201*年工商所年終工作總結

201*年工商所年終工作總結

尊敬的各位領導、各位同事：

首先，我代表**工商所全體干部職工對各位領導百忙之中到我所檢查指導工作表示熱烈的歡迎！

近年來，我所嚴格按照市局黨委及分局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞建設“兩個平安”的總體要求，堅持一手抓隊伍建設，一手抓市場監(jiān)管，所里的各項工作正穩(wěn)步向前發(fā)展。先后被市局評為先進黨支部，所內務窗口曾被評為省、市巾幗文明崗。下面就我所重點工作開展情況向各位領導作一個簡要匯報：

一、工商所基本情況

**鎮(zhèn)位于**區(qū)西北部，鎮(zhèn)域面積160平方公里，轄有25個村（居委），全鎮(zhèn)常住人口7.2萬人，外來人口20多萬人，201*年gdp達36.5億元，財政收入4.8億元。我所轄區(qū)監(jiān)管面積76.5平方公里，現(xiàn)有業(yè)戶10409戶，其中內資企業(yè)113戶，私營企業(yè)699戶，外資企業(yè)102戶，個體工商戶9495戶。現(xiàn)有工作人員24人，設所長1名，副所長3名。

一、簡化手續(xù)，創(chuàng)新服務，著力優(yōu)化業(yè)戶辦事環(huán)境

我所在注冊登記工作中，以“創(chuàng)一流業(yè)績，樹文明新風”為主題，積極總結和創(chuàng)新服務模式，進一步提高窗口辦事效率和服務質量。在日常工作積累中提出了“一二三四五”的工作模式及要求，切實推行六聲人性化服務，受到了轄區(qū)群眾及各級領導的一致好評。截至11月30日，從優(yōu)從快辦理個體工商戶開業(yè)登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶，我所轄區(qū)實有內資企業(yè)808戶，個體工商戶9586戶，外資企業(yè)102戶。

針對前置許可手續(xù)難辦、場地備案難等情況，我所及時向分局領導匯報情況，并在局領導的協(xié)調爭取下，向區(qū)政府上報了《關于對徹底解決我區(qū)無照經(jīng)營問題的建議》，之后區(qū)政府召集相關部門專門就解決整頓**鎮(zhèn)無證照經(jīng)營問題召開專門會議。會后形成了《關于整頓**鎮(zhèn)無證照經(jīng)營問題的會議紀要》，紀要提出可以先辦證照后備案的實質問題，為解決無照經(jīng)營創(chuàng)造了更加有利的條件。自201*年11月1日至201*年10月25日，我所根據(jù)會議紀要精神進行發(fā)照后，共發(fā)放個體工商戶營業(yè)執(zhí)照3102戶，是上年同期發(fā)放個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的2.8倍，轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象有了根本好轉。

二、多措并舉，加大力度，全力清理取締無照經(jīng)營行為

今年以來，我所立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責任制為核心，借助移動pda電子監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)新使用，持續(xù)開展了整治無證無照經(jīng)營專項行動，取得了較為顯著的成效。一是明確任務，責任到人。自201*年10月開始，我所下達每個巡查組每月引導120戶無照經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照、查處無照經(jīng)營案件8宗的工作任務，層層分解清理取締無照經(jīng)營任務，做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項”。二是拉網(wǎng)排查，摸清底數(shù)。以移動pda電子監(jiān)管系統(tǒng)為抓手，切實加大轄區(qū)業(yè)戶的底數(shù)摸清力度，采取先主干道主街區(qū)后村隊的方法，圍繞重點整治區(qū)域、重點整治市場，在轄區(qū)各類市場主體中進行拉網(wǎng)式全面排查，重點查處無照經(jīng)營。三是疏堵結合，綜合治理。結合轄區(qū)監(jiān)管實際，確定無照經(jīng)營治理的基本策略，取締與疏導規(guī)范雙管齊下。同時，以執(zhí)法聯(lián)動綜合管理站為依托，形成由政府統(tǒng)一領導，相關部門各司其職齊抓共管的長效監(jiān)管機制。截止目前，我所共出動執(zhí)法車輛1020臺次，執(zhí)法人員3125人次，檢查各類集貿(mào)市場、商場（超市）68個，各類市場主體1XX余個，已發(fā)出限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知2103份、責令改正通知書624份，引導無照經(jīng)營戶自覺補辦營業(yè)執(zhí)照2600多戶，共取締無照經(jīng)營戶585戶，查處無照經(jīng)營案152宗。

