廣東省惠州市“企業(yè)一套表”試點工作總結(jié)

廣東省惠州市“企業(yè)一套表”試點工作總結(jié)

廣東省惠州市“企業(yè)一套表”試點工作在國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局的直接指導(dǎo)下，在市、縣、鎮(zhèn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和統(tǒng)計人員的共同努力下，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，已于8月24日圓滿完成國家統(tǒng)計局“企業(yè)一套表”試點（京云萬峰軟件）第一、第二報告期的用戶管理、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報、數(shù)據(jù)審核、匯總、驗收等各環(huán)節(jié)工作，試點總體進(jìn)展有序，數(shù)據(jù)報送質(zhì)量較好，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、試點保障措施

作為全省唯一的“企業(yè)一套表”試點地級市，惠州各級政府和統(tǒng)計部門都高度重視，將這次試點作為加快推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的機會，把試點任務(wù)列入年度工作的重中之重，采取各種措施，全力支持配合，確保圓滿完成國家和省下達(dá)的任務(wù)。

（一）抓好機構(gòu)組建，確保試點工作順利開展。早在2月份，惠州就組建了以市局局長為組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的惠州市“企業(yè)一套表”改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各縣區(qū)也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的“企業(yè)一套表”或“四大工程”建設(shè)試點領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦公室。為進(jìn)一步強化各部門對統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)的協(xié)調(diào)支持力度，為試點工作提供有力的組織保障，惠州市政府下發(fā)《關(guān)于成立惠州市統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立由

分管領(lǐng)導(dǎo)鄧慶忠副市長任組長，市政府副秘書長周躍年、市統(tǒng)計局局長王國付擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的惠州市統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市發(fā)改局、經(jīng)信局、民政局、財政局、人社局等14個部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（二）做好試點前期基礎(chǔ)工作。

一是積極開展調(diào)研、學(xué)習(xí)。4月份，省局與市局組成調(diào)研組到國家試點省市（湖北省、宜昌市）深入了解名錄庫管理、調(diào)查對象管理和數(shù)據(jù)采集平臺建設(shè)等情況，借鑒先行試點地區(qū)的工作經(jīng)驗。5-7月惠州派出骨干人員參加了全國在四川、內(nèi)蒙古以及哈爾濱等地關(guān)于“四大工程”建設(shè)核心環(huán)節(jié)“企業(yè)一套表”試點的組織管理、制度以及數(shù)據(jù)處理程序的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并及時將學(xué)習(xí)內(nèi)容傳達(dá)至全局業(yè)務(wù)骨干，使市級統(tǒng)計專業(yè)人員對“企業(yè)一套表”試點的總體要求有明確的認(rèn)識。

二是開展“三上企業(yè)”統(tǒng)計基本情況調(diào)查。為了解三上企業(yè)統(tǒng)計計算機設(shè)備配和上網(wǎng)情況、是否具備網(wǎng)上直報的條件、開展網(wǎng)上直報存在的困難及意見建議等，惠州市全面開展“三上”企業(yè)網(wǎng)報情況和網(wǎng)報軟硬件環(huán)境等情況的摸底工作；一方面全面掌握企業(yè)的聯(lián)絡(luò)方式，為試點聯(lián)網(wǎng)直報催報提供基礎(chǔ)，一方面對滿足條件但未實行網(wǎng)報的企業(yè)和不滿足網(wǎng)報條件的企業(yè)進(jìn)行督促檢查，讓企業(yè)盡快完善相關(guān)條件，確�！叭�上”企業(yè)100%達(dá)到網(wǎng)報條件。

三是做好“企業(yè)一套表”試點相關(guān)人員信息收集工作。為確�！捌髽I(yè)一套表”試點工作的順利推進(jìn)，保證“企業(yè)一套表”試點程序各用戶的使用安全，合理分配下發(fā)管理人員賬號和密碼，惠州市對市局各科室、各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦程序綜合管理

2

員、各專業(yè)管理員、試點工作具體負(fù)責(zé)人等資料進(jìn)行收集匯總，統(tǒng)一管理，為正式實施企業(yè)一套表試點網(wǎng)報做好準(zhǔn)備。（三）做好宣傳動員和工作部署。5月初，惠州召開了全市統(tǒng)計法制工作會議，就統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)和“企業(yè)一套表”試點的相關(guān)要求向各縣、區(qū)作了動員和部署，要求各地根據(jù)試點工作進(jìn)度時間表做好相關(guān)工作。同時，為了讓各級統(tǒng)計部門、相關(guān)部門和社會各界及時了解統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)的情況，惠州在惠州統(tǒng)計信息網(wǎng)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)和OA辦公自動化系統(tǒng)分別開設(shè)“四大工程”建設(shè)和“企業(yè)一套表”試點欄目，全面收集國家和省的最新情況，及時公布試點工作進(jìn)展動態(tài)。

（四）擬定方案計劃，抓好責(zé)任落實。為有序地開展試點工作，惠州制定《“企業(yè)一套表”試點主要工作內(nèi)容及進(jìn)度安排》，周密安排試點各階段、各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容及進(jìn)度。廣泛征求意見，制定了《惠州市統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)試點實施方案》，以市政府名義下發(fā)到各縣區(qū)政府及市直各部門，明確各相關(guān)部門責(zé)任、分工。各縣區(qū)在貫徹執(zhí)行過程中，參照市的做法，把文件和精神逐級傳達(dá)到基層統(tǒng)計部門及企業(yè)。

