法庭內(nèi)外》雜志上,徐翠同志所寫的《論知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟時(shí)效-以持續(xù)侵權(quán)行為為中心》論文、陳輝同志所寫的《淺析競(jìng)業(yè)禁止合同在實(shí)務(wù)中的若干問題》論文,均被收錄到《第九屆全國(guó)部分省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判研討會(huì)論文選編》中。由張傳讀副院長(zhǎng)親自擔(dān)任主編的《湖北知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判經(jīng)典案例評(píng)析》全書約三十萬字,已進(jìn)入印刷階段,即將出版。我庭于今年上半年還編輯出版了一期《湖北知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判?罚嫘麄魑沂≈R(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作,受到了最高法院及兄弟省市高院好評(píng)。三、深化調(diào)研宣傳工作,加強(qiáng)面上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)
(一)適應(yīng)新形勢(shì),繼續(xù)搞好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研和指導(dǎo)工作
一是加強(qiáng)對(duì)全省各中院的案件審理實(shí)際的指導(dǎo),知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判對(duì)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序正發(fā)揮著日益重大的作用,其工作特點(diǎn)要求從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的法官必須業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)新。為指導(dǎo)各地中院順利開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審判,正確適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律,庭領(lǐng)導(dǎo)多次與其他同志赴相關(guān)地市中院進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo),采取疑難案件討論會(huì)、面對(duì)面難案分析會(huì)等形式。二是加強(qiáng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),并結(jié)合院內(nèi)的統(tǒng)一部署,采取多種方式來努力提高各地中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員的辦案水平。如今年4月初,在武漢舉辦了全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,最高人民法院蔣志培庭長(zhǎng)、國(guó)家工商總局商標(biāo)局專家及張傳讀副院長(zhǎng)、裴縝庭長(zhǎng)也專門作了講授。三是注重推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共同保護(hù)機(jī)制探討與形成,加大與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門、大型企業(yè)的聯(lián)系。在“4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”到來之際,結(jié)合江漢鉆頭股份有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),與企業(yè)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),最高人民法院王永昌審判長(zhǎng)、張傳讀副院長(zhǎng)作了相應(yīng)的專題授課,大大提高了全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判法官的業(yè)務(wù)水平。四是加大我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件審判管轄機(jī)制的拓展。今年根據(jù)我省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判情況和發(fā)展?fàn)顩r,我庭適時(shí)地向最高法院報(bào)送了擴(kuò)大襄樊中院為專利管轄法院的申請(qǐng),最高法院已專門批復(fù)予以同意,從而進(jìn)一步加大了我省專利案件的審判力度,到目前為止,我省武漢、宜昌、襄樊中院均有權(quán)管轄專利案件。
