雁寧路社區(qū)“兩委”換屆選舉工作總結(jié)
雁南街道雁寧路社區(qū)換屆選舉工作總結(jié)
按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的意見》的規(guī)定精神，雁寧路社區(qū)對換屆選舉工作高度重視、精心部署、嚴(yán)密組織、依法實(shí)施，整個(gè)換屆工作于201*年11月26日至201*年1月20日結(jié)束，成功選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會�，F(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下：
一、社區(qū)換屆工作基本情況
我社區(qū)雁南街道雁寧路社區(qū)成立于201*年1月28日，位
于雁寧路199號2號樓一樓（榮達(dá)花園小區(qū)內(nèi)），轄區(qū)總占地面積0.114平方公里，東至天水北路北段，西至省自學(xué)考試辦公室，南以河洪道以北為界，北以雁寧路以南為界�？�?cè)丝跒?474人，1486戶。轄區(qū)單位70個(gè)，其中：省級5個(gè)，市級5個(gè)，科級3個(gè)；按其性質(zhì)分類：行政事業(yè)單位12個(gè)，民營企業(yè)3個(gè)，私營企業(yè)5個(gè)，股份制公司2個(gè)，個(gè)體經(jīng)營戶40個(gè)。轄區(qū)共有樓院6個(gè)，樓房26棟，88個(gè)單元。選舉產(chǎn)生的新一屆社區(qū)黨總支
和社區(qū)居民委員會成員整體結(jié)構(gòu)較為合理，黨總支成員年齡比上屆平均下降了5歲左右，文化程度有較大提高，高中以上9人；黨支部成員女3人，男2人；社區(qū)居委會成員女7人，男2人，既有50歲左右從事多年社區(qū)工作的老黨員，
也有30多歲的中年黨員，還有20多歲思想活躍，素質(zhì)較強(qiáng)的年輕黨員，做到老、中、青三結(jié)合，更趨年輕化。社區(qū)黨組織和居民委員會的成功選舉產(chǎn)生，為鞏固社區(qū)基層政權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)的組織和政治基礎(chǔ)。
二、換屆選舉的基本做法
雁寧路社區(qū)換屆選舉工作的主要做法是實(shí)行“兩個(gè)到位”做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
組織領(lǐng)導(dǎo)到位。社區(qū)成立換屆選舉工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對換屆工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。采取定期不定期地聽取工作進(jìn)展匯報(bào)和進(jìn)入社區(qū)檢查指導(dǎo)。
宣傳到位。做好宣傳，是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)。社區(qū)加大對宣傳認(rèn)識深刻，采取多種措施強(qiáng)化宣傳，大造社區(qū)換屆聲勢，盡力做到人人皆知、不留死角。召開會議5次，舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)2期，宣傳落實(shí)換屆政策。社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)懸掛大橫幅標(biāo)語5幅，張貼標(biāo)語43條，發(fā)放選舉材料90份，出黑板報(bào)3期。
堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)換屆選舉是居民自治的一部分，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化對相關(guān)政策、法律的學(xué)習(xí)理解，強(qiáng)化對廣大黨員、干部、群眾對選舉的認(rèn)識學(xué)習(xí)，在公開、公平、公正、依法、民主中把熱愛社區(qū)工作、有能力、能辦事的人選入社區(qū)干部。整個(gè)過程，按照政策要求，做到指導(dǎo)與監(jiān)督
并重，依法與民主并重，把黨組織的意愿和選民的心愿有機(jī)結(jié)合，選舉產(chǎn)生了黨組織放心居民滿意的社區(qū)干部。
堅(jiān)持吃透政策為首要條件。社區(qū)換屆選舉政策是我們開展工作的指路燈，是一項(xiàng)政策性、法律性非常強(qiáng)的工作，如果沒有按照政策實(shí)施，而是想當(dāng)然，就會造成大亂子，影響社會穩(wěn)定。所以在實(shí)施前，社區(qū)共召開專門會議5次，30人參加，對區(qū)委、街道的政策、法律、法規(guī)的要求認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，仔細(xì)推敲，把換屆的指導(dǎo)思想、目的任務(wù)、意義、原則、方法、步驟、注意事項(xiàng)等理解透徹，遇到難題及時(shí)請教及時(shí)解決，做到胸有成竹，然后按規(guī)定要求結(jié)合實(shí)際實(shí)施操作。
堅(jiān)持依法民主按程序辦事。社區(qū)的選舉，嚴(yán)格依照《中華人民共和國居民委員會組織法》、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的意見》精神的規(guī)定。這次選舉，大到從選舉委員會的成立，到進(jìn)行選民登記、推選居民小組長和居民代表，再到產(chǎn)生正式候選人和選舉產(chǎn)生居民委員會，小到保障選民意志獨(dú)立發(fā)揮的秘密寫票處的設(shè)立、選票的設(shè)計(jì)、會場的布，都嚴(yán)格依照“一法一規(guī)定”實(shí)施，街道指導(dǎo)組深入現(xiàn)場督促指導(dǎo)保障“一法一規(guī)定”的順利實(shí)施，杜絕違法現(xiàn)象的產(chǎn)生，保證了居民民主權(quán)利的發(fā)揮運(yùn)用，使得選舉一次性圓滿獲得成功。
堅(jiān)持居民是選舉的主體。換屆選舉的主體是居民群眾。沒有居民的積極參與，換屆選舉就無從談起，也就不可
能有社區(qū)干部的產(chǎn)生。“一法一規(guī)定”明確規(guī)定，選舉大會的召開，必須有應(yīng)參會人數(shù)的半數(shù)以上參加方能召開會議，當(dāng)選者必須獲得參加會議投票人數(shù)的一半以上才能當(dāng)選，差任何一個(gè)條件都是選舉無效。根據(jù)有關(guān)法律政策規(guī)定，居民委員會選舉可采用居民代表大會形式。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在工作過程中做到了有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員人人平等，一視同仁，一切需要公開的事項(xiàng)，都向黨員和群眾公開，增加透明度，通過平等競爭，擇優(yōu)選拔人才。經(jīng)14社區(qū)黨員選舉產(chǎn)生了1名社區(qū)黨支部書記、1名副書記、3名委員；經(jīng)42社區(qū)居民代表選舉產(chǎn)生了1名居民委員會主任、3名副主任、5名委員，居民的積極參與，為順利選舉產(chǎn)生居民委員會起到關(guān)鍵作用。
堅(jiān)持做好準(zhǔn)備為選舉成功打基礎(chǔ)。搞好選舉除了依法按程序把握好原則進(jìn)行而外，還要考慮各種細(xì)節(jié)問題。從參加會議人員的通知、會議主持詞等各種會議材料的起草、選票的設(shè)計(jì)印刷、票箱的準(zhǔn)備、唱票計(jì)票用的黑板粉筆、寫票用的筆、到選舉委員會人員的安排使用、會場的布、秘密寫票間的安排、選票的講解填寫等諸多問題，都必須周全細(xì)致考慮，缺一不可，差了那一項(xiàng)都會對選舉產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至無法進(jìn)行。
總之，在這次社區(qū)換屆中，雖然取得了一定成績，受到了干部群眾的好評，但是，離各級的要求還存在一些差距，在以后的工作中，我們將一如既往的堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委
的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的精神，進(jìn)一步牢固樹立“以人為本、服務(wù)居民、擴(kuò)大民主、維護(hù)穩(wěn)定”的理念，提升社區(qū)建設(shè)水平，完善居民自治，結(jié)合區(qū)情，著力建設(shè)文明祥和、有序和諧的新型社區(qū)。
雁南街道雁寧路社區(qū)黨支部雁南街道雁寧路社區(qū)居委會
201*年1月20日
擴(kuò)展閱讀：村社區(qū)兩委換屆選舉總結(jié)
村、社區(qū)“兩委”換屆選舉總結(jié)
為進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨組織機(jī)構(gòu)組成，有效確保村級黨組織新老交替，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和省委組織部《關(guān)于做好村（社區(qū)）黨組織換屆工作的通知》、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好全市村（社區(qū)）黨組織換屆工作的實(shí)施意見》等規(guī)章制度和文件精神，我鎮(zhèn)于近日成功開展第八屆村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，取得圓滿成功。
一、基本情況
綿遠(yuǎn)鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織有5個(gè)黨支部，其中村黨支部4各，社區(qū)黨支部1個(gè)。此次換屆選舉工作堅(jiān)持“有利于工作開展，有利于方便群眾，有利于鞏固基層政權(quán)”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，選舉產(chǎn)生新一屆基層黨組織。此次換屆選舉工作采用公推直選的方式，選舉產(chǎn)生黨支部委員15名，其中，書記5名;大專以上學(xué)歷4人，占總數(shù)的27%。在新當(dāng)選的5名書記中，連任書記5人，連任率100％，平均年齡49.75歲。10名委員中，新當(dāng)選人數(shù)5人，占50%；女性4人，占40％；大專以上學(xué)歷4人，占40％；平均年齡40歲。公推直選產(chǎn)生的15名書記、委員，民意測評滿意率在80％以上的10人，占67％，60％～80％之間的5人，占33％。一批政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、群眾基礎(chǔ)好、善于做新形勢下群眾工作的優(yōu)秀人才走上了黨總支（支部）領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，通過公推直選發(fā)現(xiàn)了一批村（社區(qū)）后備人才，形成了一批黨組織的后備干部。二、主要做法
