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行政審批制度改革工作總結(jié)

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行政審批制度改革工作總結(jié)

五十三團(tuán)行政審批制度改革工作總結(jié)

五十三團(tuán)紀(jì)委201*年10月22日

五十三團(tuán)行政審批制度改革工作總結(jié)

今年,我團(tuán)按照《關(guān)于印發(fā)的通知》要求,為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)我團(tuán)職能轉(zhuǎn)變,以做好行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法監(jiān)督等為主要內(nèi)容,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)提高工作質(zhì)量和辦事效率,扎實(shí)有效地推進(jìn)行政審批制度改革,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將具體工作開展情況總結(jié)如下:

一、清理了一批行政審批事項(xiàng)

我團(tuán)在法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、團(tuán)規(guī)章制度符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可項(xiàng)目、行政許可事項(xiàng)予以保留的大前提下,對(duì)全團(tuán)機(jī)關(guān)各科室及各基層單位總計(jì)68項(xiàng)行政審批事宜,清理了不合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、程序過多的事項(xiàng)12項(xiàng),占17.6%。

二、簡化審批程序,實(shí)效顯著

我團(tuán)按照“下放審批權(quán)限,簡化審批程序,提高行政效能,優(yōu)化行政服務(wù),改善發(fā)展環(huán)境”的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)主要簡化了如:貧困大學(xué)生申請(qǐng)補(bǔ)助的行政審批,從中簡化了連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽批,可由貧困大學(xué)生本人直接向分管團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng),交團(tuán)社政科審批;連隊(duì)基層建設(shè)資金的申請(qǐng),不再需要各部門聯(lián)合審查、商定,可直接由連隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)向團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)遞交申請(qǐng)書,由團(tuán)主要管理科室審核通過后,由團(tuán)財(cái)務(wù)科下發(fā)資金,團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督檢查連隊(duì)資金使用情況。通過減少審批環(huán)節(jié),提高我團(tuán)行政審批效率。

三、為便民服務(wù),制定辦事指南

針對(duì)大多數(shù)職工群眾對(duì)機(jī)關(guān)各科室職能不了解的情況下,各科室部門將辦理各類行政審批的必要材料、有關(guān)注意事項(xiàng)、各類專業(yè)術(shù)語、名詞解釋裝訂成冊(cè),共職工辦事時(shí)預(yù)覽參考,并將各科室部門主要領(lǐng)導(dǎo)班子、工作職責(zé)、工作流程等制作成版面懸掛于各科室部門辦公室。目前,團(tuán)紀(jì)委根據(jù)一年度的各科室職權(quán)分析,潛心研究出各科室的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),現(xiàn)已制作成版面,共計(jì)27塊,已分發(fā)給各科室領(lǐng)導(dǎo),各科室的職權(quán)更加明確,辦事的流程更加清晰,方便了職工辦事,提高了機(jī)關(guān)的服務(wù)效率。

四、探索網(wǎng)上辦理行政審批

實(shí)施網(wǎng)上行政審批是團(tuán)機(jī)關(guān)規(guī)范行政行為、推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督、改善服務(wù)的重要舉措。這使全團(tuán)行政審批工作流程得到了進(jìn)一步優(yōu)化,審批效率得到了提高。開展網(wǎng)上行政審批流程調(diào)整工作,是適應(yīng)審批事項(xiàng)清理、審批環(huán)節(jié)變動(dòng)以及審批崗位人員調(diào)整等情況而進(jìn)行的動(dòng)態(tài)調(diào)整,是我團(tuán)行政審批事項(xiàng)清理后續(xù)工作的重要環(huán)節(jié),目前我團(tuán)以開展準(zhǔn)生證網(wǎng)上申請(qǐng),職工僅需進(jìn)入我團(tuán)網(wǎng)站進(jìn)入相關(guān)頁面輸入個(gè)人信息,即可拿著本人有效身份證件直接到團(tuán)計(jì)生辦領(lǐng)取準(zhǔn)生證,目前已辦理88人次。

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,不需要人員來回跑動(dòng),減少了人力投入和時(shí)間消耗。但目前網(wǎng)上審批還存在很多局限,各個(gè)科室“各自為政”,數(shù)據(jù)無法互聯(lián)互通;我團(tuán)職工互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)匱乏,導(dǎo)致網(wǎng)上審批開展難度較大。

