201*年信用環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

襄州區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

201*年，區(qū)政府金融辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“信用建設(shè)”為龍頭，以“銀企雙贏”為抓手；“以和諧建設(shè)”為支點，在全區(qū)大力開展創(chuàng)建全省“A級金融信用區(qū)”活動。不斷加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善社會信用體系，營造良好的金融輿論環(huán)境，使金融更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與金融的互動共贏，為全區(qū)經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

今年以來，我區(qū)各金融機構(gòu)進一步加大金融創(chuàng)新和銀企對接的力度，以促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長為目標(biāo)，加大信貸投放力度，大力支持襄州地方經(jīng)濟建設(shè)，金融監(jiān)測的各項指標(biāo)都顯示較好的發(fā)展趨勢。一是存款總量不斷增長。截止到今年十二月底，全區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額為160.38億元，比年初增加21.43億元，增長15.43%；二是信貸投放持續(xù)加大。全區(qū)各項貸款余額達到73.23億元，比年初增加19.63億元，增長36.63%。其中，中小企業(yè)貸款余額為37.44億元，增長60.44%；涉農(nóng)貸款余額為33.95億元，增長26.21%。三是存貸比大幅提高。201*年，全區(qū)金融機構(gòu)存量存貸比達到了45.66%,比上年增長6.91%。增量存貸比更達到了91.6%，兩者都創(chuàng)下了開展信用環(huán)境建設(shè)工作以來的最大增幅。四是經(jīng)營效益穩(wěn)步提高。截止今年11月底，我區(qū)金融機構(gòu)共實現(xiàn)

利潤17606.85萬元，比去年同期增4159.85萬元。增長30.94%。實收利息達到26788萬元，其中收回歷年欠息1750.24萬元。五是保費收入逐年上升。全區(qū)保費收入12月底達到19774.78萬元，比去年同期增加8276.84萬元，增長71.98%。六是信用環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。轄內(nèi)金融秩序良好，金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量保持在較高水平，沒有一例企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的情況發(fā)生。

一、制定實施方案，全面掀起金融生態(tài)環(huán)境建高潮。今年五月，區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《襄州區(qū)201*年創(chuàng)建全省“A級金融信用區(qū)”實施方案》（襄政辦發(fā)[201*]48號）和《關(guān)于做好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（襄政辦發(fā)[201*]49號）兩個重要文件，出臺了《襄州區(qū)加大信貸投入激勵暫行辦法》襄政辦發(fā)[201*]94號）。區(qū)政府金融辦制定了創(chuàng)建全省“A級金融信用區(qū)”工作規(guī)劃，形成了以政府為主導(dǎo)，金融機構(gòu)為主體，區(qū)直相關(guān)部門相配合的工作格局。并且與各鎮(zhèn)、各部門簽定了金融生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。把爭創(chuàng)全省“A級金融信用區(qū)”作為打造誠信襄州的主要手段，把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)當(dāng)作衡量經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要尺度，把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項指標(biāo)完成情況作為各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核的主要內(nèi)容。

二、強化工作措施，建立金融生態(tài)建設(shè)互動機制。為進一步落實金融生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，區(qū)政府金融辦制定了

創(chuàng)建全省“A級金融信用區(qū)”工作例會制和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)聯(lián)系會議制，金融辦每月召開一次創(chuàng)建專題會議，分析解決創(chuàng)建過程中遇到的各種問題。各鎮(zhèn)、區(qū)直各部門、各金融機構(gòu)都把金融生態(tài)建設(shè)作為實踐科學(xué)發(fā)展觀的一項長期工作來抓，做到有專班、有方案、有部署、有檢查，把創(chuàng)建活動開展與各項中心工作目標(biāo)有機結(jié)合起來，做到相互促進、平衡發(fā)展。

