新農(nóng)村建設(shè)駐村工作隊(duì)五年工作總結(jié)

新農(nóng)村建設(shè)五年工作總結(jié)

市供銷社駐東北里社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長何春榮

新農(nóng)村建設(shè)駐村工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。我們市供銷社駐東北里社區(qū)村工作隊(duì)駐村五年以來，積極開展新農(nóng)村建設(shè)工作，全心全意實(shí)踐黨為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真當(dāng)好“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者、宣傳者，肩負(fù)起市委、市政府賦予的光榮使命，圓滿完成了駐村工作的各項(xiàng)任務(wù)，真正在群眾中樹立了良好形象，切實(shí)當(dāng)好了單位的“代表”，當(dāng)好了黨和政府在人民群眾心目中的“代表”�，F(xiàn)將五年來駐村工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的積極性新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)，就是以打牢社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展后勁，促進(jìn)群眾增收，逐步使廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態(tài)好起來、村容美起來、班子強(qiáng)起來”。要做一個(gè)合格的駐村工作隊(duì)員，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村政策、規(guī)章制度和相關(guān)的會議精神，豐富自己的理論水平，才能做到對新農(nóng)村建設(shè)的目的理論準(zhǔn)確，表達(dá)清楚，更充分的認(rèn)識與理解新農(nóng)村建設(shè)的重性。因此，工作中，我們注重學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，并結(jié)合實(shí)際情況和工作需要，堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)的理論，不斷豐富自己的知識，增長工作才能，增強(qiáng)自己的工作自信心，逐漸提高了自身的素質(zhì)和綜合能力，

以幫助自己更好的完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、注重調(diào)研，進(jìn)村入戶，認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃

由于我們一直在機(jī)關(guān)單位工作，沒有農(nóng)村基層的工作經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)村后，我們首先深入農(nóng)戶家中，認(rèn)真做好調(diào)查，了解民情，熟知村民的要求與愿望，仔細(xì)分析與研究，掌握好第一手材料，做到心中有數(shù)。再按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的目標(biāo)，科學(xué)合理的規(guī)劃東北里社區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，做好工作計(jì)劃及實(shí)施方案，重點(diǎn)突出，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，根據(jù)實(shí)際作出了東北里社區(qū)人畜安全引水工程、道路建設(shè)、科技文化活動室和建設(shè)工程項(xiàng)目及東北里社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中、長期規(guī)劃。

三、加大宣傳，營造良好的新農(nóng)村建設(shè)氛圍在認(rèn)真做好調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們做好宣傳工作，努力營造出一個(gè)良好的建設(shè)氛圍，讓群眾充分了解新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)。一方面工作隊(duì)員先于村小組長及黨員群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)，特別是仔細(xì)領(lǐng)會新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的，就是為群眾盡快過上小康生活；另一方面是召開群眾大會，由社區(qū)黨總支、居委會領(lǐng)導(dǎo)和工作公文寫作隊(duì)員向群眾反復(fù)宣講建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃項(xiàng)

目、建設(shè)實(shí)施方案、過程、步驟。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，更為建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

四、深入基層，用心為群眾辦實(shí)事、搞服務(wù)（一）加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。五年來，新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)先后帶領(lǐng)群眾修筑了南馬河大橋，五云寺廣場，東里巷等道路和公共場所建設(shè)，方便了群眾的生產(chǎn)和生活，村容村貌得到了明顯改善，近五年來，市供銷社每年用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金平均每年5000元左右。

（二）著力提高村民致富能力

科學(xué)文化素質(zhì)低是影響農(nóng)民致富的重要原因，我們從加大科技扶貧力度著手，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，大力開展技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)。充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育教育和家長學(xué)校陣地，開展技術(shù)培訓(xùn)，截止目前每年舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班5期，共培訓(xùn)居民800人次，明顯提高了村民的文化素質(zhì)。。駐村工作中我們緊緊抓住群眾關(guān)心的問題，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，贏得了村民歡迎。

（三）強(qiáng)化基層組織建設(shè)，提高了黨員干部帶領(lǐng)村民致富的能力

經(jīng)常對黨員進(jìn)行思想教育培訓(xùn)，建立健全了民主管理制

度，實(shí)行村務(wù)公開，每季度召開一次黨員會，討論學(xué)習(xí)好富民政策，學(xué)習(xí)致富技術(shù)，真正起到致富帶頭作用。抓緊抓好理論學(xué)習(xí)工作，搞好“三個(gè)結(jié)合”，與解決實(shí)際問題聯(lián)系起來，著力培養(yǎng)貼近群眾、貼近生活的典型，通過黨員身邊的人和事來教育、感化、引導(dǎo)、激勵他們，取得了顯著成效。并要求駐村干部和每位村兩委成員人人寫出一篇切合實(shí)際

