XX市衛(wèi)生局201*年食品安全工作總結(jié)

XX市衛(wèi)生局201*年食品安全工作總結(jié)XX安委：

根據(jù)XX安委［201*］10號《XX市201*年年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》和《關(guān)于印發(fā)〈XX市201*年食品安全工作目標(biāo)考核辦法〉的通知》精神。市衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《浙江省實(shí)施〈食品衛(wèi)生法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加大了食品衛(wèi)生監(jiān)管力度，不斷鞏固以往工作成果，切實(shí)預(yù)防杜絕了重大食物中毒事故發(fā)生，保障了人民群眾身體健康，食品衛(wèi)生工作的優(yōu)劣關(guān)系到人民群眾的飲食安全，關(guān)系到社會平安與穩(wěn)定�，F(xiàn)將今年以來食品衛(wèi)生安全工作匯報如下：一、基本情況：

目前我市共有餐飲單位1487家，學(xué)校及企業(yè)食堂327戶。今年以來，為進(jìn)一步落實(shí)食品安全工作。共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員1453人次，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營單位6971戶次，監(jiān)測各類食品及餐飲具1224份，實(shí)施行政處罰214戶，罰款34，0710元，取締128戶。培訓(xùn)食品從業(yè)人員16423人次。二、工作情況：

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)，落實(shí)各項食品衛(wèi)生監(jiān)管工作

我局一直從實(shí)踐三個代表高度將食品衛(wèi)生工作作為衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)來抓，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《浙江省實(shí)施〈食品衛(wèi)生法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《市政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》及食品安全委員會“重點(diǎn)工作及責(zé)任分解落實(shí)方案”要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。建立健全內(nèi)部食品安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，明確局長為食品安全第一責(zé)任人，有專職食品衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。下發(fā)了海衛(wèi)（201*）1號《201*年春節(jié)期間衛(wèi)生安全保障工作預(yù)案》；海衛(wèi)（201*）2號《關(guān)于開展春節(jié)期間食品衛(wèi)生執(zhí)法大檢查的通知》；年初，下發(fā)海衛(wèi)（201*）24號《XX市201*年度衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)及考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，制定各項食品衛(wèi)生工作任務(wù)下發(fā)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，召開各院（所）長會議，部署各項工作，并將食品衛(wèi)生監(jiān)管工作列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位年終考核評估內(nèi)容；為加強(qiáng)食品安全工作，還下發(fā)了海衛(wèi)（201*）41號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作實(shí)施意見》。制定并細(xì)化了食物中毒預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善了崗位工作責(zé)任制及監(jiān)督員工作制度等，明確監(jiān)督員工作職責(zé)，落實(shí)各項食品衛(wèi)生管理措施，奠定了食品衛(wèi)生監(jiān)管良好的工作基礎(chǔ)。

（二）、加大宣傳，不斷提高公眾的法制意識和食品衛(wèi)生知識水平。

為進(jìn)一步普及《食品衛(wèi)生法》法律知識和食品衛(wèi)生知識，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法制觀念及公眾的食品衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力，我們從宣傳教育入手，抓了以下四個方面的工作：

1、對新申請開業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員開展食品衛(wèi)生法律知識及食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方可上崗，同時采用多種方法及不同形式對已開業(yè)單位的負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。一年來共培（復(fù)）訓(xùn)食品從業(yè)人員16000余人次。

2、在《食品衛(wèi)生法》頒布十周年宣傳周和“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日活動之際，在市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展《食品衛(wèi)生法》、《浙江省實(shí)施〈食品衛(wèi)生法〉辦法》和食品衛(wèi)生知識的宣傳教育和咨詢活動，在這些活動中，受理群眾咨詢投訴350人次，分發(fā)食品衛(wèi)生宣傳資料3000余份。

3、利用新聞媒體的輿論和傳媒作用，通過電視臺、電臺、XX日報等廣泛開展食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況報道及食品衛(wèi)生知識的宣傳教育，今年還通過XX日報發(fā)布了四次食品安全預(yù)警，同時充分發(fā)揮健教網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用各種形式向群眾宣傳食品衛(wèi)生知識。做到電視有圖像、電臺有播出、報紙有文字、宣傳資料能到家庭。4、組織開展食品衛(wèi)生專題培訓(xùn)。今年以來，開辦了餐飲業(yè)、企業(yè)、學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人及食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)班10期次。通過一系列的專題培訓(xùn)及二級培訓(xùn)，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的食品衛(wèi)生法制意識和食品衛(wèi)生專業(yè)知識，提高了他們的自身管理水平。

