企石鎮(zhèn)春運(yùn)期間醫(yī)療衛(wèi)生工作總結(jié)

201*年春運(yùn)醫(yī)療衛(wèi)生工作總結(jié)

為保障我鎮(zhèn)201*年春運(yùn)工作的順利開展，企石醫(yī)院認(rèn)真做好春運(yùn)衛(wèi)生工作：加大公共場(chǎng)所傳染病的預(yù)防控制，加大對(duì)食品安全的監(jiān)督力度，加大應(yīng)急醫(yī)療救治，為確保廣大人民群眾過上一個(gè)歡樂、祥和、和諧的節(jié)日發(fā)揮應(yīng)有的作用。具體工作總結(jié)如下：

一、工作措施

1、加強(qiáng)對(duì)車站周邊食品經(jīng)營(yíng)單位巡查監(jiān)管。對(duì)車站周邊商鋪、小飲食店、快餐店進(jìn)行巡查監(jiān)督，嚴(yán)查食品進(jìn)貨渠道，嚴(yán)防假冒偽劣和過期變質(zhì)食品進(jìn)入市場(chǎng)。

2、與企石電視臺(tái)配合，大力宣傳食品衛(wèi)生安全知識(shí)。在企石電視臺(tái)播放《春節(jié)食品安全預(yù)警通告（201*）第1號(hào)》和《東莞市食品安全預(yù)警通告》等，提高居民的安全意識(shí)，起到了良好的社會(huì)效應(yīng)。

3、加大對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生防疫力度。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督和消毒，減少傳染病的發(fā)生和傳播。

4、周密安排春節(jié)期間業(yè)務(wù)值班，成立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向社會(huì)公布電話，積極穩(wěn)妥處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

二、行動(dòng)總結(jié)

1、截至3月4日共出動(dòng)監(jiān)督人員59人次，出動(dòng)車輛19車次，檢查食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)單位67間次，公共場(chǎng)所監(jiān)督7個(gè)次。

2、派發(fā)宣傳單張450份，通過電視播放相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)89次。截至3月4日，在春運(yùn)期間我鎮(zhèn)未發(fā)生食品中毒和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。企石醫(yī)院

201*年3月4日

擴(kuò)展閱讀：醫(yī)療衛(wèi)生改革考察工作總結(jié)

全國(guó)部分市區(qū)醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)要點(diǎn)

3月28日4月8日，副區(qū)長(zhǎng)張向明帶領(lǐng)區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院及政府辦有關(guān)人員先后赴河南省鄭州市金水區(qū)、湖北省赤壁市、南京市、寧波市鄞州區(qū)、衛(wèi)生部等地就醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)�，F(xiàn)將幾個(gè)考察點(diǎn)改革的基本做法和經(jīng)驗(yàn)整理如下：

一、鄭州市金水區(qū)：醫(yī)療資源一體化管理

201*年，鄭州市金水區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，全面盤活區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民小病不出村，常見病慢性病不出鄉(xiāng)，使轄區(qū)衛(wèi)生資源配置更趨合理，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，農(nóng)村衛(wèi)生整體服務(wù)水平得到較好提升。主要做法是：

（一）實(shí)行區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體合并。組建以金水區(qū)人民醫(yī)院為中心醫(yī)院的金水區(qū)總醫(yī)院，下設(shè)柳林鎮(zhèn)、廟李鎮(zhèn)、祭城路街道辦事處、龍子湖街道辦事處等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（原村衛(wèi)生所升級(jí)改造）。

（二）明確組織管理�？傖t(yī)院院長(zhǎng)由區(qū)衛(wèi)生局選聘，區(qū)委組織部任命；總醫(yī)院副職和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任由總醫(yī)院選聘，區(qū)衛(wèi)生局任命；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副職由總醫(yī)院任命，報(bào)區(qū)衛(wèi)生局備案。

（三）實(shí)行統(tǒng)一管理。

1、所有權(quán)統(tǒng)一。總醫(yī)院及下屬各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）的財(cái)、物統(tǒng)一劃歸總醫(yī)院管理；政府投資新建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生所）的房屋及所屬財(cái)物歸總醫(yī)院所有；總醫(yī)院及下屬機(jī)構(gòu)的所有財(cái)產(chǎn)歸區(qū)政府所有。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的土地所有權(quán)暫時(shí)維持現(xiàn)狀，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步完善各項(xiàng)土地手續(xù)，辦齊證照后將土地使用權(quán)變更到區(qū)政府名下。

2、人事管理統(tǒng)一�？傖t(yī)院及下屬機(jī)構(gòu)的工作人員整體實(shí)行聘任制。由總醫(yī)院人力資源管理部門根據(jù)工作需要統(tǒng)一招聘工作人員、統(tǒng)一制定進(jìn)修培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施、統(tǒng)一安排工作崗位。

