織金縣村務(wù)監(jiān)事會工作總結(jié)
織金縣關(guān)于推進(jìn)村(居)務(wù)監(jiān)事會建設(shè)總體運(yùn)行
情況報(bào)告
市紀(jì)委:
自201*年4月份以來,我縣在地紀(jì)委的指導(dǎo)下和在全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,按要求全面完成村(居)務(wù)監(jiān)事會各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將監(jiān)事會建設(shè)總體運(yùn)行情況報(bào)告如下:
一、總體情況
我縣開展村級集體“三資”管理及村(居)務(wù)監(jiān)事會工作從201*年4月份開始,7月初全面驗(yàn)收結(jié)束。全縣共清理農(nóng)村集體資金337萬元,資產(chǎn)資源折資4296萬元。建立村務(wù)監(jiān)事會573個(gè),共選舉產(chǎn)生村村務(wù)監(jiān)督人員2239人。各村建立村務(wù)監(jiān)督管理制度35個(gè),如:村(居)民監(jiān)督委員會工作制度、村(居)民監(jiān)督委員會工作報(bào)告制度等。
自推行該項(xiàng)工作以來,我縣573個(gè)村(居)務(wù)監(jiān)事會共參與村“兩委”議事次,協(xié)助化解農(nóng)村矛盾糾紛(件)次,糾正村“兩委”違規(guī)行為(件)次,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供案件線索個(gè),處理農(nóng)村黨員干部人,挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元,農(nóng)村信訪總量與去年同期相比下降了%。
二、措施及成果
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)上級文件精神,深刻領(lǐng)會推行村(居)務(wù)監(jiān)事會的目的和意義。一是為加強(qiáng)全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),創(chuàng)新村(居)務(wù)公開“進(jìn)村入戶”工作方法,拓寬黨內(nèi)外群眾監(jiān)督渠道,有效
提升廣大黨員和村(居)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是強(qiáng)化民主管理,解決部分村干部害怕監(jiān)督、不讓監(jiān)督以及多數(shù)村(居)民不愿也不敢監(jiān)督的問題,使村(居)黨支部行使的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、村(居)民大會或村(居)民代表會議行使的決策權(quán)、村(居)民委員會行使的執(zhí)行權(quán)進(jìn)一步明晰,不斷規(guī)范村(居)干部的行為,防止村(居)干部執(zhí)行上級政策走樣變形和損害群眾利益的行為發(fā)生。三是密切黨群干群關(guān)系,加大村(居)務(wù)宣傳力度,暢通訴求渠道,形成風(fēng)清氣正、合力構(gòu)建和諧新農(nóng)村的良好氛圍。四是促使村(居)黨支部、村(居)民委員會主動(dòng)接受監(jiān)督,增強(qiáng)工作透明度和知曉率,從而提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,樹立村(居)民委員會的良好形象,激發(fā)村(居)民的熱情,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。
(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排部署。根據(jù)地區(qū)會議和有關(guān)文件精神,由縣委常委、紀(jì)委書記組織召開2次專題會議,討論、研究、制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,并以織紀(jì)通[201*]9號、10號文件分別下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各有關(guān)單位,對全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一的安排部署,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位按方案抓好貫徹落實(shí)。工作初期,32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組建32個(gè)監(jiān)事會工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開大、小會議安排部署207次。推選階段,全縣共組織召開873次村群眾會議、村民代表會議和村民小組會議,認(rèn)真做好會議記錄。真正把村(居)監(jiān)事會的每項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)加大宣傳力度,營造工作氛圍。自全縣開展村(居)監(jiān)事會制度工作以來,縣統(tǒng)一召開工作動(dòng)員部署會議2次。各鄉(xiāng)
鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委高度重視,共組織召開群眾會議894次,懸掛宣傳標(biāo)語3419條(幅),辦宣傳欄338期,走訪座談10994人(次),印發(fā)宣傳資料26370份。使群眾推行村(居)監(jiān)事會制度家喻戶曉、人人皆知,營造良好的工作氛圍。
