彬縣信訪局201*總結和201*工作思路1

彬縣信訪局

關于201*年信訪工作總結暨201*年工作計劃縣人民政府：

今年以年，我縣信訪工作在縣委、縣人大、縣政府領導下，認真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志重要指示和全國、省、市信訪工作會議精神，堅持“第一要務抓發(fā)展，第一責任保穩(wěn)定”，緊緊圍繞服務全縣經濟工作大局和創(chuàng)建陜西十強縣這個中心，扎實做好信訪工作，著力推動“事要解決”，圓滿完成“一控雙降”目標任務，首次進入全省信訪“三無”（無進京非正常訪、無重復來省集體訪、無信訪積案）縣區(qū)，確保了全國、省、市和縣上重大活動期間社會政治穩(wěn)定，受到市委、市人大、市政府充分肯定和表揚�，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、主要指標完成情況

（一）信訪總量得到有效控制。1-10月份，縣信訪局共受理群眾來信來訪1052件次，較去年同期1286件次，下降18.2％。其中來信53件，同比下降61％；單個訪175人次，同比上升1.2％；集體上訪62批824人次，同比雖批數(shù)上升32%，但人次下降15.7%，仍控制在最低程度。

（二）全面完成“一控雙降”目標任務。1-10月份，共發(fā)生赴市上訪82人次，占年初市上下達400人次控制線的20.5％；赴省集體上訪1批6人次，批數(shù)和人次分別占年初市上下達4批90人次控制線的25％和6.7％；無進京訪和群體性事件發(fā)生。在年度目標責任考核中無扣分，順利進入全省信訪“三無”縣區(qū)。

（三）案件查辦工作成效顯著。1-10月份，全縣各級立要結果案件82件，已查結79件，結案率96.3%。其中中央立案5件，省立6件，市立4件，已全部查結，結案率100%；縣立67件，查結64件，結案率95.5%。特別在信訪積案和突出問題化解中，共化解像義門鎮(zhèn)白家宮村、縣委黨校家屬樓住戶、水口鎮(zhèn)小王村孫孝亭、炭店鄉(xiāng)水北村郭占榮等難案28件，發(fā)放疑難復雜問題專項資金15.16萬元，收到良好社會效果。

（四）“三訪”制度得到進一步加強。1-10月份，縣級領導共接待上訪群眾78批456人次，化解信訪突出問題42件，群眾滿意率達到93.5%。縣級領導開展下訪活動71人次，解決群眾合理訴求92件，息訴罷訪率達到86.5%，領導干部接訪下訪約訪制度進入常態(tài)化軌道。

（五）信息與調研工作為領導決策提供重要依據(jù)。1-10月份，縣信訪局共撰寫《信訪情況》6期、《信訪摘報》12期、《送閱件》3期，建議16份，特別是《當前影響我縣信訪穩(wěn)定的突出問題及對策》等調研報告在全縣維穩(wěn)專題調研活動中獲得二等獎，為領導決策提供重要依據(jù)，提高了我縣信訪工作知名度。

（六）信訪工作為促進全縣經濟建設起到保駕護航作用。在黨的十七屆五中全會、各級“兩會”和縣上重大活動期間，我們都堅持縣級領導包案制度和涉案單位包人穩(wěn)控制度，有效地化解各類矛盾糾紛，確保全縣大局穩(wěn)定，促進了縣域經濟發(fā)展。二、主要工作措施