(二)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的宣傳力度,進(jìn)一步樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的新形象
一是加強(qiáng)案件的法制宣傳,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高,要依靠全社會(huì)的共同努力,提高全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳力度,也是從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的全體法官的重要任務(wù)。為此我庭注重綜合運(yùn)用“媒體報(bào)道、案例評(píng)析、現(xiàn)場(chǎng)講法”來擴(kuò)大我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的社會(huì)影響,取得了較好的成果。對(duì)部分影響較大,比較典型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,在征得當(dāng)事人同意后,允許部分高校的碩士研究生旁聽開庭的整個(gè)過程,給學(xué)生們上了活生生的教育課,加深了他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí),逐步樹立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的良好形象。二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的正面宣傳,今年,共有十多篇報(bào)道我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的新聞見之于眾多媒體。四、明年工作打算新的一年,我們決心在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,貫徹落實(shí)建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家和構(gòu)建和諧社會(huì)的基本戰(zhàn)略,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
一是全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大會(huì)議精神,努力發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用,不斷提高全庭人員的政治思想素質(zhì)。
二是繼續(xù)深入貫徹院黨組各項(xiàng)廉政部署,切實(shí)執(zhí)行“約法三章”,堅(jiān)持開展每月一次廉政生活會(huì),搞好廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹最高人民法院關(guān)于法官“十三種不得有”、“八條禁令”的懲戒規(guī)定,努力培養(yǎng)一支為法院爭(zhēng)光、讓院黨組放心、廉潔公正、精干高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍。
三是扎扎實(shí)實(shí)抓案件審判工作,積極響應(yīng)院黨組號(hào)召,繼續(xù)緊緊圍繞審判這一中心任務(wù),以更認(rèn)真仔細(xì)的工作態(tài)度、更嚴(yán)格高效的工作作風(fēng),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,審理好手中的每一件案子。四是繼續(xù)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書的寫作,使文書達(dá)到敘述事實(shí)要客觀、認(rèn)定證據(jù)要分析、評(píng)判是非要論理、應(yīng)用法律要具體、裁判結(jié)果要明確合理,真正體現(xiàn)人民法院裁判的權(quán)威,以優(yōu)異成績(jī)迎接院里的法律文書質(zhì)量檢查。
五是繼續(xù)抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真落實(shí)民三庭業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)習(xí)活動(dòng)中將結(jié)合審判實(shí)際,發(fā)揮全庭同志人人帶頭講授有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民商事理論,開展討論、爭(zhēng)論、取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相學(xué)習(xí)、共同提高,強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六是加大指導(dǎo)和調(diào)研力度,定期不定期開展疑難案件庭審觀摩會(huì),分析討論會(huì),促進(jìn)全省法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的提高。強(qiáng)化對(duì)全省各中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的指導(dǎo)。