3、財(cái)務(wù)后勤管理統(tǒng)一�？傖t(yī)院派駐財(cái)務(wù)人員對(duì)各中心的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理�？傖t(yī)院設(shè)立后勤服務(wù)中心，對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的醫(yī)療用品消毒供應(yīng)、設(shè)施維修等提供統(tǒng)一服務(wù)。

4、勞務(wù)分配統(tǒng)一�？傖t(yī)院及下屬各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）全體工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)由總醫(yī)院統(tǒng)一規(guī)定。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具有獨(dú)立法人資格�？蓪�(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，按照多勞多得、兼顧公平的原則進(jìn)行分配。勞務(wù)分配和職稱晉升向基層傾斜。

5、藥品管理統(tǒng)一�？傖t(yī)院設(shè)立藥品配送中心，進(jìn)行藥

品公開招標(biāo)采購，各中心（站）用藥由總醫(yī)院藥庫統(tǒng)一配送。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的藥品購進(jìn)、入庫驗(yàn)收、保管、銷售、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)管理制度。

（四）總醫(yī)院整體承辦所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)政府撥付公共衛(wèi)生補(bǔ)貼金額1:1配套撥付，公共衛(wèi)生補(bǔ)貼由區(qū)財(cái)政從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力中直接劃撥給區(qū)衛(wèi)生局，區(qū)衛(wèi)生局每年年終依據(jù)當(dāng)年年初簽訂的公共衛(wèi)生責(zé)任書進(jìn)行考核，并依據(jù)考核成績(jī)將公共衛(wèi)生補(bǔ)貼核撥給總醫(yī)院及其下屬各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

二、湖北省赤壁市：新農(nóng)合改革思路

201*年5月，湖北省赤壁市開啟了該市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的進(jìn)程，在近四年的運(yùn)行過程中，逐步暴露出新農(nóng)合存在的一些問題：一是模式不規(guī)范，機(jī)制不健全；二是籌資方式呆，資金不到位；三是管理監(jiān)督難，政令不暢通；四是報(bào)銷范圍窄，農(nóng)民受益面��；五是參保意識(shí)不強(qiáng)，報(bào)銷程序繁瑣。其中群眾反映最為強(qiáng)烈的是農(nóng)民受益面過小，報(bào)銷程序繁瑣。針對(duì)這種情況，赤壁市提出了新農(nóng)合改革新思路，其核心內(nèi)容主是有以下幾點(diǎn)：

1、探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的并軌與集中管理，打破農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民身份，建立覆蓋全民的醫(yī)療保障體系。

2、探索建立家庭醫(yī)療帳戶與大病社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的方

法，實(shí)現(xiàn)小病在全家范圍內(nèi)自助，大病在全社會(huì)范圍內(nèi)互助共濟(jì)。降低醫(yī)療求助門檻，把低保、五保、殘疾家庭等弱勢(shì)

群體作為救助的重點(diǎn)，切實(shí)緩解弱勢(shì)群體看不起病的困難。

3、建立健全資金籌集、報(bào)銷公示和縣級(jí)資金年度審計(jì)制，定期檢查、監(jiān)督基金的使用。在縣財(cái)政狀況良好的情況下，可以考慮向農(nóng)民籌資部分由縣財(cái)政支付。及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支。

4、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的軟件信息系統(tǒng)，采用手續(xù)簡(jiǎn)便的結(jié)報(bào)方式，建立經(jīng)費(fèi)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和決策系統(tǒng)，從收費(fèi)到結(jié)報(bào)、分析，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理。

5、加大鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。本著“結(jié)合實(shí)際、因地制宜、合理布局、滿足需求”的原則，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

6、在實(shí)踐中不斷調(diào)整完善實(shí)施方案。在堅(jiān)持大病統(tǒng)籌為主的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大門診報(bào)銷比例，實(shí)行家庭帳戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合，在基金安全的前提下，努力使農(nóng)民受益最大化。

7、規(guī)范醫(yī)療行為，積極探索控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的有效機(jī)制。以公開招標(biāo)的方式，確定藥品供應(yīng)商，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)行統(tǒng)一供貨渠道、統(tǒng)一進(jìn)價(jià)。嚴(yán)格藥價(jià)監(jiān)管，加大違規(guī)處罰力度。

8、建立與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。探索“四個(gè)限

制”（嚴(yán)格限制目錄外用藥，明確目錄外用藥比重；限制部分常見病種單病種最高限額付費(fèi)；限制年增長(zhǎng)幅度，控制農(nóng)民人均住院費(fèi)用；限制門診處方費(fèi)用，制定鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月均單處方費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)）

三、南京市：藥房托管制度破解“看病貴”