同時重視食品監(jiān)管信息報送工作，及時將食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作動態(tài)通過信息等形式報送市食品安全委員會，大約近30篇。

（三）、優(yōu)化監(jiān)管，學(xué)校食堂及餐飲業(yè)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理

為進(jìn)一步提高學(xué)校食堂及餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生管理水平，增強(qiáng)各單位風(fēng)險意識，建立食品安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，提高食品衛(wèi)生信譽(yù)度。在201*年成立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)施第一批48家學(xué)校食堂、20家大中型餐飲單位監(jiān)督量化分級管理工作的基礎(chǔ)上，今年，實(shí)施了學(xué)校食堂和第二批餐飲業(yè)量化分級管理工作。共計37所學(xué)校幼兒園和40家中型餐飲單位提出了申報等級評定要求，為切實(shí)提高學(xué)校食品衛(wèi)生水平，評審組總結(jié)前期工作經(jīng)驗，針對第二批學(xué)校食堂衛(wèi)生條件較薄弱的特點(diǎn)，采用上半年預(yù)評審提出詳盡監(jiān)督意見、各校利用暑期整改、本學(xué)期初正式評審的方式，使各校食堂提高了食品衛(wèi)生管理水平。同時，通過餐飲單位自行申報及由監(jiān)督員上門按評分表直接評分相結(jié)合的辦法，正在實(shí)施餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。

（四）、突出重點(diǎn)，開展全市食品衛(wèi)生專項整治1、大力開展小餐飲食品衛(wèi)生整治工作

在我市霍亂疫情發(fā)生期間，為切實(shí)加強(qiáng)霍亂防控，我局將對全市食品行業(yè)尤其是餐飲業(yè)監(jiān)管作為衛(wèi)生監(jiān)督中心工作，連續(xù)三次下發(fā)“霍亂防治緊急通知”到全市各餐飲單位，同時，緊緊抓住霍亂防控工作契機(jī)，按創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市中食品衛(wèi)生工作要求，制定了“創(chuàng)衛(wèi)”食品衛(wèi)生工作方案，精心組織市衛(wèi)生監(jiān)督所及部分衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督力量，工作分路段分區(qū)域責(zé)任到人，簡化餐飲業(yè)衛(wèi)生規(guī)范為九條食品衛(wèi)生要求，舉辦了市區(qū)及城郊結(jié)合部500余家餐飲單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，全面啟動并深入開展市區(qū)小餐飲食品衛(wèi)生整治工作。目前，各路段責(zé)任人按家按戶對各餐飲單位實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格按照“小餐飲食品衛(wèi)生要求”跟蹤落實(shí)整改措施。到目前為止，共出動監(jiān)督人員350人次，監(jiān)督管理2980余戶次，各餐飲單位正在按照要求實(shí)施衛(wèi)生硬件及軟件整改。同時，為進(jìn)一步加強(qiáng)長效管理，又錄用了12名衛(wèi)生協(xié)管員，配合開展各路段動態(tài)管理工作。

2、開展從業(yè)人員健康證專項檢查

從業(yè)人員身體健康及操作規(guī)范是食品安全衛(wèi)生的前提和保證，今年以來，我局抓住春節(jié)以后從業(yè)人員變動大，持證率下降；大體檢前健康證檢查可以提高體檢培訓(xùn)效果；大體檢后部分管理自覺性較差單位無證人員上崗現(xiàn)象回頭這三個重要時間段，高頻次開展了餐飲單位從業(yè)人員健康證專項整治工作。共出動監(jiān)督人員227人次，監(jiān)督檢查782戶次，對87戶違反健康管理案依法實(shí)施了行政處罰。3、凈化學(xué)校內(nèi)外食品衛(wèi)生環(huán)境

