規(guī)劃局201*年上半年工作總結(jié)

Xxx規(guī)劃局

201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

（201*年6月16日）

今年上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，整合資源，統(tǒng)籌發(fā)展”的基本原則，配合邢臺市“一城五星”規(guī)劃和我市“三年上水平”工作，不斷加快各類城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作�，F(xiàn)將我局201*年上半年工作情況簡要總結(jié)如下：

一、上半年工作完成情況

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

我們緊緊圍繞“三年上水平”工作的安排部署，著力提升規(guī)劃理念，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，積極推動各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的順利開展。

1、組織完成了住房保障“十二五”規(guī)劃、市區(qū)綜合交通規(guī)劃和東環(huán)路街景規(guī)劃的編制工作。

2、完善了A區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鐵東老生活區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的掃尾工作。

3、啟動了xx市總體規(guī)劃（201*2020）的評估和修編工作。4、啟動了市區(qū)地下管線基本數(shù)據(jù)的普查工作。5、編制完成了xx市會展中心規(guī)劃方案及施工圖設(shè)計(jì)。

6、完成了xx村等6個新農(nóng)村規(guī)劃編制任務(wù)，并于201*年4月8日通過了專家評審，現(xiàn)已經(jīng)由xx市人民政府201*50號文件批復(fù)通過。

7、完成了xx鄉(xiāng)xx村歷史文化名村上報(bào)和測量工作，并委托xxxx城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院初步完成了xx村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃編制工作。

（二）學(xué)習(xí)貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，提高依法行政水平《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施對我們的規(guī)劃管理工作提出了更高的要求，因此，我們始終堅(jiān)持公眾利益優(yōu)先考慮的原則，提高辦事效率，提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)行全過程的規(guī)劃監(jiān)督管理，認(rèn)真實(shí)施各類規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的順利進(jìn)行。

1、強(qiáng)化審批管理。加強(qiáng)規(guī)劃的審查和后期監(jiān)督管理，逐步做到了規(guī)劃管理制度化、規(guī)劃驗(yàn)收公開化、規(guī)劃審批陽光化。在規(guī)劃方案審查中，注重聽取多方面意見，堅(jiān)持實(shí)行局長辦公會、專家審查會、市規(guī)委會三級會審制度，形成了完善、科學(xué)、民主的規(guī)劃決策程序。規(guī)劃審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐行政辦公中心，簡化程序，縮短時間，選址意見書審批時限由原來的三個工作日變成了立等可取。今年上半年，共審批《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》27件，審批《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》14件，審批《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》37件，審批《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》7件。

2、嚴(yán)格依法進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。堅(jiān)持規(guī)范各項(xiàng)規(guī)劃的修改程序，尊重規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃指標(biāo)由事后調(diào)整變?yōu)槭虑皩彶椋?/p>

凡涉及拍賣地塊的規(guī)劃指標(biāo)均在拍賣前進(jìn)行反復(fù)審查，局長辦公會集體審定，審定后原則上不予調(diào)整，對確需調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)的根據(jù)實(shí)際情況由規(guī)委會集體研究后方可調(diào)整。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目批后管理。嚴(yán)格實(shí)行選址、實(shí)測、放線、驗(yàn)線、驗(yàn)收等“五到場制度”。針對建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)定位、基槽確認(rèn)、正負(fù)零復(fù)驗(yàn)、主體造型、外立面裝飾和竣工驗(yàn)收等六個主要節(jié)點(diǎn)，每個項(xiàng)目的批后管理采取稽查隊(duì)專人負(fù)責(zé)、專業(yè)股室共同參與的方式，時刻了解工程情況，切實(shí)抓好規(guī)劃監(jiān)察，杜絕隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象。

4、加大違章建設(shè)查處力度。為進(jìn)一步遏制違法建設(shè)蔓延，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，我們實(shí)行了稽查分片、工程分包責(zé)任制，專人專片管理，將責(zé)任層層分解，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步加大了規(guī)劃執(zhí)法力度，主要區(qū)域違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率達(dá)100%，違法建設(shè)屢禁不止的現(xiàn)象基本上得到了遏制。截至目前，共查處各類違法建設(shè)92起，其中強(qiáng)制拆除9起，自行拆除或停止建設(shè)53起，補(bǔ)辦手續(xù)30起。

