村莊環(huán)境整治工作總結

**市村莊環(huán)境整治推進工作領導小組辦公室

201*年7月21日

精心組織多措并舉扎實推進村莊環(huán)境整治

村莊環(huán)境整治工作啟動以來，我市市委、市政府高度重視，始終把這項工作作為改善民生的一項重要內容，加大推進力度，取得了明顯成效。目前，我市被命名為“江蘇省村莊環(huán)境整治工作示范縣（市）”，司徒鎮(zhèn)杏虎村被命名為江蘇省首批“三星級康居鄉(xiāng)村”�，F就我市村莊環(huán)境整治工作進展情況總結如下：

一、目標任務

根據《**市村莊環(huán)境整治工作實施方案》的實施步驟，我市村莊環(huán)境整治總任務2828個村，計劃投入整治建設資金20.93億元，其中市財政承擔40%（市級扶貧村60%），鎮(zhèn)（區(qū)）村承擔60%（市級扶貧村40%）。按規(guī)劃分：規(guī)劃布點村193個，非布點村2635個。按整治實施階段分，第一階段（201*年春節(jié)前）完成位于城鎮(zhèn)主要出入口附近的5個村莊及滬寧高速公路沿線兩側500米可視范圍內25個村莊的環(huán)境整治任務；第二階段前期（201*年6月前）全面完成境內高速公路、高速鐵路、城際鐵路（滬寧鐵路既有線）兩側可視范圍內，以及城鎮(zhèn)、重點工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）、風景名勝區(qū)周邊和其他重要窗口地帶共418個村莊的環(huán)境整治任務，其中省、鎮(zhèn)江下達我市整治任務為209個村莊；第二階段后期（201*年12月前），全面完成一級公路沿線兩側375個村莊和其他873個村莊的環(huán)境整

治任務；第三階段（201*年11月前），完成1132個村莊環(huán)境整治，全面完成村莊環(huán)境整治任務。

二、村莊環(huán)境整治推進情況（一）第一階段任務完成情況

目前，第一階段任務的30個村莊整治工作已全部結束，各鎮(zhèn)（區(qū)）村都做了大量工作，整治工作也取得了較大成效，任務村莊已基本符合村莊整治驗收標準。累計投入經費5600余萬元，新建道路17.5公里，新建村內排水8.2公里，新增生活垃圾箱（桶）207個，新增生活垃圾收運設施946套，新增村莊綠化面積4.3萬平方米，新建公廁13座，清理亂搭亂建3.2萬平方米，清理亂堆亂放4531處，清理露天糞坑1623座，建筑物出新67.2萬平方米。取得成效較為明顯的有：司徒鎮(zhèn)杏虎村、訪仙鎮(zhèn)大潘村、新橋鎮(zhèn)顧家岸村、呂城鎮(zhèn)周市村和于市等村；其中新橋鎮(zhèn)高標準打造顧家岸村，整治規(guī)劃委托省住建廳村鎮(zhèn)服務中心編制，單純設計費18萬元，整治建設累計投資800余萬元。

（二）第二階段任務進展情況

針對第二階段前期整治任務，各鎮(zhèn)（區(qū)）均已成立相應班子，全面動員部署，完善整治措施，啟動了村莊環(huán)境整治工程建設。目前，上半年整治任務已基本結束，累計投入資金1.65億元，新建道路127.9公里，新建村內排水277.8公里，新增生活垃圾箱（桶）2060個，新增生活垃圾收運設施329套，新增村莊綠化面積68.2萬平方米，新建公廁129座，清理亂搭亂建18.9萬平方米，清理亂堆亂放

61491處，清理露天糞坑12307座，建筑物出新700萬平方米。

在整治過程中，各鎮(zhèn)（區(qū)）整治進度不一，整治質量不一，推進方式不一。新橋鎮(zhèn)、埤城鎮(zhèn)自加壓力，已全面啟動第二階段全年村莊整治任務，環(huán)境整治各項實施內容亦已按照序時進度要求基本整治到位；呂城鎮(zhèn)充分考慮工程量及施工周期，科學制定整治方案措施，破敗房拆除、溝塘清淤、亂堆亂放整治、建筑物出新等項目整治名列前茅；皇塘鎮(zhèn)整治過程中采取墻面出新、基礎設施配套建設工程由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招投標、選擇施工隊伍，其他整治項目打包給村組的創(chuàng)新模式，既嚴把了質量關，又充分調動村組干部和群眾的積極性；延陵鎮(zhèn)集中精力將規(guī)劃布點村、施工周期長的村莊先期全面開工整治建設，確�？傮w進度不落后。