的自查報(bào)告，廣泛征求意見，使問題得以有的放矢的解決。

（四）實(shí)施群防群治，構(gòu)建平安家園

為進(jìn)一步維護(hù)社會治安，共建平安家園，東北里社區(qū)積極積極參加市里面組織開展的大規(guī)模整治社會治安“零點(diǎn)行動”，積極進(jìn)戶座談，通過座談，使他們了解了開展此次活動的重要意義。起到了警示和教育的作用，鑒于東北里社區(qū)偷盜現(xiàn)象的出現(xiàn)，組建成立了護(hù)村巡邏隊(duì)，維護(hù)了社區(qū)的平安和諧，贏得了轄區(qū)群眾的一片贊譽(yù)。

（五）積極幫助困難群眾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定市供銷社在深入了解社區(qū)居民基本生活情況后，對一些弱勢群體給予了很大的幫助，定期到這些貧困戶家中座談，從精神上物質(zhì)上都給予一些實(shí)質(zhì)的幫助，小問題直接幫助解決，大的問題再向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)逐漸解決，市供銷社在慰問弱勢群體方面的資金平均每年3000元左右，這在維護(hù)社會穩(wěn)定方面起到了非常大的作用。

五、存在問題和困難

1、市供銷社人員編制少，各項(xiàng)事務(wù)多，對新農(nóng)村建設(shè)的人力、物力相對不足。

2、流動人口較多，不易管理，牽制到方方面面的工作。3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，個(gè)體經(jīng)營內(nèi)容單一。

4、新農(nóng)村建設(shè)爭取項(xiàng)目難度大，工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力有限。

六、新農(nóng)村建設(shè)工作今后打算

新農(nóng)村建設(shè)唱主角的是群眾，沒有群眾的主動性和積極性，新農(nóng)村建設(shè)只能是“紙上談兵”，為此，我認(rèn)為下一步的工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)：

1、加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的建設(shè)作用。2、加強(qiáng)構(gòu)建和諧社區(qū)、平安家庭創(chuàng)建活動。3、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入社區(qū)，深入群眾，把關(guān)心群眾，依靠群眾，做為建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上把工作做得更細(xì)、更好。

4、及時(shí)掌握了解困難家屬情況，努力做到民恩我想、民困我?guī)汀⒚裥栉易�、民求我�?yīng)。

5、進(jìn)一步完善流動人員管理。

6、針對資金緊，建設(shè)工作量大的問題，采取行之有效的方法，把有限的資金用到建設(shè)實(shí)際中來，對工作中遇到的疑難問題多想多做，通過創(chuàng)新方法使之有效解決。

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通關(guān)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)五年工作情況總結(jié)

五年來，共有五批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，認(rèn)真按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和新農(nóng)村建設(shè)工作的二十字針，充分發(fā)揮駐村指導(dǎo)員“六大員”作用，致力于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，以高度的責(zé)任感、使命感，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。下面就這五年來開展新農(nóng)村建設(shè)工作的情況作以下總結(jié)：

一、基本情況

5年來共派出新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員85人次。其中，省級下派17人次，市級下派13人次，縣級下派30人次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下派24人次。副處級以上5人次，占指導(dǎo)員總?cè)藬?shù)的5.9%。擔(dān)任兩屆新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的有16名，擔(dān)任三界新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的有4名，連續(xù)擔(dān)任五屆新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的有0名。工作隊(duì)長兼任所駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記5人次，兼任副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長2

人次。

二、主要做法

五年來，通關(guān)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)認(rèn)真貫徹“三個(gè)

代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)步、有序、高效、求實(shí)”的思路，按照《普洱市下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)管理辦法》和《墨江縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)管理辦法》及墨江縣有關(guān)新農(nóng)村工作隊(duì)會議要求，加強(qiáng)了新農(nóng)村工作隊(duì)的組織管理，使新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)在推進(jìn)通關(guān)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作中真正發(fā)揮了宣傳貫徹法規(guī)政策、協(xié)助基層化解矛盾糾紛、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)基層農(nóng)村黨組織建設(shè)、構(gòu)建和諧農(nóng)村、服務(wù)中心工作的有效作用，受到群眾的歡迎和好評。

