平山鎮(zhèn)201*年度一事一議工作總結(jié)

平山鎮(zhèn)201*年度村級“一事一議”

工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實“一事一議”財政獎補有關(guān)文件精神，扎實做好我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作，鎮(zhèn)政府采取積極的措施，認(rèn)真組織各有關(guān)部門開展好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施，現(xiàn)將項目建設(shè)情況總結(jié)如下：

（一）統(tǒng)一思想,提高思想認(rèn)識。

準(zhǔn)確把握和貫徹省、縣關(guān)于"一事一議"財政獎補的有關(guān)文件和會議精神，在"一事一議"財政獎補項目的實施過程中，鎮(zhèn)政府認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹省、縣關(guān)于一事一議財政獎補的有關(guān)文件和會議精神。堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在思想認(rèn)識上首先明確“什么是"一事一議"財政獎補，"一事一議"財政獎補政策的目標(biāo)是什么，今后將怎樣落實好"一事一議"財政獎補政策”這樣三個問題。統(tǒng)一了思想認(rèn)識，確立了在"一事一議"財政獎補項目實施過程中“工作做到位，幫扶必盡力，指導(dǎo)不誤導(dǎo)”的思路和原則。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得顯著成效。

在201*年“一事一議”建設(shè)中，我鎮(zhèn)涉及多處邊遠(yuǎn)地區(qū)，路程遠(yuǎn)、運料難、技術(shù)指導(dǎo)不夠全面。為確保“一事一議”工作的順利開展，我鎮(zhèn)成立了以副鎮(zhèn)長韋愛君，一事一議辦材料負(fù)責(zé)人梁濤，及項目工程指導(dǎo)莫文有等人的檢查指導(dǎo)小組，并嚴(yán)格按照《鹿寨縣村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補實施方案》，樹立攻堅克難意識，千方百計調(diào)動各方力量搞建設(shè)。同時，各項目村也把“一事一議”財政獎補工作擺在重要位置，明確工作職責(zé)，組織好“一事一議”籌資籌勞民主議事工作，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民開展好“一事一議”項目建設(shè)。（三）項目概況

201*年縣“一事一議”批準(zhǔn)我鎮(zhèn)實施的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目22個，分布在9個村，涉及鄉(xiāng)村道路、水利工程、水果交易棚等項目工程�？偼顿Y174.3061萬元，其中，財政獎補130.0007萬元，群眾自籌11.1825萬元，村集體投入6.28萬元，社會捐資26.8435萬元籌勞28077個工日，折幣56.154萬元。由于財政獎補資金十分有限，但為使項目建設(shè)順利按要求完成，鎮(zhèn)政府采取多種措施，要求各村多方籌措資金。引導(dǎo)群眾積極集資捐資，以勞抵資，盡量節(jié)省資金開支，從而大大節(jié)省了資金的支出。使我鎮(zhèn)一事一議試點工作得以順利按要求完成。(四)項目建成情況

201*年村級一事一議獎補項目總數(shù)22個，其中村民小組道路硬化建設(shè)12條，總長5.19千米，投入資金124.5744萬元，沙石路5條，總長5千米，投入資金20.7535萬元，村內(nèi)水渠建設(shè)3條，總長0.97公里，投入資金16.195萬元，堰塘水窖建設(shè)一個，總面積30立m，投入資金1.7405萬元，橋涵建設(shè)1座，投入資金3.3187萬元，水果交易棚1個，總面積660，投入資金7.724萬元。項目直接受益農(nóng)戶1585戶，受益人數(shù)7495人。（五）取得的成效

村級“一事一議"財政獎補的實行，有效解決了村級公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題�！耙皇乱蛔h報項目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎代補促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項目實施和新農(nóng)村建設(shè)、重點扶貧、整村推進(jìn)等有機結(jié)合起來。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、水利興修、經(jīng)濟(jì)交易設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項目，通過項目的建設(shè)，拉動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，提高了群眾生活水平，達(dá)到了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(六）存在問題

1.村民意見統(tǒng)一難。由于村民議事能力相對較低，有些村民在就發(fā)展公益事業(yè)表決時，采取實用主義、本位主義態(tài)度，直接受益、眼前受益、靠進(jìn)自家或在本組的則同意，反之就反對。

2.農(nóng)村大部分青壯年外出務(wù)工，造成農(nóng)村“老人多、孩子多、壯年少”，群眾投工籌勞不足影響了項目建設(shè)的進(jìn)度和力度，導(dǎo)致部分項目不能按期、按質(zhì)、按量完成。

3.籌資難。大部份資金需先由村民自籌暫支，待工程完工驗收后才兌現(xiàn)獎補資金，村民自籌資金難影響了工程的實施進(jìn)度。

4.“一事一議”是新事物，缺乏經(jīng)驗積累和現(xiàn)存的操作規(guī)范。七．今后發(fā)展方向。

"一事一議"是一項惠民政策，我們要加大力度的指導(dǎo)培訓(xùn)，讓這政策深入人心，激發(fā)村民參與一事一議公益事業(yè)建設(shè)熱情和主動性，引導(dǎo)和鼓勵村民出資出勞促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民切身感到黨和政府的關(guān)懷，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。

平山鎮(zhèn)一事一議辦

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關(guān)政府201*98號

關(guān)索鎮(zhèn)201*

年村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實一事一議財政獎補有關(guān)文件的精神，扎實做好我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作，鎮(zhèn)黨委、政府采取積極的措施，認(rèn)真組織各有關(guān)部門開展好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施，通過廣大干部群眾的共同努力，目前所有項目已全部竣工�，F(xiàn)將項目建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、主要工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高思想認(rèn)識