三、主要做法

一是強化組織領導。市委、市政府主要領導高度重視，成立了由市長為組長、市各有關部門負責人為成員的村莊環(huán)境整治工作領導小組，并抽調專人成立整治辦公室。各鎮(zhèn)（區(qū)）行政“一把手”為第一責任人，成立領導小組，抽調專職人員組織推進實施。我市還建立了掛鉤聯系制度，四套班子領導掛鉤聯系各鎮(zhèn)（區(qū)），相關部門和鎮(zhèn)、村結對共建，有效加大了督查推進力度。

二是強化規(guī)劃引領。堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃為龍頭，綜合考慮推進城市化和鄉(xiāng)村特色保護等因素，切實發(fā)揮規(guī)劃對村莊環(huán)境整治的調控引領作用。全市明確217個規(guī)劃布點村莊必須編制整治規(guī)劃和實施方案。目前85%的規(guī)劃布點村已完成編制整治規(guī)劃和實施方案。

三是強化資金籌集。市政府先后出臺了一系列資金補貼及管理文件，明確各類型整治任務村莊工程建設資金標準及市財政、鎮(zhèn)村分擔比例，并預先撥付啟動資金助推鎮(zhèn)（區(qū)）村整治工作，目前全市啟動資金已累計下拔7890萬元，是省級村莊環(huán)境整治引導資金撥付總額的15倍。同時注重整合好現有各類農村環(huán)境整治專項資金、農田水利建設資金、各相關部門捕捉對接省專項資金、鎮(zhèn)（區(qū)）自籌資金，并動員社會有識之士及農民企業(yè)家贊助捐款支持村莊環(huán)境整治工作。

四是強化輿論宣傳。充分運用各種媒體宣傳造勢，使整治工作家喻戶曉、深入人心；新聞媒體設立專欄，進行跟蹤報道，發(fā)揮好輿論引導和輿論監(jiān)督的作用；及時總結推廣先進典型，讓群眾看到實實在在的成果，感受到發(fā)生在身邊的變化，調動廣大群眾支持和參與村莊整治的積極性。

五是強化督查考核。成立了由紀委監(jiān)察局牽頭、住建等有關部門共同參與的村莊環(huán)境整治督查辦公室，定期督查、定期通報。市整治辦和各鎮(zhèn)（區(qū)）也成立了專門的督查組，全天候、全方位進行整治現場督查。市政府明確將該項工作納入年度考核體系，同時，根據整治工作推進時間節(jié)點，嚴格實行工作責任制和問責制。

四、存在問題

盡管我市村莊環(huán)境整治工作取得了一些進展，但對照上級要求，我們還存在一些問題和不足，主要是：

地方特色不明顯。部分鎮(zhèn)（區(qū)）整治工作重點、亮點不突出，特色不明顯。沒有能夠很好地結合本村本地的自然資源、歷史文化，塑造本

村本地特色，沒有能夠彰顯江南水鄉(xiāng)的特色鄉(xiāng)村風貌。

整治資金難保障。全市村莊環(huán)境整治工程浩大，預計我市需要投入資金20.9億元，雖經市政府多方籌措撥付資金并給予政策扶持，但資金缺口仍然較大。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村資金配套難度大，較難按照規(guī)定時間節(jié)點、序時進度要求推進，影響了整治工作的整體進度。

長效管理待完善。鎮(zhèn)、村、組均建立了環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備了保潔隊伍，但長效機制還不健全，管理還不到位，監(jiān)管機制還不完善，個別村莊出現“臟亂差”回潮現象。

五、下步工作打算

下一步，我市將著力在提高標準、創(chuàng)新舉措、完善機制等方面下功夫，進一步加大環(huán)境整治推進力度，確保如期完成目標任務，使我市村莊環(huán)境整治工作走在全省、全鎮(zhèn)江前列。

一是強化考核督查，加大整治力度。要求各鎮(zhèn)（區(qū)）進一步提高認識，加大推進力度。由整治辦聯合市府辦、監(jiān)察局等部門，整合督查力量，進一步強化督查和問責機制。同時，按照“因地制宜、分類推進”的原則，對各鎮(zhèn)（區(qū)）下半年整治任務倒排序時進度，分階段推進，確保圓滿完成年度整治任務。