（一）周密部署，大力宣傳，精心培訓(xùn)，奠定換屆選舉工作扎實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次村（社區(qū)）換屆選舉工作順利開展，根據(jù)上級有關(guān)部門關(guān)于此次換屆選舉工作的指示要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，第一時(shí)間成立由鎮(zhèn)黨委書記譚琦、鎮(zhèn)長蔡展為組長，分管黨務(wù)工作的副書記周樂俊為副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人為成員的綿遠(yuǎn)鎮(zhèn)第八屆村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室和各村（社區(qū)）換屆選舉工作指導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)換屆選舉各項(xiàng)工作有序開展。
周密部署安排。為全面協(xié)調(diào)選舉工作各項(xiàng)事宜，針對此次選舉的各類難點(diǎn)和可能出現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨委于11月30日、12月3日、12月6日分別召開專題會議，對換屆選舉工作進(jìn)行周密研究和部署，查漏補(bǔ)缺，精益求精，力爭做到萬無一失。在制定了詳盡的實(shí)施方案基礎(chǔ)上，各村（社區(qū)）換屆選舉工作指導(dǎo)小組多次深入村（社區(qū)）一線，對黨員基本情況、民情民意和現(xiàn)任村級領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績進(jìn)行調(diào)查摸底，全面、系統(tǒng)了解選舉工作實(shí)際情況。
廣泛宣傳引導(dǎo)。為切實(shí)保障選舉工作有序開展，鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各村（社區(qū)）在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳動員，通過懸掛標(biāo)語橫幅、召開宣講會議、發(fā)放宣傳資料、等方式，宣傳“公推直選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況，動員廣大黨員、村民積極參與換屆選舉工作。
精心安排培訓(xùn)。12月7日，鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各村（社區(qū)）召開培訓(xùn)會，就選舉工作各類細(xì)節(jié)問題和組織工作流程進(jìn)行詳細(xì)闡述，對各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人員選舉工作業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行全面培訓(xùn)，為選舉工作正式開始創(chuàng)造有利條件。
（二）全面動員，科學(xué)測評，細(xì)致審查，確保換屆選舉工作民主公平。
全面動員抓公開。在前期準(zhǔn)備工作全面順利完成的基礎(chǔ)上，12月10日，各村（社區(qū)）換屆選舉工作指導(dǎo)小組分別召集各村（社區(qū)）全體黨員召開動員大會暨推薦候選人初步人選會議，對全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行宣傳動員。會上通過個(gè)人自薦、黨員群眾推薦和組織推薦等方式，分別確定各村（社區(qū)）黨組織書記候選人初步人選兩名、委員候選人初步人選三名。
民主測評抓公平。12月11日，綿遠(yuǎn)鎮(zhèn)第八屆村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作民主測評會分別在各村（社區(qū)）順利進(jìn)行，全鎮(zhèn)417名黨員參加會議。會上，各初提名候選人分別進(jìn)行競職陳述，并接受與會黨員詢
問。會議對25名初提名候選人進(jìn)行現(xiàn)場民主測評，并現(xiàn)場公布測評結(jié)果。各村(社區(qū))群眾參與意識強(qiáng)，投票熱情高，會場莊嚴(yán)隆重，秩序良好，推薦投票大會取得圓滿成功，收到預(yù)期效果。
細(xì)致審查抓公正。根據(jù)測評結(jié)果，鎮(zhèn)黨委緊緊把握政策，把民主測評合格的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù)，在認(rèn)真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行計(jì)生、紀(jì)委、公安機(jī)關(guān)各部門的審查，進(jìn)行全面考察，最終確定了新一屆支部班子預(yù)備候選人。12月14日至16日，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）對預(yù)備候選人依法進(jìn)行公示，接受全鎮(zhèn)黨員干部和人民群眾審查。最終，預(yù)備候選人全部確定為正式候選人。
（三）嚴(yán)格程序，細(xì)化要求，明確責(zé)任，推動換屆選舉工作圓滿完成。
根據(jù)前期準(zhǔn)備工作開展情況，我鎮(zhèn)于12月18日在各村（社區(qū)）召開正式選舉大會。會議嚴(yán)格按照省、市各級關(guān)于換屆選舉工作的法律法規(guī)和文件、會議要求，從會場布置、會議流程、組織體系、后續(xù)工作等方面全方位進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格選舉程序、細(xì)化組織要求、明確工作責(zé)任，全力確保選舉工作成功進(jìn)行。會上宣讀了《綿遠(yuǎn)鎮(zhèn)村（社區(qū)）第八屆換屆選舉大會選舉辦法》，上屆黨支部書記做了工作報(bào)告，書記正式候選人向全體與會人員進(jìn)行競職陳述，并接受在場人員的詢問。會上，全體黨員通過無記名方式進(jìn)行投票，檢票員和計(jì)票員現(xiàn)場公開唱票，最終選舉產(chǎn)生了新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。會上，新當(dāng)選黨組織書記和委員分別進(jìn)行了任職承諾和辭職承諾，向全體黨員表態(tài)。經(jīng)過12月20日至24日的公示和簽訂責(zé)任書，最終，各村（社區(qū)）新任黨組織正式成立，標(biāo)志著我鎮(zhèn)第八屆村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作圓滿結(jié)束。三、幾點(diǎn)體會
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位是換屆選舉成功的前提。
在選舉過程中，鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組有針對性地各村（社區(qū)）黨支部基本情況和換屆選舉工作暴露出來的問題進(jìn)行深入調(diào)查摸底，逐個(gè)進(jìn)行分析，掌握實(shí)情。選舉過程中，我鎮(zhèn)多次召開班子會和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，工作會總次數(shù)達(dá)8次，隨時(shí)掌握選舉工作動態(tài)和進(jìn)度。對班子年齡偏大，文化素質(zhì)偏低的村黨支部采取有力措施，把年富力強(qiáng)，文化素質(zhì)較高，群眾中具有較好影響的年輕干部選拔到村黨支部班子中來，并重點(diǎn)突出女性候選人的職數(shù)。在整個(gè)選舉過程中，黨政班子成員和各村（社區(qū)）指導(dǎo)小組成員多次到村（社區(qū)）督促工作落實(shí)情況，確保此次選舉工作的順利開展，使整個(gè)選舉非常平穩(wěn)。（二）宣傳透徹，廣泛動員是換屆選舉成功的基礎(chǔ)。
此次村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委、村黨支部廣泛發(fā)動宣傳，使“公推直選”的目的、意義、指導(dǎo)思想、方法、程序家喻戶曉，深入人心。在此基礎(chǔ)上，對在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾，有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作，積極引導(dǎo)廣大黨員群眾把握好手中的民主權(quán)利，保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志，選出了組織滿意、群眾擁護(hù)的新一屆黨支部班子。（三）抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)是換屆選舉成功的關(guān)鍵。
這次村黨支部換屆選舉工作是“512”特大地震及災(zāi)后重建以來的第一次基層黨組織換屆選舉，要求高，責(zé)任重，政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)章程和規(guī)定有序地進(jìn)行，工作人員的業(yè)務(wù)熟悉程度直接影響到換屆工作能否順利開展。因此，鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同的階段、不同的工作任務(wù)、不同的環(huán)節(jié)和不同的要求對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，工作人員對每個(gè)階段的工作情況和工作安排部署及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，相互交流，使每個(gè)工作人員對選舉的整個(gè)操作程序做到心中有數(shù)、任務(wù)明確，確保實(shí)際選舉過程中不違規(guī)。（四）嚴(yán)格依法，按章辦事是換屆選舉成功的保證。
一是鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村實(shí)際在換屆選舉前制定了便于操作的黨支部換屆選舉工作詳細(xì)計(jì)劃，規(guī)范選舉程序，一環(huán)扣一環(huán)，增強(qiáng)了黨內(nèi)選舉的嚴(yán)肅性，使黨員能認(rèn)真負(fù)責(zé)地投下自己神圣的一票。二是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，在確定候選人過程中，進(jìn)行組織審查考察并進(jìn)行公示，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又嚴(yán)格按章辦事。在整個(gè)村（社區(qū)）黨支部換屆選舉工作中，嚴(yán)格按黨內(nèi)程序進(jìn)行選舉，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主的辦法，對其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為，嚴(yán)肅查處，及時(shí)糾正，保證支部換屆工作健康地開展。四、存在的問題