七是加強(qiáng)與有關(guān)兄弟高院及省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門執(zhí)行部門及省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的橫向聯(lián)系,了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最新信息、動(dòng)態(tài),為實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略提供有力的司法保障。
說實(shí)話干實(shí)事求實(shí)效不斷取得新成績(jī)
民二庭二OO七年總結(jié)
二OO七年,民二庭在院黨組和分管院長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞院黨組的工作要求和部署,以調(diào)解息訴為重點(diǎn)加強(qiáng)民商事審判工作,以提高執(zhí)法能力為重點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)研、指導(dǎo)工作,以提倡團(tuán)結(jié)、協(xié)作、互助精神為重點(diǎn)加強(qiáng)和諧庭室建設(shè)工作,在全庭同志的共同努力下,我庭較好完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),F(xiàn)將我庭201*年各項(xiàng)工作情況報(bào)告如下:一、奮勇爭(zhēng)先,爭(zhēng)創(chuàng)一流工作成績(jī)
1、堅(jiān)持“公正與效率”,加強(qiáng)調(diào)解促和諧
我庭全年共受理民商事案件134件(其中一審案件16件,二審案件118件),審結(jié)案件共計(jì)130件,結(jié)案率為97%。其中,調(diào)解撤訴和解結(jié)案55件,占結(jié)案總數(shù)的41%,比去年上升17%。我庭受理書面請(qǐng)示案件8件,均已全部審結(jié),結(jié)案率100%;受理破產(chǎn)申訴案件3件,已全部審結(jié),結(jié)案率為100%。此外,辦理涉訟上訪案件4件,審結(jié)4件,結(jié)案率為100%;辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦、督辦案件13件,均已全部辦理完畢,結(jié)案率為100%。
(1)堅(jiān)持多調(diào)少判,促進(jìn)社會(huì)和諧。在審判工作中,我庭把案件調(diào)解工作放在非常重要的地位,抓好做實(shí),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)院黨組提出的調(diào)解率達(dá)到40%的目標(biāo)。為此,我庭采取一系列舉措:1)堅(jiān)持推行案件全程調(diào)解和合議庭及庭領(lǐng)導(dǎo)集體調(diào)解制度。我庭對(duì)每一件案件都做到從收案開始,在案件庭前準(zhǔn)備、庭審期間和開庭之后不斷做耐心細(xì)致的調(diào)解工作;對(duì)于調(diào)解難度較大的案件,由合議庭集體調(diào)解,庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)參加做調(diào)解工作;對(duì)于重點(diǎn)案件,請(qǐng)分管副院長(zhǎng)親自參加主持調(diào)解,調(diào)解成效顯著。我庭積極推行“531調(diào)解法”,即對(duì)每件民商事案件的調(diào)解難度進(jìn)行初步評(píng)估,對(duì)有50%調(diào)解可能性的案件,由承辦人主持調(diào)解;對(duì)有30%調(diào)解可能性的案件,由擔(dān)任審判長(zhǎng)的副庭長(zhǎng)親自參與調(diào)解;對(duì)只有10%調(diào)解可能性的案件,由庭長(zhǎng)親自帶領(lǐng)合議庭進(jìn)行調(diào)解。通過這一舉措的認(rèn)真推行,我庭案件調(diào)解率明顯提高,成效顯著。2)個(gè)案調(diào)解不斷創(chuàng)新調(diào)解方式。如我庭鄧華勝同志邀請(qǐng)對(duì)案件當(dāng)事人有重大影響的案外人參與調(diào)解,將已訴糾紛與將要起訴的貨款糾紛一并納入調(diào)解范圍,使上訴人武漢新時(shí)尚數(shù)碼電子有限公司與被上訴人湖北橡果之星電子科技有限公司銷售代理協(xié)議糾紛一案得到圓滿解決,真正做到“案結(jié)事了,定紛止?fàn)帯薄?01*年鄧華勝被評(píng)為全省法院系統(tǒng)司法調(diào)解能手。