開(kāi)展違法建筑整治工作情況的總結(jié)
關(guān)于開(kāi)展違法建筑整治工作情況的總結(jié)
為摸清全市違法建筑的現(xiàn)狀、監(jiān)控違法建筑的發(fā)展與變化,具體的掌握情況及存在的問(wèn)題,包括打擊違法建筑在內(nèi)的全市城市管理,為處置違法建筑決策提供科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,我局局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,特召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),由我局楊愛(ài)民副調(diào)研員督辦,成立工作小組參與此項(xiàng)工作。
打擊違法建筑,本著“拆房子,不拆民心”。我局在9月底動(dòng)員大會(huì)上,要求所有工作人員高度重視,充分理解市委市政府的指示精神,配合好市市政市容管理委員會(huì),配合好本次打違指揮部完成前期違建摸底工作。為避免在外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)圖工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤,能夠更快、更準(zhǔn)確的判定出違法建筑的位置,我局從下屬單位?谑幸(guī)劃勘察測(cè)繪服務(wù)中心抽調(diào)4名專業(yè)測(cè)繪人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)配合上圖和標(biāo)圖工作。具體分工,在全市4個(gè)行政區(qū)中,每個(gè)區(qū)派一名專業(yè)測(cè)繪人員,其中秀英區(qū)由何敦儒工程師負(fù)責(zé),美蘭區(qū)由周裕工程師負(fù)責(zé),龍華區(qū)由陳顯章工程師負(fù)責(zé),瓊山區(qū)由王臺(tái)武工程師負(fù)責(zé)。
本次摸底調(diào)查,由市打違指揮部統(tǒng)一指揮、部署,以四個(gè)區(qū)為主體,成立專門的隊(duì)伍,形成工作合力,重點(diǎn)調(diào)查的六個(gè)方面的違建是:主城區(qū)內(nèi)一、二類道路、景觀大道、主干線、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目片區(qū)及其周邊的違建;威脅居民生產(chǎn)生活安全的、特別是存在消防安全隱患的違建,將協(xié)同消防部門聯(lián)合打擊;新建道路兩側(cè)違建,特別是201*年“9+1”及201*年“11+1”路網(wǎng)貫通工程周邊搶建的違法建筑。201*年“9+1”貫通道路主要有綠色長(zhǎng)廊二期、向榮路二期、高登西路、紅城路延長(zhǎng)線、青年路延長(zhǎng)線、美祥東路、南寶南路、海府一橫路、國(guó)貿(mào)一橫路、三葉東路;201*年“11+1”貫通道路主要有金墾路延長(zhǎng)線、友誼路、紅棉西路、市一中北路、金宇東路、海墾中路、金牛路、興丹路、東新大道二期、大英六路、大英七路;濱海大道、濱江西路、椰海大道、龍昆南延長(zhǎng)線及丘海大道延長(zhǎng)線兩側(cè)等違法建筑;占用規(guī)劃路網(wǎng)的違建;占用市政設(shè)施的、占?jí)褐鞒菂^(qū)河道水系的違建;頂風(fēng)作案新建、搶建的違建。
在全市9000余宗違法建筑要在2個(gè)月內(nèi)完成摸底調(diào)查和入庫(kù)工作。時(shí)間緊,任務(wù)重,確保任務(wù)如期完成,我局4位專業(yè)測(cè)繪人員全程配合,放棄節(jié)假日休息時(shí)間(國(guó)慶放假7天,僅10月1日放假1天,2個(gè)月中所有周六、周日均正常工作),有時(shí)冒著大雨在外業(yè)工作。工作中,為節(jié)省時(shí)間,抓緊工作進(jìn)度,在外業(yè)上圖,標(biāo)圖工作中,每2個(gè)專業(yè)測(cè)繪人員組成一組,由各區(qū)總負(fù)責(zé)人分配所調(diào)查區(qū)域,并自行聯(lián)系調(diào)查區(qū)域內(nèi)的街道辦、城管工作人員和居委會(huì)同志。其中我局4個(gè)專業(yè)測(cè)繪人員在本次摸底調(diào)查中,利用所學(xué)專業(yè)知識(shí),工作兢兢業(yè)業(yè),發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是精神,不造假,不隱瞞,圓滿的完成秀英區(qū)1100余宗,美蘭區(qū)1200余宗,龍華1000余宗,瓊山1150余宗,為市打違指揮部及時(shí)提供可靠的違法建筑位置信息,為建立違法建筑從發(fā)現(xiàn)到處置的全程信息化管理數(shù)據(jù)庫(kù)提供了真實(shí)數(shù)據(jù)。
本次摸底調(diào)查,我局工作人員的工作配合態(tài)度,專業(yè)水平,工作進(jìn)度和遇事處理方法等均得到市打違指揮部領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和表?yè)P(yáng)。
?谑幸(guī)劃勘察測(cè)繪服務(wù)中心201*年11月29日
擴(kuò)展閱讀:違法建筑整治工作匯報(bào)稿
梁平縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于違法建筑整治工作開(kāi)展情況的報(bào)告
自今年
4月27日全縣開(kāi)展違法建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)相關(guān)部門高度重視、積極行動(dòng),迅速采取有效措施,營(yíng)造輿論氛圍,形成工作合力,深入細(xì)致地開(kāi)展了一系列相關(guān)工作,取得了明顯成效。
一、全縣違法建筑基本情況