在工作取得圓滿結(jié)束的同時(shí)，我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：（一）從黨員隊(duì)伍狀況看。農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在著年齡偏大、文化偏低、女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出，使黨
的先進(jìn)性、模范性得不到較好的體現(xiàn)；其次農(nóng)村黨員外出人員增多和年輕黨員黨齡短，平時(shí)缺少教育和鍛煉，缺乏群眾基礎(chǔ)和影響力，群眾公認(rèn)程度不高，出現(xiàn)了“無人選”現(xiàn)象。（二）從班子隊(duì)伍建設(shè)來看。改變了過去“少數(shù)人選人”的現(xiàn)象，但“少數(shù)人中選人”的狀況依然沒有改變；同時(shí)，在年輕化、女性進(jìn)班子比例上還存在著欠缺，班子結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步改善。（三）從選舉工作進(jìn)程看。一是部分村干部群眾對“兩推一選”的認(rèn)識還不夠到位，對黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)政策學(xué)習(xí)還不夠深入，在推選環(huán)節(jié)上還需進(jìn)一步完善。
按照市委、市政府的總體部署，我區(qū)第五屆村民委員會換屆選舉工作分兩個(gè)步驟進(jìn)行。去年底，區(qū)委在小湯山鎮(zhèn)的24個(gè)村先進(jìn)行了村委會換屆選舉。在此基礎(chǔ)上，從今年2月開始，利用4個(gè)月左右的時(shí)間，進(jìn)行了全區(qū)村委會換屆選舉。截止6月10日，全區(qū)第五屆村委會換屆選舉工作已全部結(jié)束，并實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。一、基本情況選民情況全區(qū)共有選民197101人，其中男94834人，女1022652人，黨員13260人。參加正式選舉投票的選民有178345人，參選率達(dá)905%。其中，直接參加投票的有146769人，委托投票的有29082人，流動票箱投票的有2494人。
村委會成員設(shè)置情況全區(qū)村委會312個(gè)中，3委制的有220個(gè)；5委制的有83個(gè)；7委制的有9個(gè)。村委會成員情況全區(qū)村委會成員共計(jì)1143人，其中，男822人，占有719%；女321人；占有28！%。黨員932人，占81%%。23歲以下的有151人，占132%；36人歲至50歲的有784人，占686%；50歲以上的有208人，占182%大專以上學(xué)歷的有96人，占84%高中、中專有415人，占363%；初中學(xué)歷的有597人，占522%；小學(xué)歷的有53名，占31%。
村委會主任情況全區(qū)村委會主任312人，其中，男278人，占891%；女34人，占109%。黨員258人，占827%。35歲以下的有17名，占55%；36歲至50歲的有224名，占718%；50歲以下的有71名，占228%。大專以上學(xué)歷的有53名，占17%；高、中專有106名，占34%；初中學(xué)歷的有143名，占46%；小學(xué)學(xué)歷的有10名，占32%。全區(qū)連選連任的村委主任有82人。村民小組、村民代表情況全區(qū)共有小組1664個(gè)。村民代表7756人，其中，男4889人，女2867人。黨員2462人。二、取得的成效從總上看，全區(qū)村委會換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為四個(gè)方面：
一是全區(qū)312個(gè)村委會按期進(jìn)行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達(dá)到了100%。二是黨支部書記兼任村委會主任比例高。全區(qū)黨支部書記兼任村委會主任比例為482%，基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)委提出的預(yù)期目標(biāo)。
三是農(nóng)村社會基本穩(wěn)定。由于我們堅(jiān)持發(fā)依法選舉，全區(qū)村委換屆選舉中，沒有較大規(guī)模的群眾集體上訪和越級上訪，沒有留下不穩(wěn)定因素。
四是這次人村委會換屆選舉，由村民直接選舉村干部，從某種意義上說，拓寬了農(nóng)村基層干部選人、用人渠道，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
通過這次村委會換屆選舉，新產(chǎn)生了的村委會成員結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)提高，與上屆相比發(fā)生了較大變化。以村委會主任為例。全區(qū)312名村委會主任，35歲以下的（上屆有65名，占208%）比上屆低153%；36歲至50歲上屆有（164名，占526%）比上屆高192%50歲以上的（上屆有83名，占266%）比上屆低38%。大專以上學(xué)歷的（上屆有13名，占42%）比上屆高128%；高、中、專學(xué)歷的（上屆有85名，占272%）比上屆高68%；初中學(xué)歷的（上屆有196名，占628%）比上屆低168%；小學(xué)學(xué)歷的（上屆有18名，占58%）比上屆低26%。三、主要做法
（一）統(tǒng)一認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村委會換屆選舉工作區(qū)委對這次村委會換屆選舉工作高度重視，認(rèn)真總結(jié)了小湯山鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深入了分析、研究了全區(qū)的整體形勢，制定了工作意見和實(shí)施方案，召開動員會，明確提出了“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)這次村委會換屆選舉工作，把抓好村委會換屆作為加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一次重要契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，保持農(nóng)村穩(wěn)定。區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委和村黨支部對村委會換屆選舉工作要直接領(lǐng)導(dǎo)，特別是村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有條件的村黨支部書記要參加村委會主任的競選。
為切實(shí)加強(qiáng)對這次村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了由組織部、民政局等11個(gè)部門組成的組成的區(qū)委換屆選領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)委常委、組織部長李慶同志兼任辦公室主任。組織部、民政局密切配合，加強(qiáng)力量，辦公室下設(shè)四個(gè)小組：即秘書組、
指導(dǎo)組、宣傳組和事件處理組。同時(shí)，為切實(shí)加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)、督促、檢查，區(qū)指導(dǎo)組又從有關(guān)部門抽調(diào)了熟悉村委會換屆選舉工作的8名業(yè)務(wù)員骨干，分為4個(gè)指導(dǎo)小組，分片、包鎮(zhèn)具體指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)、村搞好換屆選舉工作。
各鎮(zhèn)黨委對這次村委會換屆選舉工作給予了高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，政工副書記任選舉辦主任。并抽出專人負(fù)責(zé)選舉工作，設(shè)置了專門辦公地點(diǎn)，配備了專用電話、專用車輛、專用經(jīng)費(fèi)，為村委會換屆選舉順利進(jìn)行提供保障。（二）、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村黨委組織的作用
在這次村委會換屆選舉工作中，區(qū)委堅(jiān)持一個(gè)階段一匯報(bào)、一個(gè)階段一培訓(xùn)、一個(gè)階段一回查、一個(gè)階段一督導(dǎo)。區(qū)指導(dǎo)認(rèn)真屬行職責(zé)、村，對有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體指導(dǎo)、督促、檢查選舉工作。同時(shí)各鎮(zhèn)在認(rèn)真分析、排查問題、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上，確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)和包村工作隊(duì)包片包村制度，使鎮(zhèn)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，每一名機(jī)關(guān)干部都有任，做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。
各鎮(zhèn)黨委將這次村委會換屆選舉工作與開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織基層建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。鎮(zhèn)黨委書記對這次村委會換屆選舉工作始終高度重視，親自抓，認(rèn)真屬行“第一責(zé)任人”的責(zé)作，并投入了大量的人力和物力。從換屆選舉工作一開始，各鎮(zhèn)黨委書記就同選舉的同志多次開會，一起分析、排查每一個(gè)村的情況，一起研究、制定工作計(jì)劃和工作措施。
（三）慎密分析、精心組織，認(rèn)真做好每一階段工作