（五）抓好“企業(yè)一套表”試點培訓(xùn)。5月份，惠州開展市、縣兩級計算機技術(shù)人員“企業(yè)一套表”試點程序（試用版）培訓(xùn)，為完善“企業(yè)一套表”試點網(wǎng)報平臺業(yè)務(wù)程序需求打下基礎(chǔ)。6月份，召開市局“企業(yè)一套表”試點工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，傳達(dá)國家分別在四川、內(nèi)蒙召開的全國“企業(yè)一套表”試點工作培訓(xùn)會議精神，對試點工作進(jìn)行再動員、再部署。7月21日，為強化培訓(xùn)效果，保障企業(yè)培訓(xùn)師資，惠州在參加完國家試點程序培訓(xùn)會后，即對市、縣區(qū)統(tǒng)計局的計算機技術(shù)人

員和專業(yè)人員進(jìn)行了一次試點數(shù)據(jù)處理軟件的培訓(xùn)。為確保7月26日廣東省統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)試點動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議在惠州的順利召開，保障培訓(xùn)效果，在省局的指導(dǎo)下，我局工作人員精心編制了試點文件匯編、數(shù)據(jù)處理軟件使用手冊、外網(wǎng)直報使用手冊、“企業(yè)一套表”業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)指引、“企業(yè)一套表”培訓(xùn)樣表等資料。設(shè)計了“企業(yè)一套表”直報系統(tǒng)調(diào)查問卷，用以收集基層統(tǒng)計部門以及企業(yè)用戶對數(shù)據(jù)處理軟件及聯(lián)網(wǎng)直報平臺使用情況的意見與建議。動員培訓(xùn)會由省局業(yè)務(wù)骨干直接培訓(xùn)到市、縣（區(qū)）和鎮(zhèn)（辦）三級統(tǒng)計機構(gòu)的近260多名統(tǒng)計人員。培訓(xùn)采取業(yè)務(wù)與程序講解相結(jié)，“人手一機”實操演練的方法，讓各級統(tǒng)計員切實掌握試點工作的業(yè)務(wù)知識和軟件操作技能。7月28日至8月5日，惠州對全市約2300家的“三上”企業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)直報業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)主要利用各縣（區(qū)）大中院校的電教室，采用“人手一機”的方式，由縣、區(qū)業(yè)務(wù)人員系統(tǒng)講解“企業(yè)一套表”制度業(yè)務(wù)知識和聯(lián)網(wǎng)直報操作技能，企業(yè)上機演練報送報表，成功報送方可結(jié)束培訓(xùn)，培訓(xùn)期間，市試點辦派出業(yè)務(wù)骨干全程指導(dǎo)和監(jiān)督各縣區(qū)的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)到位。對于當(dāng)期未參加培訓(xùn)的企業(yè)，要求縣、區(qū)分別采取再集中開班或個別上門培訓(xùn)的方式，確保企業(yè)培訓(xùn)率達(dá)100%。

（六）印發(fā)《統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》，保障試點網(wǎng)報質(zhì)量。為保障“企業(yè)一套表”試點網(wǎng)報工作質(zhì)量，惠州市針對試點范圍內(nèi)的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，設(shè)計了針對性較強的《統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》，詳細(xì)列明不同類型企業(yè)報送統(tǒng)計報表的種類、時間、方式等統(tǒng)計法律事務(wù)，采用對企業(yè)進(jìn)行業(yè)

4

務(wù)培訓(xùn)集中送達(dá)或網(wǎng)絡(luò)送達(dá)等方式，全面落實對全市約2300家調(diào)查對象統(tǒng)計法律權(quán)利和義務(wù)的告知工作。

（七）周密部署網(wǎng)報應(yīng)急預(yù)案，實施值班制和每日匯報制。直報期間，市、縣統(tǒng)計局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，通過上下聯(lián)動，及時溝通，確保了直報過程中的問題得到有效的解決。為保證網(wǎng)報的順利進(jìn)行，市縣鎮(zhèn)采取各種措施抓落實。一是及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取支持，各縣（區(qū)）召開鎮(zhèn)（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)會議統(tǒng)一認(rèn)識周密部署試點工作；二是分組到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促落實，做好網(wǎng)報準(zhǔn)備。三是實施值班制和每日匯報制，在兩個報告期前，分別下發(fā)緊急通知，強調(diào)網(wǎng)報具體要求及注意事項。四是周密部署網(wǎng)報應(yīng)急方案，保障網(wǎng)報工作順暢。如公告網(wǎng)報制度和程序熱線電話、分別開通各級專業(yè)及與企業(yè)聯(lián)系的統(tǒng)計工作QQ群，以方便各級及時溝通；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及市局各專業(yè)及管理用戶開通VPN帳號連接統(tǒng)計廣域網(wǎng)，方便各用戶隨時隨地登錄試點網(wǎng)報平臺進(jìn)行網(wǎng)報監(jiān)控；從培訓(xùn)開始，即設(shè)固定的統(tǒng)計部門和企業(yè)網(wǎng)報鏈接登錄入口，用以應(yīng)對國家網(wǎng)報地址不確定或內(nèi)、外網(wǎng)址時有變更的情況；在網(wǎng)報登錄入口旁鏈接各級最新通知和問題解答等，保障網(wǎng)報信息的傳達(dá)暢通、及時、高效。五是在網(wǎng)報過程中強調(diào)《統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》的法律效力，監(jiān)督企業(yè)積極報送。六是組成督查組分別到企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)報實地指導(dǎo)。如惠東縣8月8至11日專門組織縣局專業(yè)人員成立三個督查小組，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員，對“三上”企業(yè)逐一進(jìn)行上門指導(dǎo)督查，及時把網(wǎng)報中遇到的困難反饋到市統(tǒng)計局，積極動員企業(yè)登陸網(wǎng)報平臺

