201*年衛(wèi)生局治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

201*年衛(wèi)生局治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

工作總結(jié)

一年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行政許可，強(qiáng)化文明執(zhí)法，提高服務(wù)質(zhì)量，為發(fā)揮衛(wèi)生工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧圍場(chǎng)中的積極作用做了許多有益工作，現(xiàn)將年度情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化工作責(zé)任，完善各項(xiàng)制度

年初，局里召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，專(zhuān)題研究?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，進(jìn)一步明確衛(wèi)生行政部門(mén)工作職責(zé)。一是提高認(rèn)識(shí)。班子成員學(xué)習(xí)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)了解了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)意義和影響；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)段云峰親自任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境納入重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度；三是狠抓落實(shí)。聯(lián)系本單位實(shí)際，正本清源，有的放矢，定章立規(guī)，制定衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境制度。在全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上，局長(zhǎng)段云峰就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作做了專(zhuān)題部署；四是增強(qiáng)透明度。我局設(shè)立舉報(bào)箱，并向社會(huì)公示舉報(bào)電話(huà),將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作置于人民群眾的監(jiān)督之下;五是建立健全制度：①制定優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，確保問(wèn)題能夠及時(shí)得到協(xié)調(diào)和解決;②制定《圍場(chǎng)縣衛(wèi)生局行政許可程序》，明確規(guī)定了行政許可各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和審批期限;③制定了行政許可程序內(nèi)部操作規(guī)范，杜絕亂許可、不按規(guī)定許可和索、拿、卡、要等情形的出現(xiàn)；④制定了《經(jīng)濟(jì)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)制度》，將政務(wù)公開(kāi)工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境統(tǒng)一起來(lái),并鄭重承諾：衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，以及其他妨礙和影響我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的違法違紀(jì)行為，將嚴(yán)肅查處。

二、規(guī)范服務(wù)行為，簡(jiǎn)化審批手續(xù)

（一）實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)籌，規(guī)范收費(fèi)制度。局機(jī)關(guān)內(nèi)部嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)籌，不向基層單位下達(dá)和變相下達(dá)罰沒(méi)任務(wù)和創(chuàng)收任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院281號(hào)令，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”、“罰繳兩分離”制度。尤其是在對(duì)縣級(jí)幾大家醫(yī)院的收費(fèi)管理上，我們繼續(xù)要求實(shí)行“單病種、單處方”限價(jià)及“一日一清單”制度，并采取半年檢查、季度稽查、每月抽查的辦法使這些措施切實(shí)落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。近年來(lái)，我局在上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)大力支持下，切實(shí)加強(qiáng)體系建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)、職能恢復(fù)進(jìn)步有目共睹，整體醫(yī)療服務(wù)水平得到了顯著提升。我縣新農(nóng)合運(yùn)行平穩(wěn)，進(jìn)展順利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣參合農(nóng)民逐年增加，農(nóng)合基金不斷擴(kuò)大，農(nóng)民得到了真正實(shí)惠。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，結(jié)合“創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意醫(yī)院”活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制、院務(wù)公開(kāi)制，強(qiáng)化“以人為本”服務(wù)理念，完善藥品一日一清單制度，嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，增強(qiáng)了為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效醫(yī)療保健服務(wù)的能力。

（三）規(guī)范窗口管理，嚴(yán)格審批程序。按照省、市行政審批改革和政務(wù)公開(kāi)的要求，我局行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)入政務(wù)中心，實(shí)行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)。同時(shí)還梳理行政許可依據(jù)，制定《圍場(chǎng)縣衛(wèi)生局行政許可實(shí)施程序》、《圍場(chǎng)縣衛(wèi)生局行政許可操作規(guī)范》等一系列配套的規(guī)定，對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部明確界定了各單位各股室的權(quán)限，對(duì)群眾實(shí)行行政許可的“六公開(kāi)”，即：辦事范圍、審批項(xiàng)目、申報(bào)材料、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限公開(kāi)。