按照“暢通渠道、強化責任、注重落實、整體推進、事要解決”的工作思路，我們緊緊圍繞服務大局和爭創(chuàng)陜西十強縣這個中心，重點采取以下工作措施：

（一）圍繞中心工作，進一步加強對信訪工作的領導。今年是我縣爭創(chuàng)陜西十強縣的關鍵年。隨著新一輪經濟跨越式發(fā)展，由此引發(fā)的信訪突出問題將愈加增多。為此，從年初開始，我們就防患于未然，把加強對信訪工作的領導作為減少矛盾糾紛的大事來抓，健全領導機構，夯實領導責任，分解工作任務，全力確保大局穩(wěn)定。一是重新調整充實縣信訪工作領導小組、縣聯(lián)席會議組成人員。明確縣委書記李建民為縣信訪工作領導小組組長，縣長陳萬峰為副組長；縣委副書記吳若陽、縣委常委、常務副縣長高玉峰、縣委常委、政法委書記吳琳為縣信訪聯(lián)席會議召集人。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門主要負責人為信訪工作第一責任人，從組織機構上進一步加強了對信訪工作的領導。二是下發(fā)《縣級領導接待群眾來信來訪工作的安排意見》。要求縣委書記、縣長和其他縣級領導輪班接訪，縣級領導每月至少抽出2天時間深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門下訪、回訪；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導每月接訪不少于2次，其他領導隨時接訪、下訪、回訪。1-10月份，縣級領導共接待上訪群眾78批456人次，化解信訪突出問題42件，群眾滿意率達到93.5%�？h級領導開展下訪活動71人次，解決群眾合理訴求92件，息訴罷訪率達到86.5%。三是繼續(xù)加大對信訪工作目標責任考核力度。今年我們加大了信訪目標責任考核力度，從群體性事件、進京非正常訪、赴省集體訪、來縣集體訪、案件辦理等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一控雙降”目標任務逐指標進行下達，嚴格進行考核，調動各級抓信訪工作的積極性，維護了全縣社會大局穩(wěn)定。

（二）聚集各方力量，因案施策全力化解疑難積案。在信訪突出問題和積案化解中，我們結合縣上開展的“大綠化、大拆遷、大建設、大整治”等中心工作，把排查化解困難企業(yè)、行業(yè)、城市拆遷、土地征用、涉法涉訴、重點工程、重點項目及新農村建設等重大信訪突出問題和積案作為中心工作任務來抓，繼續(xù)堅持縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）制，做到每半月召開一次信訪民情分析會、研判會，每月召開一次信訪工作領導小組和聯(lián)席會，找準癥結，落實責任，因案施策，多措并舉，并通過設立疑難信訪積案專項經費，努力實現(xiàn)各級應對解決復雜信訪個案的能力，達到案結事了，初步使全縣信訪積案都得到化解。義門鎮(zhèn)白家宮村因小莊煤礦征地，引發(fā)群眾到省市縣各級上訪。為化解此案，縣委書記李建民、縣長陳萬峰親自接待上訪群眾，縣委副書記吳若陽、縣委常委、常務副縣長高玉峰、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)副縣長景群峰、縣政府調研員羅恩德多次深入該村做群眾的思想工作，縣公安局和義門鎮(zhèn)黨政領導成立駐村工作組，一方面做好受傷群眾的醫(yī)治等工作，另一方面就群眾反映的征地價格偏低、土地級差等問題進行調處，并協(xié)助白家宮村制定征地款分配方案。在各級領導的共同努力下，由小莊煤礦一次性付給12名受傷群眾醫(yī)療后續(xù)治療費及76名群眾誤工補貼等費用704720元。同時，縣公安局也對參與打架的韓建公司3名當事人依法進行行政拘留，穩(wěn)定了群眾情緒，使此案在艱難中得到圓滿化解，確保了一方穩(wěn)定。水口鎮(zhèn)小王村孫孝亭等4人多次到各級上訪，反映其親屬李拴虎在原火石咀煤礦因工傷殘，有關待遇落實不到位等問題。對這一信訪突出問題，縣長陳萬峰多次批示，縣委常委、常務副縣長高玉峰親自召開協(xié)調會，聽取有關情況匯報，在查清事實的基礎上，鑒于李拴虎本人已經去世，協(xié)調城關鎮(zhèn)政府一次性支付其養(yǎng)女（李云）生活困難補助費2萬元，由監(jiān)護人孫孝亭代領。當孫孝亭領到2萬元困難補助費后，高興地熱淚盈眶，當即感謝黨和政府對孩子的關心，并表示息訴罷訪。