年初與市教育局聯(lián)合下發(fā)海教（201*）41號《關(guān)于印發(fā)XX市201*年學(xué)校衛(wèi)生工作的通知》，在新學(xué)期開學(xué)前后及期末考試前，組織全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，開展以學(xué)校食堂及學(xué)校周邊飲食單位監(jiān)管為主的執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營單位及學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度是否完善、索證工作是否健全、防蠅設(shè)施是否有效啟用、從業(yè)人員個人衛(wèi)生狀況是否良好等，并實(shí)施了學(xué)校食堂食具監(jiān)測，及時掌握學(xué)生餐具消毒，監(jiān)督中針對各單位存在的衛(wèi)生問題均出具了意見書督促限期整改，并對存在問題跟蹤落實(shí)措施。同時，對全市各學(xué)校供水情況進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查，根據(jù)檢查情況，提出了合理化意見和建議，杜絕學(xué)生飲水衛(wèi)生隱患。并配合教育局對飲水供應(yīng)單位準(zhǔn)入招標(biāo)資格進(jìn)行審查，以保障學(xué)生飲水衛(wèi)生安全。還積極配合市綜治委開展學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。4、加強(qiáng)企業(yè)及建筑工地食堂監(jiān)督

衛(wèi)生局和市規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)了海衛(wèi)（201*）163號《XX市建筑工地食堂衛(wèi)生管理辦法》的通知，使對建筑工地食堂的監(jiān)管有了更明確的依據(jù)，同時結(jié)合夏季食品衛(wèi)生檢查及日常衛(wèi)生監(jiān)督，重點(diǎn)開展高點(diǎn)園區(qū)、經(jīng)編園區(qū)、農(nóng)發(fā)區(qū)、卡森公司、醫(yī)院等職工食堂及百合新城、星星港灣等較大規(guī)模工地食堂的監(jiān)管工作。對其存在硬件設(shè)施不到位、加工過程不符合衛(wèi)生要求、從業(yè)人員健康證不全等衛(wèi)生問題提出了監(jiān)督意見并督促限期整改，改善了企業(yè)食堂的食品衛(wèi)生面貌。5、堅決杜絕非食品添加劑流入我市食品市場

三月份，按照衛(wèi)生部嚴(yán)查“蘇丹紅”緊急通知要求，組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員對全市餐飲單位及學(xué)校企業(yè)食堂含蘇丹紅辣椒制品使用情況實(shí)施了地毯式檢查，共出動監(jiān)督員280余人次，檢查食品經(jīng)營單位1000余家，發(fā)放告知書1000余份，杜絕了非法食品流入我市餐飲行業(yè)。四月份，配合嘉興市衛(wèi)生局食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作，組織全市3家添加劑生產(chǎn)企業(yè)參加嘉興市添加劑生產(chǎn)單位專項整治工作會議，并對各單位添加劑生產(chǎn)及包裝情況等監(jiān)督檢查。6、全力開展食品衛(wèi)生保障工作在政府重要會議、重大節(jié)日及“一節(jié)三會“期間、學(xué)生高考期間，及時派出監(jiān)督員進(jìn)駐各餐飲接待單位實(shí)施加工供應(yīng)全過程監(jiān)督。下發(fā)了“五一”“十一”黃金周期間食品衛(wèi)生專項檢查工作通知，部署工作，全年沒有出現(xiàn)重大食物中毒事件；還下發(fā)了海衛(wèi)（201*）141號《關(guān)于做好觀潮期間衛(wèi)生保障工作的通知》。今年以來，共完成保障接待活動21次，出動人員261人次，保障了賓客及學(xué)生飲食安全和身體健康。7、認(rèn)真受理查處有關(guān)投訴舉報

隨著人民群眾法律知識及食品衛(wèi)生知識的進(jìn)一步普及及自我保護(hù)意識的日趨提高，投訴舉報案件也逐年增多，這既是對我們工作中薄弱面的提醒，也為我們及時發(fā)現(xiàn)案件線索起到有益作用。今年，我局進(jìn)一步完善投訴舉報受理制度，專門開通嘉興市聯(lián)網(wǎng)的投訴舉報電話3991890，落實(shí)責(zé)任人員24小時受理各種來電、來信、來訪和其他部門移交的投訴舉報案件，做到事事有落實(shí)，件件有回音。一年來共受理投訴舉報案件57起，立案查處7起。