又如通過認(rèn)真分析案情、精心制訂調(diào)解方案、切實(shí)為當(dāng)事人切身利益考慮和營(yíng)造和諧友好的調(diào)解氛圍,我庭萬海莉同志一天內(nèi)成功調(diào)解了上訴人天鵬公司與被上訴人圣尊公司賠償租賃合同損失糾紛案和上訴人冶金部武漢汽配供應(yīng)站與被上訴人輪胎翻新廠企業(yè)兼并協(xié)議糾紛案兩起案件。萬海莉同志全年共承辦案件12件,審結(jié)12件,其中調(diào)解撤訴和解結(jié)案9件,調(diào)解結(jié)案率為75%。3)將調(diào)解結(jié)案率引入年終工作考核。為進(jìn)一步促進(jìn)辦案人員調(diào)解積極性,我庭制定了《關(guān)于將案件調(diào)撤率作為年終目標(biāo)考核評(píng)先重要指標(biāo)的意見》,形成了具有本庭特色的調(diào)解結(jié)案激勵(lì)機(jī)制。201*年,我庭共調(diào)解撤訴和解結(jié)案55件,調(diào)撤結(jié)案率為41%。
(2)堅(jiān)持公正與效率,不斷提高案件質(zhì)量。1)堅(jiān)持和完善《案件論證會(huì)制度》。對(duì)于合議庭意見不一致、處理結(jié)果涉及社會(huì)穩(wěn)定、政府機(jī)關(guān)、有較大社會(huì)影響、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦等五類重點(diǎn)案件,我庭堅(jiān)持由庭長(zhǎng)主持召開民二庭案件論證會(huì)進(jìn)行論證。201*年,我庭召開案件論證會(huì)共12次,論證疑難案件17件,其中報(bào)審判委員會(huì)討論的案件9件,經(jīng)論證后形成一致意見下判的案件8件,通過案件論證會(huì)制度的推行和完善,保證案件質(zhì)量,總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一了司法標(biāo)準(zhǔn),減少了審判委員會(huì)的工作量,將確實(shí)重大疑難的民商事案件上報(bào)審判委員會(huì)討論,并為審委會(huì)提交論證意見,收到了良好的效果。2)堅(jiān)持和完善裁判文書“三審送簽”初核制度。裁判文書的初核實(shí)行三級(jí)審查,即確定一名副庭長(zhǎng)進(jìn)行“內(nèi)容審”,對(duì)案件所涉事實(shí)認(rèn)定、審判程序以及法律適用等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查;庭長(zhǎng)助理進(jìn)行“文字審”,對(duì)裁判文稿中的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、錯(cuò)別字、字句表述以及其他方面進(jìn)行形式審查;庭長(zhǎng)進(jìn)行“綜合審”。三級(jí)初核之后,方可呈分管副院長(zhǎng)閱簽。通過嚴(yán)格裁判文書的制作,層層把關(guān),保證文書質(zhì)量。全年未出現(xiàn)一起裁判文書質(zhì)量問題。
(3)認(rèn)真處理進(jìn)京赴省涉訟上訪案件和交督辦案件。認(rèn)真處理進(jìn)京赴省涉訟上訪案件,是院黨組部署的一項(xiàng)重要工作。201*年5月8日,民二庭召開全庭干警大會(huì),討論并通過了針對(duì)特殊案件的特別合議庭制度。這是落實(shí)我庭年初制定的“加強(qiáng)對(duì)重大案件的審理”工作規(guī)劃的具體舉措。對(duì)于多次上訪、群體性上訪等重大上訪案件、重點(diǎn)疑難或者關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重大一、二審案件,由二名庭領(lǐng)導(dǎo)與一名資深法官組成特別合議庭(即實(shí)行“2+1”模式)進(jìn)行審理,特別合議庭為非固定合議庭,打破案件分組審理的常規(guī)格局,實(shí)現(xiàn)人力資源配置的特別優(yōu)化,特殊案件特別對(duì)待。如我庭承辦的熊遠(yuǎn)樹進(jìn)京赴省上訪案,熊遠(yuǎn)樹自1989年以來多次赴省進(jìn)京上訪,是個(gè)上訪老戶。我庭受理此案后,立即專門成立了由副庭長(zhǎng)楊明華、李小丹與資深法官鄧華勝組成的特別合議庭,該案經(jīng)特別合議庭努力,已辦結(jié),申訴人一直再未進(jìn)京上訪。此外,我庭全年共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦、督辦案件13件,辦結(jié)13件,辦結(jié)率為100%,均及時(shí)予以回復(fù),回復(fù)率為100%。
2、堅(jiān)持調(diào)研學(xué)習(xí),加強(qiáng)審判監(jiān)督和指導(dǎo)