（一）建立健全機(jī)構(gòu)、完善管理制度

鎮(zhèn)黨委、政府十分重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作和新農(nóng)村工作隊(duì)的組織管理工作，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長及分管農(nóng)業(yè)和扶貧工作的副鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)科、水利、畜牧、林業(yè)、科協(xié)等有關(guān)部門組成的社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，為全面協(xié)調(diào)、組織、管理、發(fā)揮好新農(nóng)村工作隊(duì)優(yōu)勢，成立了由鎮(zhèn)黨委書記為主任、鎮(zhèn)長及紀(jì)委書記、分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長為副主任，黨政辦副主任、組織干事、財(cái)政所等有關(guān)職能部門組成的新農(nóng)村建設(shè)

工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組。并根據(jù)市、縣有關(guān)新農(nóng)村工作隊(duì)管理辦法制度建立了《通關(guān)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)管理辦法》和建立了鎮(zhèn)村級新農(nóng)村建設(shè)工作臺帳。各村也分別成立了由村支部書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施點(diǎn)的村民小組也指定了相應(yīng)的工作負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本村新農(nóng)村建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。確保了組織體系和工作機(jī)制的建立健全。

（二）提高認(rèn)識、加強(qiáng)宣傳、明確目標(biāo)職責(zé)、齊力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

1.宣傳先行，層層發(fā)動

由于長期處在相對封閉的自然環(huán)境之中，通關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀、得過且過的小農(nóng)意識比較嚴(yán)重，對新生事物往往心存顧慮，多持等待觀望態(tài)度。鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識到做好輿論宣傳工作的重要性，在新農(nóng)村建設(shè)活動初期加強(qiáng)了新農(nóng)村工作隊(duì)員工作培訓(xùn)，并把宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作作為指導(dǎo)員進(jìn)駐農(nóng)村開展指導(dǎo)工作的第一項(xiàng)任務(wù)來抓緊抓落實(shí)。五年來，各村下派新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員及時(shí)就位，85名指導(dǎo)員充分發(fā)揮政策信息優(yōu)勢，采取群眾喜聞樂見的形式，共發(fā)放宣傳資料10870份，將新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求傳達(dá)到家家戶戶，提高了群眾積極參與到新農(nóng)村建設(shè)工作中，為有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作打開了突破口。

2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高履職能力和工作水平

通關(guān)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員來自不同的崗位，從事不同的工作，大部分同志雖然理論知識較為豐富，但部分同志缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。為此，我們提出了針對性要求：一是要求工作隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)工作的基本精神及有關(guān)要求，掌握吃透中央和云南省的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為開展好農(nóng)村工作打下良好基礎(chǔ)；二是要求指導(dǎo)員認(rèn)真學(xué)習(xí)省委新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編寫的《社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作手冊》和墨江縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編寫印制的《墨江縣社會主義新農(nóng)村指導(dǎo)員工作管理辦法》（試行），掌握新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員的主要職責(zé)和工作要求，避免工作開展的盲目性。鎮(zhèn)黨委多次召開新農(nóng)村工作隊(duì)員會議，介紹鎮(zhèn)情，學(xué)習(xí)相關(guān)文件、傳達(dá)上級精神，明確工作紀(jì)律，有力推進(jìn)了隊(duì)員工作的順利、高效開展；三是要求工作隊(duì)員虛心向基層干部群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。要沉下身子、扎根基層、下到農(nóng)戶，準(zhǔn)確把握民情民意，了解群眾需求，知民需、幫民憂、解民困，切實(shí)抓好上傳下達(dá)和政策宣傳工作，充分發(fā)揮指導(dǎo)員的“六大員”作用。要求工作隊(duì)員嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格做到“五不準(zhǔn)”，不給群眾和村級增加負(fù)擔(dān)。四是加強(qiáng)培訓(xùn)交流，提高工作能力。通過培訓(xùn)和交流經(jīng)驗(yàn)，