全縣各級(jí)各部門歷時(shí)2個(gè)多月,共進(jìn)行了三次清理,初步摸清全縣違法建筑的基本情況。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)第三次違法建筑清理上報(bào)數(shù)據(jù)匯總,全縣違法建筑共4109戶,總占地面積129.57公頃,總建筑面積313.32萬(wàn)平方米,已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取部分城市建設(shè)配套費(fèi)、規(guī)劃綜合費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)2171萬(wàn)元。因縣城城市建設(shè)用地范圍內(nèi)違法建筑情況復(fù)雜,整治工作組還會(huì)對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑情況。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑共3411戶,其中有543戶辦理了部分規(guī)劃國(guó)土建設(shè)手續(xù),有2868戶未辦理任何許可手續(xù)。違法建筑總占地面積58.49公頃,其中國(guó)有土地上違法面積約13.64公頃集體土地上違法面積約為25.60公頃另有19.25公頃土地性質(zhì)不詳。違法建筑總建筑面積196.05萬(wàn)平方米,建設(shè)規(guī)模在500-1500平方米的有242戶建設(shè)規(guī)模在1500平方米以上的有198戶。已收取部分城市建設(shè)配套費(fèi)、規(guī)劃綜合費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用1747.89萬(wàn)元。
(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外新農(nóng)村及單位建房違法建筑情況。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外新農(nóng)村及單位建房違法建筑共698戶,其中辦理了部分規(guī)劃
建設(shè)手續(xù)的有267戶,未辦理任何許可手續(xù)的有431戶。違法建筑總占地面積71.08公頃,總建筑面積117.27萬(wàn)平方米,已收取城市建設(shè)配套費(fèi)等費(fèi)用422.81萬(wàn)元。其中,建設(shè)規(guī)模在500-1500平方米的有34戶建設(shè)規(guī)模在1500平方米以上的有39戶。
二、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署違法建筑整治工作。全縣違法建筑整治工作啟動(dòng)后,縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召集規(guī)劃、國(guó)土等部門召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)各階段具體工作步驟及工作措施進(jìn)行研究、部署。建立了違法建筑整治工作周例會(huì)制度,對(duì)前期工作進(jìn)行總結(jié),研究工作中遇到的困難和問(wèn)題,并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。按照縣政府關(guān)于全縣違法建筑整治工作的意見(jiàn),及時(shí)細(xì)化,擬定了實(shí)施方案,對(duì)違法建筑整治工作步驟、工作措施及工作要求進(jìn)行了明確。為保障整治工作有效推進(jìn),在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、整治組、維穩(wěn)組、宣傳組、督導(dǎo)組;抽調(diào)了9名工作人員在縣規(guī)劃局集中辦公,負(fù)責(zé)綜合組及整治組日常工作,做到了“任務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員、制度”四到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)相關(guān)部門也迅速成立違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、群眾大會(huì),對(duì)違法建筑整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署,制定本轄區(qū)內(nèi)違法建筑整治工作實(shí)施方案,明確工作任務(wù)和工作責(zé)任。全縣違法建筑整治工作形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,各級(jí)各部門各工作組各司其職、齊抓共管、形成合力”的工作格局。
(二)做好宣傳發(fā)動(dòng),掀起違法建筑整治工作熱潮。全縣動(dòng)員大會(huì)后,各級(jí)各部門采取發(fā)放宣傳單、出動(dòng)宣傳車等多種方式,對(duì)違法建筑整治工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員,掀起了違法建筑整治工作的熱潮。
和林鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、虎城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)多次違法建筑整治工作專題會(huì)議、違法建筑業(yè)主會(huì)議,對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳部署?h規(guī)劃局共出動(dòng)150人次、58車次赴縣城和20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃法律法規(guī)及違法建設(shè)整治工作宣傳,共發(fā)放50000份宣傳資料,接受咨詢201*余人次。在梁平電視臺(tái)、《梁平報(bào)》、《梁平手機(jī)報(bào)》開(kāi)設(shè)“違法建筑整治”專欄,共播出電視新聞報(bào)道13條次,刊登文字稿件21篇、圖片稿件8幅。及時(shí)編寫違法建筑整治工作簡(jiǎn)報(bào),對(duì)整治工作進(jìn)行全方位、全過(guò)程報(bào)道,已發(fā)出工作簡(jiǎn)報(bào)26期。做到了電視有畫面、報(bào)紙有文章、宣傳有圖片、廣播有聲音,使集中整治活動(dòng)家喻戶曉,深入民心,形成了強(qiáng)大的輿論氛圍。