(1)加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)。全年通過深入基層調(diào)研、辦理請(qǐng)示案件等方式大力加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院指導(dǎo)。我庭共受理請(qǐng)示案件8件,審結(jié)8件,結(jié)案率100%。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面,特別在加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院破產(chǎn)案件審理的監(jiān)督和指導(dǎo)方面取得了突出成績(jī)。全年受理破產(chǎn)申訴案件3件,審結(jié)3件,審結(jié)率為100%。我庭對(duì)武漢中院審理的武漢證券公司破產(chǎn)案、宜昌中院審理的猴王集團(tuán)破產(chǎn)案、荊州中院審理的湖北天發(fā)石油股份有限公司、天熙科技股份有限公司重整案等重大案件適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),取得了比較好的成效。今年五月,在南京召開的全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議上,我庭被最高人民法院授予全國(guó)法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。我庭胡晟同志因工作突出,被省政府評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
(2)較好地完成最高法院布置的調(diào)研課題任務(wù)。我庭根據(jù)最高法院的要求,對(duì)訴訟時(shí)效有關(guān)問題、公司糾紛相關(guān)問題、刑民交叉相關(guān)法律問題、民事訴訟法關(guān)于審判監(jiān)督、執(zhí)行部分、民事二審部分的修改等調(diào)研課題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,并形成專題調(diào)研報(bào)告上報(bào)。201*年,我庭共完成專題調(diào)研報(bào)告9份。因我庭始終能夠保證調(diào)研報(bào)告的高質(zhì)量和高水平,最高法院民二庭對(duì)我庭上報(bào)的調(diào)研成果和意見都非常重視,并給予高度評(píng)價(jià)。
(3)積極參加兄弟單位的相關(guān)調(diào)研工作。201*年,我庭共協(xié)助和參與我院民一庭、民四庭、研究室、立案庭等相關(guān)調(diào)研和司法解釋修改工作8次,及時(shí)、認(rèn)真地向兄弟單位提交書面調(diào)研報(bào)告和修改意見。
(4)積極參加省法院重點(diǎn)調(diào)研課題申報(bào)。我庭響應(yīng)院黨組號(hào)召,積極申報(bào)省院重點(diǎn)調(diào)研課題,申報(bào)的《新公司法若干法律問題研究》一舉中標(biāo)。我庭在認(rèn)真組織相關(guān)調(diào)研的基礎(chǔ)上,現(xiàn)已完成初稿,并已通過了中期考查,力爭(zhēng)形成有份量的公司法專題調(diào)研成果,指導(dǎo)我省公司糾紛案件審判工作。
(5)成功承辦全省民商事審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。6月,我庭與院法官學(xué)院聯(lián)合成功主辦了全省民商事審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)全省部分民商事審判法官進(jìn)行了為期一周的審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)班上,張傳讀副院長(zhǎng)做了《\u5
(8)做好與省直機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。認(rèn)真做好與全省處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組、全省整規(guī)保知領(lǐng)導(dǎo)小組、全省企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組等的聯(lián)絡(luò)工作,參會(huì)共計(jì)20余次,完成了全省法院審判非法集資工作、全省整規(guī)保知工作年終報(bào)告。
二、仁者愛人,努力樹立人民法官的良好形象
仁者愛人,這是中國(guó)傳統(tǒng)文化中所倡導(dǎo)的最高道德觀念,我庭認(rèn)為法官也應(yīng)繼承這樣的理念!叭收,愛人”,就是去愛別人、幫助別人、體恤別人;作為法官,就是要體現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人和人民群眾的人文關(guān)懷。我庭從法官的一言一行做起,從接待當(dāng)事人的一舉一動(dòng)要求,努力樹立人民法官的良好形象。
1、堅(jiān)持執(zhí)行《民二庭關(guān)于認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人信訪的意見》