隊(duì)員的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不斷積累，工作能力得到有效提高。

3.深入調(diào)研，制定周密工作計(jì)劃。

通關(guān)鎮(zhèn)共有16個(gè)村、1個(gè)社區(qū)，各村自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、民俗民情不盡相同，能否順利開展新農(nóng)村建設(shè)工作，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃是關(guān)鍵。我們要求指導(dǎo)員駐村以后，在協(xié)助村上抓好中心工作的同時(shí)，深入調(diào)研，詳細(xì)掌握村組情況和主要困難，根據(jù)實(shí)際制定駐村工作計(jì)劃，指導(dǎo)今后工作的開展。計(jì)劃制定后，要求工作隊(duì)員走村竄戶，深入社干部、老黨員和貧困戶家中，深入田間地頭，了解農(nóng)田水利設(shè)施和群眾生產(chǎn)生活情況以及群眾所思所想，認(rèn)真開展政策法規(guī)講解宣傳，及時(shí)幫助群眾答疑解惑。要求工作隊(duì)員回到派出單位向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，邀請領(lǐng)導(dǎo)下來調(diào)研，爭取得到單位的支持，充分發(fā)揮派出單位的后盾作用。

（三）勤加管理、嚴(yán)肅制度，督促指導(dǎo)好指導(dǎo)員下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)指導(dǎo)員是一項(xiàng)政治性和政策性較強(qiáng)的策略性工作，是新時(shí)期各級各部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、教育和鍛煉培養(yǎng)青年干部的重要途徑。自201*年2月份至201*年6月，85名指導(dǎo)員駐村以來，通關(guān)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市、縣有關(guān)要求出臺《通關(guān)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)管理辦法》后，嚴(yán)格按照《辦法》，執(zhí)行好駐村指導(dǎo)員請銷假制度，并管理、督促好指導(dǎo)員。同時(shí)，從政治上、工作上、生活上主動關(guān)心駐村指導(dǎo)員，盡量解

除后顧之憂，使指導(dǎo)員能夠駐進(jìn)村來，安下心來，同群眾同吃同住同勞動，確保他們在廣闊的基層發(fā)揮好聰明才智和自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮好村駐村指導(dǎo)員“六大員”職能作用，積極為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，辦實(shí)事、辦好事。

（四）群策群力，協(xié)助抓好鎮(zhèn)上的重點(diǎn)工作一是協(xié)助完成烤煙種植面積的簽訂和栽種。全部完成烤煙種植任務(wù)。二是積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動和為民服務(wù)五項(xiàng)制度“十條措施”的落實(shí)，進(jìn)一步推動通關(guān)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)人民群眾，密切黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)組織建設(shè)，保障社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧通關(guān)。三是積極參與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，著力提高自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是全面參與戶口整頓和第六次全國人口普查工作。按照鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，新農(nóng)村指導(dǎo)員被抽為人口普查員，全面參與人口普查工作。五是積極協(xié)助做好農(nóng)村社會事業(yè)工作。協(xié)助村（社區(qū)）做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳工作。通關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)參保18432人，截止12月9日，201*年全鎮(zhèn)已完成86.1%的參保率，補(bǔ)繳201*年新農(nóng)保9699人，完成下達(dá)任務(wù)數(shù)的116.07%；確保所駐村（社區(qū)）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)足額收繳；確保所駐村（社區(qū)）新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)不低于上年水平；確保所駐村（社區(qū)）無輟學(xué)兒童；確保已建新農(nóng)村試點(diǎn)村組民約健全，保證生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、文明和諧。

（五）抓組織，加強(qiáng)村級基層黨組織建設(shè)

農(nóng)村指導(dǎo)員積極協(xié)助各村書記開展各項(xiàng)基層黨組織建設(shè)工作，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育工作，組織召開黨員會議、上黨課、幫組駐村發(fā)展黨員，協(xié)助制定村規(guī)民約和完善各項(xiàng)制度，同時(shí)在培養(yǎng)入黨積極分子、培養(yǎng)村后備干部等方面工作中，每個(gè)知道員都做了大量扎實(shí)有效的工作，有力地促進(jìn)了各村基層組織建設(shè)。

（六）抓好維穩(wěn)，努力構(gòu)建和諧通關(guān)

按照縣委政府的部署和鎮(zhèn)黨委政府的安排，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員積極協(xié)助所駐村扎實(shí)開展農(nóng)村矛盾糾紛集中排查化解工作，在與群眾的交往中隨時(shí)隨地收集民情民意，注重群眾的反映、心聲，讓民情、民意浮上來，對涉及群眾切身利益的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題及時(shí)解決，不能解決的認(rèn)真宣傳各項(xiàng)方針政策，耐心細(xì)致地做好說服教育工作，使各類不穩(wěn)定因素有效化解，做到小事不出村組，大事不出鎮(zhèn)，未發(fā)生嚴(yán)重的群體性事件和越級老上訪戶，確保社會程序的穩(wěn)定，形成以穩(wěn)定促發(fā)展的良好局面。