（四）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)系，積極整改問(wèn)題。行政處罰是保證行政執(zhí)法有效順利進(jìn)行，打擊行政違法行為的一個(gè)重要手段，但決不是第一手段。由于種種原因，衛(wèi)生行政執(zhí)法中依然存在著把行政處罰尤其是罰款作為第一手段的傾向，這種經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下的執(zhí)法和維護(hù)優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著比較明顯的矛盾。針對(duì)這種情況，局黨政一班人認(rèn)真研究，決定采取三個(gè)措施：一是責(zé)成有關(guān)單位集中組織學(xué)習(xí)，在執(zhí)法人員中牢固樹(shù)立“服務(wù)”理念，堅(jiān)決反對(duì)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下的亂執(zhí)法行為；二是規(guī)范行政處罰決定程序，按照衛(wèi)生部行政處罰程序的要求，將行政執(zhí)法權(quán)和行政處罰權(quán)分離，把行政處罰的決定權(quán)上收到衛(wèi)生局機(jī)關(guān)；三是按照縣委縣政府的要求，堅(jiān)決執(zhí)行“首查免罰”。凡是初次違反某一法律或規(guī)定的，除了涉及公共衛(wèi)生安全和重大事故隱患外，一律不予立案。在日常監(jiān)督檢查中，我們要求執(zhí)法人員以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法”為行為準(zhǔn)則，在確保人民群眾健康權(quán)益的前提下，以教育為主、整改為重，同時(shí)加強(qiáng)與職能部門(mén)聯(lián)系，切實(shí)提高行政處罰的公正性和透明度。對(duì)于在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們高度重視，積極整改。

三、公正嚴(yán)格執(zhí)法，優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境

一是實(shí)行“綜合執(zhí)法”。為達(dá)到綜合執(zhí)法、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的要求，我局委縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)全縣衛(wèi)生領(lǐng)域法律法規(guī)所賦予的所有執(zhí)法職能。二是實(shí)行“培訓(xùn)上崗”。為提高衛(wèi)生執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，年初我局在衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了法律法規(guī)培訓(xùn)班，全體執(zhí)法人員都以?xún)?yōu)異成績(jī)通過(guò)了培訓(xùn)考試。三是實(shí)行“首查免罰”。衛(wèi)監(jiān)所對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所、食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，均嚴(yán)格實(shí)行了首查免罰制度。四是實(shí)行“預(yù)防監(jiān)督”。針對(duì)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主在新、改、擴(kuò)項(xiàng)目時(shí)常常忽視食品衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)配套的實(shí)際，我們將執(zhí)法環(huán)節(jié)前置，變事后處罰為事前預(yù)防，在工程設(shè)計(jì)施工前就嚴(yán)格進(jìn)行審查、監(jiān)督，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的工程項(xiàng)目及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促限期整改，確保衛(wèi)生設(shè)施在新、改、擴(kuò)時(shí)一步到位。五是實(shí)行“預(yù)先告知”。設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)宣傳欄，我局及下屬單位都按要求設(shè)立了相應(yīng)的宣傳欄或宣傳板，說(shuō)明各自的職權(quán)范圍、受委托情況、辦事程序等。今年以來(lái)我們對(duì)縣直食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取專(zhuān)項(xiàng)督查和經(jīng)常性巡回檢查相結(jié)合方式，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，提出整改意見(jiàn)160多條。六是實(shí)行“嚴(yán)厲整治”。對(duì)少數(shù)屢教不改、唯利是圖、置群眾身體健康不顧的不法分子，我們堅(jiān)決進(jìn)行依法打擊。通過(guò)開(kāi)展放心食品工程、節(jié)假日食品衛(wèi)生、學(xué)校食品衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，有效的保障人民群眾的食品安全。七是實(shí)行“黃牌警告”。我局經(jīng)常對(duì)各單位實(shí)行不定期督查，對(duì)于在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作中違規(guī)、違紀(jì)的單位或個(gè)人實(shí)行“黃牌警告”制度，限期整改并密切追綜落實(shí)到位。八是建立衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法線(xiàn)長(zhǎng)面廣，建立對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督稽查機(jī)制和對(duì)不規(guī)范執(zhí)法的責(zé)任追究機(jī)制勢(shì)在必行。我們專(zhuān)門(mén)制定了《圍場(chǎng)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度》和《圍場(chǎng)縣衛(wèi)生局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》，衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員和群眾發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)的任何形式不規(guī)范執(zhí)法或違法執(zhí)法行為，一經(jīng)查實(shí)，都一律按照政執(zhí)法責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息。