報送數(shù)據(jù)，耐心做好解釋工作，嚴(yán)謹(jǐn)跟蹤企業(yè)報送情況；并組織硬件或軟件不滿足網(wǎng)報條件的企業(yè)，集中到鎮(zhèn)辦或縣統(tǒng)計局登錄網(wǎng)報平臺報送數(shù)據(jù)。

網(wǎng)報第一個報告期，省局朱遂文副局長親自率領(lǐng)4名試點工作技術(shù)骨干，分別到惠城區(qū)小金口鎮(zhèn)和相關(guān)企業(yè)實地指導(dǎo)。第二個報告期，省局9名業(yè)務(wù)骨干先后到博羅縣統(tǒng)計局和市統(tǒng)計局與各專業(yè)對接實地指導(dǎo)，并對國家統(tǒng)計局“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)平臺、制度設(shè)、流程管理等方面存在的問題進(jìn)行了深入的研討，提出了系列可行性建議。

（八）抓好網(wǎng)報數(shù)據(jù)的審核驗收。這次試點網(wǎng)報數(shù)據(jù)雖然是201*年6、7月份的月報和一、二季度的季報，但執(zhí)行的是201*年的定期報表制度，大部分報表的指標(biāo)、格式設(shè)等都跟現(xiàn)行制度有所區(qū)別�；葜菔嗅槍�這一變化，要求企業(yè)培訓(xùn)時帶齊現(xiàn)行制度報表，再結(jié)合新的報表，現(xiàn)場進(jìn)行試填試錄，確保存在的疑問當(dāng)場解決，以保障試點正式網(wǎng)報的數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級統(tǒng)計部門在網(wǎng)報期間，也及時跟進(jìn)審核企業(yè)報表，并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總、評估和驗收，及時總結(jié)存在問題，提出合理性建議。

二、試點工作成效

從試點情況看，惠州試點取得的成效主要體現(xiàn)在兩點：一是網(wǎng)報工作質(zhì)量較好�；葜菔性圏c聯(lián)網(wǎng)直報法人企業(yè)2217家，產(chǎn)業(yè)單位7家，第一個報告期法人企業(yè)報送率89.8%，剔除停業(yè)注銷等企業(yè)，實際報送率為92%；第二個報告期96%，比第一個報告期提高4個百分點。專業(yè)表中，批發(fā)零

6

售業(yè)和住宿餐飲業(yè)兩個報告期報送率皆為100%，其他專業(yè)報送率均超過95%。第一個報告期上報的23個表中有11個表實際報送率達(dá)到100%，第二個報告期上升到17個表，比第一個報告期增加6個表，第二個報告期各報表報送率均有不同程度的提高。從數(shù)據(jù)質(zhì)量看，雖然企業(yè)報送不齊，但數(shù)據(jù)基本保持了與原上報數(shù)據(jù)的銜接。

二是企業(yè)網(wǎng)報意識增強。從試點過程看，各級政府部門和企業(yè)是歡迎及大力支持國家“企業(yè)一套表”制度改革的。特別是企業(yè)，試點報送期間熱情高漲，對因網(wǎng)絡(luò)故障不能及時上報的或填報過程中有疑問的，都紛紛向統(tǒng)計部門咨詢，并表示將按統(tǒng)計法律事務(wù)告知的要求，克服網(wǎng)絡(luò)和程序上遇到的各種困難，耐心嘗試，盡力按時完成試點聯(lián)網(wǎng)直報任務(wù)。

三、存在問題及建議

“企業(yè)一套表”試點在制度設(shè)計方面、單位管理方面、數(shù)據(jù)審核及匯總處理方面、軟件方面、業(yè)務(wù)流程分工等方面仍存在一些不完善的地方，急需改進(jìn)。

（一）制度設(shè)計問題及建議

據(jù)市、縣、鎮(zhèn)和企業(yè)各級用戶反映，企業(yè)一套表制度設(shè)計總體比較完善，企業(yè)填報內(nèi)容較集中、完整。但同一企業(yè)表與表之間個別指標(biāo)還存在重復(fù)，報表管理上還有待完善。

1、新增的財務(wù)指標(biāo)大部分取自會計報表，填報困難相對較少。但勞動工資表原制度是抽樣調(diào)查，大部分企業(yè)平時未填報過該表，因此，填報質(zhì)量還存在一定的問題。《從業(yè)人員及工資總額》202表的“從業(yè)人員工資總額”及各專業(yè)財務(wù)報表的“本年應(yīng)

付職工薪酬”，兩指標(biāo)的口徑、范圍一致，指標(biāo)名稱不一致，導(dǎo)致部分企業(yè)在理解上出現(xiàn)偏差，填報了兩個不同的數(shù)值。建議：統(tǒng)一指標(biāo)名稱，專業(yè)報表季度報告期從勞資表取數(shù)（參照“從業(yè)人員平均人數(shù)”指標(biāo)，季度免報）。據(jù)專業(yè)反映，因勞動工資專業(yè)短期內(nèi)制度不會有太大的改變，全部企業(yè)填報專業(yè)工作壓力較大，能否只要求與勞動工資專業(yè)樣本相同的企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)報《從業(yè)人員及工資總額》表。