1、慎密分析，制定實(shí)施了方案。在對全區(qū)整體形勢進(jìn)行認(rèn)真分析、研究的基礎(chǔ)上，為使這次村委會換屆選舉工作嚴(yán)格依法，按法定程序進(jìn)行，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了詳細(xì)的預(yù)案，專門成立了由25人組成的機(jī)動工小分隊(duì)，以應(yīng)會和處理選舉過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。在“選舉日”時(shí)間安排上，與區(qū)委不做硬性要求，不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各鎮(zhèn)根據(jù)各村的實(shí)際情況，問題的多少，逐步進(jìn)行選舉。這樣便于集中更多的人力、精力搞好那些問題較多、干群矛盾較村的換屆選舉工作。
2、認(rèn)真做好排查，加大重點(diǎn)村的投入。在村委會換屆選舉工作開始前，區(qū)委要求各鎮(zhèn)
黨委按照市委、區(qū)委的精神，認(rèn)真做好排查工作，分類排隊(duì)，并針對實(shí)際問題，制定切實(shí)楞行的措施。各鎮(zhèn)黨委極組織機(jī)關(guān)干部和包村工作隊(duì)深入到村、到戶，了解群眾對這次村委會換屆選舉的認(rèn)識和反映，掌握了群眾存在想什么、關(guān)心什么。特別是對一些重點(diǎn)農(nóng)村和難點(diǎn)村進(jìn)行了深入地調(diào)查研究，摸清了存在的問題以及群眾的思想狀態(tài)，并對存在的問題和可能出現(xiàn)的問題，制定具體的工作措施，避免出現(xiàn)的問題或盡可能地將問題解決在萌芽狀態(tài)。3、建立“選舉日報(bào)”制度。在村委會換屆選舉正式投票階段，區(qū)委要求各鎮(zhèn)要將每天情況及出現(xiàn)的問題，及時(shí)上報(bào)區(qū)選舉辦。區(qū)選舉辦一方面掌聲握全區(qū)選舉的進(jìn)展情況，另一方面對于有些問題，及時(shí)分析、研究，并由區(qū)指導(dǎo)組和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組共同制定措施，加以解決，最大限度地將問題觖決在萌芽狀態(tài)。
（四）分階段、分層次，搞好宣傳、培訓(xùn)工作
1、多種形式宣傳，使宣傳工作貫穿到選舉的全過程。在這次村委會換屆選舉過程中，我們始終注意做好宣傳工作，認(rèn)真宣傳好“兩法一規(guī)”，做好群眾思想工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級都成立了宣傳組，并且針對選舉每一介階段的工作內(nèi)容制定出每一個(gè)階段的宣傳方案。3月15日是全區(qū)統(tǒng)一的“宣傳日”各鎮(zhèn)采取廣播、板報(bào)、咨詢、文藝演出、發(fā)放宣傳等多種形式宣傳“兩法一規(guī)”，讓群眾明白村委會換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容。結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部通過入戶調(diào)查、走訪、座談等多種形式，了解群眾的思想狀況，群眾對機(jī)關(guān)干部的評階，以及對選舉工作的看法。根據(jù)群眾提出的意見有針對性地制定整改措施，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利。
2、把握每一階段宣傳重點(diǎn)，讓選民了解每一步方式方法。各鎮(zhèn)在這次村委會換屆選舉中，堅(jiān)持宣傳工作貫穿始終，并且在選舉的每一個(gè)階段注重空出宣傳重點(diǎn)，讓群眾明白每一步該做怎樣做。同時(shí)，在宣傳工作中充分發(fā)揮黨員和村民代表作用，每一階段、每一步都入戶宣傳，實(shí)施“五步法”，即在動員階段,通過廣播、板報(bào)、宣傳欄等形式引導(dǎo)群眾了解，領(lǐng)會和掌握選舉法規(guī)的基本精神和基本原則，向選民清民主選舉的意義；在推選選舉委員會階段，向群眾宣傳候選“選委會”的職責(zé)、任務(wù)以及“選委會”成員應(yīng)具的條件等；在提名候選人階段，向群眾宣傳候選人應(yīng)具備的條件，教育群眾要出于公心提名候選人，克服宗派、家族
等因素的干擾；在投票選舉階段，讓選民了解投票的程序、辦法，如何辦理委托投票等，教育選民珍惜自己的民主權(quán)利；在選舉結(jié)束后，教育選民積極支持、配合村委會工作，提高村民參政議政的意識。
3、分階段、分層次的培訓(xùn)，提高工作人員水平。為提高工作繭自縛人員的業(yè)務(wù)水平，確保村務(wù)委會換屆選舉工作依法進(jìn)行，區(qū)采取了分階段、分層次和培訓(xùn)方法，加大了培訓(xùn)工作的力度，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是區(qū)、鎮(zhèn)、村逐級培訓(xùn)，即區(qū)里負(fù)責(zé)培訓(xùn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及村辦公室成員；鎮(zhèn)壓選舉辦培訓(xùn)各村選舉委員會成員；村選舉委員會培訓(xùn)具體工作人員及黨員、村民代表；二是在每一個(gè)階段進(jìn)行前，區(qū)、鎮(zhèn)、村對相應(yīng)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（五）嚴(yán)格程序、依法選舉，認(rèn)真貫徹“兩法一規(guī)”
1、對選舉必要的程序和注意事項(xiàng)以及基層很難把握的問題以書面形式下發(fā)到基層。在這次村委會換屆選舉工中，我們汲取了小湯山試點(diǎn)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)，每一個(gè)階段都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。區(qū)選舉辦公室統(tǒng)一印制了各種票樣。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定。從而有效地防止了違法現(xiàn)象的發(fā)生。
2、嚴(yán)格把關(guān)，對極個(gè)別沒有嚴(yán)格按照選舉程序進(jìn)行選舉的村，責(zé)令其重新選舉。在這次村委會換屆選舉工作中，區(qū)，鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)小組都認(rèn)真貫徹“兩法一規(guī)”嚴(yán)格依法選舉，嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在換屆選舉的每個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)上，有的村（流村鎮(zhèn)黑寨村、南邵鎮(zhèn)官高村、北七家鎮(zhèn)魯疃村）選舉程序上存在一定問題，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級指導(dǎo)下進(jìn)行了重新選舉。
3、認(rèn)真做好每一階段選舉前的準(zhǔn)備工作。區(qū)、鎮(zhèn)選舉辦公室都在每一次選舉前深入到各村，巡回檢查各村選舉的籌備情況，重點(diǎn)檢查選舉程序、會場布置等內(nèi)容。各鎮(zhèn)的政工副書記和主管鎮(zhèn)長，為確保選舉工作依法進(jìn)行，在每次投票選舉前都深入到各村，嚴(yán)格檢查各項(xiàng)籌備工作，避免了違法、違規(guī)問題的發(fā)生。
4、區(qū)、鎮(zhèn)兩級現(xiàn)場指導(dǎo)，保證選舉工作順利進(jìn)行。針對北七家鎮(zhèn)燕丹、東小口鎮(zhèn)中灘等一些問題較多重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，區(qū)、鎮(zhèn)兩級選舉辦人員現(xiàn)場指導(dǎo)選舉工作，嚴(yán)格程序、依
法選舉，使這些村的換屆選舉工作順利完成。（六）認(rèn)真組織回查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)題、及時(shí)解決
在這次村委會換屆選舉中，區(qū)委借鑒了“三講”教育活動中“回頭看”的成功做法，在每一個(gè)階段完成后都要求各鎮(zhèn)認(rèn)真組織回查，重點(diǎn)“回查”三方面方內(nèi)容：一是選舉程序是否合法；二是材料的存當(dāng)；三是了解群眾的反映。同時(shí)，對于群眾來電、來信、來訪所反映的問題，區(qū)指導(dǎo)組都要深入到鎮(zhèn)、村去核實(shí)，了解情況，并負(fù)責(zé)解答群眾提出的問題，做好群眾的思想工作。對確有由于個(gè)別工作人員工作失誤，出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，造成群眾不滿的問題，區(qū)指導(dǎo)組會同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)予糾正，并向群眾講清楚，化解矛盾，盡可能將問題解決在基層。
四、幾點(diǎn)體會總結(jié)這次村委會換屆選舉工作，我們主要有以下四點(diǎn)體會：第一，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，確保了村委換屆選舉的成功
一是區(qū)委統(tǒng)籌兼顧，把村委會換屆選舉放到突出位置來抓。區(qū)委書記會和常務(wù)會認(rèn)定認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究全區(qū)換屆工作，制定周密的實(shí)施方案。并提出上半年農(nóng)村基層組織建設(shè)關(guān)健就是要搞好村委的選舉工作，以村委會換屆選舉促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)�？梢哉f，村委會換屆選舉的過程就是全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程，換屆選舉的成功是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視的結(jié)果。區(qū)委白書記多次聽取換屆選舉工作匯報(bào)，在選舉之初，分四片聽取各鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于村委會換屆選舉準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，并提出了具體工作要求，督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)換屆選舉工作。同時(shí)，先后多次村委會換屆選舉工作作出批示，并親自過問一些難點(diǎn)村和重點(diǎn)的換屆選舉工作。