三、創(chuàng)新模式，規(guī)范管理，著力加強食品安全監(jiān)管

我所在食品安全日常監(jiān)管工作中，積極探索監(jiān)管新方法新機制，取得了初步成效。一是依托聯(lián)動執(zhí)法機制,創(chuàng)新實行食品安全監(jiān)管聯(lián)絡員制度。10月初以來，我所分別聘請了轄區(qū)范圍內附城村的6個綜合管理工作站的常務副站長、8個農(nóng)貿(mào)肉菜市場的食品安全專管員擔任我所的食品安全監(jiān)管聯(lián)絡員。同時，組織食品安全監(jiān)管聯(lián)絡員與我所段管員簽訂了食品安全監(jiān)管聯(lián)絡員責任書。食品安全監(jiān)管聯(lián)絡員主要負責各自村及市場的食品安全法律法規(guī)宣傳、食品臺賬檢查、食品案源的上報及食品消費投訴調解工作。二是突出重點監(jiān)管區(qū)域、重點監(jiān)管行業(yè)及重點監(jiān)管單位。將農(nóng)貿(mào)市場和大型商場超市作為重點監(jiān)管單位。目前，我所轄區(qū)已建立食品安全監(jiān)管示范市場3個、示范商場（超市）3個。自我所建立食品安全監(jiān)管聯(lián)絡員制度以來，轄區(qū)食品市場經(jīng)營秩序發(fā)生了可喜的變化，尤其是大型商場、農(nóng)貿(mào)市場開辦者的食品安全工作責任心變強了；積極性提高了，食品經(jīng)營戶臺賬登記、索證索票變得自覺了。通過對轄區(qū)大型商場、農(nóng)貿(mào)市場檢查情況看，我所轄區(qū)內所有有證市場及周邊食品經(jīng)營戶臺賬由原來的80%不規(guī)范轉變?yōu)楝F(xiàn)在的95%以上規(guī)范。

四、借勢發(fā)力，互動合作，積極推行聯(lián)動執(zhí)法工作機制

按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件，我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類記錄簿、統(tǒng)一設置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責、統(tǒng)一印制聯(lián)絡卡公布聯(lián)絡員姓名和電話。實行服務前移，每周三有專人到現(xiàn)場辦公，提供咨詢，發(fā)放表格，受理登記，接受投訴、舉報等工作。通過聯(lián)動機制，工商所接到情況后，快速反應，立即會同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場及時進行查處。聯(lián)動執(zhí)法機制實施后，我所轄區(qū)個體工商戶經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展，轄區(qū)經(jīng)濟秩序全面好轉，以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢。

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縣工商局201*年度工作總結及201*年工作要點

201*年，縣工商局在縣委縣政府及州工商局的正確領導下，落實“兩個第一”（服務發(fā)展是第一要務，監(jiān)管執(zhí)法是第一責任），開展市場主體發(fā)展年、消費安全放心年、崗位能手表彰表“三年活動”，認真履行服務、監(jiān)管、維權工作職能，較好地完成了年度目標任務。

一、201*年度工作情況

（一）增添服務舉措，優(yōu)化市場主體的發(fā)展環(huán)境。201*年，全縣計劃新發(fā)展各類市場主體3060戶，其中：私營企業(yè)20戶，農(nóng)民專業(yè)合作社40戶，個體工商戶3000戶。全年完成新發(fā)展各類市場主體3490戶，其中：內資企業(yè)30戶，私營企業(yè)205戶，完成私營企業(yè)計劃數(shù)的1025%；農(nóng)民專業(yè)合作社105戶，完成計劃數(shù)的262.5%；個體工商戶3150戶，完成計劃數(shù)的105%。目前，全縣共有各類市場主體11073戶，其中內資企業(yè)309戶，私營企業(yè)769戶，農(nóng)民專業(yè)合作社216戶，個體工商戶9779戶。知名品牌培植再顯成效，全年計劃新增注冊商標40件，新增湖北省著名商標3件，新增恩施州知名商標6件，積極支持三峽酒業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標。目前，新申請注冊商標