8、依法實(shí)施行政處罰，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位杜絕各類食品衛(wèi)生違法行為

一年來，我們共查處各類食品衛(wèi)生違法案件214起，罰款34.0710萬元，取締無證食品攤販128起。同時我們本著“嚴(yán)格執(zhí)法，工作科學(xué)，措施得力，打擊嚴(yán)厲”的工作原則，查處了多起大案要案，嚴(yán)厲打擊了食品衛(wèi)生違法行為。

（五）、依法許可，把好衛(wèi)生許可“準(zhǔn)入關(guān)”

今年，我局制定并下發(fā)了《XX市衛(wèi)生許可受理、審批程序》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可證發(fā)放管理工作的通知》和《關(guān)于開展食品衛(wèi)生許可證專項整頓工作的通知》到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。同時，進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開，在市衛(wèi)生監(jiān)督所及辦證中心窗口建立公示欄，通過窗口向申請人發(fā)放詳盡的一次性告知書，使申請人對辦證程序和各行業(yè)許可條件一目了然。一年來，共對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位審查并發(fā)放衛(wèi)生許可證1400家，對符合條件者衛(wèi)生許可證發(fā)放率達(dá)100%，發(fā)放及時率達(dá)100%。為嚴(yán)格年檢工作質(zhì)量，專門下發(fā)了“加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可證年檢貼花工作的通知”，要求各單位嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營單位年檢審查關(guān)，對存在問題督促整改，對到期不整改者，則依法實(shí)施行政處罰并不予年檢。（六）、通力協(xié)作，聯(lián)合有關(guān)部門實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生整治

今年以來，聯(lián)合市技監(jiān)局實(shí)施全市炒貨生產(chǎn)企業(yè)、糖果生產(chǎn)企業(yè)、醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作，配合市經(jīng)貿(mào)局開展生豬屠宰和鮮肉經(jīng)營市場專項檢查工作，參加市食安委組織的豆制品、熟食行業(yè)專項整治工作。下發(fā)了海衛(wèi)（201*）123號《關(guān)于開展201*年全市食品專項整治工作的通知》，重點(diǎn)開展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、建筑工地食堂、熟肉制品行業(yè)的專項整治工作；下發(fā)了海衛(wèi)（201*）160號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小餐飲單位衛(wèi)生突擊整治工作的通知》，召開了全市七小行業(yè)專項整治動員大會。三、存在問題

（一）、監(jiān)管力量薄弱，體制不順。目前我局下屬的衛(wèi)生監(jiān)督所從事食品衛(wèi)生監(jiān)管只有8人，全市共有食品管理對象6707戶，平均2名監(jiān)督員要監(jiān)管1900余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員承擔(dān)醫(yī)院疾病控制工作任務(wù)及其他臨床等工作，不能很好地履行轄區(qū)內(nèi)食品監(jiān)督工作，監(jiān)管力度不大，監(jiān)管面存在盲區(qū)。（二）、小餐飲店衛(wèi)生存在較多問題。小餐飲從業(yè)人員文化程度低，衛(wèi)生意識差，人員流動性大。一部分是下崗、失業(yè)、失土等弱勢群體。因受經(jīng)濟(jì)條件限制，衛(wèi)生設(shè)施投入少，要徹底改變?nèi)�市小餐飲衛(wèi)生面貌難度較大。

（三）、家庭作坊式食品加工企業(yè)存在許可問題。由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我市的家庭作坊式加工企業(yè)主要有豆制品、熟食、糖果、炒貨等，規(guī)模小，加工條件簡陋，衛(wèi)生設(shè)施不全，工藝落后，自身管理水平差。給食品生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生許可證的發(fā)放帶來相當(dāng)大的難度。加上食品生產(chǎn)加工企業(yè)動態(tài)變化較大，擅自改建、擴(kuò)建時有發(fā)生。同時，有部分作坊加工、生產(chǎn)等現(xiàn)象，衛(wèi)生隱患較大。四、下一步工作打算

（一）、進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作實(shí)施意見》精神，逐步建立衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，即監(jiān)督分所建設(shè)，建立橫向到邊，縱向到底的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