(四)建立定期督查和階段報(bào)告制度,找準(zhǔn)工作難點(diǎn)和關(guān)鍵。按方案要求,在每個(gè)階段縣紀(jì)委除組織工作督查小組分別對32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行督促檢查外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾情況上報(bào)縣紀(jì)委,由縣紀(jì)委召開常委分析評議會議,總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展督導(dǎo)工作中存在的問題,找準(zhǔn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展工作中的突出問題,理清下步工作的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),制定下一階段工作措施。至此項(xiàng)工作全部完成為止,縣組織3次以上全面督查,2次以上的電話督查。領(lǐng)導(dǎo)小組已組織召開了3次分析評議會,制定指導(dǎo)性工作措施6條,有效地推動(dòng)工作的開展。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保取得預(yù)期實(shí)效。在開展此項(xiàng)工作的歷次會議上,縣領(lǐng)導(dǎo)多次重申:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必將監(jiān)事會工作納入本年度黨委政府工作的重要日程;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村加大宣傳力度,做好解釋工作,分別設(shè)立了投訴電話,把民意渠道暢通,切實(shí)避免信訪事件的發(fā)生,及時(shí)解決群眾反映的突出問題,為保穩(wěn)定、保和諧、促發(fā)展奠定基礎(chǔ)。將監(jiān)事會工作的考核結(jié)果作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)依據(jù)。對檢查驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,并責(zé)令其限期整改直至驗(yàn)收合格。
主要成果:全縣573個(gè)村村(居)務(wù)監(jiān)事會工作全部按照縣
制定的方案要求完成各項(xiàng)工作,共有2239人推選為監(jiān)事會成員,其中:退休教師和干部289人,兩代表一委員553人,致富能手379人,村民1376人,離任村干部258人,村后備干部216人,監(jiān)事會成員按合法程序推選結(jié)束,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以正式文件批復(fù),32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的監(jiān)事會及成員全部報(bào)縣紀(jì)委備案,各村成立監(jiān)事會的有關(guān)會議紀(jì)錄齊備,每個(gè)村3-5個(gè)制度上墻,辦公陣地落實(shí)率100%。監(jiān)事會參與做群眾思想動(dòng)員、調(diào)解矛盾糾紛612次,為群眾辦實(shí)事、辦好事438件。
三、機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行情況
(一)規(guī)范制度管理,全面夯實(shí)村(居)務(wù)監(jiān)事會工作基礎(chǔ)。工作開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定出臺了村(居)務(wù)監(jiān)事會工作制度、村(居)民監(jiān)督委員會工作報(bào)告制度等3-5個(gè)制度。如制定的《村務(wù)監(jiān)事會工作制度》從四個(gè)方面加以規(guī)范:一是明確了村監(jiān)事會的定位。通過闡明村監(jiān)委會指導(dǎo)思想、工作原則、工作關(guān)系、工作職能等準(zhǔn)確把握自身定位。二是明確了村監(jiān)委會的議事規(guī)則。規(guī)定村監(jiān)委會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,內(nèi)部決定事項(xiàng)采取民主協(xié)商、民主表決方式進(jìn)行,過半數(shù)同意即可通過討論事項(xiàng)。三是明確了村監(jiān)委會的職責(zé)權(quán)限。包括開展各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督和檢查、村級重大決策活動(dòng)的監(jiān)督、村級民主財(cái)務(wù)監(jiān)督和民主評議村干部等。四是明確了村監(jiān)委會的工作流程。制度對村(居)監(jiān)委會的事前、事中、事后三大監(jiān)督工作流程作了詳盡的規(guī)定。
(二)審時(shí)度勢,全面履行職責(zé)。一是監(jiān)督村(社區(qū))“兩委”貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及村(居)民會議、村(居)民代表會議決議情況;二是對村(社區(qū))務(wù)、黨務(wù)公開監(jiān)督。凡
是上級規(guī)定和農(nóng)民(居民)群眾要求公開的村(社區(qū))務(wù)、黨務(wù)事項(xiàng),村(社區(qū))“兩委”應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、及時(shí)公開。三是對村級集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督,參與制定村級集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,督促村級組織嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度;四是督促村級組織完善集體資產(chǎn)、資源管理制度,建立村級集體資產(chǎn)、資源臺帳;五是對涉及農(nóng)民(居民)群眾切身利益的村級重大事項(xiàng)實(shí)行“一事一監(jiān)督”,重點(diǎn)監(jiān)督村(社區(qū))“兩委”在決策前是否廣泛征求廣大村(居)民的意見,是否按照“六議兩公開”的程序研究決定,實(shí)施過程是否順利、實(shí)施結(jié)果是否達(dá)到群眾認(rèn)可。如發(fā)現(xiàn)村(社區(qū))“兩委”有決策不民主、運(yùn)行不規(guī)范等問題,應(yīng)督促其及時(shí)糾正。六是監(jiān)督村(社區(qū))“兩委”及其成員的工作效能和作風(fēng)建設(shè)情況,必要時(shí)提出意見、建議或批評,要求其接受質(zhì)詢或評議;根據(jù)多數(shù)村(居)民和村(居)民代表的意見,對不稱職的村(社區(qū))干部提出處理或罷免建議,提請村(社區(qū))黨組織研究,依紀(jì)依法啟動(dòng)處理或罷免程序。七是其他方面職責(zé)。收集社情民意,及時(shí)向村(社區(qū))“兩委”反映村民對村(社區(qū))務(wù)管理的意見和建議;積極支持和配合村(社區(qū))“兩委”的工作,協(xié)助做好村(社區(qū))民的思想政治工作和信訪穩(wěn)定工作;認(rèn)真完成由村(社區(qū))民會議或村(社區(qū))民代表會議授權(quán)的其他事項(xiàng)。