57件，其中涉農(nóng)商標35件；201*年全州新增2件湖北著名商標“JINZISHAN”牌水泥、“雷家坪”牌柑橘全落戶，全州新認定12件州知名商標，占3件，為“遠訓”牌茶葉、“琪慧”牌餅干、“夢三峽”牌絲綢。全縣已有437件注冊商標，其中有5件省著名商標，14件州知名商標。引導農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)2.1萬份，完成計劃數(shù)的210%。

1.開展“百名工商干部聯(lián)系百個市場主體”活動。縣工商局在全系統(tǒng)內選定了100名工商干部，聯(lián)系100家有代表性的市場主體，實行一對一的幫撫。聯(lián)系人員為聯(lián)系對象提供政策及法律咨詢、幫助解決相關生產(chǎn)經(jīng)營困難、上門提供驗照和年檢服務。全年共為市場主體提供咨詢服務和各類指導327次，上門為76戶市場主體提供年檢或驗照服務。對于聯(lián)系對象在生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展活動中遇到的問題和需求，屬于工商職能范圍內的，都快速、便捷、不講條件的予以解決，超出工商職能范圍的，與有關部門交流溝通，盡力幫助協(xié)調解決。

2.分步實施“七有”工程。縣人民政府轉發(fā)縣農(nóng)村市場主體“七有”工程實施方案，支持以農(nóng)民專業(yè)合作社為主導的多種農(nóng)村市場經(jīng)營主體發(fā)展，3年內實現(xiàn)1000人以上的行政村有農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品注冊商標、農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營店、食品安全示范店、農(nóng)民消費維權站、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、訂單農(nóng)業(yè)。縣工商局實行聯(lián)絡員制度，每季度上門聯(lián)絡一次，重要事項隨時聯(lián)絡，了解行政村在實施“七有”工程中存在的問題，了解行政村對工商

部門監(jiān)管服務的意見和建議，幫助行政村解決相關的困難和問題，提供優(yōu)質、高效的服務。全縣260個行政村已100%實現(xiàn)有食品安全示范店和消費者維權站（點），51個行政村有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，57個行政村有農(nóng)民專業(yè)合作社，擁有25個農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，80個行政村有訂單農(nóng)業(yè)項目，現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營戶163戶。

3.協(xié)助市場主體融資。充分運用股權質押登記和動產(chǎn)抵押登記職能為企業(yè)貸款，解決融資難題。一是啟動股權質押登記融資，辦理股權出質登記2戶，股權出質金額510萬元，被擔保債權數(shù)額480萬元。二是開展動產(chǎn)抵押登記融資，辦理動產(chǎn)抵押登記4件，為企業(yè)融資2.5億元。其中湖北縣沿渡河電業(yè)有限公司動產(chǎn)抵押登記與農(nóng)發(fā)行縣支行、中國工商銀行縣支行簽訂貸款擔保保證合同,獲得貸款2.45億元。三是協(xié)助462戶個體工商戶從郵政銀行融資3724.7萬元。

4.積極開展聯(lián)系村工作。按照縣委、政府的統(tǒng)一安排，開展“雙建村”、扶貧村、綜治村的聯(lián)系工作。組織工作專班深入各個聯(lián)系村了解情況，制定工作方案。1月，縣工商局組織永成實業(yè)、太極商貿(mào)、丹陽商貿(mào)等5家企業(yè)籌資3.3萬元，為扶貧村石東坡村102戶村民購置了大米、茶葉等物資，向村委會贈送了一臺29英寸彩電，購置了辦公設備�？h局多次走訪譚家灣、下莊坡綜治聯(lián)系村，了解聯(lián)系村的社會治安狀況，指導開展綜治工作，維護治安秩序。

（二）強化市場監(jiān)管，維護健康有序的經(jīng)營環(huán)境。

1.推行網(wǎng)格化市場巡查。積極探索市場監(jiān)管模式，制定縣工商行政管理局市場巡查制度，在野三關召開現(xiàn)場會，推行網(wǎng)格化市場巡查，將全縣劃分成55個網(wǎng)格，橫到邊，縱到底，實現(xiàn)“網(wǎng)定格、格定責、責定人”的基本要求，形成了以分局長為一級網(wǎng)格責任人（第一責任人）、副分局長為二級網(wǎng)格責任人（主要責任人）、市場巡查人員（巡查組A角）為三級網(wǎng)格責任人（直接責任人）的三級監(jiān)管網(wǎng)。組織市場監(jiān)管人員培訓，熟練掌握全省工商業(yè)務信息系統(tǒng)市場巡查軟件操作，制定市場巡查實施方案，劃分巡查網(wǎng)格，移交個體檔案，認領經(jīng)濟戶口，實施市場巡查，錄入巡查結果，全縣網(wǎng)格式監(jiān)管和市場巡查逐步走向規(guī)范化、系統(tǒng)化，做到了監(jiān)管巡查區(qū)域底數(shù)清、情況明，責任明確。