2、《法人單位基本情況》201-1表“綜合能源消費量”指標(biāo)的填報問題，因現(xiàn)行制度只有工業(yè)企業(yè)正常填報能源報表，且表內(nèi)無明細(xì)的能源品種及填報方法，非工業(yè)企業(yè)和基本單位專業(yè)人員對該指標(biāo)的填報和審核都存在較大的難度，而能源專業(yè)人員又不可能跨專業(yè)審核報表。因此建議在該表取消能源指標(biāo)，新增一張《非工業(yè)企業(yè)能源消費情況》表，要求所有非工業(yè)企業(yè)填報。

3、能源專業(yè)季報報告期管理不合理。國家統(tǒng)計局在季報期間，把規(guī)上工業(yè)分成季報企業(yè)和月報企業(yè)兩部分，這對企業(yè)填報是沒有影響，但是影響市、縣區(qū)統(tǒng)計部門審核、匯總。審核205-1表和205-2表時需要發(fā)送四次審核任務(wù)，匯總時也要發(fā)送四次匯總?cè)蝿?wù)才能得出規(guī)上工業(yè)的能源匯總數(shù)據(jù)，時間過于浪費。建議把季報期間的205-1和205-2月報合并到季報一起管理，統(tǒng)一審核匯總。

4、一套表制度實行全程的網(wǎng)上操作，數(shù)據(jù)的整理加工受網(wǎng)絡(luò)影響較大，若網(wǎng)絡(luò)平臺出故障，則所有工作皆無法進(jìn)行。建議同時編制單機版應(yīng)用程序，企業(yè)可離線處理后再鏈接上報，統(tǒng)計部門可把數(shù)據(jù)全套移植到單機版程序里作為數(shù)據(jù)備份，并進(jìn)行后期的加工整理、存檔等，以滿足各級對數(shù)據(jù)的不同需求，也保證

8

數(shù)據(jù)的備份安全。

5、部分報表設(shè)不完善。如工業(yè)C表增加值率表、D表工業(yè)品出廠價格指數(shù)無行業(yè)代碼，不方便查找。工業(yè)產(chǎn)值表與財務(wù)表的匯總表計量單位不統(tǒng)一，不方便比較使用。建議完善各相關(guān)報表的設(shè)計。

6、基本情況表的填報問題。試點制度設(shè)要求企業(yè)基本情況表無變更的情況下，每期都需報送基本情況表，增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。建議按季上報，無變更不需上報。

（二）單位管理問題及建議

1、一套表程序?qū)�單位所屬專業(yè)的劃分不清晰、不穩(wěn)定。網(wǎng)報應(yīng)報企業(yè)數(shù)與專業(yè)實際應(yīng)報數(shù)分配不一致。如工業(yè)的實際企業(yè)數(shù)1308家，基本單位名錄卻包括了交通運輸2家企業(yè)（兩家企業(yè)為第二個報告期新增企業(yè)，最先列入房地產(chǎn)業(yè)，接著轉(zhuǎn)移到工業(yè)，然后又轉(zhuǎn)移到商貿(mào)業(yè)，26日再轉(zhuǎn)到建筑業(yè)），變?yōu)?310家；2家交通運輸業(yè)主要是為填報《非工業(yè)重點耗能單位能源消費情況》企業(yè)而增加的，卻一直未放入能源專業(yè)。

2、單位處理地的管理問題。由于一套表程序內(nèi)單位的處理地完全按照單位所在地行政區(qū)劃代碼來劃分，與企業(yè)實際的管理存在沖突，如一些“誰引進(jìn)、誰統(tǒng)計”的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理企業(yè)，導(dǎo)致部分單位管理不到位。建議開放單位處理地更改權(quán)限，統(tǒng)計部門可根據(jù)企業(yè)的實際情況進(jìn)行處理地的重新劃分。各地均有非建制行政區(qū)域，建議程序能根據(jù)需要設(shè)虛擬區(qū)進(jìn)行管理。

3、單位驗收管理問題。201表的數(shù)據(jù)驗收功能未與企業(yè)的報送情況如是否上報、是否審核通過等關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致各級可以盲目驗收，如不盲目驗收必須要進(jìn)行庫外比對后進(jìn)行逐條驗收，大大

增加基層工作量。建議程序的驗收功能與企業(yè)的上報情況、審核情況掛鉤。

4、《單位基本情況》法人和產(chǎn)業(yè)表報送率統(tǒng)計問題�；�本情況表由國家直接導(dǎo)入，該表上報的方式、報送率的統(tǒng)計等都與專業(yè)報表不一致，從而導(dǎo)致該表報送率偏低。具體原因是：由于企業(yè)在報送過程中，專業(yè)報表只要通過了審核，即納入直報率，導(dǎo)致大部分企業(yè)形成慣性思維，在報送所有報表的過程中都認(rèn)為審核通過即可，而事實上201表要審核后點擊“上報”按鈕后才納入直報率。此原因造成201表的前期的直報率嚴(yán)重偏低。經(jīng)多方催報補報后直報率才改善，但仍比部分專業(yè)的直報率低。建議名錄庫上報率統(tǒng)計的要求與其他專業(yè)一致；程序內(nèi)“錄入監(jiān)測”中增加顯示“未上報”企業(yè)清單。為了使基層統(tǒng)計部門能集中精力加強對201-1表或201-2表的質(zhì)量審核，減輕催報工作負(fù)擔(dān)，建議對一套表中已上報201-1表或201-2表的企業(yè)，如表中數(shù)據(jù)已經(jīng)各級統(tǒng)計部門審核驗收通過，則該部分企業(yè)在下期報表中不強行要求點擊“上報”。

