鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作總結(jié)
**鎮(zhèn)村“兩委”班子換屆選舉
工作匯報
我鎮(zhèn)于7月18日正式啟動村“兩委”換屆選舉,工作中,我們嚴格按照穆棱市委、市政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的通知》和換屆選舉的有關法律、法規(guī),堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務,突出重點,把握關鍵,積極穩(wěn)妥推進,達到了預期的目的,現(xiàn)就目前工作匯報如下:
一、工作進展情況
截止到201*年8月1日,我鎮(zhèn)18個行政村黨組織換屆選舉工作圓滿結(jié)束。在整個黨組織換屆選舉過程中,嚴把換屆程序關,為換屆選舉工作創(chuàng)造了一個和諧穩(wěn)定,風清氣正的環(huán)境,全鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉工作實現(xiàn)了零投訴、零上訪,選出了一批思想政治素質(zhì)好,具有一定的政策水平,群眾信得過的優(yōu)秀黨員干部。村民委員會選舉目前正在選舉村民代表和進行選民登記階段,到現(xiàn)在為止,已有10個村選出了村民小組長和村民代表。
一、主要做法
1、精心準備,認真謀劃。一是高度重視。換屆前,我們把村級“兩委”換屆選舉工作提前擺到重要議事日程,要求包片包村干部深入一線,了解村干部、黨員和群眾的思想動態(tài),掌握村“兩委”現(xiàn)狀,仔細分析換屆的有利條件和不
利因素,并多次組織各村的兩委班子與我們書記談話,掌握第一手資料,對重點、難點等問題村選派工作組提前介入徹底整改,消滅隱患問題。二是制定方案。向上級組織部門征求換屆政策解答,弄清疑惑;向下級廣大黨員干部征求工作措施建議,充分可行。通過廣泛征求意見,并結(jié)合自身實際,制定出了嚴格遵守換屆法律法規(guī)、科學易懂且可操作性強的換屆工作方案,使換屆工作的開展有了依據(jù)。三是強化培訓。換屆之前,我們組織全鎮(zhèn)18個行政村兩委班子成員和全鎮(zhèn)機關干部召開了換屆動員大會,傳達換屆方案,明確換屆工作步驟、措施等,同時多次有針對性地召開換屆工作培訓會議。針對包片領導和包村干部要求吃透法規(guī)政策,重點培訓換屆政策、法律法規(guī)、工作原則、方法和步驟等;針對普通黨員要求熟悉選舉程序,主要培訓村支部委員會成員的推選程序、候選人條件和提名方式、正式候選人確定辦法以及具體的投票程序等知識。
2、分類指導,突出民主。在這次村“兩委”換屆選舉中,我們按照“先選支部后選村委會”的次序,統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步進行。一是按照市換屆選舉方案要求,今年村級黨組織換屆選舉采取“兩推一選”、“公推直選”和“競職比選”三種方式進行。通過調(diào)查摸底,深入了解村情,根據(jù)多數(shù)黨員群眾的意愿,按照換屆選舉工作方案,結(jié)合各村實際,因村制宜,合理確定選舉方式。對于人數(shù)少,流動黨員多,黨
員參與意識不強的村,采用兩推一選方式;對于黨員人數(shù)多,存在宗族派系,競爭激烈的村采用公推直選方式。為充分保障黨員的民主權利,我們重點采用“公推直選”的選舉方式。全鎮(zhèn)18個黨支部,其中7個黨支部采取“兩推一選”的選舉方式,11個黨支部采取“公推直選”的選舉方式,全鎮(zhèn)“公推直選”的比例為61%。二是進行村民委員會選舉時,為使村民代表具有廣泛的代表性,我鎮(zhèn)各村婦女代表比例不少于30%。同時制定出了三種村民選舉委員會成員選舉產(chǎn)生方式:一是由村民會議推選產(chǎn)生;二是由村民代表會議推選產(chǎn)生;三是由各村民小組會議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會確定村民委員會成員職數(shù)及選舉日,制定本村村民委員會選舉辦法,報鎮(zhèn)、村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室備案。
3、嚴肅紀律,全程監(jiān)督。一是保證換屆風清氣正。為了保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展,切實做到警示在前、預防在先,在換屆之初及時召開了“嚴肅換屆工作紀律大會”,要求全鎮(zhèn)黨員干部要帶頭執(zhí)行中紀委、中組部的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律,切實做到四個“到位”,即認識到位、行動到位、監(jiān)督到位、履職盡責到位。做到不該做的堅決不做,不該說的堅決不說。正確對待個人的進退留轉(zhuǎn),相信組織,相信群眾,服從組織安排,不搞小動作。全鎮(zhèn)黨員干部簽訂了嚴肅換屆紀律責任書,同時鎮(zhèn)黨委和各村設立了舉報電話(鎮(zhèn)黨委舉報電話3021556)及舉
報信箱。二是嚴格把握換屆程序。在選舉過程中,我們要求各包片包村干部實時跟進,動態(tài)管理,要將各村換屆工作情況第一時間上報。各村“兩委”班子選舉都須經(jīng)過群眾推選、黨委審批、發(fā)布公告等環(huán)節(jié),在每個環(huán)節(jié)上,各包片領導和包村干部必須提前到場指導工作,嚴格把握工作程序,堅決抵制違規(guī)操作,嚴格遵循換屆法規(guī)及換屆程序推選出黨支部委員和黨支部書記候選人,民主選舉出村黨支部書記和支部委員。