2.開展涉安涉危行業(yè)無證無照經(jīng)營治理。按照屬地管理原則，各基層分局對轄區(qū)內涉安涉危行業(yè)無證無照進行了清理，涉及10個行業(yè)774戶無證無照從事經(jīng)營活動�？h工商局及時向縣政府請示，縣政府召集工商局、國土局、安監(jiān)局、公安局、質監(jiān)局、文體局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、消防大隊、地方海事處等10個部門召開全縣涉安涉危行業(yè)無證無照經(jīng)營專項整治工作會議，形成專題會議紀要，把涉安涉危行業(yè)無證無照經(jīng)營專項整治活動作為全縣“百日”安全隱患專項整治活動的重要內容，與全縣“百日”安全隱患專項整治活動同步驟、同檢查、同考核、同驗收。在縣政府的統(tǒng)一領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門按照“分工負責、協(xié)調配合”的要求,依法查處無證無照經(jīng)營行為�？h工商局及時

向有關部門發(fā)函告知了無證無照經(jīng)營情況，全縣形成了分而治之的良好局面。清理整治無照經(jīng)營活動中，縣工商局共出動執(zhí)法人員658人次，執(zhí)法車輛105臺次，檢查各類市場主體5085戶次，規(guī)范辦照565戶，限期整改203戶，依法取締18戶，立案查處42戶，特別是規(guī)范食品、卷煙經(jīng)營行為，基本實現(xiàn)了三大目標：一是全縣范圍內市場主體總量明顯增長，無照經(jīng)營總量明顯下降，城區(qū)主干道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地主干道持照率明顯上升，流通領域食品經(jīng)營戶持照率基本達到100%；二是查處一批長期無照經(jīng)營戶，震懾了無照經(jīng)營不法分子；三是探索建立無照經(jīng)營長效監(jiān)管機制,規(guī)范其經(jīng)營行為。11月19日，縣政府將落實情況發(fā)布了督查通報。

3.開展注冊商標專用權保護。開展與企業(yè)耐克、阿迪達斯、天水風動機械有限公司、重慶樹榮化工有限公司等知名企業(yè)聯(lián)手打假，取得了很好的效果。查獲假冒天水風動機械有限公司的YT28氣腿式鑿巖機3套，價值1萬元；假冒重慶樹榮化工有限公司生產(chǎn)的幫德農(nóng)達除草劑90件，價值2.25萬元。開展服裝、茶葉市場的打假保權行動，查處涉嫌經(jīng)營冒用他人注冊商標的案件，保護商標注冊人和消費者的合法權益。

4.開展虛假違法廣告整治。以迎接省人大檢查廣告法實施情況為契機，開展虛假違法廣告整治。在整治中，以醫(yī)療服務、藥品、保健食品、化妝品和美容等產(chǎn)品（服務）廣告及不良、低俗廣告為重點，突出廣播、電視、報紙、期刊等大眾傳媒的發(fā)布環(huán)

節(jié)，加強對網(wǎng)絡、手機、電郵等廣告的監(jiān)管力度，重點加強對廣告發(fā)布量大、社會影響大的主要新聞媒體廣告的監(jiān)測。監(jiān)測電視臺綜合頻道、娛樂頻道廣告85條，對2條違法廣告及時發(fā)送停播通知書。

5.開展打假保春耕。加強農(nóng)資商品市場監(jiān)管，統(tǒng)一使用全省農(nóng)資商品進（銷）貨臺賬樣本，嚴格執(zhí)行“兩賬兩票一卡一書”和種子留樣備查制度，及時更新農(nóng)資經(jīng)營經(jīng)濟戶口臺帳。清理農(nóng)資經(jīng)營戶主體資格，對不符合登記條件和無經(jīng)營能力的經(jīng)營戶進行了變更登記。開展“金農(nóng)718”雜交玉米種集中清理行動。對40個品種的農(nóng)資進行抽樣送檢，檢測結果5個樣品不合格，對不合格農(nóng)資進行了立案查處。