5、基本情況表的監(jiān)測問題。建議制度中進(jìn)一步明確201-1表、201-2表的監(jiān)測、催報、審核等問題。國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報門戶網(wǎng)站下發(fā)的《關(guān)于第二個報告期重點強調(diào)的問題》的通知中規(guī)定：“調(diào)查單位及基本信息(201-1表、201-2表)的審核問題，為了保證單位基本信息的填報質(zhì)量，第二個報告期，首先由基層統(tǒng)計機構(gòu)相關(guān)專業(yè)部門催報全套報表，并審核201-1、201-2及后續(xù)表，做好關(guān)聯(lián)審核，再由名錄庫主管部門對201-1、201-2表進(jìn)行質(zhì)量審核�！被葜菰诘诙�期報送工作過程中，基本按此執(zhí)行，但由于原方案設(shè)計沒有明確分工任務(wù)，該通知精神在執(zhí)行過

程中仍難以一步貫徹到位，專業(yè)人員對需要催報、審核201-1和201-2表存在異議。建議在下一步的實施意見中進(jìn)一步明確此要求。

建議明確一套表的調(diào)查單位信息和基本單位名錄庫信息的關(guān)系。即當(dāng)一套表單位信息和基本名錄庫中的單位信息存在不一致時，應(yīng)明確是以企業(yè)實際報送的一套表信息為準(zhǔn)，還是以基本單位名錄庫信息為準(zhǔn)。如果需要將一套表信息更新至基本單位名錄庫，應(yīng)明確導(dǎo)入工作由哪一級進(jìn)行。

（三）數(shù)據(jù)審核、匯總處理問題及建議

1、在數(shù)據(jù)審核時系統(tǒng)缺乏與企業(yè)用戶的互動機制，每個統(tǒng)計管理人員都需要對企業(yè)上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行一次審核后才可以看到企業(yè)錯誤情況，而這個清單是獨有的，無法通過系統(tǒng)將管理人員有疑問的指標(biāo)和疑點直接轉(zhuǎn)發(fā)給企業(yè)用戶，只能通過電話或其它的方式輔助進(jìn)行，影響工作效率。建議審核后的企業(yè)錯誤清單可各級用戶共享，以便及時督促企業(yè)修改，提高工作效率。

2、部分非全部企業(yè)需填報的報表審核上報程序有待完善。如工業(yè)的B204-2《主要工業(yè)產(chǎn)品銷售、庫存、訂貨》、205-2《能源購進(jìn)、消費與庫存附表》和商業(yè)的E204-2《重要商品購進(jìn)、銷售和庫存》等，按制度要求，只有部分企業(yè)填報，但分配報表數(shù)量與實際應(yīng)報數(shù)不一致，需企業(yè)上報空表，一方面增加了企業(yè)上報壓力，另一方面增加了統(tǒng)計部門查詢未上報企業(yè)數(shù)的難度，還造成上報率統(tǒng)計出現(xiàn)偏差。建議只對需填報報表的企業(yè)分配報表，同時刪除停業(yè)、注銷已久無法上報數(shù)據(jù)的企業(yè)�；蛟黾涌绫黻P(guān)聯(lián)審核公式，只對需填報的企業(yè)才進(jìn)行審核及統(tǒng)計上報率。如把工業(yè)B204-2產(chǎn)銷存表的產(chǎn)品目錄與B204-1產(chǎn)值產(chǎn)量表的產(chǎn)品

目錄（行業(yè)代碼）進(jìn)行關(guān)聯(lián)，界定應(yīng)報企業(yè)。

3、分專業(yè)看，在審核公式和匯總處理上，仍存在一些需改進(jìn)的地方。

基本單位：

（1）有企業(yè)通用表《法人基本情況表》（201-1）表，機構(gòu)類型選擇為“企業(yè)”，但審核仍然顯示出錯，審核結(jié)果顯示“必要性審核，營業(yè)狀態(tài)漏錄”的提示。

（2）貿(mào)易法人單位基本情況表中“215綜合能源消費量”“216電力消費合計”不填報，也可以通過審核上報。

（3）201表的數(shù)據(jù)驗收功能未與企業(yè)的報送情況如是否上報、是否審核通過等關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致各級可以盲目驗收，如不盲目驗收必須要進(jìn)行庫外比對后進(jìn)行逐條驗收，大大增加基層工作量。

工業(yè)專業(yè)：

（1）審核速度慢，必要性審核的不嚴(yán)。在企業(yè)填報數(shù)據(jù)后，點審核按鈕后系統(tǒng)一直顯示正在審核，有時候5-6分鐘后會彈出審核結(jié)果，有時候1個小時也還是提示“正在審核，請稍候……”，此外還出現(xiàn)界面類似死機的情況，嚴(yán)重影響報送效率。同時，對于必要性的審核不嚴(yán)，如：企業(yè)末填報主營業(yè)務(wù)成本或從業(yè)人員平均人數(shù)的企業(yè)可審核通過上報。