4、定責選舉,明確到人。一是以職分責。鎮(zhèn)黨委成立了黨委書記任組長,黨委副書記、政府鄉(xiāng)長為副組長,黨群辦、公共服務中心等部門負責人為成員的換屆領導小組。每個小組成員都承擔相應的工作責任,組長負責全鎮(zhèn)換屆工作指導,副組長負責協(xié)調(diào),各成員負責換屆工作的組織和落實。
二是按段分責。我鎮(zhèn)換屆選舉分為村黨組織和村民委員會兩大階段,準備階段、確定選舉方式、推薦工作、審查審批等12個分階段。每個階段都有對應的責任部門。準備階段和黨內(nèi)選舉階段的責任部門為鎮(zhèn)換屆選舉工作小組和各村黨支部,確定選舉方式和審查審批階段的責任部門為鎮(zhèn)換屆選舉工作小組,推薦工作階段責任部門為各村黨支部,最后驗收培訓階段的責任部門為鎮(zhèn)黨委。三是因人分責。在全鎮(zhèn)機關干部中,選出業(yè)務素質(zhì)強的黨員干部擔任換屆指導員,群眾工作經(jīng)驗豐富的女性黨員干部任民情調(diào)查員,政治素質(zhì)高的
年輕黨員干部任風氣監(jiān)測員,原則性過硬的老黨員干部擔任巡視督導員。成立一支有36人組成的“四員”隊伍,全力確保換屆選舉工作秩序。
二、存在的不足
通過前期工作我們發(fā)現(xiàn)換屆選舉中還存在一些不可忽視的問題,主要有:
1、各村宣傳工作力度不夠,發(fā)動群眾不夠充分,部分村民參與村委會換屆選舉積極性不高,有的村民對村委會換屆選舉工作不夠理解。
2、部分工作指導組成員對村“兩委”換屆選舉工作的法律法規(guī)學習理解不夠,工作比較被動。
三、下一步工作
1、認真做好后續(xù)工作。按照我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作日程表,做好村民委員會選舉工作。認真分析換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題,采取有效措施,強化領導,做到認識到位、精力到位、工作到位、措施到位。充分發(fā)揮各職能部門積極積極性,努力形成工作合力,妥善解決存在的突出問題。
2、堅持依法依規(guī)辦事。把有關法律法規(guī)的宣傳和學習工作貫穿換屆選舉的全過程,增強干部群眾的法律意識,提高參與選舉的主動性和積極性。要嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定組織好選舉工作,做到步驟不減、程序
不省、要求不降,尊重和維護好群眾的意愿及民主權利,努力把群眾信得過、作風好、能力強、熱心為群眾辦事的人選進領導班子。
3、高度重視社會穩(wěn)定。通過積極整合和依靠各方面的力量,把政策宣傳、矛盾化解、理順情緒等各項工作做深做細。注意做好落選村干部的思想政治工作,教育他們正確對待群眾,正確對待自己,講原則、顧大局、守紀律,鼓勵他們支持新一屆村“兩委”班子的工作,確保各項工作的正常進行。
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**鄉(xiāng)鎮(zhèn)村第N屆村民委員會換屆選舉
工作總結(jié)
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)第N屆村民委員會換屆選舉工作于年月旬正式啟動,工作開展以來,我鄉(xiāng)始終堅持把村級組織換屆作為黨委、政府的中心工作,牢牢把握“加強黨的領導、堅持發(fā)展為先、充分發(fā)揚民主、嚴格依法依規(guī)、選好配強班子”五個工作重點,科學謀劃,精心組織,確保了換屆選舉工作的順利進行,截至年月日,全鄉(xiāng)個村已全部完成了村委會換屆選舉任務,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
選民情況:全鄉(xiāng)共有選民35280人,參加正式選舉投票的選民有32469人,參選率達92%。村委會成員情況:全鄉(xiāng)村委會成員共計**人,其中,男**人,占有**;女**人,占**;黨員**人,占**;平均年齡**,最小年齡**;大專以上學歷的有**人,占**;高中、中專學歷的有**人,占**;村委會主任情況:全鄉(xiāng)村委會主任**人,其中,黨員**人,占**。全鄉(xiāng)連選連任的村委主任有**人,占**。從總體上看,全鄉(xiāng)村委會換屆選舉工作時間緊、任務重、程序嚴、成效顯,整個選舉工作的特點,概括起來講就是:“雙嚴、雙高、雙滿意”。雙嚴:嚴風氣。嚴肅換屆風氣,杜絕拉票、搶票、阻撓選舉等惡劣行為;嚴程序。依法選舉,真正做到法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少。雙高:即參選率高和成功
率高。雙滿意:即組織滿意和群眾滿意。
二、主要做法
(一)加強領導,超前謀劃