6.開展工程建設領域商業(yè)賄賂專項整治。5月，縣工商局根據(jù)國家、省、州局組織開展工程建設領域突出問題排查工作的意見，按照縣治理商業(yè)賄賂領導小組的安排，與縣紀委聯(lián)合對全縣工程建設領域開展了自查自糾及項目排查，加大建設領域商業(yè)賄賂治理。

7.繼續(xù)鞏固推進無傳銷社區(qū)工作成果。制定了縣工商局打擊傳銷應急工作預案、打擊傳銷工作責任制，層層簽訂了責任書，并會同公安、綜治部門繼續(xù)推進和保持無傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建活動，構建“打、防、控、管”網(wǎng)絡，著力構建打擊傳銷監(jiān)管工作長效機制。

8.開展誠信創(chuàng)建活動。積極申報守合同重信用單位，其中省

級守合同重信用10家，州級21家。申報并經(jīng)州文明委、州工商局認定4家誠信文明市場。組織評選1個省級文明誠信個體戶，2個州級文明誠信私營企業(yè)，6個州級文明誠信個體戶，評選了全縣首屆十大道德模范中的誠實守信模范。

（三）強化消費維權，營造安全的消費環(huán)境。

1.加大消費者權益保護法宣傳。一是組織3.15國際消費者權益保護日宣傳活動。3.15期間，縣局組織開展了以“消費與服務”為主題的3.15國際消費者權益保護日宣傳活動，縣委常委、副縣長薛昌斗出席并講話，現(xiàn)場設立了咨詢服務臺，現(xiàn)場受理消費者申投訴2件，接州工商局12315指揮中心轉辦申投訴2件，發(fā)放201*年度全縣消費者維權報告300份，中國移動公司分公司承辦了精彩的文藝節(jié)目，開展了有獎消費維權知識問答活動。二是積極配合縣人大對消費者權益保護法貫徹實施情況的檢查。縣局陪同縣人大檢查組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)、到維權站點、到部門走訪，召開座談會，檢查貫徹實施消費者權益保護法的工作情況�？h局局長李軍代表縣人民政府在縣十六屆人大常委會第22次作了關于貫徹實施中華人民共和國消費者權益保護法的工作情況報告，縣人大常委會審議報告并高度肯定了縣工商部門所做的工作。

2.加強食品等重點商品的監(jiān)管。一是實行食品安全“一季一整治”，分別開展了食品經(jīng)營主體清查行動、節(jié)假日市場整治行動、“地溝油、一次性篩子、汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)、不合格

果凍和安全帽、金浩茶油、食品質量、房地產(chǎn)等建筑建材市場等專項整治活動。二是規(guī)范食品流通許可證的發(fā)放工作，出臺了關于規(guī)范食品流通許可證核發(fā)工作的通知，組織全縣從事食品流通許可證受理人員和分管領導進行操作培訓。全縣共發(fā)放食品流通許可證1171份，其中縣局發(fā)放28份，委托基層分局發(fā)放1143份。三是開展工商所食品安全監(jiān)管達標創(chuàng)建活動，出臺了縣工商局關于推行食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)和配備食品快速檢測設備開展自檢工作的通知和縣工商局關于在在全縣食品經(jīng)營戶中建立“一票通”式購銷臺賬制度的通知,全縣從基礎管理、日常監(jiān)管、自律制度推行、食品批發(fā)市場和食品批發(fā)戶監(jiān)管等方面做了大量基礎性工作，開展工商所食品安全達標述職活動。目前全縣6個基層分局已基本符合工商所食品安全監(jiān)管達標要求，完成了申報驗收工作，正等待上級驗收。四是開展農(nóng)村食品安全示范店的復檢，對去年創(chuàng)建的600戶村級食品安全示范店開展“回頭看”，不時抽查和掌握示范店達標情況，對復檢不合格的5家示范店撤銷農(nóng)村食品安全示范店的認定，整改18家。

3.加強流通領域商品的抽查。實行“一季度一監(jiān)測”，按照“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一區(qū)域、統(tǒng)一公布和統(tǒng)一使用檢測結果的要求，組織開展流通領域商品質量抽檢工作，抽取肥料40個樣品、建材42個樣品、鞭炮4個樣品、成品油7個樣品，對不合格的立案查處40件。