三、主要成效

（一）工作隊(duì)進(jìn)駐村后農(nóng)村顯著變化

自201*年2月至201*年6月，在縣委安排部署下，五批工作隊(duì)員經(jīng)過積極的共同努力，完成了縣委下達(dá)的駐村任務(wù)和通關(guān)鎮(zhèn)黨委政府確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路和目

標(biāo)，認(rèn)真履行新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的主要職責(zé)任務(wù)，圍繞全鎮(zhèn)各項(xiàng)中心任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，新農(nóng)村建設(shè)工作取得明顯成效，村容村貌明顯得到改善，有效解決村內(nèi)垃圾亂堆、污水亂潑、柴草亂放、糞土亂堆、畜禽亂跑的“五亂”現(xiàn)象。農(nóng)民人均純收入增長201*元，增長239.7%；糧食總產(chǎn)量增1008噸，增長10.08%；農(nóng)民人均有糧增43公斤，增長12.5%。投入基層組織建設(shè)資金240萬元，發(fā)展黨員221名，完成畢庫、牛庫、永馬、回龍等15個(gè)村的村級組織活動場所建設(shè)和11個(gè)村民小組文化活動室建設(shè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長3578萬元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長萬元，增長%等。取得這些成效都離不開縣委的指導(dǎo)和幫助，離不開鎮(zhèn)黨委的支持和關(guān)心，更離不開我們指導(dǎo)員的艱辛付出。他們走村竄寨為老百姓出主意、出人力、出物資，帶頭干。如普洱市國稅局安排1.5萬資金，發(fā)動村民集資、投工、投勞，為芒令村三家和新寨兩個(gè)村民小組架通了5600多米的引水管道,目前兩個(gè)村民小組的40戶，149人村民，100多頭大生畜的飲水問題得到了解決，擺脫了挑著水桶到處找水吃的困境。市610辦安排4500元資金，幫助清平村山峰坡組安裝了500多米的引水管道，解決了120多人的人畜飲水。通關(guān)收費(fèi)站至鎮(zhèn)中有1公里左右，每天有200多名學(xué)生到學(xué)校上晚自習(xí)。由于道路狹窄、彎曲，又沒有路燈，存在一定的安全隱患。市委宣傳部安排

了5萬資金，安裝了通關(guān)收費(fèi)站到鎮(zhèn)中的路燈，解決了學(xué)生和村民晚上行路難的問題。

（二）當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼�工作�?duì)或知道員得評價(jià)下面是通關(guān)鎮(zhèn)丙蚌村駐村指導(dǎo)員彭富學(xué)典型材料《一心為民謀致富，齊心協(xié)力求發(fā)展》

彭富學(xué)同志自進(jìn)駐丙蚌村開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來，按照省、市、縣關(guān)于選派新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員的有關(guān)精神，被縣委、政府選派到通關(guān)鎮(zhèn)丙蚌村任新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員，同時(shí)兼任通關(guān)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員工作隊(duì)隊(duì)長。近一年來，他始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一主題，真抓實(shí)干，不辱使命，著力“強(qiáng)化制度抓管理，團(tuán)結(jié)班子抓規(guī)劃，因地制宜抓產(chǎn)業(yè)，力所能及干實(shí)事”，積極為通關(guān)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)諫言出力。他所駐村的丙蚌村，由于屬于立體性氣候，非常適宜種植橡膠、茶葉、咖啡等經(jīng)濟(jì)作物。但由于無人帶頭種植，過去一直依靠種黃豆、花生等農(nóng)作物維持生計(jì)，生活非常貧困。通過調(diào)查了解該村共有16個(gè)村民小組，244戶人家，1014人，主要是哈尼族，其中:信仰基督教人數(shù)為450人。無論是信教的或是不信教，無論是黨員或是群眾，大家都有一個(gè)共同的愿望，那就是尋找新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活，早日致富奔小康。為開展好宣傳發(fā)動工作，發(fā)揮農(nóng)