三、實施信用工程建設(shè)，全面改善金融生態(tài)環(huán)境。一是大力實施農(nóng)村信用工程，開展了信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動。在“信用鎮(zhèn)”建設(shè)上，實現(xiàn)了從重數(shù)量到重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量。在“信用戶”建設(shè)上，推廣了農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法，收集完善了信用農(nóng)戶評級檔案，擴大了授信覆蓋面。全區(qū)共評選信用村312個，占行政村總數(shù)的63.64%；信用農(nóng)戶14.57萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的80.92%。201*年，有13個鎮(zhèn)（辦）被評為湖北省信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占比達到92.86%。

二是大力實施信用社區(qū)創(chuàng)建工程。政府金融辦與勞動保障、工商管理、下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心、城區(qū)聯(lián)社等部門，按照創(chuàng)建信用社區(qū)的各項要求，積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)抓好“信用社區(qū)”創(chuàng)建工作，各社區(qū)成立了創(chuàng)建工作專班，制定了工作職責(zé)，建立了個人信用檔案，搭建了社區(qū)服務(wù)平臺，完善了社區(qū)全體居民、下崗失業(yè)人員、小額擔(dān)保貸款發(fā)放等

五個基本臺賬。201*年，累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款1013萬元，比上年增長21.32%，帶動201*多名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，促進了社區(qū)經(jīng)濟良性發(fā)展。今年有13個社區(qū)被評為湖北省信用社區(qū)，占社區(qū)總數(shù)的31.71%。

三是大力實施企業(yè)信用工程。金融辦把培植信用企業(yè)作為“金融信用區(qū)”創(chuàng)建工作的重點，召開專題會議，研究部署企業(yè)評級工作，金融辦建立中小企業(yè)信用信息庫，推動并完善了信用信息采集和中小企業(yè)信用體系建設(shè)。同時，金融機構(gòu)還積極開展企業(yè)幫扶活動，對達不到A級信用企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的，采取“一廠一策”措施，幫助企業(yè)提高信用等級。對獲得A級以上信用等級的企業(yè)，各金融部門實行授信、審批、放貸“三個優(yōu)先”，并在利率上給予一定優(yōu)惠，增加企業(yè)參與積極性。201*年全區(qū)A級以上信用企業(yè)達到328家，占全部貸款企業(yè)的97.58%。

四是開展農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建活動。區(qū)政府金融辦與團區(qū)委、轄內(nèi)三家涉農(nóng)金融機構(gòu)（農(nóng)業(yè)銀行襄州區(qū)支行、郵儲銀行襄州區(qū)支行、襄陽市城區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社），以誠信意識教育為活動主線，以信用等級評定為活動載體，以發(fā)放無擔(dān)保、無抵押小額信用貸款為主要內(nèi)容，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建活動。全區(qū)推薦的農(nóng)村青年信用示范戶候選對象達到360多名，并在市人民銀行建立了電子信用檔案（湖北省農(nóng)村青年信用示范戶電子信息平

臺）。在360多名候選對象中，共評出農(nóng)村青年信用示范戶150名。其中農(nóng)行評選出58名，郵儲評選出45名，聯(lián)社評選出47名。三家涉農(nóng)金融機構(gòu)共發(fā)放無擔(dān)保、無抵押小額信用貸款1700多萬元。

四、圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)，建立金融生態(tài)建設(shè)長效機制。(一)加強部門互動，建立金融生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)機制。區(qū)直相關(guān)部門和金融機構(gòu)指派得力人員充實到金融生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強和完善了組織領(lǐng)導(dǎo)體系。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、人行推動、部門支持、金融機構(gòu)參與、企業(yè)自律”的長效工作機制。各單位制定了金融生態(tài)建設(shè)的長期工作計劃，鞏固了當(dāng)前已取得的成果，在創(chuàng)建過程中始終做到有部署、有檢查、有考核，保證各項工作落實到位。