（三）實行關口前移，全力杜絕越級上訪發(fā)生。越級上訪和集體上訪仍然是影響今年我縣社會穩(wěn)定的突出問題。為此，我們緊緊圍繞調處、穩(wěn)控兩條主線，繼續(xù)推行縣鄉(xiāng)領導包案和涉案單位包人穩(wěn)控制度，并通過領導干部“三訪”、給群眾辦實事等辦法，力求使問題得到一次性解決。在具體工作中，一是重新制定《處置縣委、縣政府機關門前非正常上訪實施細則》。對發(fā)生在縣委、縣政府門前的非正常上訪事件，進一步明確處置領導機構、職責分工、現(xiàn)場處置等程序，堅持隨發(fā)現(xiàn)、隨控制、隨帶離，依法處置與教育穩(wěn)控相結合，寬嚴相濟，進一步規(guī)范縣委、縣政府門前信訪工作秩序，使越級來縣上訪秩序大為好轉，維護了縣委、縣政府正常工作秩序。二是制定下發(fā)《彬縣重點信訪人員、重點信訪群體越級上訪接訪處置工作預案》。對發(fā)生的赴市以上越級上訪，進一步明確接訪處置工作機構、人員，規(guī)定接訪時限，明確接訪處置程序和辦法，從工作責任、職能劃分、勸返時限等方面進一步細化明確了各級接訪工作責任，做到接訪人員第一時間現(xiàn)場處置，第一時間將上訪人帶離現(xiàn)場，第一時間做好處置化解工作，第一時間將人員穩(wěn)控在當?shù)�，做到不返流、不失控。三是繼續(xù)簽訂《信訪工作責任書》。由縣委書記李建民、縣長陳萬峰與16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個重點部門主要負責人簽訂《201*年信訪工作責任書》，明確誰出問題、誰負責。四是開展千名干部百日矛盾糾紛排查化解活動。從5月25日開始，抽調1000名干部深入全縣247個行政村，逐村開展矛盾糾紛大排查、大調處，通過制定方案、深入排查、造冊登記、研判分析、集中化解等環(huán)節(jié)，共排查各類矛盾糾紛168件，已化解141件。對一時解決有困難的27件重點信訪問題，逐一落實穩(wěn)控責任。由于我們采取了以上措施，在今年經濟大發(fā)展的背景下，使我縣越級上訪大幅下降，順利跨入全省信訪“三無”縣區(qū)。

（四）采取各種措施，加快信訪信息和信訪接待大廳建設。在信訪信息化建設方面，我們立足本縣實際，根據(jù)省市要求，從年初開始爭取財政部門支持，一次性給我局購置網絡信息專用計算機、復印機、掃描儀、打印機等現(xiàn)代化辦公設備，接入全國信訪信息系統(tǒng)專網。同時，開通我局門戶網站，設立網上信訪平臺。截止現(xiàn)在，共登錄辦理各類信訪事項300件，其中辦理中省市交辦信訪事項15件，已全部辦結；轉辦信訪案件13件，已結案11件，結案率84.6%；通過信訪局門戶網站受理群眾信訪事項3件，結案率100%，受到省市的充分肯定和表揚。

在信訪聯(lián)合接待大廳建設方面，我們按照省市要求，在考察學習鎮(zhèn)安縣、西安市雁塔區(qū)信訪聯(lián)合接待大廳建設工作經驗的基礎上，針對本縣實際，從大廳選址、大廳建設、大廳設置、大廳管理、人員配置、經費保障、車輛保障、待遇保障、實施辦法等方面，已經拿出符合我縣實際的信訪聯(lián)合接待大廳建設方案。目前，此項工作正在抓緊籌備之中，力爭年內投入使用，發(fā)揮應有作用。

（五）堅持上下聯(lián)動，鞏固信訪“三無”成果。開展信訪“三無”創(chuàng)建活動，是省委、省政府作出的重要決策，也是衡量一個地區(qū)解決信訪問題綜合能力的重要標志。為做好這方面工作，我們從年初開始就在全縣范圍內開展了信訪“三無”創(chuàng)建活動,提出明確創(chuàng)建要求。10月份，為鞏固“三無”成果，我們又及時下發(fā)《關于保持全省信訪三無縣區(qū)有關工作的緊急通知》（彬辦字【201*】89號），對創(chuàng)建活動做出進一步安排，強化各級責任，加強基層基礎工作，并在全局干部中制定保持信訪“三無”縣區(qū)工作目標責任考核辦法，實行局領導、干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包部門責任制，并將工作實績與年終獎懲結合起來，調動了各級上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓信訪工作的積極性。截止現(xiàn)在，我縣首次跨入全省信訪“三無”縣區(qū)，并建成“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，村232個，使我縣信訪工作整體水平得到全面提升。