(三)開(kāi)展調(diào)查摸底,摸清全縣違法建筑基本情況。4月底至6月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照全縣違法建筑整治工作的部署,落實(shí)專門人員,開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)違法建筑清理登記工作。縣城違法建筑調(diào)查摸底和核實(shí)工作采用雙管齊下、齊頭并進(jìn)的方式,由梁山街道辦事處、雙桂街道辦事處、合興鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,抽調(diào)縣規(guī)劃、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林(綜合執(zhí)法)等部門工作人員88名,成立三個(gè)調(diào)查組,按照“分片包干”的原則,對(duì)新城區(qū)、老城區(qū)和火車北站片區(qū)三個(gè)片區(qū)的違法建筑進(jìn)行全方位摸底排查和核實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑調(diào)查摸底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,成立專門調(diào)查組具體抓落實(shí)。為摸清全縣違法建筑的真實(shí)情況,縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共發(fā)出三次違法建筑清理工作通知,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。針對(duì)前兩次上報(bào)數(shù)據(jù)存在漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象,第三次清理登記工作采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人簽署承諾書的方式,對(duì)如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行承諾,提高了
上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。第一次全縣違法建筑清理登記工作匯總數(shù)據(jù)為違法建筑總建筑面積213萬(wàn)平方米,第二次匯總數(shù)據(jù)為建筑面積266萬(wàn)平方米,第三次清理匯總數(shù)據(jù)為建筑面積313萬(wàn)平方米。
(四)有力開(kāi)展巡查,遏制新增違法建筑。全縣違法建筑整治工作啟動(dòng)后,按照“嚴(yán)控增量、消化存量”的整治工作原則,為遏制新增違法建筑,在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣規(guī)劃局、縣國(guó)土房管局、縣城鄉(xiāng)建委、縣綜合執(zhí)法局五個(gè)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組成違法建筑聯(lián)合巡查組,實(shí)行縣城街道普遍查、重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)常查、重點(diǎn)時(shí)段及時(shí)查的“三查”機(jī)制。自5月30日到7月4日,巡查組對(duì)全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)違法建筑停工情況進(jìn)行了巡查,發(fā)現(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有在建違法建筑施工情況,累計(jì)在建違法建筑面積41萬(wàn)平方米。巡查組及時(shí)對(duì)在建違法建筑下達(dá)停工通知,并責(zé)令其立即停止建設(shè)。同時(shí),建立了違法建筑巡查通報(bào)制度,采取正面表?yè)P(yáng)和反面曝光的方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑停工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表?yè)P(yáng),對(duì)違法建筑頂風(fēng)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)。為有效停止違法建筑施工,縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《關(guān)于對(duì)在建違法建筑停止施工用電的函》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,由電力部門落實(shí)停電措施,對(duì)在建違法建筑停止施工用電。通過(guò)一系列舉措,有效遏制了新的違法建筑的產(chǎn)生。
(五)落實(shí)屬地管理,加大違法建筑強(qiáng)制拆除工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)積極落實(shí)屬地管理責(zé)任,加大違法建筑整治及拆除工作力度。聚奎鎮(zhèn)政府組織對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積270平方米的違法建筑進(jìn)行了拆除。屏錦鎮(zhèn)政府牽頭組織,規(guī)劃局、國(guó)土房管局、綜合執(zhí)法局積極配合,共出動(dòng)100余人對(duì)屏錦鎮(zhèn)2處違法
建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,共拆除違法建筑565平方米。通過(guò)強(qiáng)拆行動(dòng),對(duì)周邊群眾起到了“拆除一片、震懾一片”的效果,有效遏制了違法建筑的蔓延。
(六)擬定處置辦法,推進(jìn)違法建筑整治工作有序進(jìn)行。按照縣規(guī)劃、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林(綜合執(zhí)法)等縣級(jí)相關(guān)部門提出的違法建筑的處意見(jiàn),初步擬定全縣違法建筑處理辦法,并在周例會(huì)上進(jìn)行了三次討論。該辦法對(duì)全縣違法建筑進(jìn)行了界定和分類,對(duì)嚴(yán)重性質(zhì)的違法建筑及一般性質(zhì)的違法建筑提出了不同的處理意見(jiàn),對(duì)在建違法建筑、竣工違法建筑、臨時(shí)違法建筑提出了具體處原則和辦法,明確了違法建筑的處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)追收標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)施工手續(xù)補(bǔ)辦辦法等內(nèi)容,為全縣違法建筑的處提供了依據(jù),實(shí)現(xiàn)了違法建筑整治從初步階段向縱深化的轉(zhuǎn)變。