我庭在接待處理上訪、信訪工作中不斷創(chuàng)新接待處理工作的方法和途徑,努力解決人民群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,進(jìn)一步展示人民法院“親民、敬民、為民、便民”的形象,逐步建立了信訪接待的“四化”機(jī)制。(1)接待人文化。堅(jiān)持以人為本,熱情、文明接待。要求審判人員做到“三個(gè)一”和“三個(gè)平等”!叭齻(gè)一”即對(duì)當(dāng)事人及訴訟代理人要有一聲問候、一張椅子、一杯茶水,“三個(gè)平等”即來信來訪人與被反映情況人平等對(duì)待,生人與熟人平等對(duì)待,本地人與外地人平等對(duì)待,在細(xì)微處給當(dāng)事人以溫暖。(2)接待專門化。為適應(yīng)涉訴信訪量多面廣的要求,我們對(duì)于上訪信訪難案、包案精選出具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷的審判人員,擔(dān)任專案承辦人。對(duì)來信來訪登記、案件分流處理、限時(shí)答復(fù)信訪群眾等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定了專門程序,實(shí)現(xiàn)了專人接待、專人審查、專人調(diào)卷、專人答復(fù),各個(gè)環(huán)節(jié)限時(shí),做到“件件有著落、事事有回音”。(3)接待及時(shí)化。明確信訪接待是我們審判工作的一項(xiàng)基本職責(zé)。堅(jiān)持了“把第一時(shí)間交給當(dāng)事人”的做法,民二庭每個(gè)審判人員,凡是接到來信來訪,都會(huì)以第一時(shí)間送報(bào)庭長(zhǎng),庭長(zhǎng)在詢問承辦人員基本情況后根據(jù)具體情況批示處理,反映有理的及時(shí)解決;反映無理的做好思想疏導(dǎo)工作,有力地加大了信訪處理力度。(4)接待制度化。落實(shí)四個(gè)舉措:即定期排查、回訪抽查、現(xiàn)場(chǎng)督辦、信息報(bào)送,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,進(jìn)一步健全和落實(shí)信訪工作責(zé)任制,并將各項(xiàng)舉措與年度考核相結(jié)合,與先進(jìn)個(gè)人評(píng)比相結(jié)合,與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合。
2、推行接待當(dāng)事人“三個(gè)一”舉措
我庭堅(jiān)持推行接待當(dāng)事人“三個(gè)一”舉措,即在接待當(dāng)事人時(shí),首先是一句熱情禮貌的問候,然后讓一個(gè)座位,接著倒一杯清茶,做到一句問候暖人心,一張椅子顯誠(chéng)意,一杯清茶見真情。從而使全庭法官在處理每一起案件都要著眼于更好地尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人,把每一件糾紛的調(diào)處都作為促進(jìn)社會(huì)和諧的一次具體實(shí)踐。從與當(dāng)事人、律師的第一次接觸,第一個(gè)印象,第一次接待做起,從一句問候、一張椅子、一杯清茶做起,積極創(chuàng)建當(dāng)事人及其代理人與法院之間的和諧關(guān)系,推動(dòng)當(dāng)事人之間的誠(chéng)信訴訟與文明訴訟。
3、民二庭黨支部捐款捐物,積極支持小康點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)
民二庭全體同志響應(yīng)庭支部號(hào)召,向我院小康點(diǎn)村民捐款捐物。201*年7月20日,在民二庭黨支部書記郭衛(wèi)華庭長(zhǎng)和黨支部副書記李小丹副庭長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,民二庭黨支部的部分同志來到吳新年同志所在的小康工作隊(duì)駐地英山縣紅山鎮(zhèn)張家畈村,對(duì)該村12戶貧困農(nóng)民兄弟進(jìn)行了看望和慰問,并轉(zhuǎn)交了全庭23名干部職工捐獻(xiàn)的155件衣服和1850元現(xiàn)金,把來自法院、法官的溫暖送到他們的心坎上。
三、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),積極構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)