4.開展消費領域各類專項整治。一是開展嚴厲打擊危害消費

安全違法行為集中執(zhí)法行動，查處各類經(jīng)濟違法案件63件，其中食品安全違法案件28件，銷售假冒偽劣商品案件32件，虛假宣傳欺詐消費者案件3件。二是開展“限塑”整治行動，收繳不合格塑料購物袋1800公斤，利用移動、聯(lián)通、電信的手機通訊平臺發(fā)布限塑公益信息28萬條次。三是加強校園周邊環(huán)境及網(wǎng)吧管理，春、秋入學之際及“兩考”期間，積極參與當?shù)攸h委政府組織的專項整治，檢查食品經(jīng)營戶及附近網(wǎng)吧狀況，開展消費維權進校園活動，宣講消費維權知識。

5.加強消費維權網(wǎng)絡建設。重點加強“一會兩站”建設，落實機構、人員及制度。在每個行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、學校、市場、商場超市、食品批發(fā)企業(yè)共設立646個維權站，形成了立體維權網(wǎng)絡，實現(xiàn)消費維權網(wǎng)絡全覆蓋。

6.積極處理消費者申投訴。加強對維權人員的培訓，規(guī)范基層工商分局消費者投訴辦理工作，建立消費者申訴接訪日和申訴回訪制度。今年，全縣共受理消費者申訴、舉報330件，受理咨詢793件，其中受理申訴259件，辦結254件，辦結率98%，受理舉報案件71件，辦結71件，辦結率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失39.8萬元。

（四）加強法治工商建設，打造科學發(fā)展的法制環(huán)境。1.強化過程管理，提高辦案質量。一是采取重大案件提前介入、疑難案件案中服務，實行案件網(wǎng)上全面運行等措施，加強案件核審。全年共核審各類案件163件，其中維持81件，建議補

正43件，糾正17件，修改18件，提交案審會討論4件，提出修改補正意見41條。無聽證案件，無一例行政訴訟、行政復議案件發(fā)生。二是實行“五登記”，全程監(jiān)管自由裁量權。即登記告知事項、催繳、限期整改文書的編號；登記處理決定、查封（扣押）決定、等文書的序號、違法事實摘要和處理依據(jù)；登記法律文書的呈報人、初審人、簽發(fā)人；登記重大具體行政行為的實施單位、具體執(zhí)行人；登記執(zhí)行結果。三是組織兩次案件評查，實行以評促改，提高案件質量。201*年1月及8月，縣局對全系統(tǒng)201*年度及201*年上半年行政處罰254份案卷質量進行了集中評查，其中局辦168卷，分局自辦86卷，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，并及時進行評析和整改，確保案件質量管理不流于形式，杜絕“帶病”案件歸檔。

2.編印兩規(guī)范，提升執(zhí)法能力。一是編印說理式行政處罰文書操作規(guī)范，收集整理了說理式行政處罰文書制作規(guī)則，列選10種處罰示范樣本、模擬卷宗等說理式行政處罰文書操作的相關資料，推行說理式文書100%。二是編印流通領域商品質量抽樣規(guī)范，收集整理了商品抽樣的基礎知識、工商抽樣的一般要求和基本程序，文書的規(guī)范填寫以及常見79種商品抽樣方法等內容。

3.建立四項機制，推進行政指導。制定了縣工商系統(tǒng)行政指導制度，建立了登記事務行政幫撫制、規(guī)范經(jīng)營行政提示制、查處違法行政警示、重大違法行政建議制四項工作機制，共發(fā)出

行政提示書475份，行政建議書3份，行政警示書401份，行政幫扶65件，案件回訪105件，發(fā)布各類預警、提示短信1000條次。

（五）加強系統(tǒng)隊伍建設，營造科學發(fā)展的人文環(huán)境。1.黨風廉政建設常抓不懈。一是出臺關于加強系統(tǒng)黨風廉政建設工作的意見，指導系統(tǒng)黨風廉政建設工作。二是落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，層層簽定責任狀�？h局局長與副局長簽定黨風廉政建設責任狀，副局長與所聯(lián)系的基層分局長簽定責任狀，基層分局長與職工簽定責任狀，編織黨風廉政建設責任網(wǎng)。三是開展黨風廉政建設月宣傳活動，組織學習廉潔從政若干準則，開展征集反腐倡廉格言警句活動，編輯行政執(zhí)法類教案，組織開展講黨課，看專題片等形式，加大反腐倡廉教育力度，營造廉政文化氛圍，增強干部廉潔自律意識。四是開展廉政風險點防控管理，制定全縣工商系統(tǒng)深入開展崗位廉政教育工作實施方案，成立領導小組，進行宣傳動員，查崗位，明職責，找風險點，明重點，組織開展培訓教育及考試活動，有效落實各項防控措施，制定廉政風險跡象管理、廉政風險信息預警辦法，對苗頭性、傾向性問題實行警示，及時發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控風險，防范問題發(fā)生。五是繼續(xù)開展述職述廉活動，制定了縣工商局關于實施執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務對象述職述廉的實施意見，明確了述職述廉的對象、參評代表及評議內容、述職述廉的主要形式及基本程序。11月12日至15日，全縣六個基層分局班子成