二是加大投入，區(qū)委組織部和民政局等部門的密切配合，保證了村委會換屆選舉的順利進(jìn)行。為切實(shí)加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)、督促，檢查，區(qū)委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從人大、農(nóng)委、司法局、婦聯(lián)等有關(guān)部門抽調(diào)了熟悉村委會換屆選舉工作的業(yè)務(wù)骨干，成立4個(gè)指導(dǎo)小組，分片、包鎮(zhèn)具體指導(dǎo)換屆選舉工作。此次村委會換屆選舉之所以成功，與組織部、與民政局等有關(guān)部部門密切配合、共同努力是分不開的。這也是歷屆村委會減少有的。三是各鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗力堡壘作用。
各鎮(zhèn)成立了專門辦公地點(diǎn)，配備了專用電話、專用車輛、專用經(jīng)費(fèi)，為村委會換屆選舉順利進(jìn)行提供了保障。特別是大多數(shù)黨委書記認(rèn)真屬行農(nóng)村組織建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，有力鼓舞和帶動了干部工作熱情，為選舉工作順利進(jìn)行提供了組織上的保證。
比如，馬池口鎮(zhèn)黨委書記朱光彤多次主持召開村黨支部書記會議，安排、部署村委會換屆選舉工作，提高村支部書記對換屆選舉的重視程度，親自下村做好村黨支部書記的思想政治工作提高他們對參加村委會主任競選的認(rèn)識。在這次村委會換屆時(shí)選舉中，全鎮(zhèn)20個(gè)村，有18個(gè)一次選舉成功，占90%；村黨支部書記兼任村委會主任的村有17個(gè)，占85%。崔村鎮(zhèn)黨委書記王振國在每次關(guān)鍵環(huán)節(jié)上親自開會部署，提要求，講紀(jì)律，明確每名干部的責(zé)任。南口鎮(zhèn)黨委書記張寶生為了做好這次村委會換屆選舉工作，從機(jī)關(guān)抽調(diào)了10多個(gè)人組成選舉辦公室，堅(jiān)持24小時(shí)值班，并配備了專車和2部電話。此次村委會換屆選舉法可以說是對鎮(zhèn)、村兩級黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的一次檢驗(yàn)，總體上看，凡是鎮(zhèn)黨委、村黨委支部內(nèi)部團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的，即使村情比較復(fù)雜，也能夠依法順利完成選舉，并且選舉結(jié)果也比較理想；反之，則出現(xiàn)的問題較多，甚至在選舉過程中村里歪風(fēng)邪氣盛行，不穩(wěn)定因素增多。這次大多數(shù)支部書記參選積極性高，能夠旗幟鮮明地主持推選村民委員會的工作，積極主動參加競選。村民選舉委員會主任中就有支部書記233名，占有總數(shù)747%。從而保證了對村委會換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)。312個(gè)村全部完全成選舉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就證明了我們黨的農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的，是有群眾基礎(chǔ)的。
第二，抓住契機(jī)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好的選舉氛圍
在村委會換屆選舉上，區(qū)委的態(tài)度始終明鮮明地的。就是把村委會換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)�？梢赃@樣說，通過這次換屆選舉，檢驗(yàn)了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗(yàn)了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。同時(shí)，換屆選舉的過程，也是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程，是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級都成立了宣傳組，并且針對選舉每一個(gè)階段的工作內(nèi)容制定出每一個(gè)階段的宣傳方案，把宣傳工作貫徹到換屆選舉的始終。各鎮(zhèn)采取不同形式，積極做好群眾的思想政治工作，廣泛、深入宣傳“兩法一規(guī)”讓群眾明白村委會換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠
依法、正確行使自己的民主權(quán)利。
十三陵，百善、陽坊等鎮(zhèn)結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動，機(jī)關(guān)干部和包村工作隊(duì)員開展入戶調(diào)查，走訪群眾，了解群眾思想狀況，向群眾宣傳每一階段內(nèi)容。營造出了良好的選舉氛圍。第三，認(rèn)真貫徹、落實(shí)“兩法一規(guī)”，做到了依法選舉、依法辦事
一是采取了分階段、會層次的培訓(xùn)方法，加大了培訓(xùn)工作力度。在這次村委會換屆選舉工作中，區(qū)、鎮(zhèn)壓先后組織了6次集中培訓(xùn)，這也是以前沒有過的。有效培訓(xùn)，保證一整個(gè)選舉過程的依法進(jìn)行。
二是根據(jù)實(shí)際，確定了選舉方案。比召如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定。從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。再比如“選舉日”的確定，全區(qū)沒有統(tǒng)一時(shí)間，有的鎮(zhèn)也沒有統(tǒng)一時(shí)間，目的就是能夠分配精力、集中更多的力量搞好換屆選舉。在這一方面許多鎮(zhèn)就考慮的很周全、做得出很好。比如興壽鎮(zhèn)在認(rèn)真排查和分析的基上，將全鎮(zhèn)30個(gè)村分為三類，每一次階段選舉都精心安排，先易后難，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破。從而使全鎮(zhèn)的選舉工作有序地進(jìn)行。
三是在每一個(gè)階段工作上、在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。突出的有兩點(diǎn)：一個(gè)現(xiàn)場指導(dǎo)，一個(gè)是組織回查，現(xiàn)場指導(dǎo)，就是對重點(diǎn)村和難點(diǎn)村，區(qū)選舉辦會同鎮(zhèn)選舉辦一起診斷，制定了方案，現(xiàn)場指導(dǎo)。東小口、北七家等鎮(zhèn)對一些重點(diǎn)村和難點(diǎn)村投入了較大精力，使選舉工作中如期完成。組織回查，在此選舉中，區(qū)委借鑒了“三講”教育活動中“回頭看”的成功做法，在每一個(gè)階段工作完成以后，認(rèn)真組織回查，對在選舉過程中存在違法、違法現(xiàn)象的，一律進(jìn)行了重新選舉。四是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利，才能使黨的利益和群眾的利益達(dá)到的真正相一致這次村委會換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過程地依法進(jìn)行了選舉，全過程地發(fā)揚(yáng)了民主，選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，因?yàn)槲覀兿嘈帕巳罕�，依靠了群眾，尊重了群眾的意愿，診法、直接進(jìn)行了選舉，一大批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位。在對待支部書記兼任這個(gè)問題上，我們強(qiáng)調(diào)了它的重要性，并鼓勵(lì)支部書記積極參加競選，但是我們首尊重了群眾的意愿，群眾的選擇，最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)
濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子，使我們黨的利益同群眾的利益達(dá)到了真正的一致。五、存在的問題（一）有的領(lǐng)導(dǎo)干部對這次村委會換屆選舉重要性的認(rèn)識不到位，特別是對區(qū)委關(guān)于村黨支部書記兼任村委會主任的意圖領(lǐng)會不夠深、不夠透。對于這次村委會換屆選舉，可以說，有一部分鎮(zhèn)、村干部認(rèn)識不深，沒有對本鎮(zhèn)、本村的情況特別是群眾的思想進(jìn)行深入、細(xì)致分析，導(dǎo)致在選舉過程中非常被動，甚至出現(xiàn)一些問題，這其中也包括一些原來工作相當(dāng)不錯(cuò)的村。比如，在黨支部書記參加競選問題上，我們有的鎮(zhèn)、村干部在這方面，認(rèn)識得就不是很好，工作也比較消極。更有一些村黨支部書記從這個(gè)人角度出發(fā)，缺乏勇氣，缺乏信心，不敢面對困難，不積極參加村委會主任競選。
（二）個(gè)別鎮(zhèn)、村干部素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)“兩法一規(guī)”不深、不透，斷章取義，甚至尋求捷徑，不能嚴(yán)格按規(guī)程辦事，個(gè)別村選舉中出現(xiàn)了違法、違規(guī)現(xiàn)象。有的鎮(zhèn)、村干部對這次村委會換屆選舉缺乏深入、細(xì)致地分析，對當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識不夠，對“兩法一規(guī)”沒有很好鉆研和掌握，辦事情還局限于憑經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致個(gè)別村在選舉工作中出現(xiàn)了不依法辦事的現(xiàn)象。
（三）有的村級黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，不能旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)選舉工作，對選舉過程中出現(xiàn)的一些歪風(fēng)邪氣態(tài)度不堅(jiān)決，不也理置氣壯的同歪風(fēng)邪氣做斗爭。對于村委會的饑選舉中出現(xiàn)的問題，有的村黨支部不敢正視，而是情緒低落，拿不出主意，采取消極回避的態(tài)度，使村里的選舉工作不能正常進(jìn)行。（四）有些群眾的法制觀念、法律意識還比較淡薄。在這次村委會換屆選舉中，有部分群眾對“依法”選舉、“民主”選舉的理解不夠全面，出現(xiàn)偏差對“兩法一規(guī)”知之甚少，不知道如何正確和使用自己的民主權(quán)利。甚至有少數(shù)人借這次選舉挑起舊的矛盾，無理取鬧，把宗族派性行為帶進(jìn)選舉，采用封官、許諾、張貼大小字報(bào)等不正當(dāng)競爭手段對他人進(jìn)行惡意攻擊誹謗。有些群眾缺乏正確的立場，容易受一些別有用心的人挑唆，不能出于公心，真正選出群眾信得過、威望高，能免帶領(lǐng)群眾致富的村干部。還有個(gè)別村出現(xiàn)了少數(shù)村民圍玫區(qū)、鎮(zhèn)指導(dǎo)組工作人員的情況以及撕、搶選票等違法行六、幾點(diǎn)建議及今后重點(diǎn)工作幾點(diǎn)建議：