(三)支持“兩委”工作,消除群眾疑點(diǎn)。村監(jiān)事會成立以來,村兩委各重大事項(xiàng)決策,村監(jiān)事會均全程參與并實(shí)施有效監(jiān)督。在重大事項(xiàng)上能協(xié)助村委會“把關(guān)不卡關(guān),支持不主持”;在政策宣傳上為村干部充當(dāng)啦啦隊(duì),不做絆腳石;在推進(jìn)工作中當(dāng)好配角多面手;涉及重大事項(xiàng)決策,更是嚴(yán)格堅(jiān)持有關(guān)決策程序,
充分保障了村民的決策權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四、存在的問題
在開展此項(xiàng)工作中,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)事會工作重視不夠,人員未落實(shí),措施不到位,沒有形成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制;蛴械泥l(xiāng)鎮(zhèn)雖然已落實(shí)辦公場所,各種制度上墻,但卻形同虛設(shè),未深入細(xì)致開展工作。二是因此項(xiàng)工作還處在探索實(shí)踐階段,總體水平還不高,工作中還有許多不足。三是由于沒有明確兌現(xiàn)監(jiān)事會成員報(bào)酬,未能真正實(shí)現(xiàn)村(居)務(wù)監(jiān)事會制度從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變。
五、對策建議
在今后的實(shí)踐工作中,一是將不斷探索新的做法,創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步健全和完善配套措施。二是對監(jiān)事會成員履行職責(zé)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮給予適當(dāng)報(bào)酬,大力提高其對村務(wù)監(jiān)督工作的積極性。三是不斷加大工作力度,建立健全村(居)務(wù)監(jiān)事會工作長效機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
201*年2月20日
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村監(jiān)會工作匯報(bào)
為切實(shí)加強(qiáng)新形勢下黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,今年年初我村按照市、區(qū)、街道統(tǒng)一部署,在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,成功進(jìn)行了村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉,選舉出新一屆的村務(wù)監(jiān)督委員會,加強(qiáng)對村級事務(wù)實(shí)行全方位、全過程監(jiān)督,進(jìn)一步提高村務(wù)監(jiān)督委員會工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用,現(xiàn)就半年來工作情況匯報(bào)如下:
一、完善自己,發(fā)揮民主監(jiān)督職責(zé)。
半年來我村監(jiān)督委員按照上級部門的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策、業(yè)務(wù)。監(jiān)督委員會成員定期開展學(xué)習(xí)活動(dòng),通過實(shí)踐與理論相結(jié)合、成員之間相互討論等學(xué)習(xí)方法,不斷提高自身素質(zhì)。以確保有足夠的能力來服務(wù)群眾,來發(fā)揮民主監(jiān)督職責(zé)。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員建設(shè),不斷提高民主決策能力。
二、真抓實(shí)干,做好民主監(jiān)督工作。
組織和帶領(lǐng)本村干部群眾認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,抓好村務(wù)公開、民主管理工作。對村務(wù)、村財(cái)務(wù)切實(shí)做好監(jiān)督管理。做到村務(wù)、村財(cái)務(wù)及時(shí)公開。當(dāng)好農(nóng)村工作的監(jiān)督員,積極對村級重大決策及村級財(cái)務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),做到參與不決策、監(jiān)督不越權(quán)。同時(shí)對村干部貫徹執(zhí)行上級黨委、政府決定的事項(xiàng)、熱點(diǎn)問題、惠民政策的落實(shí)及村干部廉潔自律、述職述廉等情況進(jìn)行監(jiān)督,有效避免一些違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。三、聽取意見、不斷完善自身工作。
半年來我們廣泛征求群眾意見,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,改進(jìn)村務(wù)公開的辦法,并做到件件有落實(shí)。定期或不定期的召開會議,聽取監(jiān)督委員會各成員的情況匯報(bào)。在聽取意見中,力爭自身工作不斷完善。四、充分發(fā)揮村監(jiān)督委員會職責(zé)
村務(wù)監(jiān)督委員會一方面是管理員和監(jiān)督員,監(jiān)督村兩委的工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)村務(wù)工作中的差錯(cuò)和問題并啟動(dòng)糾錯(cuò)程序,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè);另一方面,是聯(lián)絡(luò)員和協(xié)調(diào)員,為村民答疑解惑、消除誤解,同時(shí)向村兩委反映村民對村務(wù)管理等方面的意見、建議,搭建起干群對話的平臺和橋梁。
以上就是神通村半年來監(jiān)督委員會努力達(dá)到的工作目標(biāo)和取得的一定的成績,我們將再接再厲,把神通村監(jiān)督委員會工作做到最好,為群眾美好生活,為建設(shè)繁榮和諧致富打下堅(jiān)實(shí)的基石。
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