納稅評估科201*年上半年工作總結

納稅評估科201*年上半年工作總結

201*年上半年，納稅評估科按省市國稅局要求確立新思路，引入新手段，大力構建納稅評估工作新體系，取得較好成效，截止201*年6月，評估科共評估企業(yè)戶29戶（次），其中經評估有問題企業(yè)18戶，評估入庫稅款62.29萬元。完成了縣局交辦的上半年過半任務，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。一、評估措施

納稅評估工作，在緊扣對象確定、案頭分析、約談舉證、、實地術查、評估處理等關健環(huán)節(jié)的基礎上，兼顧一般，注重實效。

1、注重案頭審計工作，做到評估系統(tǒng)計算機分析與人工分析相結合。首先對計算機自動比較分析生成的零負申報問題，以及發(fā)票查詢系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題進行真實性的評估分析，以尋找企業(yè)自行申報中隱瞞銷售收入或虛增抵扣進項稅額的疑問。其次是人機結合進行評估分析，我們利用事先計算機形成的納稅人各項經濟指標，比如銷售變動率、成本利潤變動率、稅負率等正常變化幅度和峰值等標準值，將企業(yè)當期申報數(shù)據(jù)的變動率與之反復地進行橫向和縱向的對比分析，以發(fā)現(xiàn)納稅申報中存在的異常申報的問題。最后是人工進行評估分析，對企業(yè)報送的納稅申報資料進行邏輯和勾稽關系的認定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報問題。

2、加強約談舉證和實地核查。為確保約談舉證效果，認真審閱企業(yè)自查舉證報告，結合案頭審計發(fā)現(xiàn)的疑點，從帶著問題去約談；對疑點無法消除，評估科人員方采取實地勘查的方式掌握第一手資料。首先，深入企業(yè)對其基本情況進行調查研究，熟悉企業(yè)內部結構、經營管理方式、產品移送銷售渠道以及會計核算情況，做到有的放矢。其次，進一步了解生產產品的原材料、制造費用、財務費用、包裝物等與產成品的配比關系，通過使用的包裝物數(shù)量核算產出的產成品的數(shù)量，或通過機器設備的功率結合耗用的燃料、動力、工資等核算出產成品的數(shù)量，然后與帳面進行核對，發(fā)現(xiàn)與實際庫存不符的，應進一步明確產成品的去向，從而根據(jù)情況予以定性處理。

二、做到二個結合，提高評估工作效能

1、評估與日常管理相結合。一方面評估人員在日常納稅評估工作中，多與稅收管理部門溝通聯(lián)系，充分利用稅收管理員多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，便于對有問題嫌疑的或低于警戒指標的納稅人，找準產生異常申報的真實原因。另一方面對在評估中發(fā)現(xiàn)的征管上的漏洞和不足，評估科及時反饋給稅收管理部門，充分發(fā)揮以評促管的功能，同時，通過納稅評估，使稅務登記信息如未辦理稅務登記戶數(shù)、行業(yè)明細錯誤等信息及時得以糾正。

2、日常評估與專項評估、重點評估相結合。一是充分利用稅評估軟件系統(tǒng)，按月對系統(tǒng)自動篩選稅負異常企業(yè)結合對納稅申報的準確性、欠繳稅款的真實性，按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實、評定處理等步驟進行評估，有效的促進了日常稅收征管工作。二是在日常工作評估的基礎上，根據(jù)省市局要示，我們對商貿企業(yè)進行了專項評估、對省局監(jiān)控的重點企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅進行了重點評估，建立上下聯(lián)動，職責明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運行機制。

三、存在的問題和建議

（一）、納稅評估系統(tǒng)設置不科學系統(tǒng)各峰值、指標設置不合理，篩選指標單一，自評估科成立，系統(tǒng)使用至今，評估系統(tǒng)自動篩選企業(yè)名單每月幾乎相同，根本起不到應有作用。

（二）、評估稅款入庫難，評估部門通過對納稅人申報、財務報表、生產經營等信息、數(shù)據(jù)進行比對分析，結合評估指標、評估模型的測算，找準疑點問題，往往比較有效，但調查取證過程中，由于執(zhí)法權限的限制和約束，調查取證手段有限，不能達到預期效果。評估稅款的入庫更多的是經約談舉證，納稅人自查補稅。(三)、企業(yè)信息資料取得、資源共享存在一定難度，必須要通過信息化技術建立納稅戶信息共享系統(tǒng)，規(guī)范信息化建設。

(四)、納稅評估人員的評估技巧和主動性有待進一步的提高。。

在201*年下半年，評估科將更加團結和諧，在縣局黨組的正確領導下，在各個職能部門的大力支持和幫助下，力爭得更大更好的成績。

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納稅評估中心201*年上半年工作總結

為進一步強化稅源管理、降低稅收風險、促進納稅遵從，不斷提高稅收征管的質量和效率，地稅局于201*年5月成立了納稅評估中心。該中心組建以來，在縣局的關心和指導下，積極開展工作。