1、“兩法一規(guī)”中雖然列出了一些破壞民主選舉的違法行為，但相關(guān)的現(xiàn)行法律沒有具體明確的規(guī)定，又不能直接以破壞選舉罪定罪處罰，使一些村在選舉中出現(xiàn)了違法事件而得不到及時(shí)制止，影響了正常的選舉秩序。
2、“兩法一規(guī)”中對候選人的審查條件和由誰來審沒有做出明確規(guī)定，致使少數(shù)有違反計(jì)劃生育政策的，被追究過刑事責(zé)任的，有嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的人被選入村民委員會。3、“兩法一規(guī)”中對選民代投票雖然有數(shù)量上的限定，但沒有范圍和條件上的限定，一些村在選舉中為防止選民通過委托代投進(jìn)行不正當(dāng)競選，自行決定對辦理委托的條件和范圍做出了限制。有的鎮(zhèn)、村甚至做出了不準(zhǔn)辦理委托代投的規(guī)定，侵犯了選民的權(quán)利。4、在這次選舉中，有的選民對在提名候選人之前有關(guān)競選條件，但由于“兩法一規(guī)”中在提名候選人程序之前沒有這方面的明確規(guī)定，村選委會在這個(gè)問題上的操作無法可依，因此既無法有組織的為選民提供競選條件，也無法規(guī)范選民的競選行為。這也是在選舉過程中出現(xiàn)許多不正當(dāng)競選行為的一個(gè)重要原因。今后重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：（一）進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強(qiáng)村委會班子建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會成員的教育。三是處理好兩個(gè)關(guān)系即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村了自治的關(guān)系；黨支部與村委會的關(guān)系。
（二）加強(qiáng)對村委會成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平這次新產(chǎn)生的村委會成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有了較大變化，但從目前情況看，干部素質(zhì)特別是原來沒有當(dāng)過村干部的成員素質(zhì)亟待提高。區(qū)委已經(jīng)對全區(qū)312名村委會主任進(jìn)行了為期一周的培訓(xùn)，各鎮(zhèn)也對村委會其他成員進(jìn)行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。今后，區(qū)委和各鎮(zhèn)黨委還將有計(jì)劃、有步驟地，采取多種形式對村委會成員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，全面提高村委會成員的綜合素質(zhì)。
（三）進(jìn)一步健全、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對村級干部的監(jiān)督、管理我們大多數(shù)村都實(shí)現(xiàn)了交叉任職，特別是有近一半的村黨支部書記兼任了村委會主任。在一定程度上村干部的職數(shù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)減少了，但村干部的權(quán)利也相應(yīng)地集中了。因此，我們要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)對村干部的監(jiān)督和管理，健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為核心的村級民主管理制度，特別是要建立“兩委”聯(lián)席會議制度、監(jiān)督理財(cái)制度。通過建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范村干部的行為。
（四）進(jìn)一步加大對群眾的普法工作力度，增強(qiáng)群眾的法制觀念、法律意識區(qū)委和各鎮(zhèn)黨委將結(jié)合“四五”普法，加強(qiáng)對群眾的法制教育。通過多種形式向群眾宣傳有關(guān)農(nóng)村工作的法律法規(guī)等，組織開展各種各樣的活動，教育群眾學(xué)法、知法、懂法、用法，能免切實(shí)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)能夠遵法、守法，依照法律正確行使自己的民主權(quán)利。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，***第五屆村民委員會換屆選舉工作在市換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、尊重群眾意愿和嚴(yán)格依法辦事，做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴(yán)格規(guī)范，使全鎮(zhèn)的選舉工作平穩(wěn)推進(jìn)，圓滿地完成了換屆選舉工作目標(biāo)，取得了較好的成果。
一、基本情況及成效
全鎮(zhèn)共有村委會17個(gè),其中3委制的有9個(gè)，4委制的有3個(gè)，5委制的有5個(gè)。共選出村委成員共計(jì)64人，其中：村委會主任17人，副主任10人，委員37人；男48人，占75%，女16人，占25%；黨員33人，占51%；村黨支部與村委會成員交叉任職9人，占14％。在17個(gè)村委會主任中，黨員12人，占71%；平均年齡45歲；支部書記與村委主任“一肩挑”3人，占18%；連選連任的9人，占53％�？v觀整個(gè)換屆選舉工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：
（一）選民民主意識增強(qiáng)，參選熱情高。由于各村準(zhǔn)備充分，宣傳發(fā)動有力，廣大選民對這次換屆選舉十分關(guān)注，非常珍惜自己的民主權(quán)利，全鎮(zhèn)共有選民18136名，有16650人（含委投選民）參加了投票，參選率達(dá)91.8%。
（二）競爭激烈，社會秩序穩(wěn)定。在本次換屆選舉中，新當(dāng)選村委主任8人，占47%，新當(dāng)選村委委員15名，占32%，可以講競爭是非常激烈的。同時(shí)，大部分選民在處理各種問題時(shí)還是比較理智的，對選舉工作的一些不明之處和合理要求，都能通過合法途徑進(jìn)行咨詢和反映，合法地行使民主權(quán)利；對選舉過程中出現(xiàn)的疏漏和失誤，也能給予指出。盡管個(gè)別村出現(xiàn)一些棘手的問題，但在鎮(zhèn)換屆辦的領(lǐng)導(dǎo)下也都得到及時(shí)的化解，沒有形成影響全局的事件，社會秩序穩(wěn)定。
（三）嚴(yán)格依法選舉，充分體現(xiàn)民意。這次換屆選舉整個(gè)程序都做到嚴(yán)格依法進(jìn)行，充分尊重群眾意愿，讓群眾直接選舉“村官”。如選舉過程中，有的選企業(yè)老板，有的選專業(yè)大戶，有的選現(xiàn)職村干部，有的選在外經(jīng)商的能人等等，真正體現(xiàn)了民主選舉的精神，體現(xiàn)了群眾意愿。
（四）整體素質(zhì)有新提高，農(nóng)村基層組織力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。從新一屆村委會組成人員看，村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。村主任是黨員的村12個(gè)，有黨員的村委會15個(gè)，分別占71%和88.2%。二是文化素質(zhì)明顯提高。村委會成員初中以上文化程度的63人，占98%，比上屆增長了3.4個(gè)百分點(diǎn)，其中大專以上文化程度的2人；村委主任中初中以上文化程度的17人，占100%，比上屆增長了2.5個(gè)百分點(diǎn)，其中大專以上文化程度的2人。三是年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕。村委主任中50周歲以下有12人，占總數(shù)的71%，比上屆低2.5個(gè)百分點(diǎn)，平均年齡為45歲，最小34歲;村委委員中，50周歲以下有31人，占總數(shù)的66%，比上屆低4.3個(gè)百分點(diǎn)，平均年齡44歲，最小25歲。四是性別結(jié)構(gòu)漸趨合理。本次換屆共產(chǎn)生女干部16名，占總數(shù)的25%，比上屆高出4.8個(gè)百分點(diǎn)。一大批年富力強(qiáng)，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟(jì)會管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。
二、主要措施及做法
此次換屆選舉能取得這么好的成績，我們的主要措施和做法是：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委對本次村委換屆選舉工作十分重視，把它作為當(dāng)前農(nóng)村一項(xiàng)重點(diǎn)中心工作來抓，切實(shí)擺上了重要議事日程，成立了由黨委書記親任組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，集中精力，明確職責(zé)，做好指導(dǎo)。同時(shí)，認(rèn)真制訂工作計(jì)劃和日程安排，
采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村等辦法，做到周密部署，狠抓督促、落實(shí)。包村干部深入各村進(jìn)行幫助指導(dǎo)和檢查督促，每天匯報(bào)各個(gè)村的工作情況，做到一環(huán)緊扣一環(huán)，有條不紊進(jìn)行。并經(jīng)常召開階段性工作會議，排模分析選舉過程中已出現(xiàn)或可能會出現(xiàn)的情況和問題，及時(shí)采取應(yīng)對措施加以防范，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。
