00縣民政局社會(huì)保障工作總結(jié)
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00縣民政局幾項(xiàng)民政工作情況匯報(bào)
一、基本情況
00縣民政局是主管全縣有關(guān)社會(huì)保障、基層政權(quán)建設(shè)、社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)管理的縣政府職能部門(mén)。按照職能轉(zhuǎn)變,理順關(guān)系,精兵簡(jiǎn)政,提高效率的原則,民政局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室,計(jì)劃財(cái)務(wù)股,優(yōu)撫安置股,社會(huì)福利股,民政股,婚姻登記管理股等五股一室,城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦公室在民政局“社會(huì)福利股”掛牌子,老齡工作辦公室在民政局“民政股”掛牌子,下轄殯儀館、殯管所,民政福利招待所,光榮福利院,救災(zāi)扶貧基金會(huì),城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助站六個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu),00縣生產(chǎn)救災(zāi)辦公室,區(qū)劃地名辦公室兩個(gè)副科級(jí)事業(yè)單位隸屬于民政局管理。
二、幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、城市低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。我們嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》,省、市《實(shí)施辦法》的要求,嚴(yán)格政策,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,分類(lèi)施保。所需低保金足額列入財(cái)政監(jiān)督管理,建立低保資金專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)帳、專(zhuān)人管理,低保資金全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放,低保檔案材料齊全、規(guī)范,實(shí)行信息化管理,并組織有關(guān)人員定期或不定期到街道居委會(huì)指導(dǎo)、檢
查和抽查低保工作落實(shí)情況,對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)查處、糾正,杜絕了低保資金滯留、截留等違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。截止201*年底,全縣共有城市低保對(duì)象5571戶(hù),7629人。為使城市居民最低生活保障工作真正體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)的原則,做到實(shí)事求是,動(dòng)態(tài)管理,應(yīng)保盡保,進(jìn)一步保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,近期,又對(duì)全縣低保進(jìn)行一次全面核查,清理整頓,重點(diǎn)解決“保人不保戶(hù),一戶(hù)保一人”,“人情!薄ⅰ皦毫Ρ!钡膯(wèn)題;低保對(duì)象分類(lèi)不合理,沒(méi)按家庭實(shí)際收入情況進(jìn)行分類(lèi)施保問(wèn)題;低保對(duì)象入戶(hù)調(diào)查不經(jīng)常,管理措施不到位,入保長(zhǎng)期不變成為福利問(wèn)題;初審、審核及審批不規(guī)范,手續(xù)、檔案資料不全等問(wèn)題;城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)多年未變,低保金普遍低的問(wèn)題等。通過(guò)清理整頓,達(dá)到檔案資料齊全,監(jiān)管機(jī)制完善,進(jìn)出渠道暢通,分類(lèi)施保合理,資金發(fā)放及時(shí),服務(wù)便捷高效。
2、五保供養(yǎng)力度加大。為確保農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象基本生活權(quán)益,縣政府出臺(tái)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見(jiàn)”,對(duì)五保供養(yǎng)對(duì)象的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金、管理、敬老院建設(shè)等均作出了詳細(xì)規(guī)定,并組織人員對(duì)全縣五保對(duì)象進(jìn)行重新調(diào)查核實(shí),建檔立卡。截止201*年底,全縣有五保供養(yǎng)對(duì)象5576戶(hù),5875名,并對(duì)五保對(duì)象全部換發(fā)了新證,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)
已發(fā)展到了25所,集中供養(yǎng)人數(shù)較上年有所提高。為確保新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的貫徹實(shí)施,根據(jù)上級(jí)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,近期開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象一次性調(diào)查,從5月15日開(kāi)始,6月底全部結(jié)束,目前已召開(kāi)了全縣性會(huì)議,成立了組織,制定了方案,培訓(xùn)了人員,入戶(hù)調(diào)查率達(dá)100%,不少一戶(hù),不漏一人。同時(shí)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮敬老院建設(shè),制定了00縣農(nóng)村敬老院建設(shè)總體規(guī)劃,201*年在201*年已建成的25所的基礎(chǔ)上,再改、擴(kuò)、新建光榮敬老院15所,計(jì)劃投入資金774萬(wàn)元,可解決入住集中供養(yǎng)五保對(duì)象和孤、老、殘等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象650名,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市政府下達(dá)的五保集中供養(yǎng)率22%的目標(biāo)要求。目前,縣民政局已拿出40萬(wàn)元資金用于七個(gè)重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮敬老院配套建設(shè),201*年確定的新建、改建、修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮敬老院已全面啟動(dòng),00鎮(zhèn)光榮敬老院、00鄉(xiāng)光榮敬老院、00鄉(xiāng)第二光榮敬老院已基本竣工,即將投入使用,切實(shí)維護(hù)其五保對(duì)象的合法權(quán)益。