（三）加大行風(fēng)建設(shè)力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作開展

1、加強(qiáng)廉政建設(shè)。為著力打造我局文明、守紀(jì)、廉潔的形象，我們經(jīng)常性地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，并通過《廉政準(zhǔn)則》的專題輔導(dǎo)、觀看《廉政中國》光盤等形式，教育全體黨員干部講求操守、注重品行，增強(qiáng)拒腐防變意識，筑牢思想道德防線。

2、認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案。我們一直把認(rèn)真做好人大建議、政協(xié)提案落實(shí)到日常工作中，把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題放在第一位，把建議、提案辦理當(dāng)作為老百姓謀利益、讓群眾

滿意的實(shí)事來抓。上半年，我局共接辦人大建議9件、政協(xié)提案11件，目前正在辦理當(dāng)中。

3、積極開展規(guī)劃下鄉(xiāng)活動，為規(guī)劃管理全覆蓋營造良好的工作氛圍。上半年我局先后深入到xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展規(guī)劃下鄉(xiāng)活動，發(fā)放《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、行政許可項(xiàng)目辦事指南宣傳單201*余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢150余件。通過宣傳講解，群眾了解了更多的規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)，明白了辦事流程及所需資料，有力地推動了規(guī)劃管理工作順利開展。

二、存在問題

在我市規(guī)劃工作取得長足進(jìn)步，城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強(qiáng)的同時，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）規(guī)劃監(jiān)察力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在實(shí)際工作中規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性一定程度上還缺乏剛性，仍然存在著制約規(guī)劃監(jiān)察管理的一些問題。主要表現(xiàn)在：我市一些村民自行進(jìn)行違法建設(shè)、私搭亂建現(xiàn)象比較普遍，更有甚者，部分村民在接受規(guī)劃監(jiān)察管理過程中態(tài)度蠻橫，使監(jiān)察管理工作因村民聚眾阻礙而無法進(jìn)行，由于規(guī)劃執(zhí)法部門不具有對違法建設(shè)的強(qiáng)行制止權(quán)，對這些違法建設(shè)難以進(jìn)行有效制約和處理。

（二）規(guī)劃編制前瞻性戰(zhàn)略研究需要進(jìn)一步深化。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容之一。當(dāng)前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主要注重于建設(shè)規(guī)劃的概念，通過城鄉(xiāng)規(guī)劃深入研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)問題還顯不足，城鄉(xiāng)規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)空間布局的

協(xié)調(diào)作用，對不同階層經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)配能力沒有很好地發(fā)揮出來（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃理念需進(jìn)一步深化。雖然目前已經(jīng)初步建立了市區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，但是與市區(qū)相比，村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理尚未形成成熟的模式，無論規(guī)劃編制還是規(guī)劃實(shí)施過程都需繼續(xù)探索與總結(jié)。

三、下半年工作打算及措施

下半年，我局將嚴(yán)格按照市委、市政府的工作思路，重點(diǎn)完成以下工作：

1、加大規(guī)劃編制力度，提升我市城市功能

一是完成“十二五基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃”和近期建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)201*2020年總體規(guī)劃的評估和新的總體規(guī)劃的修編工作。

二是編制故河道區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃。三是調(diào)整修編各類專項(xiàng)規(guī)劃。

四是編制街景整治規(guī)劃（南環(huán)路、西環(huán)路等）和xx市體育公園規(guī)劃及街頭綠地規(guī)劃。

五是做好xx市重要地塊和城中村改造的修建性詳細(xì)規(guī)劃。六是編制“綠軸”規(guī)劃，即在新興路和翡翠路之間，將人民公園、行政辦公中心這條軸線貫通至南環(huán)路和大xx。

七是編制完成三新工業(yè)園區(qū)和xx工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。八是啟動xx鎮(zhèn)區(qū)主要區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。九是完成市區(qū)地下管線普查并編制數(shù)字化成果。2、加大城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳力度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃法深入民心

繼續(xù)認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及省市相關(guān)法律法規(guī)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車、設(shè)立宣傳點(diǎn)等形式，在市區(qū)、鄉(xiāng)村不定期宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)和辦事程序，增強(qiáng)全市人民守法意識，提高對規(guī)劃的認(rèn)識，有效保護(hù)規(guī)劃成果。