201*年我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法水平參差不齊，執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法行為要進(jìn)一步規(guī)范；二是部分群眾和企業(yè)對(duì)衛(wèi)生行業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)不是分了解，衛(wèi)生政策宣傳力度有待加強(qiáng)；三是衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)要進(jìn)一步加大力度，深入開(kāi)展，切實(shí)解決群眾看病貴問(wèn)題。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境任重而道遠(yuǎn)，今后工作中我們將一如既往改進(jìn)作風(fēng)、克難奮進(jìn)、塑造良好形象，為圍場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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新鄭市衛(wèi)生局201*年上半年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的支持和保障，據(jù)新鄭市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作安排部署，201*年新鄭市衛(wèi)生局從衛(wèi)生工作實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生秩序，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，確保了我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的全面、順利開(kāi)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的順利開(kāi)展201*年，衛(wèi)生局站在“講政治、講大局”的高度，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以“環(huán)境綜合整治優(yōu)化工作環(huán)境活動(dòng)”、“萬(wàn)名醫(yī)護(hù)送健康”等活動(dòng)為載體，以規(guī)范管理為保障，以評(píng)議和案件查辦為督促，進(jìn)一步加強(qiáng)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)政策理論學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)、下基層實(shí)地調(diào)研等形式，使學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用的目的。同時(shí)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作納入黨內(nèi)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)和目標(biāo)管理體系中，堅(jiān)持黨政班子負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織牽頭，各科室分工協(xié)作，齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作同其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，通過(guò)內(nèi)優(yōu)環(huán)境、外樹(shù)形象，較好地促進(jìn)我市衛(wèi)生系統(tǒng)整體工作的開(kāi)展。

二、明確職責(zé)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境，衛(wèi)生局認(rèn)真落實(shí)了以下幾項(xiàng)措施。一是成立組織。衛(wèi)生局成立了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李長(zhǎng)法為組長(zhǎng)，局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人和各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)工作的開(kāi)展；二是建章立制。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，按照“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的目標(biāo)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和跟蹤督查制，全面實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”。三是廣開(kāi)渠道。以開(kāi)通舉報(bào)電話(huà)、設(shè)立意見(jiàn)箱等多種形式，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，積極征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真制訂整改措施，對(duì)外公布服務(wù)承諾，建立完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)厲查處涉企“四亂”現(xiàn)象和行政管理中的“不作為、亂作為”行為，有效增強(qiáng)了衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員依法行改、依法辦事，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和自律意識(shí)。

三、加大力度，開(kāi)展環(huán)境綜合整治月活動(dòng)

根據(jù)《新鄭市環(huán)境綜合整治活動(dòng)優(yōu)化環(huán)境工作組實(shí)施方案》的要求，我們?cè)谌�市衛(wèi)生系統(tǒng)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境綜合整治工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)的衛(wèi)生局環(huán)境綜合整治月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展的各項(xiàng)日常工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也結(jié)合工作實(shí)際，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制，為環(huán)境綜合整治活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）深入查擺和整改。結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，從機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政執(zhí)法、清理規(guī)范行政事業(yè)收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、落實(shí)行政審批效能督導(dǎo)考核、落實(shí)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)、開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)評(píng)議等方面，深入開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)查擺本單位行政審批性項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)、是否符合有關(guān)規(guī)定，是否存在取締項(xiàng)目依然收費(fèi)等違紀(jì)問(wèn)題，是否存在“不作為、亂作為”現(xiàn)象，是否有