民的主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性。在尊重他們宗教信仰的同時(shí)，他多次到教堂為教徒宣講建設(shè)新農(nóng)村的目的和意義，引導(dǎo)教徒樹立建設(shè)美好家園的信心和決心，并組織科技人員到鄉(xiāng)村和教堂廣泛開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)廣大農(nóng)民走向市場的信心和決心。同時(shí)，為使村民早日改變觀念，理清發(fā)展思路，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為自我創(chuàng)業(yè)、自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自我積累的市場主體，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要推動者，我又積極主動多次與丙蚌村掛鉤扶貧單位墨江縣礦業(yè)有限公司聯(lián)系溝通，取得2萬元資金支持。帶領(lǐng)全村村民小組長、村民代表、村支委代表、村委班子七大員及個(gè)體老板共35人到西雙版納州景洪農(nóng)場、普文、勤�？h、普海市曼西壩茶場等地考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽取各地專家講解橡膠、茶葉、咖啡的種植、管理、加工、銷售等專業(yè)技術(shù)知識，使大家學(xué)到了技術(shù)，增長了見識，開闊了眼界，決心用學(xué)到的科技知識大力發(fā)展家鄉(xiāng)的橡膠、茶葉、咖啡三大產(chǎn)業(yè)，增加收入�？疾旎貋砗螅�本人又趁熱打鐵召集村"兩委"班子就如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)，具體怎么種做了認(rèn)真的分析和研究，在高海拔山區(qū)，由村委會出面協(xié)調(diào)集體土地及部分部分農(nóng)戶的土地，統(tǒng)一承租給個(gè)體老板進(jìn)行連片開發(fā)種植茶葉，目前，已開挖茶溝200余畝，較好的發(fā)揮了帶動輻射作用。在中海拔地區(qū)，以推

廣“兩雜兩化”和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，力口大科技知識培訓(xùn)力度，提高群眾種養(yǎng)殖技術(shù)和產(chǎn)品的科技含量。在海拔低的河谷地區(qū)種植201*畝橡膠并培育咖啡苗400畝，徹底改變了丙蚌村過去只種黃豆、花生維持生計(jì)的窘迫局面，相信再過幾年，滿山遍野的茶林和江邊高大的橡膠林、咖啡林一定會為丙蚌村的村民帶來價(jià)值不菲的經(jīng)濟(jì)收入。

他急農(nóng)民之所急，想農(nóng)民之所想，到處籌措資金，動員農(nóng)民投工投勞，闊寬了由通關(guān)鎮(zhèn)通往丙蚌村、曼博村的鄉(xiāng)村連接路，從原來的3米加寬到7米，并降低了坡度，方便了過往車輛，提高了農(nóng)民群眾出行的安全系數(shù)。同時(shí)，還幫助團(tuán)山村解決了1000元辦公經(jīng)費(fèi)，為公館村干龍?zhí)督M爭取10噸水泥，用于解決戶與戶之間的40公分寬水泥路和部分庭院、廁所的改、擴(kuò)建，美化了村容村貌，為丙蚌村公所駐地及周邊11戶農(nóng)民爭取到800余米的6分塑料人畜飲水管和4噸水泥，重新接通自來水，解決了原來水管老化的問題，得到了村民稱贊，真正做到了哪里有難事，哪里就有工作隊(duì)員的身影，用自己的實(shí)際行動取信于民，在農(nóng)民群眾心中站穩(wěn)了腳跟，得到了丙蚌村村民的一致好評。

（三）隊(duì)長重要作用的顯現(xiàn)情況

五年來，隊(duì)長實(shí)地指導(dǎo)指導(dǎo)員人次；牽頭組織培訓(xùn)指導(dǎo)員人次；與指導(dǎo)員交心談心人次；開展調(diào)查研究次，撰寫調(diào)研報(bào)告篇；訪談干部群眾人次；

提出合理化建議條；被采納條；為基層講黨課次，參加人數(shù)人次；引進(jìn)企業(yè)投資元；幫組基層群眾協(xié)調(diào)資金萬元；個(gè)人捐物捐資元；幫組農(nóng)村建設(shè)或修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施件；幫助農(nóng)村解決飲水問題人；為群眾辦好事件。