（二）充分宣傳，廣泛動員，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。換屆選舉工作以來，鎮(zhèn)、村二級都通過召開不同層次的動員會、印發(fā)選舉政策資料等辦法，多形式、多渠道、多角度、多層次地向廣大群眾宣傳《組織法》、《省實(shí)施辦法》、中辦[201*]14號文件及信訪條例、職務(wù)犯罪等法律法規(guī)條文，教育引導(dǎo)村民堅(jiān)持候選人任職標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持任職條件，排除個(gè)人恩怨，克服宗族宗派勢力干擾影響，正確行使好自己的民主權(quán)利，投好神圣一票。通過深入的宣傳發(fā)動，進(jìn)一步提高了廣大村民的思想認(rèn)識，激發(fā)了廣大選民的參與熱情，增強(qiáng)了群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感。同時(shí)，認(rèn)真抓好骨干培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)班或以會代訓(xùn)的形式，對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、機(jī)關(guān)干部和村選舉委員會成員、選舉工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，使他們熟練掌握選舉中每個(gè)階段的操作程序、方法和具體工作要求，做到操作時(shí)心中有數(shù)，從而確保了全鎮(zhèn)各村選舉工作依法規(guī)范有序地開展。（三）依章依法，嚴(yán)格程序，保障民主公開。我鎮(zhèn)本次換屆選舉最大的特點(diǎn)就是充分尊重民意，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民享有法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)保障選民能夠獨(dú)立行使法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，我們始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，做好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，提高工作的透明度，要求公開的必須公開，要求上墻的必須上墻，使選舉全過程在“陽光下”運(yùn)作。為確保這一點(diǎn)，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組在對各村的投票站設(shè)置上進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定，要求秘密劃票間、代寫處和發(fā)票驗(yàn)證處拉開距離，確保劃票間、代寫處秘密；在中心會場布置上，多數(shù)村安排在學(xué)校，設(shè)施（黑板、桌、椅等）齊全，場面大，容納群眾多，便于群眾監(jiān)督唱、計(jì)票的全過程，保證廣大選民推選出真正能帶領(lǐng)廣大群眾共同致富的領(lǐng)頭人。同時(shí)在放手讓村民“當(dāng)家作主”的同時(shí)，嚴(yán)格把好“五”個(gè)關(guān)。一是把好村民選舉委員會成立關(guān)。村民選舉委員會成員和監(jiān)、計(jì)票人員，由村民代表會議推選產(chǎn)生，并明確分工，責(zé)任到人；二是把好選民登記關(guān)。明確選民資格條件，搞好選民登記，按照法定時(shí)間公布選民名單，做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登；三是把好外出選民委托關(guān)。明確委托對象，控制委托人數(shù)，嚴(yán)格辦理書面委托手續(xù)；四是把好選舉辦法確定關(guān)。在嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)選委會成員結(jié)合自身實(shí)際，制定適合本村的選舉辦法，對選民資格，委托條件和投票辦法等內(nèi)容作出具體的明確規(guī)定；五是把好投票選舉關(guān)。統(tǒng)一設(shè)立秘密寫票處、代寫處，要求選舉當(dāng)場領(lǐng)票、當(dāng)場寫票、當(dāng)場投票，并在公開場合集中清點(diǎn)、集中統(tǒng)計(jì)、集中封存。為改變在以往選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大包大攬的狀況，真正體現(xiàn)村民委員會民主自治的特征，我們對工作人員進(jìn)行了嚴(yán)格的紀(jì)律約束，要求其切實(shí)把握好自身的角色定位，做到有所為有所不為。明確哪些事是應(yīng)該由自己做的，哪些事是該由村民代表去做的，哪些事是必須引導(dǎo)村民代表予以確定的。由于指導(dǎo)工作堵疏結(jié)合，順民心合民意，把嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合，做到法律規(guī)定的程序一點(diǎn)不少，該公開的內(nèi)容一點(diǎn)不遺漏，該給選民的權(quán)利一點(diǎn)不截留，極大推進(jìn)了基層民主進(jìn)程，有效地保證了換屆選舉的質(zhì)量。
（四）典型引路，穩(wěn)步推進(jìn)，確保社會穩(wěn)定。今年我鎮(zhèn)在充分調(diào)查了解、吃透上情、摸準(zhǔn)下情的基礎(chǔ)上，按照試點(diǎn)先行、典型帶動、由易到難、分批實(shí)施的指導(dǎo)思想，對全鎮(zhèn)17個(gè)行政村進(jìn)行分類排隊(duì)。先確定了1個(gè)試點(diǎn)村，由組織書記親自帶隊(duì)進(jìn)行駐村指導(dǎo)，在工作實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，搞出樣板，然后把村支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)、村委會干部威信高、能保證順利過渡的4個(gè)村作為第一批，把兩委班子齊全、能夠正常開展工作的5個(gè)村作為第二批，把兩委班子戰(zhàn)斗力較弱的5個(gè)村作為第三批，把宗派矛盾突出，村情復(fù)雜、工作難度大的2個(gè)村作為第四批，按村情類別抓好第一批、推進(jìn)第二批、謀劃第三批，最后集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量拿下第四批。同時(shí)，認(rèn)真做好信訪接待工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。選舉工作全面推開后，群眾來信來訪來電比較多，有詢問政策的，也有反映問題的。對此，都一進(jìn)行了妥善處理。對詢問政策的，耐心向群眾做好解答工作；對反映問題的，認(rèn)真接待受理，一進(jìn)行記錄；對群眾提出的正當(dāng)、合理的要求和建議，及時(shí)幫助落實(shí)；對不合理、無理的要求，耐心做好思想工作，有效地防止了矛盾激化。此外，還對在換屆選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，給予了嚴(yán)肅查處，確保了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
（五）選前審計(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督，奠定穩(wěn)固根基。為確保村委換屆選舉后村里各項(xiàng)工作的順利交接，在換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委專門下文，成立了審計(jì)工作組，對各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)在審計(jì)后及時(shí)收繳各村公章，在選舉期間一律由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一保管；對未能按時(shí)上交的村，在做好思想工作的同時(shí)，上門收繳。通過認(rèn)真組織村財(cái)審計(jì)，查清了一些經(jīng)濟(jì)問題，理順了村財(cái)關(guān)系，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，有效地化解了干群矛盾，拉近了村干部與群眾之間的感情距離。同時(shí)，通過村財(cái)審計(jì)對新當(dāng)選的村委會成員也起到了很好的警示作用。
（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化作風(fēng)，保障換屆選舉順利實(shí)施。為保障此次換屆選舉工作順利實(shí)施，我鎮(zhèn)制定了嚴(yán)格的工作制度和工作紀(jì)律，要求鎮(zhèn)干部要切實(shí)地轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，突出一個(gè)細(xì)心，體現(xiàn)一個(gè)關(guān)心，把換屆選舉工作當(dāng)做自已的事來辦。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律，全體黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁傳播或散布影響、干擾換屆選舉工作的言論。二是嚴(yán)肅組織紀(jì)律，換屆選舉工作錯(cuò)綜復(fù)雜，瞬息萬變，全體機(jī)關(guān)干部要能夠召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和工作組成員必須嚴(yán)格遵守作息制度和請銷假制度，不得到村干部家中吃飯或接受有關(guān)人員的宴請，同時(shí)還要當(dāng)好“五個(gè)員”，即學(xué)習(xí)員、宣傳員、戰(zhàn)斗員、督查員和示范員，真正成為能打硬仗，能打勝仗，善打勝仗的隊(duì)伍。
（七）積極探索，大膽嘗試，力求創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。在此次換屆選舉中，我們在堅(jiān)持依章依法的前提下，積極探索、大膽創(chuàng)新，在以下兩個(gè)方面開展了大膽而有益的嘗試：一是鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況和《河南省村民委員會選舉讀本》，編寫了《***第五屆村民委員會換屆選舉工作計(jì)劃書》，對換屆選舉工作的程序、原則、時(shí)間進(jìn)行了詳細(xì)的講解和安排，重點(diǎn)突出，一目了然，更富有指導(dǎo)性、操作性。二是本著對群眾負(fù)責(zé)，對本村以后發(fā)展負(fù)責(zé)的原則，積極引導(dǎo)村選委會對候選人的條件提出了更高的要求，要求候選人要能夠起到表率作用，特別是在執(zhí)行計(jì)劃生育政策上進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)。在試點(diǎn)村洛口村的選舉中，有兩名候選人都因嚴(yán)重違反計(jì)劃生育，不能為群眾起到表率作用而退出了正式選舉。
三、存在的問題及原因
從總體上看，我鎮(zhèn)這次村級組織換屆選舉工作比較平穩(wěn)順利，但由于農(nóng)村情況的日趨復(fù)雜，在工作中也暴露出了不少問題，主要有以下兩個(gè)方面：