構(gòu)建和諧社會(huì)是當(dāng)前我黨提出的新要求、大方向。和諧庭處室是和諧機(jī)關(guān)的細(xì)胞,“積沙成塔,集腋成裘”,沒有一個(gè)和諧的庭處室,就沒有一個(gè)和諧的機(jī)關(guān),也就更談不上構(gòu)建和諧社會(huì)。作為省法院的業(yè)務(wù)庭,為了將該要求落實(shí)到細(xì)處,落實(shí)到與我們息息相關(guān)的工作和學(xué)習(xí)中,我庭從構(gòu)建和諧社會(huì)的大方向出發(fā),從庭內(nèi)工作的局部做起,精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十七大的重要精神。我庭按照院里統(tǒng)一布署,認(rèn)真組織全庭同志收看了十七大專題報(bào)道,集中組織學(xué)習(xí)十七大文件,深入領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告的深刻內(nèi)涵,并將十七大的重要精神落實(shí)到審判工作和各項(xiàng)工作中。
2、認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)和廉政教育。上半年,我庭全庭同志認(rèn)真參加了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論,并全體參加了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)考試,成績(jī)優(yōu)秀。201*年,我庭做到廉政教育逢會(huì)必講,深入教育,確保全庭同志都能廉潔自律。全年無一名同志出現(xiàn)違法違紀(jì)和不廉潔的情況。
3、積極構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)。民二庭和諧建庭成效顯著。吳新年同志被院里抽調(diào)到英山縣小康工作點(diǎn),全庭同志為他送行,并積極支持他在小康工作點(diǎn)的工作;全庭同志積極支持張炎、劉園園同志參加我院與省檢察院聯(lián)歡會(huì)的節(jié)目準(zhǔn)備;樊銳同志生病、鄧華勝同志愛人動(dòng)手術(shù),郭衛(wèi)華庭長(zhǎng)、陳維紅副庭長(zhǎng)代表全庭同志前往探望;在楊豫琳同志抱恙休息期間,郭衛(wèi)華庭長(zhǎng)電話慰問。在調(diào)解案件中,庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、承辦人輪流出馬,作當(dāng)事人工作。全庭互相關(guān)愛,互相幫助,形成了良好的愉悅的工作氛圍。
4、組織學(xué)習(xí)我國(guó)傳統(tǒng)文化經(jīng)典,不斷提高全體同志修養(yǎng)。今年年初,全體同志的手中都拿到了《于丹〈論語〉心得》和《國(guó)學(xué)今讀〈道德經(jīng)〉》兩本文化經(jīng)典藏書,這是郭衛(wèi)華庭長(zhǎng)捐出201*年全省政法工作先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)金為全庭同志購(gòu)買的。我庭積極開展從優(yōu)秀文化遺產(chǎn)中尋寶,著力提升法官精神品位的學(xué)習(xí)活動(dòng),這既是去年政治學(xué)習(xí)和法律學(xué)習(xí)的延續(xù),同時(shí)也是更深層次的思想升華。3月,我庭召開學(xué)習(xí)心得座談會(huì),全庭同志暢所欲言,談心得,談思想,談審判。相關(guān)媒體對(duì)我庭的這項(xiàng)活動(dòng)給予了肯定和報(bào)道。
四、無私奉獻(xiàn),立足本職、愛崗敬業(yè)
無私奉獻(xiàn)是人類最純潔、最崇高的道德品質(zhì)。她像冰山雪蓮,潔白無瑕;她像滿山杜鵑,情暖人間。民二庭在2007年的工作中,大力提倡以“無私奉獻(xiàn)”為核心的工作精神,收到了顯著成效。
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,身先士卒。庭領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,郭衛(wèi)華庭長(zhǎng)適度用權(quán),充分放權(quán),各位副庭長(zhǎng)各負(fù)其責(zé),領(lǐng)導(dǎo)全庭同志團(tuán)結(jié)奮進(jìn),這是我庭圓滿完成目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)要求的保障和動(dòng)力。郭衛(wèi)華庭長(zhǎng)一心撲在工作上,對(duì)他來說,休息是一種奢侈的浪費(fèi),他的周六周日基本都在加班、審核文書、撰寫論文中度過。2007年,郭衛(wèi)華庭長(zhǎng)被中共湖北省委政法委員會(huì)授予“政法先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào),并光榮的當(dāng)選為湖北省第九次黨代會(huì)黨員代表。同時(shí),由于庭內(nèi)經(jīng)費(fèi)緊張,郭衛(wèi)華庭長(zhǎng)主動(dòng)捐出因獲得榮譽(yù)稱號(hào)而得到的全部獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金、調(diào)解獎(jiǎng)金共計(jì)3000元,極大的緩解了庭內(nèi)的經(jīng)費(fèi)困難。