（四）指導(dǎo)員發(fā)揮重要作用情況

五年來，指導(dǎo)員開展調(diào)查研究次，撰寫調(diào)查報(bào)告篇；提出合理建議條，被采納條；引導(dǎo)項(xiàng)目個(gè)，引進(jìn)項(xiàng)目資金萬元；引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)，引進(jìn)企業(yè)投資萬元；幫組基層群眾協(xié)調(diào)資金萬元；個(gè)人捐物捐資元；幫組農(nóng)村建設(shè)或修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施件；幫組農(nóng)村解決飲水問題人；為群眾辦好事件等。

（五）指導(dǎo)員提拔使用情況

五年來，一般干部提拔為副科級干部名，副科級干部提拔為正科級干部名，科級干部提拔為事處級干部名，副處級干部提拔為正處級干部名。

（六）指導(dǎo)員派出單位的支持情況

五年來，爬出單位領(lǐng)導(dǎo)到駐村調(diào)研、看望指導(dǎo)員人次；幫助解決建設(shè)物資折合萬元，支持建設(shè)資金萬元；幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)，投入資金萬元；辦好事、實(shí)事件。

四、基本經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)

在新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員進(jìn)駐村五年里，通關(guān)鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞中央和縣委提出的新農(nóng)村建設(shè)思路，以扶貧項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)等項(xiàng)目為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提高人民生活水平，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。累計(jì)投入資金1344余萬元，實(shí)施完成了10個(gè)新農(nóng)村示點(diǎn)項(xiàng)目、42個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目、23個(gè)“一事一議”項(xiàng)目、9個(gè)上海幫扶項(xiàng)目、1個(gè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、1個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范點(diǎn)及110戶扶貧安居工程項(xiàng)目。隨著扶貧工作和新農(nóng)村建設(shè)的有力推進(jìn)，貧困群眾住房難、吃飯難、行路難、用電難、就醫(yī)難等突出問題逐步得到解決，農(nóng)村農(nóng)民群眾的人居環(huán)境和生產(chǎn)方式、生活質(zhì)量、思想觀念、法制意識正在發(fā)生著深刻的變化，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村新景象如雨后春筍般歷歷彰顯。以下是建設(shè)新農(nóng)村的基本經(jīng)驗(yàn)：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)的保證。鎮(zhèn)黨委、政府非常重視新農(nóng)村建設(shè)，把新農(nóng)村建設(shè)作為改善民生、推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的有力抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。做到領(lǐng)導(dǎo)到位，機(jī)構(gòu)到位，人員到位，管理到位，經(jīng)費(fèi)到位，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織及經(jīng)費(fèi)保障。

（二）農(nóng)民“安居工程”建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。農(nóng)民安居才能樂業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)首先要解決農(nóng)民的住房問題。

當(dāng)前，我鎮(zhèn)的廣大農(nóng)村，住房條件較差，危房比較多，農(nóng)民“安居工程”建設(shè)很有必要。但是資金投入大，單靠農(nóng)民難以籌措。在農(nóng)民“安居工程”建設(shè)上，通關(guān)鎮(zhèn)在這幾年新農(nóng)村建設(shè)中，抓住農(nóng)民“安居工程”建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，大膽探索，整合資源，取得了一定的成績。

（三）制定規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的前提。201*年以來，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針和省、市、縣有關(guān)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，鎮(zhèn)黨委政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，制定了《通關(guān)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》。在具體實(shí)施過程中，各村組又因地制宜，編制好操作性較強(qiáng)的村組項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（四）農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體。通關(guān)鎮(zhèn)這幾年在農(nóng)民安居工程建設(shè)中，采取“政府助推、群眾主體”的方法，國家通過投入少量資金補(bǔ)助，群眾自力更生，投入了更多的資金，完成了民房改造。如在201*年省級重點(diǎn)新農(nóng)村小寨組建設(shè)中，把省級重點(diǎn)新農(nóng)村項(xiàng)目、省級危舊房改造工程和省級改廚、改廁、改廄工程結(jié)合起來，共同投入到小寨組。這樣，省級扶持的新農(nóng)村建設(shè)15萬元資金、危舊房改造工程的22萬元扶持資金和改廚、改廁、改廄工程4萬扶持資金捆綁起來，加上普洱市委宣傳部補(bǔ)助的4萬元資金和鎮(zhèn)黨委政府補(bǔ)助的2萬元資金，以及群眾自籌69