二是注重特色內涵，提升整治水平。按照“六整治、六提升”的要求，結合各村村情村貌、歷史傳承和文化底蘊，突出村口、綠化、建筑風貌特色的營造，尤其是要突出濱水景觀的打造，體現水鄉(xiāng)特色。堅持把村莊環(huán)境整治與生態(tài)環(huán)境保護相結合，與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結合，與保護歷史文化相結合，注重一村一品，有條件的村積極爭創(chuàng)“三星級康居

鄉(xiāng)村”。

三是拓寬籌資渠道，保障整治投入。在監(jiān)督各鎮(zhèn)（區(qū)）用好上級專項資金及本市啟動資金的同時，進一步加大資金投入力度，全面建立本級專項資金、配套資金、市場資金相結合的投入機制。同時督促各鎮(zhèn)（區(qū)）安排本級財政專項資金。積極拓寬融資渠道，多渠道籌措建設資金，為村莊環(huán)境整治提供堅實的資金保障。

四是落實長效機制，鞏固整治成果。在大力推進村莊環(huán)境整治的同時，積極鞏固和擴大整治成果，推動村莊環(huán)境整治與鎮(zhèn)村經濟工作“兩不誤、兩促進”。對已整治過的村莊，進一步完善村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾收集轉運處理等長效管理機制，確保整改整治不懈怠、環(huán)境衛(wèi)生不反彈。

總之，我們將在上級機關的堅強領導下，克難奮進，創(chuàng)新作為，確保高標準、高效率完成村莊環(huán)境整治各項目標任務。

擴展閱讀：農村環(huán)境綜合整治工作總結

全面改善人居環(huán)境傾力建設魅力新洲

三店街農村環(huán)境綜合整治工作總結

（二○一一年五月七日）

為了切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，不斷提高廣大農民群眾生產生活質量，三店街按照區(qū)委、區(qū)政府的總體安排，開展了以“山清水秀街干凈，社會和諧人文明”為目標的農村環(huán)境綜合治理活動，現將工作總結如下：

一、基本情況

三店街現有行政村67個，總面積118平方公里，自然灣302個，576個村民小組，19762戶，總人口78192人。201*年至201*年67個村全部實施了家園建設行動�？傆嬓藿ü�共垃圾池2480個，公共廁所2420個，戶用垃圾桶5700個，改建新建塘堰210口，綠化植樹10萬株。新建生活排水管網53600米，絕大部分村安排了長效管理人員清掃、清運生活垃圾，村容村貌有了較大改觀。67個村全部新建改建村委會辦公地點，基本實現四通、四改，即：水通、電通、路通、信息通，改水、改廁、改圈、改垃圾堆放形式。

二、指導思想及原則（一）指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以民富、村美、和諧為目標，以為民辦實事為宗旨，以“農村廢棄物資源化、農業(yè)生產清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊發(fā)展生態(tài)化”為主題，科學規(guī)劃、統(tǒng)一組織，因地制宜、分類

指導，深入開展農村環(huán)境綜合整治，建立農村環(huán)境長效管理機制，改善農村環(huán)境質量，保障農民身體健康，促進農村經濟發(fā)展，推動農村走上“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。（二）基本原則

政府主導、農民主體。農民是農村環(huán)境綜合整治的主體，要堅持以人為本,走群眾路線，尊重群眾意愿，尊重群眾選擇，依靠群眾力量推進農村環(huán)境綜合整治；政府切實履行農村公共事務管理和服務職能，著力教育和引導農民，調動農民的積極性。不強迫命令，不大包大攬。實事求是、量力而行。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”，根據村莊區(qū)位和發(fā)展階段，尊重客觀規(guī)律，從現有經濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，量力而行、循序漸進、先易后難、逐步升級，思想上不急于求成，行動上有緊迫感。不舉債、不攀比，不搞齊步走、不搞一刀切。

因村制宜、科學指導。一切從實際出發(fā)，結合村莊發(fā)展水平，采取綜合整治、局部改造等方式，培育建設生態(tài)型的農村環(huán)境整治典型。建章立制，規(guī)范操作。牢固樹立“建管并舉，重在管理”的意識，加強農村基層組織建設，健全社會事務管理機構，完善村民自治章程和各項管理制度，建立長效的村莊環(huán)境管理機制。不流于形式，不建形象工程。