一是家族、宗派勢力對這次換屆選舉還有一定影響。盡管換屆選舉前，做了大量宣傳教育工作，要求通過選舉選出能夠帶領(lǐng)群眾致富奔小康的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。但部分選民受眼前利益及家族、宗派勢力影響，在換屆選舉中，有些人為達(dá)到目的，極力拉籠本家族的人投自己的票；為了保護(hù)自己和本家族的利益，同宗同族的人也非常希望選上自己的代言人。無形之中，村干部競選就演化成了宗族勢力之間的較量。
二是農(nóng)民群眾的民主意識不到位。經(jīng)過歷次村委會換屆選舉的鍛煉，廣大農(nóng)民群眾受到了切實(shí)的民主教育，民主素質(zhì)大大提高，民主意識大大增強(qiáng)。但是，由于種種因素的制約，農(nóng)民群眾的民主意識仍然不到位。有些選民認(rèn)為村委會換屆選舉與己無關(guān)，無論誰當(dāng)選都不會給自己實(shí)惠，因而參加選舉不積極，即使參加選舉大會也只是為了掙幾個(gè)義務(wù)工，對黨和國家賦予的民主權(quán)利極不珍惜；有些選民有自己的親戚或家人參加競選，切身利益顯而易見，參加選舉的積極性非常高漲，但由于他們站得不高，看的不遠(yuǎn)，參加選舉的太強(qiáng)，因而出現(xiàn)一些自己一派競選失敗后不正常的現(xiàn)象。四、幾點(diǎn)體會
認(rèn)真總結(jié)回顧這次換屆選舉工作，最主要的體會有：
（一）必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是搞好村委換屆選舉工作的保證。在這次換屆選舉過程中，鎮(zhèn)、村召開各類會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，健全組織，明確責(zé)任，對每一個(gè)階段都作了周密的部署，特別是在村選舉委員會產(chǎn)生、各種特殊情況的處理等問題上，各村黨支部都能從促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)高度出發(fā)，自覺介入，自覺地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對一些苗頭性、傾向性問題，予以密切注意，積極防
范，一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)妥善處理，保證了這次換屆按《組織法》精神朝著積極、健康、規(guī)范的軌道進(jìn)行。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能真正把好的人選出來，貫徹落實(shí)《組織法》才會有力度、有成效，農(nóng)村基層民主化進(jìn)程才能有步驟、有秩序地得到推進(jìn)。
（二）必須充分發(fā)揚(yáng)民主，這是搞好村委換屆選舉工作的前提。在這次換屆選舉中，真正做到了還權(quán)于民，把候選人提名權(quán)完全交給選民。一是通過海選、設(shè)立秘密寫票處、代寫處等形式，保證了選民民主權(quán)利，同時(shí)按照直接、平等、差額、無記名投票的原則制定選舉辦法。二是由選民推選產(chǎn)生村民選舉委員會，并通過村民選舉委員會來確定實(shí)施從選民登記、監(jiān)、計(jì)票人員推薦選舉辦法、委托投票等與換屆選舉有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是在結(jié)果運(yùn)用上尊重選民民主權(quán)利，采用無候選人的選舉方式，對候選人的產(chǎn)生不定調(diào)子，不劃框框，按得票多少確定。因此選舉工作開展得比較順利，特別是老百姓認(rèn)為這次選舉，是我鎮(zhèn)歷屆村委會換屆選舉中民主法制化程度最高的一次，而且正氣、硬氣。
（三）必須依法規(guī)范操作，這是搞好村級組織換屆選舉的關(guān)鍵。在當(dāng)前村情復(fù)雜，村民參加村干部競選積極性較高的情況下，選舉操作程序是否依法規(guī)范，直接關(guān)系到選舉工作的成敗。這次換屆，絕大多數(shù)村包括一些重點(diǎn)難點(diǎn)和情況復(fù)雜村正因?yàn)閲?yán)格按照法定程序，依法規(guī)范操作，尤其是對委托投票、代寫、流動票箱和投票程序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)作了重要把關(guān)，從而保證了選舉的成功，而且農(nóng)村社會秩序也較穩(wěn)定。實(shí)踐告訴我們，要做到依法規(guī)范操作，首先要確立依法辦事的意識。只有依照法律、法規(guī)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能做到依法辦事，發(fā)揚(yáng)民主，保證選舉質(zhì)量。其次要強(qiáng)化學(xué)法懂法。這次換屆，對干部來說是一次提高依法行政、依法辦事能力的機(jī)會，對群眾來說，則是一次提高依法履行和享受民主權(quán)利能力的機(jī)會。只有兩個(gè)能力都提高了，我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)才能與百姓的要求相統(tǒng)一，才能把我們的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。
（四）必須做好過細(xì)工作，這是換屆選舉工作成功的基礎(chǔ)。換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，程序繁多，法律性極強(qiáng)，是綜合的系統(tǒng)工程。搞好這項(xiàng)工作，是對鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部以及每位干部的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。首先是干部工作要認(rèn)真細(xì)致，對每個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真把握�！�***第五屆村民委員會換屆選舉工作計(jì)劃書》經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員反復(fù)醞釀，幾上幾下，最后由黨委審定后印付各村指導(dǎo)工作。其次是領(lǐng)導(dǎo)小組成員不辭辛勞，對工作中碰到的一些困難和問題能認(rèn)真分析，負(fù)責(zé)地、不厭其煩地答復(fù)，真正發(fā)揮了指導(dǎo)職能作用，保證了整個(gè)換屆選舉工作的順利開展，派出所通力協(xié)作，在換屆選舉期間，也加強(qiáng)了力量，密切注意動向，認(rèn)真排摸各轄區(qū)村的情況，積極維護(hù)選舉工作現(xiàn)場秩序，不折不扣地配合鎮(zhèn)黨委做好工作，確保選舉期間社會的穩(wěn)定。
五、下步工作打算
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范村級管理，擴(kuò)大基層民主。要重視換屆后村委會建章立制工作，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作，要發(fā)揮村級財(cái)監(jiān)小組作用，加強(qiáng)民主理財(cái)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組要督促指導(dǎo)好各村民委員會做好建章立制工作，完善各項(xiàng)管理制度，并注重落實(shí)。重點(diǎn)做好“三查”，一查應(yīng)當(dāng)建立的制度是否建立；二查已經(jīng)建立的制度是否合法；三查各項(xiàng)制度是否執(zhí)行到位。
（二）精心處理換屆選舉善后事件，創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會環(huán)境。要高度重視善后事件的處理工作，一方面要對換屆選舉遺留問題要妥善處理，涉及換屆選舉的來信來訪要慎重處理，適時(shí)答復(fù)，做好社會穩(wěn)定工作，對多次到市上訪的，有必要組織人員做好調(diào)處工作；另一方面對落選的原村班子成員，各包村領(lǐng)導(dǎo)及干部、村支部要分級做好思想工作，正確對待落選現(xiàn)象，使這些同志能繼續(xù)關(guān)心、支持該村工作。
（三）認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，為今后工作打好基礎(chǔ)。要對換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)加以認(rèn)真總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上打算召開一些座談會和研討會，對選舉過程及選舉結(jié)果作一些認(rèn)真分析研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，吸取教訓(xùn)，形成書面材料，以利以后借鑒。
六、意見及建議
醞釀、提名新一屆村委會成員候選人，是村委會換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到候選人是否真正反映選民意愿和代表選民意志，關(guān)系到新的村委會素質(zhì)的高低和選舉工作的成敗。根據(jù)我鎮(zhèn)各村“海選”時(shí)提名人較多，有些提名還不太負(fù)責(zé)任等情況，建議實(shí)行候選人資格審查制。即在換屆選舉前“一報(bào)二考三訓(xùn)四選”的辦法，對候選人進(jìn)行初篩，“一報(bào)”，即有意競爭村委成員的應(yīng)向村選舉委員會報(bào)名；“二考”，即實(shí)行村干部任職資格證制度，“要想當(dāng)村官，先得考個(gè)村干部任職資格證”，對報(bào)名的人員進(jìn)行文化知識、政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等方面的綜合考試，同時(shí)進(jìn)行資格審查，合格者發(fā)給競選資格證，把一批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營，又有帶頭致富能力的人納入選民的視野，從源頭上遏制選舉中的賄選現(xiàn)象，同時(shí)也儲備了人才；“三訓(xùn)”即把拿到資格證的人選集中培訓(xùn)，解決認(rèn)識及競爭的方式方法，提出幾不準(zhǔn)，引導(dǎo)他們以正當(dāng)?shù)姆绞絽⒓痈傔x；“四選”，候選人推出后，組織選民進(jìn)行正式選舉。這種辦法的好處是把無序競爭變?yōu)楣_競爭，解決資格認(rèn)定問題，確保公平、公正，避免群眾對立，有利于社會穩(wěn)定。
友情提示：本文中關(guān)于《雁寧路社區(qū)“兩委”換屆選舉工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，雁寧路社區(qū)“兩委”換屆選舉工作總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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