(二)強化宣傳教育，營造良好的社會信用文化。各部門充分利用各種載體，加強誠信教育、宣傳和引導(dǎo)，弘揚誠實守信的傳統(tǒng)美德和社會信用文化，培育信用道德，強化社會成員的信用觀念和意識，營造良好的誠信氛圍。突出對農(nóng)村村民、城市居民和企業(yè)員工進行信用知識普及，教育公民在經(jīng)營、融資、納稅活動中依法辦事、誠實守信。對經(jīng)濟活動中講信用的典型事例廣泛宣傳，弘揚正氣，進一步促進了社會信用文化的發(fā)展。

（三)嚴(yán)格考評考核，全方位實行信用動態(tài)管理。201*年，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)創(chuàng)建工作納入了各鎮(zhèn)年終實績考核

范疇。各鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的金融發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)、信用社區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)、信用企業(yè)培植指標(biāo)、不良貸款降比指標(biāo)、企業(yè)逃廢債化解指標(biāo)等指標(biāo)考核體系。把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)落實情況作為本單位年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容加以完善，切實推動全區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。今年十二月底，金融辦對各鎮(zhèn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)創(chuàng)建工作進行了嚴(yán)格地考核，考核結(jié)果已被區(qū)政府經(jīng)濟目標(biāo)辦采用。

(四)建立激勵機制，發(fā)揮示范效應(yīng)。金融辦對創(chuàng)建全省“A級金融信用區(qū)”活動中行動迅速、效果突出的單位和個人，及時給予表揚；對行動遲緩、創(chuàng)建不力的，及時提出批評。區(qū)政府在每年召開的縣域經(jīng)濟工作會議上，對創(chuàng)建全省“A級金融信用區(qū)”過程中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人給予表彰。對完不成創(chuàng)建任務(wù)的單位，將不兌現(xiàn)年度工作目標(biāo)責(zé)任書約定的獎勵事項；對不認(rèn)真履行創(chuàng)建工作職責(zé)、影響全區(qū)創(chuàng)建進度的部門，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

區(qū)政府金融辦按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工作部署，以“四大信用工程”建設(shè)為紐帶，在全區(qū)深入開展金融生態(tài)環(huán)境專項治理活動，積極營造金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)氛圍，教育廣大人民群眾樹立“誠實守信”的信用理念，逐步形成了一個居民講誠信、企業(yè)守信用的良好金融信用環(huán)境。

二一一年十二月三十一日

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×××201*年環(huán)境建設(shè)年工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實《縣委政府關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年環(huán)境建設(shè)年項目建設(shè)年的決定》（印黨發(fā)201*29號）文件精神，及《××開展環(huán)境建設(shè)年實施方案》，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展，結(jié)合××實際，采取措施，突出重點，狠抓落實，促進“環(huán)境建設(shè)年”各項工作扎實有序開展�，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，增強責(zé)任意識。鎮(zhèn)黨委及時召開環(huán)境建設(shè)年活動專題會討論活動的開展，并于201*年1月18日召開了全鎮(zhèn)深入開展環(huán)境建設(shè)年部署動員會，對活動開展迅速做出了安排布署，及時成立了環(huán)境建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)。制定了《×ד環(huán)境建設(shè)年”活動實施方案》，落實了辦公地點，抽調(diào)專人辦公。同時，建立了黨政班子成員聯(lián)系點，明確了鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員和專職信息員，并簽訂責(zé)任書，把改善環(huán)境建設(shè)的工作任務(wù)細化、分解，制定了獎懲辦法，要求年終對活動開展情況進行述職評議，以切實加強對相關(guān)責(zé)任人及部門對活動開展落實情況的監(jiān)督，并將監(jiān)督結(jié)果納入年度政績考核內(nèi)容。

（二）營造良好的宣傳環(huán)境。強化宣傳，落實信息報道制度。以結(jié)合安全宣傳及“安全生產(chǎn)大排查”、政務(wù)公開、“創(chuàng)先爭優(yōu)”