（二）、繼續(xù)深入開展市區(qū)小餐飲及其他食品經(jīng)營單位監(jiān)督管理工作，如期達(dá)到“創(chuàng)衛(wèi)”工作要求。在各路段監(jiān)督人員督促落實(shí)整改措施的同時，對限期不整改單位進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，依法實(shí)施嚴(yán)厲的行政處罰。以有力震懾違法者，教育廣大餐飲單位。從40-50人員中招聘12名衛(wèi)生協(xié)管員，協(xié)助監(jiān)督員共同抓好各小餐飲單位長效管理工作，防止“臟、亂、差”現(xiàn)象回潮，鞏固整治工作成效。以確保達(dá)到“創(chuàng)衛(wèi)”食品衛(wèi)生工作要求。

（三）、部門協(xié)作，繼續(xù)加大對無證食品攤販取締力度。當(dāng)前，市政府出重拳組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，連續(xù)多天取締無證食品攤販，為我們食品監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，我局將積極配合有關(guān)部門繼續(xù)開展對無證食品攤販取締工作，以維護(hù)良好的經(jīng)營秩序，提高經(jīng)營單位整體衛(wèi)生水平。

（四）、進(jìn)一步細(xì)化許可條件，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入。由于前期國家以及浙江省尚未出臺部分行業(yè)的衛(wèi)生許可條件要求，導(dǎo)致審查把關(guān)時標(biāo)準(zhǔn)掌握不一，如與人民群眾生活密切相關(guān)的散裝熟肉制品、豆制品、糖果、糕點(diǎn)等尤其自制零售、現(xiàn)做現(xiàn)賣、前店后場等作坊式的食品生產(chǎn)加工行業(yè)沒有相應(yīng)的規(guī)范，因此，就無法按照統(tǒng)一的尺度標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施審查許可。因此，在標(biāo)準(zhǔn)出臺之前，自行制訂一些切實(shí)可行的“行業(yè)基本衛(wèi)生要求”，使這些行業(yè)審查許可有據(jù)可循。同時，嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，不符合條件者堅決不予發(fā)放衛(wèi)生許可證。（五）、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)能力水平。從總體上說，目前我市監(jiān)督員素質(zhì)參差不齊，整體水平尚很欠缺。同時，多數(shù)沿用傳統(tǒng)監(jiān)管方式方法，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。只有全面提高監(jiān)督員整體素質(zhì)，更新觀念，與時俱進(jìn)，才能進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管工作效果，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營單位整體衛(wèi)生水平。因此，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)督員培訓(xùn)工作，開展形勢任務(wù)教育，提高監(jiān)督員政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力。培養(yǎng)出一支“政治合格、業(yè)務(wù)過硬”拉得出、打得響的隊伍。XX市衛(wèi)生局201*年12月21日

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xx縣衛(wèi)生局

201*年上半年工作任務(wù)完成情況匯報

在市衛(wèi)生局的精心指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，下茬立勢抓好醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，著力加強(qiáng)對重大疾病的防控，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，加快全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建步伐，統(tǒng)籌各項衛(wèi)生工作全面開展。

一、上半年工作任務(wù)完成情況

(一)積極探索公立醫(yī)院及縣鎮(zhèn)一體化改革的新路子。

按照公立醫(yī)院及縣鎮(zhèn)一體化管理改革試點(diǎn)精神和工作要求，4月份，我們xx縣衛(wèi)生局組織縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人20多人，赴彬縣參觀學(xué)習(xí)，借鑒兄弟縣先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂出了《xx縣公立醫(yī)院及縣鎮(zhèn)一體化管理改革實(shí)施方案》(草案)，反復(fù)討論研究，廣泛征求意見，時機(jī)成熟后試點(diǎn)運(yùn)行。

(二)堅持實(shí)施國家基本藥物制度。

鞏固擴(kuò)大國家基本藥物制度實(shí)施范圍，在全縣l6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、270個村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物“三統(tǒng)一”管理，零差率銷售，半年來，累計發(fā)放藥品補(bǔ)助245萬余元，不斷加強(qiáng)對臨床基本藥物應(yīng)用的指導(dǎo)和監(jiān)督，基本藥物使用品種達(dá)到