（六）結合“三新”教育，創(chuàng)建“四型”機關。為了迅速把全體信訪干部的思想統(tǒng)一到全縣發(fā)展大局上來，我們按照縣委安排，在全局開展了創(chuàng)建“學習型、節(jié)約型、服務型、廉潔型”為主要內容的“四型”機關創(chuàng)建活動。一是突出抓好“三新”主題教育活動。學習期間，共發(fā)放調查問卷50余份，獲取意見建議10余條，制定各類制度8個，撰寫心得體會24篇。通過集中學習、相互討論、公開承諾、整改提高等措施，使全局信訪干部的大局意識、精神狀態(tài)、工作能力、工作業(yè)績都得到較大提升。二是狠抓“創(chuàng)衛(wèi)”工作。在成立領導機構、落實“創(chuàng)衛(wèi)”專業(yè)技術人員、制定“創(chuàng)衛(wèi)”工作制度的基礎上，利用我局兩個信訪接待室這個平臺，積極宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識，開展環(huán)境衛(wèi)生集中清理活動，引導職工干部開展創(chuàng)建衛(wèi)生示范家庭、機關家庭節(jié)能減排等活動，對“創(chuàng)衛(wèi)”工作進行規(guī)范化管理，使我局“創(chuàng)衛(wèi)”工作成為一項經常性工作。三是積極落實信訪工作公開承諾事項。為了充分發(fā)揮信訪部門服務群眾的窗口作用，年初我們根據(jù)縣上要求，結合本局實際，就暢通信訪渠道、規(guī)范信訪工作秩序、宣傳《信訪條例》、加強信訪隊伍建設、嚴格責任追究等事項向全縣人民進行公開承諾，并通過推行首問責任制、建立四級矛盾糾紛排查體系、落實“三訪”制度、加強了信訪信息網絡化建設等措施。通過一年來的施行，達到預期目的，受到上訪群眾的充分肯定，鍛煉干部，提高局機關整體活力，推動了“四型”機關建設。

總之，一年來我縣信訪工作雖然做了大量工作，取得一定成績，但仍然存在一些不容忽視的問題。一是工作不平衡。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領導干部對信訪工作重視不夠，仍然存在說起來重要、做起來次要、忙起來不要的思想，對影響一方穩(wěn)定的重大信訪問題缺乏系統(tǒng)的應對措施，人為將小事情拖成大問題，將單個訪拖成集體訪，致使越級上訪事件頻繁發(fā)生。二是處置不及時。個別涉案單位在處置越級上訪過程中，不能按照省、市規(guī)定時限，及時趕赴接訪現(xiàn)場，給處置工作造成困難。三是穩(wěn)控措施不力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門由于穩(wěn)控責任不明確，措施落實不到位，信息不靈通，造成部分信訪重點人員失控。四是信訪聯(lián)合接待大廳建設仍需進一步加強。特別在人員抽調、制度完善、經費保障、“事要解決”等方面還需摸索提高，真正發(fā)揮“一站式接待、一條龍服務、一攬子解決”問題的作用。

三、201*年信訪工作計劃

明年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是我縣迎接新一輪經濟大發(fā)展的關鍵年，信訪工作面臨的任務將更加艱巨。為此，我們的奮斗目標是：全縣信訪總量較上年下降10％；集體上訪下降15%，赴省市進京上訪下降30%；各級要結果信訪案件結案率達到100％。全力鞏固“三無”縣成果，全縣力爭實現(xiàn)赴省、市零集訪目標。我們決心抓好以下幾個方面的工作：

（一）認真貫徹落實十七屆五中全會精神，進一步加強對信訪工作的領導。明年，全縣各級，各部門都要緊緊圍繞全縣經濟工作大局，以信訪聯(lián)合接待大廳為有效載體，以“構建統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”信訪工作新格局為目標，繼續(xù)堅持“第一要務抓發(fā)展，第一責任保穩(wěn)定”，不斷創(chuàng)新工作機制，強化各級領導責任，并通過建立健全信訪工作協(xié)調、矛盾化解、信息分析等機制，不斷增強各級主動處理好人民內部矛盾的責任感和使命感。