違反政策法規(guī)、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。采取深入服務(wù)對(duì)象征求意見(jiàn)、發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)、自我排查等方式，查找和收集本單位影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題和各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)線(xiàn)索，重點(diǎn)掌握存在“四亂”、“不作為”、“亂作為”等違紀(jì)現(xiàn)象的單位及個(gè)人，把矛盾突出，群眾企業(yè)反映強(qiáng)烈，可能影響社會(huì)大局穩(wěn)定的各類(lèi)問(wèn)題查擺出來(lái)。并從思想觀念、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、依法行政、政策落實(shí)、行政審批等六個(gè)方面進(jìn)行查找，分析存在的原因，針對(duì)查處的問(wèn)題和原因進(jìn)行集中整改，采取以下幾個(gè)方面措施，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范我市醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障人民群眾看病就醫(yī)根本利益。

1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是要繼續(xù)扎實(shí)推行政務(wù)公開(kāi)制度，成立組織，制訂方案，建立政務(wù)公開(kāi)檢查、獎(jiǎng)懲制度和舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)箱，時(shí)時(shí)接受職工監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和患者監(jiān)督，并把政務(wù)公開(kāi)工作列入各科室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位年終考核的一項(xiàng)內(nèi)容。把涉及政務(wù)重大決策、關(guān)系職工切實(shí)利益和系統(tǒng)職工普遍關(guān)注的敏感問(wèn)題列入政務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容，在公開(kāi)方式上，要充分利用各種會(huì)議如職工大會(huì)、黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行情況匯報(bào)；在重要窗口和顯要位設(shè)立政（院）務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，并要求專(zhuān)欄內(nèi)容及時(shí)更新；編發(fā)文件、簡(jiǎn)訊、通報(bào)對(duì)重大事件進(jìn)行公開(kāi)；積極發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒及時(shí)、廣泛效應(yīng)，在衛(wèi)生局網(wǎng)站對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)、公示等，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

2、繼續(xù)落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制等制度。要求廣大干部職工牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，為廣大群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，樹(shù)立“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔高效”的良好形象。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)前來(lái)辦事的所有人員熱情接待，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)屬于自已承辦范圍內(nèi)，能夠解決的要及時(shí)解決，不推諉、拖延、刁難；對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，也要安排將辦事群眾領(lǐng)到

相關(guān)辦理部門(mén)。

3、繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)衛(wèi)生法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。通過(guò)在衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生許可、衛(wèi)生服務(wù)工作中繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法第一責(zé)任人制，繼續(xù)做好四個(gè)公開(kāi)（公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)辦事條件、公開(kāi)服務(wù)承諾、公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)），四項(xiàng)服務(wù)（上門(mén)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、代辦服務(wù)、特辦服務(wù)）和四項(xiàng)責(zé)任制（首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、錯(cuò)案追究制、工作情況月報(bào)制）；并要求每個(gè)執(zhí)法人員聯(lián)系自身的工作實(shí)際，突出整改重點(diǎn)，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，解決突出問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，弘揚(yáng)了正氣。一是建立了全面切實(shí)可行的各項(xiàng)管理制度。包括內(nèi)部衛(wèi)生、組織紀(jì)律、車(chē)輛管理、食堂管理、罰沒(méi)物品管理、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和業(yè)務(wù)考核考評(píng)制度等，完善了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、錯(cuò)案追究制等各項(xiàng)規(guī)章制度。二是建立崗位公示欄，公示人員崗位、職責(zé)分工、衛(wèi)生許可程序、行政處罰程序、行政處罰和內(nèi)部稽查結(jié)果；設(shè)立意見(jiàn)箱，公布舉報(bào)電話(huà)，接收被監(jiān)督對(duì)象和全市人民監(jiān)督。

4、強(qiáng)化效能監(jiān)察，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一方面，我們圍繞“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，樹(shù)一流作風(fēng)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo)，把改進(jìn)作風(fēng)，重塑形象、爭(zhēng)創(chuàng)一流作為一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。工作中注意吸收新思路、新觀念和新方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。堅(jiān)持以深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞中心、服務(wù)大局、實(shí)事求是、依法監(jiān)察，進(jìn)一步提高工作督查效率，努力營(yíng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作機(jī)制；另一方面，我們不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作紀(jì)律，以制度促規(guī)范，以管理促提高，以督促檢查為保障，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變。