五、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)績效考核

針對(duì)少部分機(jī)關(guān)干部效能低下、作風(fēng)散漫,存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我們從轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政績效、改善發(fā)展環(huán)境抓起,立足實(shí)際,先行先試,著力構(gòu)建目標(biāo)明確、操作規(guī)范、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、監(jiān)督有力的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績效考評(píng)體系,促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部提勁、辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、形象提升、環(huán)境提優(yōu)。本年度,我們開始著手建立效能建設(shè)的工作機(jī)制,率先展開了以效能為核心的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作,將行政審批工作開展的情況納入到機(jī)關(guān)績效考核的體系中,將行政審批工作細(xì)化為行政審批立項(xiàng)是否合理、程序是否合法、監(jiān)督是否到位、主管領(lǐng)導(dǎo)是否親自審核、是否報(bào)團(tuán)紀(jì)委備案等共占15分,將目標(biāo)落實(shí)不明確、違規(guī)胡亂操作的相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)該負(fù)怎樣的責(zé)任,全部落實(shí)明確,與年度獎(jiǎng)金掛鉤。

六、今后的工作打算

嚴(yán)肅審批工作紀(jì)律,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。各單位要建立規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制減少行政審批的人為因素,減少隨意性。對(duì)于清理中保留下來的審批事項(xiàng),要建立結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、程序科學(xué)、制約有效的管理制度,最大限度地減少審批人的自由裁量權(quán)。團(tuán)紀(jì)委要強(qiáng)化對(duì)行政審批行為的監(jiān)督,建立并實(shí)行審批責(zé)任追究制度。按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”和“權(quán)責(zé)對(duì)等”的原則,明確審批單位、審批人對(duì)審批過錯(cuò)的責(zé)任。對(duì)擅自變更、新設(shè)定或變相設(shè)定審批事項(xiàng),以及濫用職權(quán)越權(quán)審批,甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的,要追究行政審批主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

五十三團(tuán)紀(jì)委201*年10月22日

擴(kuò)展閱讀:深化行政審批制度改革工作總結(jié)

XXX區(qū)深化行政審批制度改革

工作總結(jié)

201*年,我區(qū)以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱綱要)為重點(diǎn),以做好行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法監(jiān)督等為主要內(nèi)容,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)提高工作質(zhì)量和辦事效率,扎實(shí)有效地推進(jìn)行政審批制度改革,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:一、提高思想認(rèn)識(shí),完善組織機(jī)構(gòu)

區(qū)政府歷來十分重視依法行政工作。特別是今年以來,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次在政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)長辦公會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要求全區(qū)各部門以建立行政執(zhí)法責(zé)任制為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系和權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制為目標(biāo),進(jìn)一步深化行政審批制度改革,逐步推進(jìn)依法行政工作。同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政和行政審批制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整成立XXX區(qū)依法行政和行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府法制辦,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督察全區(qū)的依法行政工作的落實(shí)。

二、積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制

(一)落實(shí)自治區(qū)、市人民政府有關(guān)文件精神,精心部署行政執(zhí)法責(zé)任制工作行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。為了更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,根據(jù)自治區(qū)、市政府法制辦的要求,區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于在XXX區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,按照“建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求,分階段、按步驟有條不紊的開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作,以進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)XXX區(qū)依法行政工作。

(二)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和本部門“三定”方案確定的職能,認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)

隨著我國法治建設(shè)步伐的加快,法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢變化較為頻繁,區(qū)政府法制部門堅(jiān)持把執(zhí)法依據(jù)梳理作為執(zhí)法責(zé)任制工作的重要環(huán)節(jié)來抓,在進(jìn)一步清理和規(guī)范執(zhí)法主體的同時(shí),要求各執(zhí)法單位將執(zhí)法依據(jù)的廢止、更新、頒布等變化情況和新頒布的法律法規(guī)、規(guī)章文本及時(shí)上報(bào),對(duì)各執(zhí)法單位的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了再次梳理,確定依據(jù)311項(xiàng)。

(三)依法分解執(zhí)法職責(zé)、量化考核目標(biāo)

按照實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的要求,各執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法職責(zé)進(jìn)一步分解細(xì)化,落實(shí)到每個(gè)科室和執(zhí)法人員,使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任更加明確。在此基礎(chǔ)上,各部門制作了本單位執(zhí)法程序流程圖。通過流程圖制作使人一目了然,既明確了執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍、執(zhí)法種類、執(zhí)法崗位職責(zé)、執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法崗位依據(jù),又使法律賦予的每一項(xiàng)職能都落實(shí)到各科室、細(xì)化到具體執(zhí)法崗位,確保對(duì)考核目標(biāo)的量化準(zhǔn)確。