3、加大規(guī)劃監(jiān)察力度，實(shí)行多部門聯(lián)合執(zhí)法

鑒于我市一些違章建設(shè)涉及部門多、拆除困難等問題，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和做好規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作，依法有效打擊各類違法違章建設(shè)活動，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的實(shí)施，保證城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，下半年，在必要的情況下我局將加強(qiáng)部門間合作，聯(lián)合法院、國土、城管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，橫向聯(lián)動，多管齊下，群防群治，聯(lián)合打擊各類違法違章建設(shè)。

擴(kuò)展閱讀：城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于201*年精神文明建設(shè)工作總結(jié)

關(guān)于201*年精神文明建設(shè)工作總結(jié)

省住建廳文明辦：

201*年以來，我局精神文明創(chuàng)建工作在省文明辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和市文明委的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以創(chuàng)建文明單位、文明機(jī)關(guān)為目標(biāo)，按照“以人為本、創(chuàng)新特色、鞏固成果、全面發(fā)展”的思路，自覺圍繞中心，服務(wù)大局，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，積極鞏固和擴(kuò)大精神文明建設(shè)成果，為完成各項(xiàng)任務(wù)提供了有力的思想保證和精神動力。我們的主要工作及做法概括起來講，就是五個“堅(jiān)持”：

一、把精神文明建設(shè)擺在重中之重的位置，堅(jiān)持大事大抓不松勁。今年以來，市規(guī)劃局黨委高度重視精神文明建設(shè)，著眼于創(chuàng)新提高和長效管理，確�！八膫�到位”：

一是思想認(rèn)識到位。市規(guī)劃局黨委堅(jiān)持把精神文明建設(shè)重要位置，做到常抓常議。每月召開黨委會、局長辦公會，都把精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行分析研究；每季度由局紀(jì)委牽頭，對照《在屆省級文明單位復(fù)查考核細(xì)則》進(jìn)行一次考評。今年初，局黨委召開精神文明建設(shè)專題會議，提出了“以人為本、創(chuàng)新特色、鞏固成果、全面發(fā)展”的思路，要求局系統(tǒng)全體人員“廣泛參與，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，努力把精神文明建設(shè)提高到一個新水平”。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為了加強(qiáng)對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，按照“局黨委負(fù)總責(zé)，一把手親自抓”的要求，成立了由局長王書增任組長，紀(jì)委書記張麗萍任副組長的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)日常工作。為局系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作提供了組織保障。

三是責(zé)任落實(shí)到位。研究制訂了《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局201*年精神文明建設(shè)規(guī)劃》，對年度精神文明建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求等進(jìn)行明確。按照“責(zé)任跟著職責(zé)走”的原則，對年度各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，逐一確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”的量化管理責(zé)任制。

四是氛圍渲染到位。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、電子屏幕等資源優(yōu)勢，進(jìn)行精神文明建設(shè)的深度宣講；在樓梯、走廊、會議室等場所張貼提示牌，提倡節(jié)能減排和綠色環(huán)保，推廣普通話和文明用語，并將各級組織、各類人員人員職責(zé)、制度懸掛上墻，時刻警示工作人員講文明樹新風(fēng)；按照提高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理、方便適用的原則，對照復(fù)查考核細(xì)則進(jìn)行逐條逐項(xiàng)整理，對辦公家具和五大場所進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和整治，營造了濃厚的人人講文明、事事抓文明、處處摧人奮進(jìn)的良好環(huán)境。

二、把開展主題實(shí)踐貫穿于工作生活全程，堅(jiān)持活動引領(lǐng)不懈怠。把精神文明建設(shè)寓于黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、公民道德教育

和各項(xiàng)群眾性活動中，做到有計(jì)劃、有載體、有落實(shí)，提高了機(jī)關(guān)和所屬單位文明素質(zhì)。

（一）持續(xù)開展公民道德實(shí)踐活動。廣泛宣傳《開封市文明市民公約》，組織“踐行文明承諾、爭做文明市民”簽字儀式，成立文明行動志愿者服務(wù)隊(duì)，先后4次開展“愛水系、愛家園”義務(wù)勞動。關(guān)心困難家庭和離退休人員生活，每逢重大節(jié)日都組織看望慰問活動，幫助他們解決實(shí)際困難。積極開展軍民共建、擁軍優(yōu)屬活動，每逢“八一”、春節(jié)，都走訪慰問共建單位和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，有力促進(jìn)了精神文明建設(shè)。大力支持社會公益事業(yè)，組織干部職工為市社會福利院捐款201*余元；與通許縣城關(guān)鎮(zhèn)劉莊村簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議書，幫助實(shí)施村容村貌整治，解決實(shí)際問題6個。