四、實(shí)施效能監(jiān)察，以工作落實(shí)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、確保各項(xiàng)工作落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)

化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，衛(wèi)生局制定下發(fā)了《新鄭市衛(wèi)生局工作督查督辦實(shí)施意見(jiàn)》（新衛(wèi)紀(jì)【201*】4號(hào)），利用集中督導(dǎo)與專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、聽(tīng)取匯報(bào)與進(jìn)行座談相結(jié)合、定期督查與不定期督查相結(jié)合的方法，進(jìn)一上建立和創(chuàng)新工作機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行督查：一是對(duì)201*度衛(wèi)生工作會(huì)議所確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展督查；二是對(duì)鄭州市衛(wèi)生局和新鄭市委、市政府下達(dá)的《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中的相關(guān)責(zé)任目標(biāo)開(kāi)展督查；三是對(duì)局黨委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議等重大會(huì)議議定的重點(diǎn)工作開(kāi)展督查；四是對(duì)局機(jī)關(guān)各科室每周工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督查。針對(duì)重點(diǎn)、中心和重要工作，進(jìn)行了審批立項(xiàng)，要求時(shí)限及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)、市委、市政府督查科、鄭州市衛(wèi)生局效能監(jiān)察室。通過(guò)工作開(kāi)展，有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，圓滿(mǎn)完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

五、強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)巡視制度，全面推進(jìn)行

風(fēng)建設(shè)工作。為鞏固近幾年行風(fēng)建設(shè)工作取得的成績(jī)，逐步建立健全系統(tǒng)內(nèi)行風(fēng)建設(shè)機(jī)制，我們制定下發(fā)《新鄭市衛(wèi)生局行風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)》，按照“管行業(yè)，必須管行風(fēng)的要求”，系統(tǒng)內(nèi)行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分解，明確了責(zé)任，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管”的良好工作格局。同時(shí)，為了達(dá)到以評(píng)議促提高的目的，我們?cè)诟骷?jí)糾風(fēng)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與開(kāi)展了群眾滿(mǎn)意基層站所評(píng)議活動(dòng)、民主評(píng)議醫(yī)院活動(dòng)和評(píng)價(jià)衛(wèi)生整體工作等各項(xiàng)評(píng)議工作。為了把行風(fēng)建設(shè)工作做在平時(shí)，我們還定期召開(kāi)了行風(fēng)工作人員會(huì)，對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了安排布，組織相關(guān)人員對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各醫(yī)療、衛(wèi)生單位進(jìn)行了行風(fēng)巡視，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)服務(wù)對(duì)象的座談會(huì)等形式，充分征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)反

饋給單位，落實(shí)好整改，達(dá)到逐步完善提高的目的。

二是依托“萬(wàn)名醫(yī)護(hù)送健康服務(wù)”主題服務(wù)活動(dòng)，以服務(wù)促發(fā)展。

201*年上半年以來(lái)，衛(wèi)生局組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展了各種不同類(lèi)型的“萬(wàn)名醫(yī)護(hù)送健康”義診服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

我們利用各種宣傳日，如：“結(jié)核病防治日”、“愛(ài)眼日”“愛(ài)耳日”“世界無(wú)煙日”等，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位采取進(jìn)社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等宣傳活動(dòng)方式開(kāi)展了不同類(lèi)型的宣傳、義診服務(wù)活動(dòng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，各醫(yī)療衛(wèi)生單位，還在醫(yī)院門(mén)口懸掛宣傳橫幅，門(mén)診大廳外兩側(cè)擺放各種宣傳日活動(dòng)版塊，在門(mén)診大廳內(nèi)設(shè)立健康咨詢(xún)臺(tái)，專(zhuān)人回答病人及周邊群眾前來(lái)咨詢(xún)的關(guān)于各類(lèi)“宣傳日”的健康方面的問(wèn)題；利用醫(yī)院健康教育宣傳專(zhuān)欄、黑板報(bào)、村廣播等宣傳資源，開(kāi)展各種防治知識(shí)宣傳；利用各行政村的鄉(xiāng)村醫(yī)生、醫(yī)生診室、護(hù)士站、街頭巷尾向廣大人民群眾免費(fèi)發(fā)放宣傳教育材料；同時(shí)還組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過(guò)“衛(wèi)生健康大講堂”、電臺(tái)廣播，電視臺(tái)播放專(zhuān)題宣傳報(bào)道等形式開(kāi)展宣傳，使廣大人民群眾對(duì)健康防控知識(shí)有了更深刻的了解，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大市民的社會(huì)責(zé)任、健康意識(shí)，共創(chuàng)和諧社會(huì)。