3、生產(chǎn)救災(zāi)效益顯著。為切實(shí)保證災(zāi)民生活安排,在進(jìn)一步澄清春荒期間困難群眾家庭底數(shù)和需救濟(jì)情況的基礎(chǔ)上,制定《00縣春荒災(zāi)民救助方案》。同時(shí),采取社會(huì)捐助,互助互濟(jì)和政府救濟(jì)相結(jié)合的辦法,確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活。一是繼續(xù)落實(shí)救災(zāi)工作層層負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)好各項(xiàng)
救災(zāi)政策。3月份,在201*年全縣民政工作會(huì)議上,具體安排部署春季救災(zāi)工作,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了民政救災(zāi)工作責(zé)任書(shū),明確各項(xiàng)救災(zāi)職責(zé)、任務(wù)。二是廣泛宣傳,全面動(dòng)員,繼續(xù)大力組織引導(dǎo)群眾生產(chǎn)自救、社會(huì)捐助和群眾互助互濟(jì)活動(dòng),增強(qiáng)災(zāi)民救助能力。期間,共投入自救勞力6萬(wàn)人,總收入2520萬(wàn)元。其中,勞力輸出4.8萬(wàn)人次、收入2064萬(wàn)元;其它投入勞力1.2萬(wàn)人次、收入456萬(wàn)元。群眾互助互濟(jì)現(xiàn)金2萬(wàn)元,糧食3.2萬(wàn)公斤,其它物資折1.8萬(wàn)元,組織幫工0.6萬(wàn)個(gè)工日。較好地幫助災(zāi)民解決了他們的生產(chǎn)生活問(wèn)題。三是嚴(yán)格管理使用好各級(jí)救災(zāi)款物。201*年春上級(jí)撥付我縣春荒救濟(jì)資金45萬(wàn)元,共救濟(jì)9423戶(hù)20890人,其中殘疾、五保戶(hù)6969、7865人,救災(zāi)款發(fā)放采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處根據(jù)需救戶(hù)下達(dá)救濟(jì)指標(biāo)到村,由各村民組評(píng)定救濟(jì)戶(hù),經(jīng)群眾評(píng)議、公布救濟(jì)金額后,由村將實(shí)救戶(hù)報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處審核批準(zhǔn),填寫(xiě)救濟(jì)發(fā)放花名冊(cè),統(tǒng)一印制災(zāi)民救助卡,救助卡由村發(fā)放到救濟(jì)戶(hù),救濟(jì)戶(hù)憑救濟(jì)卡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所領(lǐng)取。救災(zāi)款物發(fā)放做到公正、公平、公開(kāi),充分發(fā)揮好救災(zāi)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4、農(nóng)村特困及醫(yī)療救助工作全面啟動(dòng)。農(nóng)村特困戶(hù)救助按照00省人民政府予政[201*]28號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村特困戶(hù)救助制度的意見(jiàn)”及省市要求,對(duì)農(nóng)村特困戶(hù)救助
對(duì)象的確定,堅(jiān)持戶(hù)主申請(qǐng)或村民小組提名,村名代表會(huì)議評(píng)議,張榜公布,由鄉(xiāng)人民政府審批,民政局審核。截止目前,全縣共有農(nóng)村特困戶(hù)6542戶(hù),13933人,及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助資金,并對(duì)農(nóng)村特困戶(hù)全部頒發(fā)了《00省農(nóng)村特困戶(hù)救助證》;農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助工作,按照予民[201*]03號(hào)“關(guān)于全面建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度的通知”及00救辦[201*]6號(hào)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,出臺(tái)了《00縣農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法》,農(nóng)村醫(yī)療救助工作將全面啟動(dòng)。
5、優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策,從201*年起已在全縣建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)率機(jī)制,納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)優(yōu)撫對(duì)象凡政策規(guī)定予以提高標(biāo)準(zhǔn)的部分金額都予以?xún)冬F(xiàn),全縣優(yōu)撫定補(bǔ)對(duì)象的定補(bǔ)款及時(shí)、準(zhǔn)確、足額地發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。二是著力抓好雙擁工作?h成立了創(chuàng)建省級(jí)“雙擁模范縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了創(chuàng)建方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“軍人家庭服務(wù)中心”和“村級(jí)義務(wù)幫工隊(duì)”等組織,帶助優(yōu)撫對(duì)象解難題辦實(shí)事,辦好事!半p節(jié)”等重大節(jié)日縣四大家領(lǐng)導(dǎo)都到駐地駐軍和優(yōu)撫對(duì)象家中走訪(fǎng)慰問(wèn),及時(shí)解決難題。三是積極做好退伍安置,結(jié)合我縣實(shí)際,積極探索安置工作新路子,并積極同勞動(dòng)社會(huì)保障局就業(yè)服務(wù)中心和人才市場(chǎng)交流中心,以及縣內(nèi)各企業(yè)、南方開(kāi)放地區(qū)企業(yè)用人單位聯(lián)系,推薦軍地兩用