400余種，使用率達(dá)到90％以上。

(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進(jìn)。

認(rèn)真貫徹省政府62號文件精神，加大新農(nóng)合工作力度，全縣居民參合率達(dá)98．09％。嚴(yán)把新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，全縣門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)337家(其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16家、村衛(wèi)生室321家)。嚴(yán)格執(zhí)行參合農(nóng)民大病每人每年最高報銷5萬元，縣級定點(diǎn)醫(yī)院報銷達(dá)到75％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級達(dá)到85％，鄉(xiāng)村兩級門診統(tǒng)籌報銷比例達(dá)到50％，如期啟動了新農(nóng)合全口義齒修復(fù)工作，新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進(jìn)。(四)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。

全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共計投入2790萬元，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。其中：投入35萬元對口鎮(zhèn)、云陽、橋底三家中心衛(wèi)生院污水處理、垃圾處理工程進(jìn)行了專項整改；縣醫(yī)院門診綜合樓完成投資l300萬元，現(xiàn)l5層主體工程建設(shè)全部完工，附樓6層主體工程已順利封頂；永樂中心衛(wèi)生院擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項目已完成l50萬元建設(shè)任務(wù)，主體工程建設(shè)基本結(jié)束；縣婦幼保健院新建搬遷項目，已完成投資540萬元門診樓主體工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)將完成住院樓主體工程建設(shè)；永安醫(yī)院建設(shè)項目已完成投資800萬元，進(jìn)入二期裝修工程階段，計劃今年ll月份投入使用，開展診療服務(wù)；縣衛(wèi)生監(jiān)督所新建項目已完成項目設(shè)計、報批等前期準(zhǔn)備工作。

(五)以項目推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

開展第三輪乙肝疫苗補(bǔ)種34000人次，補(bǔ)種率達(dá)98％，農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸ll20人，補(bǔ)服率90％，l687名農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受孕免項目，累計補(bǔ)助資金l32萬余元，同時扎實(shí)做好居民健康檔案建立、65歲以上老年人體檢等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，以項目推動農(nóng)村衛(wèi)生工作，全縣l6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已建成接種門診14家，婦女、兒童保健門診13家，標(biāo)準(zhǔn)化居民健康檔案室15家。對270家規(guī)范化村衛(wèi)生室實(shí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人員準(zhǔn)入、標(biāo)識標(biāo)牌、防�？▋浴⑨t(yī)療文書、工作制度、管理臺帳、收費(fèi)票據(jù)的“八統(tǒng)一”管理，鄉(xiāng)村兩級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

(六)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作：

強(qiáng)化免疫規(guī)劃工作，七苗全程合格接種率達(dá)99％以上，加強(qiáng)重大疾病、地方病和結(jié)核防治工作，半年來，累計管理高血壓病人26405人，糠尿病人2329人，重性精神病人709人，慢性病管理率90％；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率95％，住院分娩率100％，兒童系統(tǒng)管理率92％。

及時修訂《xx縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院組織開展急救應(yīng)急演練，促使急診搶救成功率不斷提高。冀東海德堡(xx)公司礦山坍塌事件發(fā)生后，我們沉著應(yīng)對，衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，堅持在救援一線，抽調(diào)有經(jīng)驗的醫(yī)護(hù)人員投入救援，先后組織醫(yī)療救援人員300人次，出動救護(hù)車60輛次，在事故現(xiàn)場堅持l5天，圓滿完成了醫(yī)療救援任務(wù)。

(七)進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。

完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督分所7家，設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員23名，設(shè)置村級衛(wèi)生檢查員270名，健全了縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。半年來，監(jiān)督檢查公共場所245戶次，檢測31戶，公共場所量化分級管理率達(dá)到了100％，抽出5名專業(yè)人才固定兩輛專車，用2個多月時間，深入全縣102戶中學(xué)、小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)，進(jìn)行檢查驗收，建立了管理檔案100份；從3月份開始，在全縣集中開展嚴(yán)厲打擊非法無證行醫(yī)，出動執(zhí)法人員760人次，檢查540戶次，取締黑診所9家、黑醫(yī)生15名，沒收銷毀假劣藥械15箱，凈化了全縣醫(yī)療市場。發(fā)揮全縣食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，組織工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)等部門聯(lián)合開展了對食品生產(chǎn)、流通及餐飲業(yè)的專項整治，出動執(zhí)法人員50人次，對全縣食品安全工作進(jìn)行了全面評估考核，保障了廣大群眾的食品安全，食品安全基本品種抽檢合格率96％，上半年無重大食品安全事故發(fā)生。(八)強(qiáng)化醫(yī)政監(jiān)管