上半年共組織開(kāi)展各類(lèi)“萬(wàn)名醫(yī)護(hù)送健康”服務(wù)活動(dòng)251次，參與醫(yī)護(hù)人員3278人次，出動(dòng)“健康服務(wù)車(chē)”851臺(tái)次，舉辦衛(wèi)生健康大講堂182期，在各種義診活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳板面，攜帶各類(lèi)健康教育宣傳資料、醫(yī)院特色宣傳材料及診療器械、藥品等。共發(fā)放各種類(lèi)型的宣傳資料225280余份，制作板塊497塊、條幅282條，共服務(wù)人民群眾358990余人次，開(kāi)展免費(fèi)送藥、體檢、義診等各類(lèi)活動(dòng)共投入資金215259萬(wàn)余元。

另外，為了創(chuàng)新“萬(wàn)名醫(yī)護(hù)送健康”服務(wù)活動(dòng)的形式，擴(kuò)大送

健康惠及群眾的范圍，由政府出資每人100元，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的60歲以上老人進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢，并建立了健康檔案。堅(jiān)持每天組織全市各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與醫(yī)務(wù)人員200余人，出動(dòng)車(chē)輛20余臺(tái)次，按計(jì)劃為轄區(qū)60歲以上老人體檢，截止目前共體檢人數(shù)74055人。

六、繼續(xù)實(shí)施政（院）務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

幾年以來(lái)，我們繼續(xù)按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，深入貫徹《國(guó)務(wù)院信息公開(kāi)條例》，強(qiáng)化行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定政務(wù)公開(kāi)目錄，細(xì)化公開(kāi)措施，豐富公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)形式，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。

一是規(guī)范行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把行政服務(wù)中心（大廳）衛(wèi)生局窗口作為衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能和提高行政效能的重要載體，打造集行政審批、公共管理、社會(huì)服務(wù)、效能監(jiān)察等功能于一體的優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)硬件、軟件升級(jí)建設(shè)，積極實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批”，真正實(shí)現(xiàn)“一站式、窗口化”的行政審批服務(wù)。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)，以扎實(shí)的服務(wù)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。同時(shí)，我們還按照市優(yōu)化局要求，積極參加了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的調(diào)研工作，相信隨著這一系統(tǒng)的實(shí)施，行政審批將會(huì)更加透明，更加有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是落實(shí)各項(xiàng)公開(kāi)措施，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。我們按照“依法公開(kāi)、真實(shí)公開(kāi)、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的工作原則，對(duì)單位行政職能、職責(zé)范圍、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公開(kāi)，對(duì)是對(duì)辦事內(nèi)容、辦事的法律、法規(guī)和政策依據(jù)、辦事條件、辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)要求、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)；對(duì)辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾、監(jiān)督和投訴途徑、處理辦法等進(jìn)行公開(kāi)，并設(shè)立舉報(bào)箱、舉

報(bào)電話(huà)和政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容登記簿、民主監(jiān)督評(píng)議登記簿，確保政（院）透明度，確保各項(xiàng)服務(wù)承諾得到全面落實(shí)，全系統(tǒng)共制作政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄23個(gè)，公布舉報(bào)投訴電話(huà)24部，設(shè)立舉報(bào)箱23個(gè)。

七、強(qiáng)化醫(yī)療管理，全面提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量（一）以活動(dòng)為載體，全面倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