萬元，共投入116萬元，新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效。

五、存在的問題及對策

（一）普遍性的共性問題和本鎮(zhèn)特有的問題1.普遍性的共性問題

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、村組干部和新農(nóng)村指導(dǎo)員難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、村組干部和部分新農(nóng)村指導(dǎo)員沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是部分村組干部科技文化素質(zhì)偏低，帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)不高，對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是少數(shù)駐村指導(dǎo)員工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村級經(jīng)濟(jì)相對薄弱，沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級組織難以正常發(fā)揮作用，村級黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。五是自然條

件差，山高坡陡，坡地利用率較低，單位面積產(chǎn)出少，資源貧瘠，自然災(zāi)害頻繁，生存環(huán)境惡劣，生產(chǎn)生活條件差；六是群眾心理準(zhǔn)備不足，建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要的資金較多，投入資金的難度較大，而且農(nóng)村群眾整體文化素質(zhì)較低，群眾對指導(dǎo)員幫助實(shí)際問題的盼望與指導(dǎo)員實(shí)際作用的發(fā)揮有一定的距離。

2.本鎮(zhèn)特有的問題

⑴鎮(zhèn)級財(cái)政困難，無力投入新農(nóng)村建設(shè)資金。201*年通關(guān)鎮(zhèn)完成地方財(cái)政收入156.6萬元，地方財(cái)政支出222.8萬元，財(cái)政收入還不能滿足支出，根本不能拿出資金投入新農(nóng)村建設(shè)。目前新農(nóng)村建設(shè)資金主要是省級重點(diǎn)新農(nóng)村的補(bǔ)助、部門幫助、社會贊助、群眾自籌等。對于新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足。

⑵大部分農(nóng)民家庭收入低，建設(shè)新農(nóng)村自籌資金有困難，積極性不高，存在“等、靠、要”思想。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金，而且主要是農(nóng)民自籌，從目前全鎮(zhèn)情況看，大部分農(nóng)戶在滿足日常生活需求以外，基本沒有剩余資金。由于缺少資金，導(dǎo)致了部分群眾新農(nóng)村建設(shè)有畏難情緒，積極性、主動性不強(qiáng)，少數(shù)農(nóng)戶抱著“等、靠、要”的思想。

⑶國家對新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足，政策扶持不夠。國家對建設(shè)社會主義新農(nóng)村高度重視，但是在政策支持、資金投入等方面的力度不夠，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。201*年通關(guān)鎮(zhèn)安排了1個(gè)省級重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)助資金15萬元，平均每家只有4000多元。201*年通關(guān)鎮(zhèn)有省級重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。另外，國家在新農(nóng)村建設(shè)上還沒有建房貸款優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策等等。

⑷部分派出單位領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村建設(shè)工作重視、支持不夠。有少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)還沒有到掛鉤村進(jìn)行指導(dǎo)，也沒有資

金、項(xiàng)目支持。

（二）具體解決方案

⑴進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“四基”建設(shè)，即抓好農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民基礎(chǔ)素質(zhì)提高，農(nóng)村基本生活環(huán)境改善。

⑵各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要整合社會各種資源建立大聯(lián)合，大協(xié)作的扶貧機(jī)制，采取有效措施整合項(xiàng)目、整合資金、重點(diǎn)實(shí)施、重點(diǎn)突破，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作有效開展。

⑶實(shí)施科技入戶工程，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

⑷要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府和各族群眾，引導(dǎo)和調(diào)動廣大人民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，自覺地投身于新農(nóng)村建設(shè)之中去。建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問題，從最容易見效的事情抓起，使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實(shí)惠、受到農(nóng)民擁護(hù)、扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

⑸是開展扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé)，要對年內(nèi)能夠完成的工作目標(biāo)做到心中有數(shù)，指導(dǎo)員所駐村的干部群眾要有建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性，掛鉤扶貧單位要用心、用愛、用感情，真切關(guān)愛貧困村民，各方協(xié)調(diào)、因勢利導(dǎo)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，

扎扎實(shí)實(shí)為群眾脫貧辦實(shí)事。

⑹要將駐村指導(dǎo)員作為單位工作的延伸，做好指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。利用指導(dǎo)員來自科技部門的優(yōu)勢，支持指導(dǎo)員開展好多種形式的科技培訓(xùn)，努力提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷目茖W(xué)文化素質(zhì)。

總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村任重而道遠(yuǎn)，既要有緊迫感，但又不可急于求成，急功近利；因此，我們必須樹立長期奮斗的思想，堅(jiān)持不懈，鍥而不舍地努力，使新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

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