一、加強培訓，引入納稅評估理念�？h局在中心成立之初，就安排了相關人員去市地方稅務局參觀學習，對該局的納稅評估工作開展情況有了初步了解：該局的納稅評估分初步評估和專業(yè)評估，初步評估由計算機自動發(fā)起，是通過建立的通用評估模型，系統(tǒng)定時自動地對納稅人的申報的真實性、準確性進行監(jiān)測，產生預警信息并采取進一步征管措施的管理行為；專業(yè)納稅評估以人工為主，是通過建立特定的行業(yè)評估模型，對特定行業(yè)、特定稅種的納稅人納稅申報的真實性、準確性做出定性、定量的判斷，并采取進一步征管措施的管理行為。通過學習市地稅局經驗，又結合我縣地稅征管實際情況，初步確定了我縣納稅評估工作的管理辦法和操作規(guī)程。隨后，縣局將評估中心人員送到稅務學院學習納稅評估的理論知識和稅源管理知識，經過稅務專家講解，中心人員對納稅評估的重要意義和操作方法有了進一步的認識。

二、加強自學，提高業(yè)務素質。評估人員掌握過硬的評

估業(yè)務素質，是順利開展評估工作的前提。我縣納稅評估中心剛成立，系我縣地稅征管工作的一項重大創(chuàng)新，但其工作的開展沒有現(xiàn)成的模式可參照，也沒有有效的規(guī)章可供執(zhí)行，現(xiàn)有的評估人員也沒有從事地稅評估工作的經驗，為了盡快地進入工作角色，將納稅評估工作開展起來，除了加強學習外，沒有其它捷徑可走，我們一是向書本學，學習《納稅評估模型與案例》，掌握其基本評估方法和技巧，并將現(xiàn)階段的評估工作與其結合起來，獲益非淺。二是聽地稅分校課程。聆聽專家、學者對納稅評估工作的現(xiàn)狀、內容、方法的講解。三是向書本、稅務報刊雜志中刊登的評估案例學，學習其現(xiàn)成的納稅評估方法和評估經驗。

三、積極宣傳納稅評估�，F(xiàn)在的納稅評估中心，只有，全縣企業(yè)戶近戶，按最低的20%的評估率，就達戶，僅僅依靠評估中心力量，顯然不夠。只有發(fā)動更多的同事參與納稅評估工作，才能更好地推動此項工作的發(fā)展，因此，中心利用會議、局域網、地稅信息等途徑積極宣傳納稅評估的相關知識，擴大納稅評估的影響。

四、參與制訂納稅評估的相關文件。在縣局領導的指導下，中心草擬了《納稅評估管理辦法》（試行）、《地方稅務局納稅評估操作規(guī)程》（試行）等文件，等修訂完善后，將適時發(fā)文。

五、積極開展納稅評估。6月份以來，我們對年至年

月石灰石采掘行業(yè)的資源稅進行了納稅評估。通過評估，發(fā)現(xiàn)以下五類疑點。疑點一：多交或少交稅款。該行業(yè)（水泥生產企業(yè)除外）同期采購炸藥噸，按每噸炸藥核定元計算，有的企業(yè)多交資源稅，如礦業(yè)多交萬元、礦業(yè)多交30萬元、同時，也有的企業(yè)少交資源稅，如石料礦少交26萬元、石料礦少交20萬元。疑點二：粘土資源稅入庫稅款少。在201*年前，我縣的粘土資源稅年入庫都在20萬元以上，但自201*年后，在水泥產量增加的情況下，該稅種卻以35%的幅度在下降。疑點三：石灰石資源稅下降幅度大：按稅款所屬時間統(tǒng)計：今年1至4月份入庫資源稅162萬元，上年同期為263萬元，下降38%。疑點四：有七家礦山下落不明。這些企業(yè)在201*年前正常經營，但進入201*年后，沒有采購炸藥，它們是否辦理停歇業(yè)登記？轉讓的，是否征收了營業(yè)稅及股權所得稅？疑點五：有三家企業(yè)沒有代扣代繳稅款。這些企業(yè)自201*年到現(xiàn)在共采購炸藥178257公斤，但沒有代征資源稅。

近期內，納稅評估中心正在做上述疑點核實工作。為了更好地推動我縣納稅評估工作的開展，現(xiàn)結合我縣實際，擬在201*年下半年提出如下工作打算：

申請建立納稅評估工作領導組。為了保障中心工作的規(guī)范、協(xié)調開展，指導中心的工作有序進行，申請建立縣納稅評估工作領導組。

在稅源管理分局試推行納稅評估工作。我們的建議是，以納稅評估中心為點，以各稅源管理分局建立的納稅評估小組為面，以點帶面，上下聯(lián)動開展納稅評估工作。今年各稅源管理分局試建立納稅評估工作小組，每組選定一個行業(yè)或一戶進行評估，以探索我縣地稅征管改革后的稅源專業(yè)化管理新方法。

擬對部分企業(yè)的資源稅征收情況進行評估。目前，我縣水泥企業(yè)所需石灰石、粘土，有的采購、有的自采、有的銷售、所納稅款都是依納稅戶自主申報，其申報的計稅依據(jù)是什么？合法、合理性程度如何？都需要進行一次評估。

二一二年六月二十日

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