陳維紅副庭長(zhǎng)被省整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序工作辦公室授予“全省整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)個(gè)人”,李小丹副庭長(zhǎng)被我院評(píng)為“省法院集中處理涉訟上訪工作先進(jìn)個(gè)人”,楊明華副庭長(zhǎng)主持合議全庭絕大多數(shù)案件,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。庭領(lǐng)導(dǎo)的帶頭,起到了最好的示范表率作用,帶動(dòng)了全面工作的順利開展!对(shī)經(jīng)•小雅》說:“高山仰止,景行行止!币怨l(wèi)華同志為庭長(zhǎng)的庭領(lǐng)導(dǎo)政治上堅(jiān)定正確,作風(fēng)上清正廉潔,工作上全心全意為人民服務(wù),行得正,坐得端,充分調(diào)動(dòng)了全庭干警的積極性、創(chuàng)造性,黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
2、優(yōu)化人員配置,調(diào)動(dòng)全庭積極性。201*年,我庭在調(diào)動(dòng)全庭同志工作積極性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)女法官與年輕法官在政治上給予信任與支持,在業(yè)務(wù)上注重培養(yǎng)教育,給他們提供鍛煉和提高的機(jī)會(huì)。我庭繼續(xù)堅(jiān)持201*年推行的優(yōu)化人員配置新舉措,兩個(gè)辦案組的組長(zhǎng)由女法官擔(dān)任,在發(fā)揮女法官審判能力的同時(shí),進(jìn)一步發(fā)揮女法官的組織、協(xié)調(diào)能力,促進(jìn)案件調(diào)解;大案組、調(diào)研組的組長(zhǎng)均由年輕同志擔(dān)任,庭長(zhǎng)助理由三十五歲以下的年輕法官輪流擔(dān)任,讓每位年輕法官都有鍛煉的機(jī)會(huì),使他們“早壓擔(dān)子早成才”,這一舉措推行一年多來成效顯著,全庭同志的工作熱情和積極性被充分調(diào)動(dòng)起來,女法官和年輕法官的工作能力和司法能力都得到了較大提高。
3、勤懇工作,愛崗敬業(yè)。在工作第一,無私奉獻(xiàn)的指導(dǎo)思想下,在庭領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下,民二庭全體同志都以審判工作為重,以法官職業(yè)為榮,一心放在工作上。王錫水同志是我庭年齡最大的資深法官,他工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、做當(dāng)事人調(diào)解工作耐心細(xì)致,是我庭同志學(xué)習(xí)的榜樣;密琪同志和楊豫琳同志的小孩高考,他們沒有因?yàn)樾『W(xué)習(xí)、考試的事請(qǐng)過一天假,沒有因此而影響一件審判工作;吳新年同志不顧自已年紀(jì)偏大而且身有多種慢性疾病的情況,毅然奔赴小康工作點(diǎn)扶貧幫困,長(zhǎng)期堅(jiān)持在小康工作點(diǎn)上,出色的完成了工作任務(wù);周冬麗同志因?yàn)殚_庭、調(diào)解,沒有去送第一次出遠(yuǎn)門求學(xué)的女兒;劉麗群同志胃病發(fā)作,還堅(jiān)持工作;汪利鋒同志腳嚴(yán)重扭傷,第二天還堅(jiān)持到院里主持案件調(diào)解;汪瑩、田長(zhǎng)鑒同志考慮到外地來院調(diào)解的當(dāng)事人的實(shí)際情況,加班主持調(diào)解;董俊武同志克服愛人出國(guó)學(xué)習(xí)、女兒全靠他一個(gè)人照顧的困難,從未影響過工作;下班后,萬海莉、樊銳、張炎、孫剛同志經(jīng)常還在伏案疾書、加班工作;王宏同志起草各類材料,經(jīng)常加班到深夜;葉可同志剛到我庭不久,迅速適應(yīng)了我庭的工作,因?yàn)橛涗浐驼{(diào)研工作多,她經(jīng)常是白天做記錄,晚上整理筆錄,出色的完成了各項(xiàng)工作……,這一件件小事,表現(xiàn)出的是民二庭同志們對(duì)審判工作的熱愛和身為人民法官的責(zé)任感。
201*年,我庭工作取得了一些成績(jī),但也存在問題和不足,這對(duì)我們民二庭在201*年提出了更高的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。新的一年,我庭將在新一屆院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不懈努力,不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步提高司法能力,提高民商事審判水平,積極做好審判、廉政、學(xué)習(xí)、調(diào)研等各項(xiàng)工作,為維護(hù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
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