（2）匯總不完善。一是在“數(shù)據(jù)錄入、修改”功能中，在導(dǎo)入了C表增加值率表、D表工業(yè)品出廠價格指數(shù)、E調(diào)整系數(shù)后，工業(yè)增加值報表匯總為空表。二是財務(wù)狀況表匯總表顯示的是以“億元”為單位，但數(shù)據(jù)匯總顯示為“千元”，同時，匯總結(jié)果顯示不完整，個別指標(biāo)沒有匯總數(shù)，如應(yīng)交增

值稅、虧損企業(yè)虧損總額、稅金總額等指標(biāo)。三是對數(shù)據(jù)進(jìn)行超級匯總時，在人多的時候會出現(xiàn)長時間的等待。

（3）數(shù)據(jù)驗收復(fù)雜。在審核過后，對審核信息進(jìn)行查詢，對單個企業(yè)進(jìn)行審核后驗收數(shù)據(jù)通過或不通過，但在“數(shù)據(jù)驗收”中不能反映已在審核中驗收的企業(yè)情況。同時，存在縣級沒驗收的企業(yè)，市一級可驗收。

建筑業(yè)：建筑業(yè)所有報表的審核公式不夠嚴(yán)謹(jǐn)。如【202表】從業(yè)人員工資表，企業(yè)只填寫從業(yè)人員人數(shù)，無填寫工資，但是審核還是能通過；又如【C203表】財務(wù)表，企業(yè)只填寫了營業(yè)收入、營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加（代碼分別為301、307、309），系統(tǒng)就能通過，但是其中主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本、主營業(yè)務(wù)稅金及附加（代碼分別為302、308、310）的數(shù)據(jù)一般都有數(shù)據(jù)發(fā)生，系統(tǒng)并無提示性說明且企業(yè)上期個別指標(biāo)有數(shù)字，這期漏錄，系統(tǒng)無提示錯誤；再如本年應(yīng)付職工薪酬（代碼401），在無數(shù)字情況下，系統(tǒng)仍然予以通過。

商貿(mào)業(yè)：匯總表《S40003限額以上住宿和餐飲業(yè)經(jīng)營情況》，匯總出來的數(shù)據(jù)含附營產(chǎn)業(yè)單位的數(shù)據(jù)，與制度不符；《E40013社會消費品零售總額》匯總表中“按銷售單位所在地分”匯總出來的數(shù)據(jù)與久其程序不一致，相差甚遠(yuǎn)，對比久其與一套表內(nèi)企業(yè)的行政區(qū)劃碼是一致的，說明這數(shù)據(jù)的差異來自于匯總公式。同時，“上年同期1-本月”累計數(shù)匯總額有錯，與久其相差較大。

勞動工資專業(yè)：

（1）勞動工資的公式根本上沒起任何作用，企業(yè)無論怎么填都可以上報。“沒有其他從業(yè)人員，有其他從業(yè)人員工資總額”不合理，但公式?jīng)]有設(shè)審核的。

（2）公式審核不完善，上報表還存在其中項之和與合計項不等現(xiàn)象。

（3）企業(yè)一般會有管理人員，但沒有針對管理人員及管理人員工資總額不為零的審核。管理人員的指標(biāo)。沒有任何指標(biāo)解釋，企業(yè)難以理解，不知如何填報。而且放在從業(yè)人員期末人數(shù)和在崗職工指標(biāo)之間，企業(yè)容易誤解成管理人員+在崗職工=從業(yè)人員期末人數(shù)。

（4）出現(xiàn)一些不必要的“確認(rèn)性審核”：如“從業(yè)人員工資總額×在崗職工平均人數(shù)從業(yè)人員的平均工資無論比在崗職工的平均工資高還是低都很正常，因此沒有一般性地推理從業(yè)人員的平均工資就比在崗職工平均工資低，因此，這項確認(rèn)性審核似乎并不必要。

（5）勞務(wù)派遣人員指標(biāo)位設(shè)不合理。因為勞務(wù)派遣人員的指標(biāo)企業(yè)填報比較少，反而其它從業(yè)人員填報的頻率會比較高。建議將這兩者的順序調(diào)一下，有便于企業(yè)填報，減少出錯。

（6）報表的計量單位和填報時間。計量單位的標(biāo)記應(yīng)該更加明顯一點。同時報表上應(yīng)該有解釋本季和1-本季的意思，特別是工資和平均人數(shù)，并標(biāo)注一季度填報是什么時間段的數(shù)據(jù)，二季度填報什么時間段的數(shù)據(jù)等等。

能源專業(yè)：

（1）審核公式：有企業(yè)把折標(biāo)系數(shù)錄錯了，系統(tǒng)是在205-1表和205-2表表間審核里提示，而不是直接在205-1表審核提示出來，比較不直觀。

（2）企業(yè)沒有填報“綜合能源消費量”也可以上報，建議在企業(yè)有工業(yè)生產(chǎn)消費量的情況，綜合能源消費量必須不為空設(shè)為必要性審核錯誤，不能強制通過。

（3）205-1表和B204-1表表間聯(lián)審：如果B204-1表和205-1表的工業(yè)總產(chǎn)值同時為零也會出現(xiàn)“205-1表的工業(yè)總產(chǎn)值與B204-1表的工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)不能相差超過1%”的錯誤。