繼續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行、十項基礎(chǔ)質(zhì)量達(dá)標(biāo)和醫(yī)院等級評審工作。成立了xx縣醫(yī)護(hù)質(zhì)量控制中心，制訂出了工作方案，舉辦全縣護(hù)士長管理學(xué)習(xí)班，對全縣30名護(hù)士長進(jìn)行了培訓(xùn)，使全縣護(hù)理工作達(dá)到了統(tǒng)一護(hù)理模式、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理手冊。同時，在全縣3個縣級醫(yī)院和3個中心衛(wèi)生院實(shí)施“優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程”；對全縣6家民營醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量、

醫(yī)療安全大檢查，提出了詳細(xì)的整改意見。全面開展了醫(yī)護(hù)大比武、大練兵活動，先后組織大型活動6場次，組織300多名醫(yī)護(hù)人員參加演練。縣醫(yī)院與無錫市二院建立長期對口協(xié)作關(guān)系，20名專家先后赴xx縣醫(yī)院長期坐診指導(dǎo)6個臨床科室，為縣醫(yī)院重點(diǎn)崗位培訓(xùn)50名醫(yī)護(hù)人員。

組織全縣中醫(yī)藥人員開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)中醫(yī)技術(shù)6項，先后培訓(xùn)71人次，全縣中心衛(wèi)生院以上單位設(shè)立了中醫(yī)科，加強(qiáng)縣中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，狠抓全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，組織成立了專業(yè)班子，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干籌備迎檢工作，多次赴外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，確保一舉國家專家評審驗收。

(九)認(rèn)真抓好愛國衛(wèi)生、雙創(chuàng)及控?zé)煹裙ぷ?/p>

組織開展了第23個愛國衛(wèi)生月活動，以愛衛(wèi)工作促進(jìn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣域。投入健康教育資金2萬元在縣電視臺開設(shè)“健康教育”專題節(jié)目，定期播放健康教育專題講座，印發(fā)健康教育宣傳手冊10萬冊，發(fā)放慢性病防治手冊2萬份，在全縣形成了良好的健康教育氛圍，群眾衛(wèi)生保健意識不斷增強(qiáng)。在全系統(tǒng)全面開展控?zé)熃麩熁顒樱�縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂控?zé)熃麩熦?zé)任書，建立了分級負(fù)責(zé)制，明確了控?zé)煿ぷ髫?zé)任，在全系統(tǒng)積極營造無煙環(huán)境，為全社會控?zé)熉募s作出了表率。

(十)組織開展了紀(jì)律作風(fēng)整頓、“三為”主題實(shí)踐和“行

風(fēng)建設(shè)年”即“三好一滿意”活動。制定下發(fā)了《關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的實(shí)施方案》、《關(guān)于三為主題實(shí)踐活動的實(shí)施方案》、《關(guān)于開展“行風(fēng)建設(shè)年”即“三好一滿意”活動的實(shí)施方案》。采取集中和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了縣委十四屆十次全會精神、十二五規(guī)劃、各級關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的政策、市局衛(wèi)生工作會議精神、行風(fēng)建設(shè)要求等。開辦學(xué)習(xí)專欄3期，撰寫心得體會千余篇，組織26名黨員參加“三為”主題實(shí)踐活動考試，衛(wèi)生局及主要領(lǐng)導(dǎo)的公開承諾在衛(wèi)生網(wǎng)站予以公布，接受社會的評議和監(jiān)督，局黨委下屬各單位都制定了本單位和主要負(fù)責(zé)人的公開承諾。