(四)建立配套制度,確保行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的建設(shè)是完善執(zhí)法責(zé)任體系的基礎(chǔ)。在區(qū)法制部門的指導(dǎo)下,各執(zhí)法部門結(jié)合本單位工作實(shí)際制定了一系列執(zhí)法責(zé)任制配套制度。如參照自治區(qū)人民政府《關(guān)于在全區(qū)各行政機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》和市人民政府《關(guān)于在全市行政機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,各部門相繼制定了行政執(zhí)法人員崗位責(zé)任制、行政執(zhí)法程序制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度、評(píng)議考核制度等配套制度,為行政執(zhí)法提供了制度保障,切實(shí)做到了以制度管人,以制度管事,用制度推動(dòng)工作。

(五)健全科學(xué)考評(píng)機(jī)制,促進(jìn)XXX區(qū)依法行政工作躍上新臺(tái)階

年初,根據(jù)自治區(qū)、市人民政府要求,區(qū)法制辦積極與區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商,將區(qū)各行政執(zhí)法部門的依法行政工作納入年終目標(biāo)考核,各行政執(zhí)法單位也制定了切合部門實(shí)際的年度考評(píng)辦法和細(xì)則,使區(qū)各行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員履行職責(zé)情況真正受到監(jiān)督和約束。

三、加大執(zhí)法檢查力度,結(jié)合實(shí)際開展調(diào)查研究加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,多次組織有關(guān)部門開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查了行政許可事項(xiàng)的公示、檔案管理、執(zhí)法文書是否規(guī)范合法、配套制度的建立等。同時(shí)對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依法實(shí)施行政許可、實(shí)施主體是否合法、是否依法收取費(fèi)用、是否履行監(jiān)督職責(zé)等方面也進(jìn)行了督查。對(duì)存在的問題給予及時(shí)指導(dǎo),提出整改意見。對(duì)問題較嚴(yán)重的部門下發(fā)了整改通知書并適時(shí)復(fù)查,做到了工作有安排、有檢查、有落實(shí),從而規(guī)范了行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法人員的依法行政水平。如對(duì)區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)在現(xiàn)場執(zhí)法中執(zhí)法票據(jù)和區(qū)文化旅游局執(zhí)法文書不規(guī)范等問題,及時(shí)給予糾正。尤其在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)隆湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在交由XXX區(qū)管理后,存在事權(quán)不清,在推行執(zhí)法責(zé)任制的工作中無所適從,而且在實(shí)際工作中行政執(zhí)法也只是變成了單一的說服教育,影響了該地區(qū)的行政管理效果。針對(duì)問題,區(qū)法制辦與區(qū)編辦聯(lián)系,結(jié)合三定方案和市政府有關(guān)文件,幫助他們完成了執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)工作,也使隆湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)職能部門明確了職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限,為今后更好的開展工作奠定了基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)培訓(xùn),做到持證上崗,亮證執(zhí)法

執(zhí)法責(zé)任制能否落到實(shí)處,依法行政的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),最根本的在于能否建立一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。由于區(qū)劃調(diào)整,XXX區(qū)政府執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)艱巨,原執(zhí)法崗位上的人員調(diào)整較多,執(zhí)法證件不是過期就是失效,而且相當(dāng)一部分執(zhí)法人員無執(zhí)法證件。為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、亮證執(zhí)法,建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊(duì)伍,區(qū)法制辦積極與上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào),邀請(qǐng)自治區(qū)法制辦的專家來我區(qū)為執(zhí)法人員授課,舉辦了兩期培訓(xùn)班,為98名綜合執(zhí)法人員換發(fā)了《執(zhí)法證》,培訓(xùn)新上崗和無證執(zhí)法人員130人,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政、依法辦事的能力。

五、存在的問題

今年以來,我區(qū)在行政審批制度改革和依法行政工作中做了一些工作,但也存在一定的問題,如個(gè)別執(zhí)法單位執(zhí)法主體不合格,部分執(zhí)法人員存在不文明執(zhí)法行為等。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步抓好行政機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),繼續(xù)加大對(duì)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),做好行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件前置審查、備案等工作,使政府法制工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

XXX區(qū)政府辦201*年4月3日

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