（4）查看表間聯(lián)審的錯誤，在一個企業(yè)切換不同報表的速度比較慢。

（5）在205-1和205-2表的月報匯總表中沒有P400370、P41040、P41034和P41021共4張匯總表，而205-1和205-2

表的季報匯總表中：沒有P403、P402、P405表和P40037共四張匯總表。在“批量任務(wù)管理”有P403、P400370和P405的匯總表，但是執(zhí)行完批量匯總?cè)蝿?wù)之后，在“匯總?cè)蝿?wù)查看”和“專業(yè)綜合數(shù)據(jù)查詢”都看不到這三張匯總表，另外P44002的匯總結(jié)果，只有水泥和水泥熟料這兩個產(chǎn)品才有單位產(chǎn)品能耗數(shù)據(jù)，像布、乙烯、原油加工、火力發(fā)電和軌鋼工序的單位產(chǎn)品能耗數(shù)據(jù)都顯示為0，匯總不完整。

（四）軟件方面問題及建議

1、數(shù)據(jù)采集過程中登錄系統(tǒng)過慢，在第一個報告期企業(yè)因無法打開CA證書頁面申請證書而不能登錄系統(tǒng)進(jìn)行填報數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)填報頁面打開很慢，在8月21日下午16時20分使用電腦配為：cpu主頻3.0的酷睿2,內(nèi)存1G，ADSL撥號上網(wǎng)的環(huán)境測試，企業(yè)賬號登錄時間為2秒，打開報表頁面時間平均25秒，審核、上報數(shù)據(jù)約2秒。導(dǎo)致企業(yè)對上報數(shù)據(jù)失去耐心。

2、企業(yè)用戶登錄系統(tǒng)后在數(shù)據(jù)報送頁面中報表的審核狀態(tài)提示“審核未通過”“審核通過”讓企業(yè)很難于理解是什么意思，無法判斷是否完成數(shù)據(jù)填報工作。

3、在管理用戶權(quán)限分配時由于權(quán)限選擇頁面與用戶登錄時顯示的位有差異造成管理不方便，如用戶登錄后“數(shù)據(jù)監(jiān)測”功能是在“數(shù)據(jù)錄入、修改”菜單下，而超級用戶在分配權(quán)限時該功能卻是放在“數(shù)據(jù)管理”菜單下。

4、審核的數(shù)據(jù)匯總因為系統(tǒng)采取的是全系統(tǒng)排隊的方式，在報表處理高峰期由于在線人員較多，提交數(shù)據(jù)處理任務(wù)后需要等待較長的時間。

5、從數(shù)據(jù)處理平臺的“錄入進(jìn)度監(jiān)測”上看，只能以單表形

式看到分地區(qū)上報情況，無法以調(diào)查單位形式查看企業(yè)是否完整上報所有應(yīng)報的和缺報報表，不利于監(jiān)測企業(yè)上報及進(jìn)行催報。

6、綜合表導(dǎo)出的EXCEL表格式混亂，有隱藏行隱藏列等。應(yīng)用起來需要加工，增加無謂的工作量。

7、查詢數(shù)據(jù)時，每頁顯示的記錄數(shù)，每次進(jìn)入都需再次調(diào)整，建議一套表系統(tǒng)記錄調(diào)整后的狀態(tài)。

8、發(fā)送信息操作不方便

（1）任務(wù)提示的信息較多，一般人不會去關(guān)心所以很少去查看。工作人員通過系統(tǒng)發(fā)送的信息一般都是比較有針對性的或是較為緊急的，但混雜在任務(wù)提示的信息中很難被發(fā)現(xiàn)。建議工作人員通過系統(tǒng)發(fā)送的信息應(yīng)該和任務(wù)提示的信息有所區(qū)別。

（2）發(fā)送個人信息只能選擇當(dāng)級的業(yè)務(wù)用戶和企業(yè)用戶，如果需要對下一級多個地區(qū)的業(yè)務(wù)人員發(fā)送信息，則必須分開地區(qū)分別進(jìn)去選擇。而在地區(qū)選擇窗口中顯示的是全

國所有的地區(qū)，也不方便用戶進(jìn)去選擇。

9、套表管理不完善。套表管理中可以查看到全系統(tǒng)（全國各地）中已經(jīng)建立的套表內(nèi)容。套表管理使得企業(yè)在審核數(shù)據(jù)時因為報表的關(guān)聯(lián)而審核不能通過，嚴(yán)重影響了企業(yè)上報數(shù)據(jù)進(jìn)度及積極性。

10、密碼設(shè)不科學(xué)。有企業(yè)反映修改了登陸密碼后就再也登陸不了（用原密碼和新密碼都不行），管理員將其密碼重之后該企業(yè)才能登陸。后來企業(yè)發(fā)現(xiàn)，密碼只能設(shè)10位以內(nèi)，超過十位則會出現(xiàn)以上登陸不了的情況。

11、有企業(yè)反映登陸界面內(nèi)容顯示不完整、登陸后報表顯示不到。有企業(yè)反映會話超時時間太短，有時僅僅3、4分鐘沒有操作，就會提示超時，需要重新登錄，沒有足夠時間完成報表填報。