等活動，利用網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳欄、發(fā)放宣傳單、免費咨詢等方式宣傳“環(huán)境建設(shè)年”主題、目標(biāo)，宣傳發(fā)展環(huán)境的工作任務(wù)及主要措施。對好的做法和經(jīng)驗加以總結(jié)和宣傳，不斷推進工作。截止目前，共編寫了活動簡報14期，在鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站對“三個建設(shè)年”活動進行了宣傳報道，為活動的順利開展提供了正面、可靠的輿論支撐。

（三）營造良好的監(jiān)督環(huán)境。一是認(rèn)真履行承諾踐諾，完善監(jiān)督力度。從企業(yè)和群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手，開展了部門和黨員“公開承諾”活動，圍繞工作作風(fēng)、工作內(nèi)容、勤政廉政等方面向社會公開承諾，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。同時，向不同群體發(fā)放了開展環(huán)境建設(shè)年征求意見函，廣泛征求和收集各類群體對我鎮(zhèn)在服務(wù)和改善及發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面的意見和建議，并向社會公布監(jiān)督電話，暢通服務(wù)對象訴求渠道，主動接受服務(wù)對象監(jiān)督。二是建立了首問責(zé)任窗口和服務(wù)接待窗口。強化崗位職責(zé)，杜絕推諉和拒絕接待群眾，真正做到辦事無刁難、審批無阻力、程序無障礙。三是加大公開力度和范圍。在加大“三公開”力度的同時，拓寬了公共企事業(yè)單位辦事公開的范圍，深入推進正黨風(fēng)、清政風(fēng)、淳民風(fēng)、濃學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)行風(fēng)建設(shè)，全力打造服務(wù)型黨組織和創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，培養(yǎng)服務(wù)型干部。

（四）創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。一是突出服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。在環(huán)境建設(shè)年活動中，我鎮(zhèn)把黨務(wù)政務(wù)便民利民服務(wù)工作作為重點來抓，加大對黨務(wù)政務(wù)便民利民綜合服務(wù)中心及各站點

的建設(shè)管理力度，實行“一個中心對外、一個窗口受理、一站式辦結(jié)”。不斷完善便民服務(wù)中心職能，加大對便民服務(wù)中心的工作人員的培訓(xùn)，完善各類便民服務(wù)措施，減少辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率，進一步提高鎮(zhèn)機關(guān)及各站所辦事效率。全鎮(zhèn)26個村（居）均設(shè)立了便民利民服務(wù)站，為群眾辦事提供了高效、廉潔的服務(wù)環(huán)境。二是強化“三個規(guī)范”。要求鎮(zhèn)直各部門及時建立起工作人員儀表儀容規(guī)范、辦公環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范和工作行為規(guī)范，使工作人員做到舉止大方、服務(wù)一流。窗口部門還制作了服務(wù)指南、辦公桌座牌等，方便群眾辦事，不出現(xiàn)“臉難看、事難辦、話難聽”現(xiàn)象，積極營造良好的服務(wù)環(huán)境。二是加強責(zé)任意識。在對鎮(zhèn)直各部門，各村的環(huán)境建設(shè)年目標(biāo)責(zé)任中，要求部門及村組主動與企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，處理好企業(yè)與部門、企業(yè)與村組、群眾的關(guān)系。抓好我鎮(zhèn)各項工作的軟、硬環(huán)境建設(shè)，在實事工程、安全生產(chǎn)、重點項目和軟環(huán)境建設(shè)下了功夫，進一步深化優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。鎮(zhèn)黨員干部千方百計，克服重重困難，為杭瑞高速、解放路西段改擴建、南環(huán)線等項目全力抓好征地拆遷工作，全力推進項目建設(shè)和發(fā)展。加強與縣有關(guān)部門的溝通協(xié)作，掌握各種動態(tài)，積極化解和調(diào)處項目施工過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，制定了基層矛盾糾紛調(diào)處獎勵、治安處罰獎勵等制度，為安定的社會環(huán)境打下了基礎(chǔ)，為發(fā)展排憂解難。