近年來(lái)，衛(wèi)生局始終把加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全作為醫(yī)療事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。在上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的倡導(dǎo)下，我們先后扎實(shí)有效地組織開(kāi)展了“醫(yī)院管理年”、“三優(yōu)一滿(mǎn)意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”等活動(dòng)。201*年，我們繼續(xù)開(kāi)展了“全員、全崗、全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾放心滿(mǎn)意”主題活動(dòng)，扎實(shí)推出了十項(xiàng)服務(wù)管理措施，即：1、推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)；2、優(yōu)化門(mén)診流程、增加便民措施；3、加強(qiáng)急診綠色通道管理，及時(shí)救治危重癥患者；4、改善住院、轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)科、出院服務(wù)，提高服務(wù)水平；5、提供方便快捷的醫(yī)技檢查；6、夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，為患者提供滿(mǎn)意的護(hù)理服務(wù)；7、加強(qiáng)精細(xì)管理，提高服務(wù)績(jī)效；8、落實(shí)患者安全目標(biāo)，推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)；9、后勤保障主動(dòng)及時(shí)到位；10、加強(qiáng)投訴管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，逐步達(dá)到了服務(wù)形象文明規(guī)范，服務(wù)態(tài)度熱情周到，服務(wù)流程便捷明快，服務(wù)措施便民利民，服務(wù)環(huán)境舒適溫馨，服務(wù)質(zhì)量安全可靠，服務(wù)信息公開(kāi)透明，服務(wù)投訴便捷暢通，人民群眾放心滿(mǎn)意，醫(yī)患關(guān)系友善和諧的工作目的。

（二）以醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管為把手，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。在開(kāi)展各項(xiàng)教育、引導(dǎo)、評(píng)比活動(dòng)的同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范我市醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，上半年，我們以保證醫(yī)療安全、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)、杜絕醫(yī)療差錯(cuò)事故為目的；以完善規(guī)章制度、落實(shí)崗位職責(zé)、嚴(yán)格診療護(hù)理常規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程為主要措施，制定下發(fā)了《進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理保障醫(yī)療安全工作方案》，成立了醫(yī)療質(zhì)量管

理督查領(lǐng)導(dǎo)組和醫(yī)療質(zhì)量控制組，每月確定一個(gè)監(jiān)控主題，堅(jiān)持每月組織開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量管理活動(dòng)，采取先對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，再抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，深入各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)行檢查、考核，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。

截至目前，我們已經(jīng)開(kāi)展了6期專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查活動(dòng)，通過(guò)以上措施的積極開(kāi)展和有效實(shí)施，達(dá)到了在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理思路明確、重點(diǎn)突出、措施得力、效果明顯的工作目的。使我市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理工作取得了一定的成效，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到改善，醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步和諧，醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)得到了整體提高，從而為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾健康保駕護(hù)航。

八、認(rèn)真履行執(zhí)紀(jì)辦案職能，嚴(yán)格實(shí)施行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究今年以來(lái)，我們認(rèn)真履行執(zhí)紀(jì)辦案職能，繼續(xù)把查辦案件作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)工作的有效手段和保證措施，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案，嚴(yán)格實(shí)施行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供紀(jì)律保證。一方面，我們按照“拓展案源，突出重點(diǎn)，規(guī)范程序，提高質(zhì)量”的要求，緊密結(jié)合工作特點(diǎn)，重點(diǎn)查處“四亂”、“四難”、“吃拿卡要”、“不作為”、“亂作為”、“惡意阻工”等侵占群眾利益、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。進(jìn)一步暢通了投訴舉報(bào)渠道，完善了案件查辦快速反映機(jī)制。主動(dòng)開(kāi)展了以明察暗訪為主的監(jiān)督檢查，深入走訪調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案的治本功能。另一方面，我們還積極做好政治思想教育和警示教育工作，防患于未然。今年以來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生破壞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

總之，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是我市的一項(xiàng)重要工作，201*上半年衛(wèi)生局在市委市政府、市優(yōu)化局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)管理和服務(wù)措施，為營(yíng)造我市良好的

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做了一定的工作，取得了一定的成績(jī)，但我們清楚地的認(rèn)識(shí)到，這離市委、市政府和人民群眾的要求還存在一定的距離，在今后的衛(wèi)生工作中，我們將繼續(xù)按照市委市政府工作要求，全面做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，為我市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。

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