三、取得實效

今年以來，三店街政府高度重視農村環(huán)境綜合治理，多次召開班子會，研究討論了《三店街衛(wèi)生管理辦法》《三店街農村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《三店街集中開展環(huán)境整治月活動安排意見》、成立了領導機構，明確了工作職責，并通過召開職工會、村干部會和機關單位

負責人會，全面安排部署，廣泛動員宣傳。

各村和各機關單位都相繼召開了安排部署會議，同時召開各種形式的宣傳動員會議10場（次），制作宣傳版面500平方米，懸掛橫幅21條，辦板報、宣傳專欄12期，印發(fā)宣傳資料和環(huán)境保護倡議書201*余張；街道投資50萬元，配備環(huán)衛(wèi)人員40名，購買垃圾清運車20個，安裝垃圾箱200個，修建簡易垃圾場160處，公共廁所正在設計，規(guī)劃出租車停放點30處，拆除破舊門牌60多面，清除亂貼亂畫1000余張，拆除亂搭亂建40多處。

四、主要做法

（一）精心組織部署，建立長效機制

1、由街政府成立全鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治長效管理領導小組及辦公室，負責組織領導、規(guī)劃協調工作，定期召開會議，研究布署有關活動，及時解決工作中遇到的實際問題。實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組干部包戶的工

作機制，做到了任務層層落實，責任明確到位，同時要求領導靠前指揮，保證在限定的時間內，高標準地完成整治任務。

2、定期督查對全鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生工作進行檢查，重點對白色污染、垃圾治理、牲畜排污等進行督導。檢查中要按照相關標準，量化評分，及時通報檢查工作。

3、定期做好飲用水源、空氣質量、土壤、噪聲等相關指標測試的公告以及開展環(huán)保小知識，加大宣傳環(huán)保力度。拓寬宣教渠道，創(chuàng)新宣教手段，讓“清潔家園，從我做起”、“村容整潔，人人有責”的理念深入人心，不斷提高村

民維護環(huán)境衛(wèi)生的自覺意識，充分調動村民自覺參與的積極性，使農村環(huán)境面貌得到全面改善。

4、堅持獎懲激勵、曝光問責。將農村環(huán)境綜合整治的考核結果納入鎮(zhèn)黨委、政府年終綜合目標考核的重要內容。對搞得好的進行表彰獎勵，對落實不力，推諉扯皮、貽誤工作的，要追究有關領導和工作人員的責任，對問題突出，工作不力的要進行曝光。

（二）廣泛宣傳動員，社會多方參與

街政府先后召開三級干部會議和群眾代表會議廣泛宣傳、積極發(fā)動，鎮(zhèn)團委和婦聯向社會各界發(fā)放倡議書1000余份，并錄制了宣傳音像，在街區(qū)和各個村莊進行巡回播放宣傳，同時，我們通過辦專題板報、掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳資料等多種手段，進一步宣傳環(huán)境整治活動目的和意義，組織引導廣大干部群眾自覺參與此項活動。經過廣泛宣傳，營造了良好的環(huán)保氛圍，社會各界都不同程度參與到了這項工作中，“五一”期間組織500多名學生進行義務大掃除，其他機關單位干部職工也走上街頭，參與垃圾清理、拉運、破舊拆除等工作。

（三）行動落實到位，整治效果明顯

一是從自身做起，為工作開展樹立榜樣。把街政府環(huán)境整治工作放在重要的位置，由鎮(zhèn)長親自抓，街道全體干部職工積極參與，每天保潔，每周一、三、五全體職工大掃除，房前屋后，逐樓層、逐科室做到不留死角，達到“綠化、硬化、美化、亮化”，為其他單位個人樹立榜樣。