（二）要把強化信訪聯(lián)合接待大廳建設作為一項重要工作來抓。在繼續(xù)抓好籌建工作的基礎上，要把工作重點放在完善各項制度上，下功夫提高抽調人員處置能力，確保上半年正常運行，下半年提高并形成整體活力，充分發(fā)揮聯(lián)合接待大廳“一攬子解決”問題的作用。

（三）繼續(xù)開展信訪突出問題集中化解活動。明年，隨著我縣經濟建設的進一步加快，由此引發(fā)的信訪突出問題將愈加增多。為此，從現(xiàn)在起我們就要樹立憂患意識，把排查化解困難企業(yè)、行業(yè)、城市拆遷、土地征用、涉法涉訴、重點工程、重點項目及新農村建設等重大信訪突出問題作為中心工作任務來抓，繼續(xù)健全基層信訪網絡，堅持矛盾糾紛排查，注重從源頭上減少不和諧因素，最大限度發(fā)揮基層化解矛盾的能力。同時，要堅持縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）制、包案制、會審制、責任制和銷號制，繼續(xù)實行縣鄉(xiāng)兩級信訪聯(lián)席會議日碰頭、周研判、月分析等制度，提高各級應對解決復雜信訪個案的能力，真正形成一級抓一級，一級對一級負責的良好工作機制。

（四）全力杜絕越級赴市以上機關和非正常纏訪案件發(fā)生。明年，我們要把杜絕越級赴市以上機關上訪，特別是進京上訪、赴省市集體重訪作為一項重要指標，嚴格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視，嚴查實處，確保信訪突出問題化解不出鄉(xiāng)，重大問題不出縣。對有越級上訪苗頭或已經發(fā)生的越級上訪，我們要緊緊圍繞調處、穩(wěn)控兩條主線，繼續(xù)推行縣鄉(xiāng)領導包案制度和涉案單位包人穩(wěn)控制度，量化、細化調處穩(wěn)控措施，堅持調處與穩(wěn)控相結合，并通過回訪、給群眾辦實事等辦法，力求使問題得到一次性解決；對影響全縣穩(wěn)定的非正常纏訪案件要采取領導包老案，倒查抓新案的辦法，運行行政、經濟、司法、聽證及媒體曝光等手段，集中查處一批在當?shù)赜杏绊懙牡湫桶讣�，力爭使其息訴罷訪。同時，要密切注意集體上訪中的異常情況，超前工作，提前介入，加大對無理取鬧、煽動鬧事人員的依法打擊力度，徹底解決個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信訪量居高不下的被動局面。

（五）全面開展創(chuàng)建信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動。今年我縣雖跨入了全省信訪“三無”縣區(qū)，但繼續(xù)保持“三無”縣區(qū)的基礎性工作仍然十分薄弱。對此，明年我們要把創(chuàng)建工作納入各級議事日程，加強領導、落實責任、制定措施、專人包抓，全力鞏固“三無”縣成果，以推動我縣信訪工作整體水平提高。

（六）扎實推進領導干部“三訪”制度。繼續(xù)推行以縣鄉(xiāng)領導干部“三訪、一排查、二包干、四幫助”為主要內容的“3124”信訪工作創(chuàng)新機制，進一步深化縣鄉(xiāng)領導接訪和干部下訪活動，以超前的工作思路，健全的考核機制，不斷把此項工作引向深入。

（七）加強信訪干部自身建設。按照胡錦濤總書記等中央領導同志對新時期信訪干部的要求，教育信訪干部要研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，樹立組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的意識，不斷提高政策理論水平、獨立辦案和接訪能力，幫助群眾排憂解難。同時，要繼續(xù)關心信訪干部成長，加快信訪干部提拔交流，落實信訪工作人員崗位津貼，解決信訪部門經費不足等問題，以嶄新的工作姿態(tài)、飽滿的工作熱情、良好的工作作風，為促進全縣大局穩(wěn)定、建設和諧彬縣做出新的貢獻。