三、下一步工作重點(diǎn)
違法建筑整治行動(dòng)與打非治違、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法、文明縣城創(chuàng)建工作密切相關(guān),應(yīng)該是殊途同歸,都是為了把我們的縣城建設(shè)得更加美麗。我們不是孤軍奮戰(zhàn),而是相互配合,共同推進(jìn)。按照違法建筑整治工作的總體安排,下一步將由縣規(guī)劃、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建委、市政園林(綜合執(zhí)法)開(kāi)展違法建筑核實(shí)、查證和認(rèn)定工作,按照全縣違法建筑處理辦法,分門別類對(duì)違法建筑進(jìn)行逐一處理。針對(duì)違法建筑核實(shí)及處理的復(fù)雜性,擬按照“試點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的方式,選取一個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鎮(zhèn),派出工作組入駐該鎮(zhèn),開(kāi)展違法建筑核實(shí)、查證、認(rèn)定和處理工作,發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題,積累工作經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)整體工作。
四、存在的問(wèn)題
(一)鎮(zhèn)鄉(xiāng)違法建筑頂風(fēng)建設(shè)問(wèn)題突出。自5月30日到7月4日,巡查組對(duì)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了巡查,發(fā)現(xiàn)有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有在建違法建筑施工現(xiàn)象,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)多次通報(bào),仍頂風(fēng)建設(shè),對(duì)整治工作開(kāi)展造成嚴(yán)重阻力。
(二)執(zhí)法力量不夠。按照全縣違法建筑整治工作總體部署,在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑調(diào)查摸底工作后,將由縣規(guī)劃、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林(綜合執(zhí)法)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑逐一進(jìn)行核實(shí)、查證和認(rèn)定工作。這四個(gè)部門的執(zhí)法隊(duì)員大多數(shù)抽調(diào)到了縣城調(diào)查摸底及核實(shí)工作小組,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑核實(shí)工作人員嚴(yán)重不足,不利于下步工作的推進(jìn)。
(三)整治工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障?h規(guī)劃局、國(guó)土房管局等相關(guān)縣級(jí)部門共抽調(diào)了9名工作人員到違法建筑整治工作綜合組及整治組工作。為保障基本辦公,配備了辦公電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)等基本辦公用品,至今都沒(méi)有資金支付。違法建筑的調(diào)查摸底、巡查、核實(shí)、查證和認(rèn)定工作任務(wù)重、時(shí)間緊、涉及面廣,也需要給予必要的經(jīng)費(fèi)保障,才有利于整體工作的推進(jìn)。
五、工作建議
(一)開(kāi)展違法建筑整治行動(dòng),首先是要停止違法建設(shè)行為。此次整治的目的明確,就是規(guī)范規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為。縣城內(nèi)的違法建筑一樣也納入清理和處理范圍,因?yàn)楝F(xiàn)在不清理和處理,將來(lái)征地拆遷一樣要做這個(gè)工作,現(xiàn)在做,可以遏制新的違法建筑產(chǎn)生。因此建議對(duì)違法建設(shè)屢叫不停的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),及時(shí)啟動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度,進(jìn)行督查督辦,以便實(shí)現(xiàn)“在建違法建設(shè)先停
下來(lái)”的目標(biāo)。
(二)建議成立違法建筑整治聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),抽調(diào)縣規(guī)劃、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建委、市政園林(綜合執(zhí)法)、交通、水務(wù)等部門的執(zhí)法隊(duì)員成立聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),整合執(zhí)法力量,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑整治工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)縣城違法建筑進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
(三)建議縣財(cái)政建立全縣違法建筑整治專戶,所追收的違法建筑罰款和稅費(fèi)全部繳入違法建筑整治專戶,專戶的資金按照財(cái)政的相關(guān)規(guī)定使用。由縣財(cái)政撥付資金到違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,保障必要的整治工作經(jīng)費(fèi)。
二一二年七月九日
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