(十一)開展豐富多彩活動、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。組織開展了“我做一周村官”、“辦實(shí)事、送溫暖”活動，在安吳鎮(zhèn)西李莊村開展義診活動，為群眾免費(fèi)送藥價值千余元。舉辦了衛(wèi)生系統(tǒng)慶祝建黨九十周年“揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)、頌典型”演講比賽，通過本次比賽，褒揚(yáng)了全系統(tǒng)l0多名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，激勵干部職工的工作熱情。（十二)抓好黨務(wù)政務(wù)公開，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。

今年，按照縣委安排積極開展了黨務(wù)公開“試點(diǎn)”工作。成立了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案及公開目錄，結(jié)合黨務(wù)公開促進(jìn)政務(wù)公開，提高工作透明度，方便群眾和社會監(jiān)督。對xx縣十大公共衛(wèi)生服務(wù)惠民項目、領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工及掛牌接訪制度、衛(wèi)生局201*年在建重點(diǎn)工程項目，衛(wèi)

生局各股室職能的公開承諾、衛(wèi)生局業(yè)務(wù)辦理的主要流程等進(jìn)行了公示，同時設(shè)置了公開欄，隨時公開衛(wèi)生局重點(diǎn)工作及重大事項。。

二、存在的主要問題

上半年，經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，取得了一定成績，但與新醫(yī)改工作要求還有一定差距。一是醫(yī)改工作任務(wù)艱巨，公立醫(yī)院改革、縣鎮(zhèn)一體化管理和鄉(xiāng)村一體化管理工作相對滯后，跟不上新醫(yī)改發(fā)展的步伐；二是新型傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力需要進(jìn)一步提高；三是隨著醫(yī)療保障制度的全面實(shí)施，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診人數(shù)迅速增長，對醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力提出了更高的要求；四是醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才嚴(yán)重不足，衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提升。

三、下半年工作計劃

1、強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，提高應(yīng)對突出公共衛(wèi)生事件的能力。繼續(xù)實(shí)施國家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，重點(diǎn)抓好項目任務(wù)落實(shí)，制定公共衛(wèi)生服務(wù)項目考評辦法，開展指標(biāo)考評和監(jiān)督檢查。健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，加快應(yīng)急體制和管理機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)組織開展急診急救業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急模擬演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

2、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快工作步伐。重點(diǎn)抓

好公立醫(yī)院改革、縣鎮(zhèn)一體化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理等醫(yī)改工作任務(wù)的落實(shí)。

3、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力建設(shè)，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在做好“三個門診”、“一個檔案室”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)人事分配制度改革，形成有效的激勵運(yùn)行機(jī)制；村衛(wèi)生室主要做好“八統(tǒng)一”管理，更好地為農(nóng)民群眾健康服務(wù)。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)隊伍建設(shè)。在積極引進(jìn)招聘大專院校學(xué)生的同時，充分利用現(xiàn)有人才資源，采取進(jìn)修培訓(xùn)、在職繼續(xù)教育等多種形式，充分發(fā)揮縣衛(wèi)職校繼續(xù)教育基地作用，對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行再教育，擬培訓(xùn)300人次。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，全面提高衛(wèi)生技術(shù)人員整體素質(zhì)。

5、進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施力度。．縣醫(yī)院門診綜合大樓年底全部完工并投入使用；確保永安醫(yī)院于ll月份投入使用；積極協(xié)調(diào)，力爭下半年衛(wèi)監(jiān)所綜合樓項目開工建設(shè)，完成基礎(chǔ)工程；督促永樂中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓項目盡快交工使用，歐元貸款設(shè)備安裝到位，并開展診療服務(wù)。

6、黨建、糾風(fēng)和精神文明建設(shè)工作。以迎接建黨90周年為契機(jī)，以“三為”主題實(shí)踐和“三好一滿意”活動為抓手，充分發(fā)揮基層單位積極能動性，開展演講賽、唱紅歌等活動，促進(jìn)全系統(tǒng)黨建、糾風(fēng)和精神文明建設(shè)工作。

7、抓好醫(yī)政監(jiān)管，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。繼續(xù)

開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行和崗位大練兵、大比武活動，嚴(yán)格醫(yī)療操作規(guī)程，開展全員醫(yī)療安全培訓(xùn)，建立醫(yī)院管理長效機(jī)制，減少醫(yī)療事故和糾紛的發(fā)生，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力，保障群眾醫(yī)療安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

201*年6月20日

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