二○一○年十月二十九日

擴展閱讀：信訪辦201*年工作總結及201*年工作計劃

信訪工作總結

一、201*年工作情況

年初以來，我們牢固樹立圍繞中心、服務大局，上為黨委政府分憂，下為群眾解難的指導思想，不斷創(chuàng)新工作機制，以矛盾排查為基礎，以調處督辦為手段，以處理重訪為重點，以確保全國“兩會”等重要時期信訪穩(wěn)定為目的，扎扎實實地開展積案化解、“百日”專項治理等工作，全力解決信訪問題。截止到目前，信訪局共受理各類信訪案件574件2664人次。解決重點案件86件。配合縣領導接待上訪群眾813人次，解答、協(xié)調、處理信訪問題45件。承辦國家、省、市交辦案件109�？h長熱線電話受理各類問題325件，辦理省、市長熱線交辦案件187件；受理省市交辦的群眾來信5件，承辦省長市長電子信箱案件72件，向上級推薦優(yōu)秀人民建議36件。實現(xiàn)了全國“兩會”期間進京訪零登記，我縣未發(fā)生有影響的信訪事件，實現(xiàn)了預期的信訪工作目標。

1、圓滿完成了“百日”專項治理行動，進京非正常上訪和重復訪率等各項數(shù)據(jù)均達到省市工作目標。貫徹省市的要求，召開了全縣信訪工作會議，專題部署“百日”專項治

理行動，堅持標本兼治、依法辦事、按政策辦事、事要解決、息訴息訪的總要求，從4月份在全縣集中開展專項治理進京重復上訪和非正常上訪“百日”行動。通過排查梳理確定重點案件，逐案落實了包案領導、處理問題責任單位、穩(wěn)控人員，主管縣領導聽取了重點信訪案件辦理情況的匯報，明確要因案施策，對癥化解，應處理的按政策處理，應終結的按程序報終結，應打擊的依法懲處，切實做好重點信訪案件的辦理和人員穩(wěn)控工作，保證重點案件的時限內辦結率、穩(wěn)定率和終結認定率，有5個信訪案件已向省市申報案件終結認定，圓滿完成了省市確定的“百日”專項治理行動工作目標。

2、全力做好全國“兩會”、建黨90周年北京信訪值班工作，未發(fā)生有影響的信訪案件。按照省、市的統(tǒng)一部署，我縣常年派出素質好、工作能力強的干部駐京信訪值班，縣委縣政府高度重視進京值班工作，在經費上給予了大力支持和保障。在全國“兩會”、國慶節(jié)、黨的十七屆六中全會等重要敏感時期，及時部署傳達了上級要求，召開了專門會議研究落實，縣領導親自帶隊進行信訪值班，取得了較好成效。在全國“兩會”和黨的十七屆六中全會期間，縣領導親自帶隊，抽調信訪局、公安局、法院等干部成立了駐京工作組，與省、市駐京工作組勤溝通、勤聯(lián)系、勤匯報，加大排查和勸返工作力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，盡最大努力減少登記，實現(xiàn)了進京訪零登記的工作目標。信訪局還派工作人員去省

值班，及時接待、勸返我縣去省上訪人員，同時公安機關加大對進京非正常上訪和無理纏訪鬧訪打擊力度，有效地避免了無理纏訪鬧訪的發(fā)生。

3、加大督查督辦工作力度，按期完成上三級交辦的各類信訪案件。為徹底有效解決信訪積案，在全縣開展歷史積案化解行動，落實清倉見底、不留死角的工作要求，共排查出歷史積案4件。按照“一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作要求，落實了領導包案，綜合采取政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解、疏導、聽證等辦法，強化督辦，對訴求合理、符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，堅決一次性處理到位；對訴求合理但堅持過高要求的，在解決合理訴求的同時，耐心細致地教育疏導、理順情緒，促使“案結事了”；對信訪積案解決途徑用盡，依法進行終結。并且確定了辦案時限，明確了穩(wěn)控責任，做到督辦及時，上報及時，達到較好效果。

4、積極有效地開展矛盾排查工作。著眼于把問題發(fā)現(xiàn)、化解在基層，信訪問題抓早、抓小、抓了，堅持定期排查、重要時期突擊排查相結合的原則，在全縣范圍內開展矛盾糾紛排查調處活動，共排查出重點不穩(wěn)定因素118個，進行了預防和化解。在開展矛盾糾紛排查活動中，以人事待遇、城鎮(zhèn)拆遷、土地承包、征地補償、困難救助等熱點問題為重點，落實“定人、定片、定時、定責”制度，對重點區(qū)域、重點