人才,擴(kuò)大安置就業(yè)渠道,落實(shí)扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,軍地兩用人才開(kāi)發(fā)啟用率達(dá)90%以上。對(duì)年度需要安置的城鎮(zhèn)退伍軍人及時(shí)制定安置分配意見(jiàn),確保及時(shí)安置。對(duì)過(guò)去已經(jīng)安置而未有上崗的及時(shí)組織有關(guān)人員到所在安置單位檢查督促,確保退伍軍人第一次就業(yè)。為拓寬退役士兵謀求就業(yè)門(mén)路,縣復(fù)員退伍軍人安置領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了光退字[201*]3號(hào)《00縣復(fù)員退役軍人安置領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展退役士兵就業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施方案》,把退役士兵分期分批進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),制定規(guī)劃,長(zhǎng)期堅(jiān)持,全面提高他們的思想素質(zhì)和技術(shù)水平,用一技之長(zhǎng),拓寬就業(yè)渠道,謀求就業(yè)發(fā)展平臺(tái)。今年三月份,我們與東方技校聯(lián)系組織了近300名退伍軍人進(jìn)行技能培訓(xùn),同時(shí),鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè),截止目前,共為201*年度需要安置的23名退役士兵辦理自謀職業(yè)手續(xù),減輕了政府的安置壓力。
6、地名公共服務(wù)工程正式啟動(dòng)。為貫徹落實(shí)地名公共服務(wù)工程工作會(huì)議精神,積極推進(jìn)全縣地名公共服務(wù)工程建設(shè),縣成立了地名公共服務(wù)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專(zhuān)門(mén)辦公室,制定了00縣地名公共服務(wù)工程實(shí)施方案,召開(kāi)了地名公共服務(wù)工程動(dòng)員大會(huì)。目前,地名公共服務(wù)工程工作也全面啟動(dòng)。
7、社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。社區(qū)建設(shè)在抓好七個(gè)試點(diǎn)的基
礎(chǔ)上,著力抓好00兩個(gè)示范社區(qū)建設(shè),00社區(qū)九間五層門(mén)面樓,六間四層的辦公樓主體工程竣工;00社區(qū)已完成了土地、計(jì)委立項(xiàng)、建設(shè)規(guī)劃等批文。按照全市民政工作會(huì)議和市民政局工作目標(biāo)要求,201*年創(chuàng)造條件再新建12個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū),目前正在醞釀協(xié)調(diào)之中。
8、殯葬改革工作力度進(jìn)一步加大。為改變我縣殯改工作落后局面,提高火化率,縣成立了殯葬領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了殯改工作實(shí)施方案,下發(fā)了光辦[201*]11號(hào)《00縣殯葬改革工作實(shí)施方案》和光政[201*]13號(hào)《00縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣殯葬改革工作的通知》,加大殯改工作的宣傳和查處力度,利用電視、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛過(guò)街橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē),在一些重要地段豎立殯葬改革展示牌,在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要地刷寫(xiě)固定墻體標(biāo)語(yǔ)等眾多宣傳形式,火化率較上年同期有所上升。并開(kāi)發(fā)了00陵園公墓建設(shè),一期開(kāi)發(fā)公墓50座,已有16座公開(kāi)出售,有力推進(jìn)了改革工作的深入開(kāi)展。
三、需要各級(jí)黨委重視關(guān)心支持,齊抓共管工作的建議一是城市低保、農(nóng)村特困群眾救助、救災(zāi)醫(yī)療救助等項(xiàng)資金不足,按政策規(guī)定,政府需要按比例匹配還不夠到位,需要縣政府納入財(cái)政預(yù)算。
二是201*、201*、201*年度城鎮(zhèn)退役士兵至今仍未分
配,急需安置,上級(jí)安置部門(mén)也多次督導(dǎo),需要盡快安置,否則,將會(huì)引起不安定因素發(fā)生。
三是由于稅費(fèi)改革后,農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金無(wú)處籌措,在軍地也都引起了一定的反映,需請(qǐng)求政府納入財(cái)政預(yù)算,直接撥付。
四是殯葬改革雖然加大了力度,但不盡人意,火化率低,僅靠民政部門(mén)的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要各級(jí)黨委、政府及各部門(mén)引起高度重視,全力支持,齊抓共管。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮敬老院建設(shè)雖然加大了力度,納入了各級(jí)政府目標(biāo)管理,但進(jìn)度緩慢,有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視的程度不夠,需要予以重視和支持。
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