12、數(shù)據(jù)處理平臺登錄方式有待完善。由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未開通統(tǒng)計廣域網(wǎng)，數(shù)據(jù)處理平臺外網(wǎng)登錄未開放，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法查看、催報、審核、驗收企業(yè)數(shù)據(jù)，無法修改更新企業(yè)手機號碼等。大量的工作轉(zhuǎn)移到縣區(qū)和市級統(tǒng)計部門處理，從而影響試點工作進(jìn)度。這也將不適應(yīng)正式實施網(wǎng)報的需求。

（五）業(yè)務(wù)流程分工問題及建議

1、由于國家、省、市、縣、鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)不同權(quán)限分配有所差別，在國家和省級各專業(yè)是分開的，不同專業(yè)只需看到本專業(yè)的報表就可以了；但是在市以下的統(tǒng)計部門中由于人手不足各專業(yè)是交叉的，如果也參照國家和省的設(shè)會造成管理不便。如：能源和勞動工資報表，是全部企業(yè)都需填報的，在填報管理是跟

其它專業(yè)一起分發(fā)的，若將其與其它專業(yè)分則無法進(jìn)行報表催報，而其它專業(yè)人員因看不到能源和勞動工資報表也無法一起催報。

2、數(shù)據(jù)驗收的流程不合理，在數(shù)據(jù)驗收時逐級往上驗收，這個大家都是認(rèn)可的，但是當(dāng)上級驗收不通過時也必須逐級往下直到最底層時企業(yè)才可以修改數(shù)據(jù)則不太合理，建議修改成上級驗收不通過，就可以否定下級的驗收直達(dá)企業(yè)或是企業(yè)直管的用戶，同時將驗收不通過的消息發(fā)送給中間各級的管理人員。

（六）工作組織實施及其他方面

1、各級對口業(yè)務(wù)溝通力度和指導(dǎo)力度有待加強。因試點程序存在的問題較多，后期完善新增的功能、新增業(yè)務(wù)要求、問題解答等下發(fā)時間相對滯后。如12號延期上報的通知、報表新增驗收功能的操作、工業(yè)B204-2表填報要求、基本情況201表的上報率統(tǒng)計問題等。從而影響了報表上報進(jìn)度，影響了企業(yè)填報耐心。

2、從試點情況看，為保證全面實施企業(yè)一套表的順利進(jìn)行，當(dāng)務(wù)之急是完善程序設(shè)計及聯(lián)網(wǎng)直報平臺。因網(wǎng)絡(luò)不暢、程序設(shè)計存在較多的問題，直接影響了企業(yè)的網(wǎng)報效率，打擊了企業(yè)和統(tǒng)計部門的網(wǎng)報積極性和對網(wǎng)絡(luò)平臺的信心。從國家層面看，建議在程序培訓(xùn)、制度管理權(quán)限等方面給予保障。

一是程序培訓(xùn)方面，國家不能只依靠軟件公司的人員講解。建議國家培訓(xùn)時除給各級電腦技術(shù)人員講解程序軟件的一整套操作流程外，還需由各專業(yè)有針對性地結(jié)合報表業(yè)務(wù)處理所具備的數(shù)據(jù)處理技巧和數(shù)據(jù)處理流程進(jìn)行詳細(xì)講解、示范，對一些細(xì)節(jié)問題給予明確。

二是程序制度的管理權(quán)限方面，建議國家給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級統(tǒng)計部門設(shè)企業(yè)報表填報時期的權(quán)限、企業(yè)管理及分配權(quán)限、報表發(fā)布權(quán)限等；在不影響國家制度需求的前提下，可自行增加企業(yè)標(biāo)識，按標(biāo)識管理企業(yè)，以解決“飛地”企業(yè)的統(tǒng)計，滿足地方經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主管部門等獨立管理企業(yè)的一些特殊需求。

就試點情況看，推行企業(yè)一套表面臨的最大難題和挑戰(zhàn)是企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量保障問題。這不僅是企業(yè)一套表存在的問題也是現(xiàn)行制度存在的問題。因為企業(yè)填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要依據(jù)和來源是會計報表，會計報表因涉及稅收等企業(yè)利益問題，還存在瞞報、漏報等現(xiàn)象。

附：試點數(shù)據(jù)審核、匯總情況表（第二個報告期）

審核情況匯總情況完成匯總表張數(shù)（試點實際完成匯總）0911241154應(yīng)審單審核通應(yīng)匯總表張數(shù)位數(shù)過單位（按軟件定制（個）數(shù)（個）的張數(shù)）2224392426343438064891572217207238942605343796489157216301519271154基本單位工業(yè)能源建筑業(yè)房地產(chǎn)批發(fā)零售住宿餐飲勞動工資注：“應(yīng)審單位數(shù)”和“審核通過單位數(shù)”按專業(yè)報告期全部

報表應(yīng)報數(shù)加總統(tǒng)計。能源表的統(tǒng)計數(shù)為7月份和二季度數(shù)據(jù)。

惠州市統(tǒng)計局

二一一年九月八日

友情提示：本文中關(guān)于《廣東省惠州市“企業(yè)一套表”試點工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，廣東省惠州市“企業(yè)一套表”試點工作總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《廣東省惠州市“企業(yè)一套表”試點工作總結(jié)》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.weilaioem.com/gongwen/536657.html

• 上一篇：建筑施工企業(yè)年度總結(jié)及工作計劃
• 下一篇：安底中心衛(wèi)生院七月份住院病歷質(zhì)量檢查工作總結(jié)