201*年開始，為了切斷藥品流通環(huán)節(jié)的利益鏈條，使藥品價(jià)格逐步趨向合理，在南京市紀(jì)委的牽頭下，南京市156家二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了“藥房托管”新舉措。也就是通過政府主導(dǎo)，醫(yī)院以公開招標(biāo)和合同形式，把藥房委托給具有較強(qiáng)能力的專業(yè)醫(yī)藥公司經(jīng)營(yíng)，醫(yī)院不再自己經(jīng)營(yíng)藥品，而是按照政府指導(dǎo)的用藥目錄和醫(yī)院自己的特殊需要，由醫(yī)藥公司配送，這樣就切斷了醫(yī)院、醫(yī)生、醫(yī)藥代表的利益鏈條，藥房托管把生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)上的利益關(guān)系區(qū)分的非常清楚，依附于這三者之外的東西都剝離出去了，大部分藥品只需經(jīng)過“生產(chǎn)廠家、醫(yī)藥公司、醫(yī)院”就可以到達(dá)患者手里，擠掉了藥品價(jià)格在流通環(huán)節(jié)的部分水分，有效地緩解了群眾“看病貴”的問題。

四、寧波市鄞州區(qū)：破解農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展難題

從201*年10月起，鄞州區(qū)推行農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，將衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。并且確立了醫(yī)院不搞創(chuàng)收、而依靠公共財(cái)政的思路，營(yíng)建“公益性”運(yùn)轉(zhuǎn)模式。主要做法是：

1、抓農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。區(qū)財(cái)政每年投入2億元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，投入1000萬元補(bǔ)助村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所的改造，計(jì)劃連續(xù)建設(shè)3年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施大變樣。區(qū)委、區(qū)政府決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站所的建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，并納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出土地，區(qū)財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政共同出錢。區(qū)里規(guī)定新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心占地2030畝、建筑面積1萬2萬平方米（國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)都是不小于1000平方米）。去年全區(qū)已有25%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院完成改建續(xù)建，40%正著手實(shí)施中。這個(gè)區(qū)還計(jì)劃3年內(nèi)建設(shè)約400個(gè)200平方米以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)站，目前已有300余家村衛(wèi)生站完成布點(diǎn)規(guī)劃，近100家動(dòng)工。全部建設(shè)完成后，可以實(shí)現(xiàn)行政村“15分鐘醫(yī)療圈”。

2、抓農(nóng)村醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)的提高。鄞州區(qū)實(shí)行了農(nóng)村醫(yī)生“大換血”。計(jì)劃今后3年每年招聘250名左右大專以上畢業(yè)生，定向充實(shí)到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，確保村村擁有1名以上具有正規(guī)學(xué)歷的全科醫(yī)生。去年鄞州區(qū)先后面向社會(huì)公開招聘臨床醫(yī)學(xué)畢業(yè)生百余名，目前第一批錄用的33名醫(yī)生已到農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、輪崗。全區(qū)還實(shí)施醫(yī)務(wù)人員“下移工程”，區(qū)級(jí)醫(yī)療單位中高級(jí)醫(yī)務(wù)人員下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生下移到村里，為群眾上門服務(wù)。農(nóng)村群眾看病質(zhì)量大大改善，區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也有了更多時(shí)間鉆研重點(diǎn)、難點(diǎn)疾病。

3、增加政府投入。鄞州農(nóng)村醫(yī)生的工資全部由財(cái)政支出。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在編人員的經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政按3.3萬元到5.5萬元每人每年不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。農(nóng)村從事公共衛(wèi)生人員按戶籍人口和常住暫住人口萬分之三的標(biāo)準(zhǔn)配備，區(qū)財(cái)政每年再安排250萬元公共衛(wèi)生人員專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員尤其是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員的收入不低于甚至高于城區(qū)醫(yī)務(wù)人員的收入。區(qū)里還為農(nóng)村醫(yī)生提供免費(fèi)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，使他們有更廣闊的發(fā)展空間，穩(wěn)定了農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍。

4、降低農(nóng)民看病費(fèi)用。鄞州區(qū)依托財(cái)政資金補(bǔ)償，采取減免、控制、補(bǔ)助等有力措施，降低群眾醫(yī)療支出，讓群眾看得起病。對(duì)到農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，實(shí)行免掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)和減半收取住院床位費(fèi)、住院護(hù)理費(fèi)的“兩免兩減半”政策。同時(shí)逐步實(shí)行藥品收支兩條線，推行門診處方限額管理，規(guī)定農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)零售藥價(jià)不高于區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類藥品的平均零售價(jià)。為落實(shí)“兩免兩減半”和藥品限價(jià)政策，區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金2200萬元。衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的保障使得醫(yī)療機(jī)構(gòu)不需要再追求經(jīng)濟(jì)效益來維持機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而遏制了大處方、濫用藥等現(xiàn)象。去年9月份至年底，30家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共為24萬多名患者減免費(fèi)用585萬多元，藥品限價(jià)政策為患者優(yōu)惠藥品費(fèi)用854萬多元。

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