二是把街區(qū)做為工作突破口，重點整治。按照“高標準、全天候、

精細化、嚴管理”的要求，對街區(qū)環(huán)境進行全面扎實整治，街道投資50萬元，配備環(huán)衛(wèi)人員40名，購買垃圾清運車20個，安裝垃圾箱200個，修建簡易垃圾場160處，公共廁所正在設計，規(guī)劃出租車停放點30處，拆除破舊門牌60多面，清除亂貼亂畫1000余張，拆除亂搭亂建40多處。街政府和街區(qū)機關單位、個體戶和沿街農戶簽訂了門前“三包”責任書，并發(fā)動他們每天清早清掃街區(qū)衛(wèi)生，逢集日組織清潔工徹底打掃，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)人員統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、統(tǒng)一掩埋；為配合整治工作順利開展，同時也為了鞏固整治效果，我街道多次組織執(zhí)法人員深入到街區(qū)進行宣傳，對機關單位、個體戶、游商發(fā)放《三店街衛(wèi)生管理辦法》和各類通告，規(guī)勸其自覺遵守相關法律法規(guī)；

三是加強村級環(huán)境整治。各村共確定垃圾填埋場22處，投工投勞3418人（次），垃圾清運14.3噸，出動車輛35臺（次），整修道路邊溝76.5公里，涂白行道樹18000余棵，整治村部、學校、居民點等重點區(qū)域36處，村民小組進行“衛(wèi)生文明戶”檢查評比116次。1、鎮(zhèn)村道路整修。街道投入專項資金20余萬元，以新徐公路、108國道為重點，路段實行包干責任，徹底鏟除陽溝中的雜草雜物，糞堆柴草和各種生活垃圾，并對兩邊行道樹進行涂白。2、重點區(qū)域整治。為了徹底改變村莊“臟、亂、差”現象，整治工作圍繞村部、學校、農宅居住點等重點區(qū)域向四周輻射，就近確定了垃圾填埋場，清運建筑垃圾和生活垃圾5.7噸，硬化、綠化400多平方米。3、農戶院落整治。結合新農村建設，對農戶的柴草、廁所、畜禽圈舍進行

規(guī)劃調整，動員全民對自己莊前屋后、房屋院落進行了徹底大清掃，并以組為單位開展了“衛(wèi)生文明戶”評比活動，形成人人講衛(wèi)生的良好風尚。

雖然我們最近做了一些工作，環(huán)境衛(wèi)生得到了改善，但距離區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾的期望還有很大差距，尤其是對日常保潔和群眾的衛(wèi)生習慣引導工作上更要下功夫，爭取把環(huán)境綜合整治工作做得更細更好。

（四）嚴格督查考核，明確實行獎罰。為了督促環(huán)境整治工作落到實處、取得實效，鎮(zhèn)環(huán)境整治領導小組定期不定期的對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行專項督查，發(fā)現問題，當場糾改，并印發(fā)督查通報5期。同時為了鼓勵先進，鞭策后進，在全鎮(zhèn)范圍內形成千帆競發(fā)、百舸爭流的環(huán)境整治工作局面，街政府于5月4日組織班子成員和支部書記對各村環(huán)境衛(wèi)生進行綜合考評，并采取以獎代補的形式對環(huán)境衛(wèi)生整治效果突出的李河村等4個村予以獎勵。同時對整治不夠徹底的村進行了現金處罰，并責令限期整改。

五、今后工作方向

一是不斷加強組織領導。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，三店街政府繼續(xù)緊緊圍繞“建設美麗新新洲”這一主題，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的環(huán)境問題為根本出發(fā)點，具體問題具體研究解決，確立今年我鎮(zhèn)深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體目標，切實加強長期組織領導，固定工作機構和工作人員，逐步實現了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生層層有人抓、事事有人管。

二是不斷深入宣傳引導。通過設置大型宣傳廣告、召開專題會議、等形式，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目的、意義和方法措施，努力營造“千家萬戶知環(huán)境、千軍萬馬治環(huán)境”的濃厚氛圍。組織機關干部職工上街義務清掃，形成周五大掃除制度，引導廣大居民積極參與。在全鎮(zhèn)中小學廣泛開展“文明勸導"活動，引導廣大青少年從自身做起，從身邊做起。努力營造“人人講文明、個個抓環(huán)境、處處展形象”的良好局面。

三是不斷改善城鄉(xiāng)面貌。以鞏固整治成果為主攻方向，特別突出建設管理，組建得力隊伍，嚴格規(guī)章制度。機關單位要實行周末大掃除，衛(wèi)生評比，反面典型曝光等措施，嚴厲打擊非法建設，杜絕亂修亂建，規(guī)范市場秩序，做到攤位歸位，車輛停放有序，繼續(xù)完善“五個一”建設，提高居民文明衛(wèi)生素質，促進環(huán)保成果鞏固。

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