為切實加強對換屆選舉工作的組織領導,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長的村級組織換屆選舉工作領導小組,領導小組下設辦公室及法律政策、宣傳報道、應急處理、后勤保障四個分小組,明確工作人員和責任分工。各包村干部擔任聯(lián)系村的具體負責人,分片到組,分組到人。針對全鄉(xiāng)N個村的村級組織現(xiàn)狀,選舉前夕干部群眾的思想動態(tài),影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況,實地調(diào)查了解,聽取意見建議,分析解決問題,并充分運用調(diào)研成果,制定出臺了刁窩鄉(xiāng)第N屆村民委員會換屆選舉工作實施方案。多次召集班子會,對第N屆村民委員會換屆選舉工作進行專題研究部署,并組織召開了第N屆村民委員會換屆選舉動員大會暨業(yè)務培訓會,對換屆選舉工作的步驟、原則、要求等做出全面部署,要求各村各部門務必把換屆選舉工作作為“一號工程”認真抓好。各村經(jīng)過民主程序,建立了以村黨支部書記為主任的第N屆村民選舉委員會,負責組織實施整個換屆選舉工作。
(二)廣泛宣傳,強化培訓
村民委換屆選舉工作涉及面廣、法律性、政策性強,各階段工作特點不同,工作要求較高。為確保整個工作依法按要求開展,我們把宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓作為重點工作來抓。通過召開各類會議進行宣傳發(fā)動外,還充分運用標語、條幅、板報等宣傳工具向
村民宣傳換屆選舉法律、法規(guī),使換屆選舉工作達到了家喻戶曉、人人皆知,營造了良好的社會氛圍。在培訓工作中,堅持做到全面培訓、重點輔導與個別答疑相結(jié)合,全員培訓與重點工作人員培訓相結(jié)合,全鄉(xiāng)共組織鄉(xiāng)、村選舉工作人員業(yè)務培訓N次,對一些重點環(huán)節(jié)如選舉民登記、選舉辦法、投票選舉等進行多次講解,并將注意事項印發(fā)到每名工作人員,使其準確理解和掌握選舉政策、規(guī)程和要求,做到業(yè)務精、思路清,為換屆選舉奠定良好基礎。
(三)嚴把程序,依法選舉
村級組織換屆選舉,最為關鍵的是依法規(guī)范選舉程序。在每一環(huán)節(jié),我們都嚴格執(zhí)行法定程序,不允許有任何的修改和變通。尤其在村民選舉委員會產(chǎn)生、村委會候選人提名、候選人競爭、投票選舉等幾個環(huán)節(jié),更是堅持“嚴中求細,細中求精,精中求慎,慎中求穩(wěn)”的作風,確保了選舉工作的順利成功。
(四)突出重點,抓好穩(wěn)控
針對前期排查出的換屆“難點村”、“三類村”,我鄉(xiāng)專門制定預案,從機關干部中抽調(diào)部分責任心強、熟悉換屆工作、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的同志全程參與指導,把工作想在前、做在前。在換屆選舉前及換屆選舉中乃至換屆選舉完成后,始終密切關注各村選情及其他傾向和動態(tài),做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早排查,非正常選情早制止、早處理。嚴格值班制度,做到全天24小時“時時有人在,事事有人管”。嚴格重大突發(fā)性事件及時匯報制度,
特別是一些苗頭性、傾向性問題,相關部門積極提前介入,做到不拖不壓,及時處理,為選舉工作營造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保選舉工作順利進行。
三、下步工作打算
(一)抓好新老班子工作交接
對村情比較復雜的村,將抽調(diào)專門人員,幫助協(xié)調(diào)新老班子交接工作,確保新老班子順利交接,保證新一屆村“兩委”班子的工作正常開展。對落選的村干部,鄉(xiāng)黨委、政府通過各種形式,積極做好思想疏導工作,引導他們正確對待崗位變化,切實做到思想上安慰、生活上關心,真心實意幫助他們解決生活中的難題。
(二)抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓
總的來看,我們現(xiàn)有的村“兩委”成員,在政治素養(yǎng)、文化結(jié)構(gòu)、能力水平上較以前有了一定變化,但與新形勢下的新任務新要求相比,還有待提高。我們將本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務公開、加強基層黨組織建設相結(jié)合,重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓,進一步增強村“兩委”干部的民主法治觀念,使他們掌握做好新時期群眾工作的基本方法,培養(yǎng)“想干事、能干事、干成事、不出事”的新型農(nóng)村干部。
(三)抓好村“兩委”班子磨合和建章立制工作
新的村“兩委”班子產(chǎn)生后,下一步就是如何加強“兩委”班子建設,其中最重要的就是要處理好兩個關系,一是堅持黨的
領導和村民自治的關系;二是黨支部和村委會的關系。只有以上兩種關系搞好,村兩委班子才能搞好團結(jié),在工作中才能形成凝聚力和合力。同時,要進一步健全和完善各項規(guī)章制度,加強對村干部的監(jiān)督管理。要健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為核心的村級民主制度,特別是要建立村兩委監(jiān)督理財制度等,通過建立健全各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范村干部行為。
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