（五）創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)造文明的政策環(huán)境。要在全鎮(zhèn)上下營造愛商、親商、扶商、敬商的濃厚氛圍。過去的實

踐證明，我們制定的很多政策是好的，往往落不了地，不能付諸實踐，成為擺擺樣子的“花瓶”。在這次環(huán)境建設(shè)年中，全鎮(zhèn)上下在用足、用活、用好政策上下了苦功，在靠一分政策、抓兩分落實、體現(xiàn)三分效果上下取得了效果。二是創(chuàng)造誠實守諾的信用環(huán)境。人無信不立，企無信難興，政無信則亂。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，公平競爭是市場經(jīng)濟的基本準(zhǔn)則。作為政府來講，凡是文件規(guī)定的、會議決定的、正式協(xié)議簽訂的、口頭鄭重承諾的，都要認(rèn)真執(zhí)行，不做朝令夕改、失信于人的政府；作為群眾來講，就是要堅持重公德、守信義，不做損害社會和損人利己的事，從而在全社會形成良好的信用環(huán)境。四是創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。從過去的情況來看，不管是群眾或是外來投資者的意見，不管是涉及穩(wěn)定或是事關(guān)發(fā)展的問題，究其根源大多是不依法行政、不公正司法造成的。因此，這次環(huán)境建設(shè)年的一個重點和難點就是要建立一個令群眾滿意的公平正義的法治環(huán)境，從源頭上杜絕和防止行政主體越位執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法，堅決杜絕亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款和“吃、拿、卡、要”行為的發(fā)生，正確引導(dǎo)行政機關(guān)依法辦事，企業(yè)守法經(jīng)營，積極抓好城區(qū)每個項目工程的征地、拆遷安置服務(wù)工作。堅持“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想，探索創(chuàng)新社會管理，積極營造公平正義的法制環(huán)境，四是建立和諧的社會環(huán)境。集中辦理、處理了一批重點信訪案件，集中研究解決了一批影響較大的疑難問題。以開展“千名干部進萬家訪民生”活動，深入到群眾和服務(wù)對象當(dāng)中，廣泛

征求意見，改進工作，變?nèi)罕娚显L為干部下訪；認(rèn)真排查和積極化解涉法涉訴、征地拆遷、低保等方面的問題糾紛，及時解決強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行不公帶來的矛盾。不斷提高做群眾工作的本領(lǐng)，講究做群眾工作的方法，提高針對性和有效性。在接待群眾信訪時善于換位思考，用真心、動真情，耐心細致地傾聽上訪群眾的意見，幫助解決他們的合理訴求，做到事事有人管、件件有落實，切實把矛盾和問題化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)。今年，我鎮(zhèn)成功協(xié)調(diào)處置了中醫(yī)院、縣醫(yī)院醫(yī)療事故死亡、金頂水泥廠工傷事故及南環(huán)線安全意外事故等9起突發(fā)事件，為企事業(yè)單位營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

二、存在的問題

雖然在工作中，我鎮(zhèn)取得了一定的成效，但也存在著一些問題。一是宣傳力度不夠，沒有達到全民參與的狀態(tài)。二是個別干部對環(huán)境建設(shè)不夠重視，把環(huán)境建設(shè)工作放在日常工作中。

三、下一步工作打算

通過采取以上措施，我鎮(zhèn)切實解決了發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，營造了良好的投資和發(fā)展環(huán)境。在下步工作中，我們將繼續(xù)立足鎮(zhèn)情，進一步提高行政效率、服務(wù)意識和服務(wù)水平，努力形成團結(jié)鼓勁的政治環(huán)境、務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境、寬松便利的投資環(huán)境、開放有序的市場環(huán)境、公正正義的法制環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，為確�！笆�二五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

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