準(zhǔn)確把握和貫徹省、市、縣關(guān)于一事一議財政獎補的有關(guān)文件和會議精神，在一事一議財政獎補項目的實施過程中，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹省、市、縣關(guān)于一事

一議財政獎補的有關(guān)文件和會議精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在思想上首先明確“什么是一事一議制度”，今后將怎樣落實好一事一議，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，確立了在一事一議項目實施過程中“工作做到位、幫扶必盡力、指導(dǎo)不誤導(dǎo)”的思想和原則。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保一事一議工作取得顯著成效在201*年我鎮(zhèn)“一事一議”項目建設(shè)中，為確保我鎮(zhèn)一事一議工作的順利開展，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，水利、農(nóng)技、財政等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，嚴(yán)格按照《關(guān)索鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補實施方案》，樹立攻堅克難意識，千方百計調(diào)動各方力量搞建設(shè)。同時，各項目村、組把一事一議工作擺在重要位置，成立以支部書記為組長，主任為副組長，兩委成員和各村民小組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作職責(zé)，鼓勵和引導(dǎo)村民開展好項目建設(shè)。

（三）以一事一議籌資籌勞為平臺，多方面籌措資金，促進(jìn)項目的順利實施。

201*年縣綜改辦批準(zhǔn)我鎮(zhèn)實施的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目8個，分布在5個村，涉及鄉(xiāng)村通組路硬化和人行步道硬化申請財政獎補117.78萬元。關(guān)索鎮(zhèn)黨委、政府為使項目順利完成，采取多種措施，盡量節(jié)省資金開支，使我鎮(zhèn)一事一議工程項目得以順利開展。

二、取得的成效和經(jīng)驗

我鎮(zhèn)一事一議工作的開展，有效解決了村級公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的局面,堅持“一事一議報項目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎代補促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項目實施和新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來。在財政獎補資金的支持和引導(dǎo)下，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢。201*年群眾投工投勞6547個，完成通組道路硬化4條5362米。完成4個自然村寨人行步道硬化2483.2米，總工程量達(dá)25853.8平方米，完成總投資154.9203萬元，實現(xiàn)財政獎補101.3491萬元。

（一）堅持民主，籌補結(jié)合。一事一議項目建設(shè)必須尊重民意，以村民大會或村民代表會議民主決策為前提，使政府投入和村民出資投勞相結(jié)合，共同推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。

（二）惠普為主，兼顧重點。一事一議工作充分體現(xiàn)公益事業(yè)的重要性、惠普性，在項目村受惠的基礎(chǔ)上，適當(dāng)向貧困村、公益事業(yè)薄弱村和重點農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目傾斜。

（三）直接受益，項目化管理。一事一議財政獎補主要獎補與村民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，議事、建設(shè)、獎補全程實施項目化管理。

（四）陽光操作，不重復(fù)獎補。建立健全各項制度，確保獎補工作公開透明、公平公正。同一建設(shè)項目不重復(fù)獎補，已獲得其他財政支農(nóng)資金獎勵或補貼的項目不予獎補。

三、存在的問題與對策

一事一議工作的開展和項目建設(shè)的實施，在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用，但面臨不少困難和問題，具體如下：

（一）開會難集中，意見難統(tǒng)一。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)村村域面積不斷擴(kuò)大，人口增多，村民居住較為分散，尤其是農(nóng)閑之余，農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商，人員難集中，給召開村民大會帶來很大的難度。同時，由于一些村民認(rèn)識水平較低，在就公益事業(yè)表決時，往往采取實用主義、本位主義態(tài)度，對直接受益和眼前利益、局部利益看得較重，靠近自家的或本組的則同意，反之就反對。

（二）村民的思想認(rèn)識還不到位。干部群眾對“一事一議”政策認(rèn)識上還有待于進(jìn)一步提高，一部分農(nóng)民錯誤地認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)是各級政府應(yīng)該為農(nóng)民做的事情。因此，固然是“一事一議”通過了，形成了決議，由于思想上的抵觸情緒，因而出工不出勞的現(xiàn)象時有發(fā)生。

面對上述出現(xiàn)的問題，我們首先要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷加強“一事一議”政策的宣傳，提高干部群眾的民主法制意識，努力適應(yīng)稅費改革后的農(nóng)村形勢，認(rèn)真研究新

形勢下的農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)換工作思路，改革工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方法，真正使農(nóng)村干部從等、靠、要的圈子中走出來，積極開展建設(shè)。其次我們要加強引導(dǎo)和服務(wù)，使村級組織充分認(rèn)識“一事一議”的重要性，明確議事程序、議事范圍和上限標(biāo)準(zhǔn)。堅持走群眾路線，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞全過程，逐步形成全體村民都來關(guān)心本村公益事業(yè)的良好氛圍。

四、下步工作打算

實行村級公益事業(yè)一事一議政策，是鞏固農(nóng)村稅費改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。在下一年的一事一議項目實施過程中，我鎮(zhèn)將按照量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、�？钍褂�，財務(wù)公開的原則，正確處理好村級公益事業(yè)一事一議項目與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系，建立健全一事一議民主議事機制，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍。建立健全項目及資金監(jiān)管制度，建立一事一議財政獎補項目及資金使用情況公開制度，重點公開項目內(nèi)容、工程概況、施工期限、村民籌資、社會捐贈、村集體投入及財政獎補情況，接受社會各界及人民群眾的監(jiān)督。

關(guān)索鎮(zhèn)人民政府

201*年10月11日

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