員及注冊窗口人員分別向所在轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、個體工商戶、私營企業(yè)主及其他行政事業(yè)單位人員共120多人作述職述廉報告，并征求意見，受到了各地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的充分肯定。

2.開展崗位能手表彰促爭先創(chuàng)優(yōu)�？h局出臺崗位能手表彰年活動方案，開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。在全系統(tǒng)在職人員中評選登記注冊崗位能手、執(zhí)法辦案崗位能手、市場監(jiān)管崗位能手、消費維權崗位能手及綜合服務崗位能手，激勵廣大干部職工學本領、練技能、精專業(yè)、強素質的熱情，努力建設一支“政治上過硬、業(yè)務上過硬、作風上過硬”的干部隊伍。一是組織編寫了縣工商行政管理局隊伍建設學習資料，將中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則、湖北省工商行政管理工作人員廉政風險跡象管理辦法、省工商局關于進一步加強全省工商系統(tǒng)隊伍能力建設的實施意見、省工商局關于加快推進工商所建設的意見及縣工商局開展市場主體發(fā)展年、消費安全放心年、崗位能手表彰年實施方案編輯成冊，全系統(tǒng)干部職工人手一本，便于全系統(tǒng)廣大干部職工學習，提升自身能力。二是按“六能六會”的要求，有針對性的開展了注冊登記、執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管、食品安全、公文信息化處理等業(yè)務培訓125人次，市場網(wǎng)格化監(jiān)管培訓18人，執(zhí)法辦案培訓31人，政務培訓160人。參加國家局文秘培訓1人。參加省局紀檢監(jiān)察、基層分局長培訓7人、政務信息1人。參加州委黨校培訓1人，參加州局業(yè)務培訓12人次，參加縣政府檔案、保密培訓2人次，縣委組織部黨務工作者培訓1人

次，提升了干部的業(yè)務能力和水平。三是在州局黨組的指導和監(jiān)督下，按照后備干部的選拔原則和要求，在全系統(tǒng)進行了后備干部的選拔工作，共選拔出5名后備干部。

3.積極開展政風行風民主評議活動。按省州局及縣委的統(tǒng)一要求，以基層工商分局和窗口單位為重點在全縣工商系統(tǒng)開展政風行風民主評議活動，擬定了實施方案，召開動員會，選聘人大代表、政協(xié)委員、市場主體、群團組織等人員12名督查員進行社會監(jiān)督，開展“大走訪”、“大回訪”、“大改進”三大活動，走訪個體工商戶、私營企業(yè)主5000戶，收集問題及建議38個，當場解決咨詢類問題35個，查找促進發(fā)展、執(zhí)行力建設、政務公開、服務效率、反腐倡廉等方面的問題，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

4.開展系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建。全縣工商系統(tǒng)各單位已被授予文明單位稱號，其中縣局機關為州級文明單位，信陵分局為縣級最佳文明單位，其他各基層分局均為縣級文明單位。今年，縣局牽頭創(chuàng)建文明系統(tǒng)，各單位結合實際開展物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明等四個文明建設，受到縣文明辦充分肯定，并驗收合格。

5.加強新聞宣傳。組建系統(tǒng)宣傳隊伍，實行目標責任制，修訂系統(tǒng)管理制度，實行新聞宣傳獎勵，鼓勵系統(tǒng)干部職工向各媒體多寫新聞，多出好新聞。充分利用省、州、縣三級紅盾信息網(wǎng)平臺，宣傳工作動態(tài)、典型工作經(jīng)驗、先進形象及相關政策法規(guī)。加強與長江網(wǎng)、恩施日報、電視臺等新聞媒體聯(lián)系與溝通，