部位的不穩(wěn)定因素實施“網格式”排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每半月排查一次，全縣每月排查一次，信訪局進行匯總，做到底數(shù)清、情況明。并且按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與教育疏導相結合的原則”，逐件落實了包案領導，穩(wěn)控責任人，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理、早穩(wěn)控，把問題解決在基層、矛盾化解在當?shù)亍?/p>

5、狠抓日常接待調處工作。以調處中心為基礎，依托群眾工作網絡，推行“六調聯(lián)動”機制，全力做好初信初訪接待和調處工作。截止到目前，接待上訪群眾574件2664人次，解決重點案件86件。堅持實行首問負責制和分工負責制，誰接待，誰督辦，誰主管，誰處理，重點案件實行局長、副局長包案責任制。在信訪局工作人員的指導下，政法、城建、農林、工交、文教衛(wèi)生、財貿等調處室的工作人員充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，簡單信訪問題直接按照政策答復或通過司法調解、人民調解、行政調解等方式進行調解，復雜問題交有關責任單位處理。同時做好配合縣領導接待調處信訪問題工作。根據(jù)上訪人反映的問題和縣領導的分管工作，科學安排信訪接待日，配合縣領導接待上訪群眾813人次，協(xié)調、督辦、處理熱點、疑難信訪問題45件。

201*年信訪工作經過全縣上下的共同努力，取得了一定成績。但客觀分析我縣的信訪實際，還存在著不容忽視的困難和問題，信訪形勢不容樂觀。

二、201*年工作打算

根據(jù)當前的信訪形勢和任務，按照省、市關于信訪工作的總體要求和縣委、縣政府的總體部署，201*年全縣信訪工作總的思路是，以黨的十七屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以矛盾排查為先導，以明確職責為基礎，以調處督辦為手段，以教育打擊為保障，以維護穩(wěn)定為目的，全力解決信訪問題，為實現(xiàn)肇州科學發(fā)展新跨越和維護全市的社會穩(wěn)定做出新的貢獻。具體做好以下幾方面工作：

1、加大宣傳工作力度引導群眾依法上訪。采取宣傳單、宣傳車、板報、過街橫幅等群眾喜聞樂見的形式，加大《信訪條例》、《治安處罰法》等法律法規(guī)的宣傳力度，讓廣大群眾真正了解和掌握信訪知識，引導上訪人依法上訪，通過正常渠道反映問題，進一步營造良好的信訪秩序。

2、開展矛盾糾紛排查把問題解決在萌芽狀態(tài)。為了預防和減少越級訪問題的發(fā)生，堅持定期排查、突擊排查相結合的原則，對全縣不穩(wěn)定因素進行拉網式排查，對排查出的矛盾糾紛逐件落實包保責任，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早穩(wěn)控。認真總結信訪調處中心運行的經驗和問題，有針對性地建立完善各項規(guī)章制度，加強業(yè)務培訓，服務縣領導接待，提高調處能力，使其更好地發(fā)揮接待、調處和督辦作用。

3、強化督辦力度提高案件的辦結質量。對于集體訪、重訪、越級訪和省市交辦的案件及縣領導批示的案件，要逐

案落實包保責任制，重點進行督查督辦，要采取電話督辦、派駐督辦組等方式，全面了解掌握案件處理情況，督辦解決，保證辦案質量和限期結案。

4、全力做好“兩節(jié)”、“兩會”及黨的十八大等重要時期的信訪穩(wěn)定工作。做好這一時期的信訪穩(wěn)定工作尤為重要，這也是一項政治任務，我們將超前部署，加大排查調處工作力度，制定預案，落實責任。并且進一步做好駐京信訪值班工作，抽調精干力量，及時到位，全力做好接待勸返工作，確保在此期間我縣不發(fā)生有影響的信訪事件。

5、依法處置違法上訪人員維護正常信訪秩序。嚴格依法處理信訪問題，對于能夠解決的，及時協(xié)調有關部門馬上解決；對于一時難以解決的，要盡快研究制定解決方案，限期解決；對于按照國家政策和法律不應解決的信訪問題，要說明情況，取得上訪人的理解。對于非正常上訪、纏訪、鬧訪等違法上訪人員，要及時收集固定證據(jù)，依法嚴肅處理。

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