使媒體記者關心工商、支持工商、宣傳工商。今年，省以上媒體采稿23條，州級媒體采稿119條，縣級媒體長江網(wǎng)、電視臺采稿56條次，縣局紅盾信息網(wǎng)采稿300條。

（六）指導協(xié)會工作，激活內在潛能。

1.指導科學消費，調處消費糾紛�？h消費者協(xié)會充分發(fā)揮職能作用，開辟消費警示欄，發(fā)布消費警示，指導科學消費。積極調處消費糾紛，實行首問負責制，做到回答問題一口清、運用法規(guī)一次準、善于調解一次成，及時化解社會矛盾。截止11月24日，縣消費者協(xié)會共受理投訴和消保機構轉辦的申訴案件100件，調解100件，調解率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失14.72萬元。

2.開展“三自”活動，發(fā)揮橋梁紐帶作用。縣個協(xié)組織開展自我教育、自我管理和自我服務活動，充分發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系廣大個體私營業(yè)主的橋梁紐帶作用。一是發(fā)展交通運輸戶，與交警、運管等部門配合指導個體運輸戶辦照525戶，積極參加城區(qū)客運車輛“三統(tǒng)一”整治。二是抓非公有制黨建，建立非公有制經(jīng)濟黨總支2個，黨支部9個，在20家民營企業(yè)中建立黨組織。三是開展撫弱幫困活動。5月5日，野三關分會組織干部職工及個私企業(yè)主在鎮(zhèn)孤殘學生救助會上捐款28590元，其中干部職工1050元，40多家個體私營企業(yè)主捐款27540元。8月下旬，對全縣15戶災情嚴重的個體戶進行走訪，送慰問金6600元。四是組織開展了象棋、籃球、歌詠比賽活動。

二、201*年工作要點

201*年，是十二五年計劃的開局之年，縣工商局將按照縣委縣政府及州工商局的安排部署，緊緊圍繞“兩個第一”的工作理念，以實施新“三定”為契機，切實加強大服務、大監(jiān)管、大消保、大執(zhí)法、大保障五大體系建設，在現(xiàn)有工作的基礎上，通過管理體制的改革、內部機制的完善、工作力量的調整、外部資源的配合、監(jiān)管合力的形成、執(zhí)法水平的提高、人力財力的保障，進一步優(yōu)化資源、優(yōu)化效能、優(yōu)化服務。

（一）搞好機構改革，整合隊伍資源�？h級工商系統(tǒng)機構改革在即，將按省局改革要求，實施新的“三定”，加大示范工商所建設力度，進一步整合系統(tǒng)人力資源，提高服務效能。

（二）深化“一個窗口許可”改革，適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。結合新“三定”方案，進一步深化登記審批制度改革，為企業(yè)提供高效便捷服務。全年新發(fā)展個體工商戶201*戶，新登記企業(yè)50戶，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社60戶，爭創(chuàng)省著名商標1件，繼續(xù)實施“七有”工程。

（三）推行網(wǎng)格化市場監(jiān)管，促進職能到位。按屬地管理原則，網(wǎng)定格、格定責、責定人，編織監(jiān)管網(wǎng)。落實食品經(jīng)營“一票通”制度，全面推行食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。重點加強食品安全、危險化學品、易燃易爆品、網(wǎng)吧、煤礦及非煤礦山等行業(yè)的監(jiān)管，開展無照經(jīng)營專項治理。

（四）探索消費維權新格局，構建大消保體系。開展多元化消費維權工作，能回歸社會的回歸社會，能回歸企業(yè)的回歸企業(yè)，打破工商部門包打天下的局面，形成集行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為一體的12315行政執(zhí)法新體系。

建議：一是將個體工商戶、企業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展指標及“七有工程”實施分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展考核體系。二是將無照經(jīng)營整治納入全縣綜合治理范疇。切實貫徹省綜治委、省工商局出臺的關于做好將查處取締無照經(jīng)營納入社會治安綜合治理目標考核工作的意見（鄂綜治辦201*23號）規(guī)定，繼續(xù)落實好全縣涉安涉危行業(yè)無證無照經(jīng)營專項整治工作會議紀要（縣政府專題會議紀要201*15號），集中整治無照經(jīng)營行為，規(guī)范經(jīng)營資格和經(jīng)營行為，建立健全長效機制，促進社會和諧穩(wěn)定。

二一年十二月七日

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