（二）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“雙爭”（爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭當(dāng)優(yōu)秀個人）活動為載體，緊緊圍繞社會主義核心價(jià)值體系和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德培育等，積極開展形式多樣“四爭當(dāng)”活動，即以“全民閱讀”為重點(diǎn)的“爭當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵”活動；以“奪旗爭星”為重點(diǎn)的“爭當(dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵”活動；以講誠信為重點(diǎn)的“爭當(dāng)行業(yè)標(biāo)兵”活動；以模范遵守《開封市民守則十不準(zhǔn)》為重點(diǎn)的“爭當(dāng)環(huán)保標(biāo)兵”活動，在局系統(tǒng)形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

（三）組織開展形式多樣的文體活動。堅(jiān)持突出主題、寓

教于樂，組建了藍(lán)球隊(duì)、表演隊(duì)等10支隊(duì)伍，每逢春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，都組織開展認(rèn)識傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)為主題的群眾性文藝體育活動。“雙節(jié)”期間，組織開展了迎新春拔河、長跑、書畫比賽和文藝匯演，干部職工在樂中陶情、樂中勵志，豐富了節(jié)日生活。根據(jù)市直工委的統(tǒng)一安排，5月18日，局系統(tǒng)組成6×10的方陣參加市第八屆運(yùn)動會開幕式，并積極參加健身操、羽毛球、乒乓球、射擊、越野等5個項(xiàng)目的角逐，取得了運(yùn)動成績和精神文明雙豐收。

三、把黨委班子和干部隊(duì)伍建設(shè)突出出來，堅(jiān)持核心領(lǐng)導(dǎo)不偏向。黨委是精神文明建設(shè)的“火車頭”，干部是完成任務(wù)的“排頭兵”。我局緊緊圍繞“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、創(chuàng)一流”的要求，狠抓黨委班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，保持了精神文明建設(shè)的正確方向。

（一）抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。根據(jù)省、市有關(guān)要求和工作實(shí)際，研究制訂了《201*年黨委班子學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持每周半天的學(xué)習(xí)制度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀理論、黨的十七大及十七屆五中全會精神、城鄉(xiāng)規(guī)劃法和河南省實(shí)施辦法，以及業(yè)務(wù)、科技等知識。堅(jiān)持學(xué)以致用，自覺用學(xué)到的知識加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新情況、新問題的研究。

（二）抓團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)。按照“抓工作先抓班子、抓班子先抓十六字方針貫徹落實(shí)”的思路，認(rèn)真抓了黨委民主集中

制建設(shè)。研究制定了局黨委議事規(guī)則、加強(qiáng)自身建設(shè)措施等，系統(tǒng)規(guī)范了黨委工作生活的程序、范圍、原則、紀(jì)律和班子成員個人行為。落實(shí)中，凡是涉及發(fā)展大局、關(guān)系群眾利益的重大決策以及重大規(guī)劃出臺、干部調(diào)整使用等，都嚴(yán)格按照“十六字”方針進(jìn)行決策，黨委決策沒有出現(xiàn)過違規(guī)問題。

（三）抓廉潔，樹立良好形象。根據(jù)季節(jié)、任務(wù)、行業(yè)特點(diǎn)，先后8次開展專題講座，邀請市法制辦、市委黨校教授進(jìn)行教育輔導(dǎo)4場次，增強(qiáng)了黨員干部的黨性觀念和法紀(jì)意識。按照責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究的要求，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會、廉政談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，自上而下簽訂責(zé)任狀23份，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到了實(shí)處。根據(jù)市紀(jì)委安排，認(rèn)真組織開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)。

（四）抓作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。依托全市集中整頓干部工作作風(fēng)活動，我們確立了“四個基本”的整頓重點(diǎn)：①學(xué)習(xí)基本知識。局系統(tǒng)從3月15日開始，邀請鄭州大學(xué)、河南大學(xué)到我局掛職的汪霞博士、秦奮博士，利用每周二、周四課余時間，對局系統(tǒng)人員進(jìn)行為期三個月的系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了全體人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。②堅(jiān)持基本制度。把各級職責(zé)和行政、黨建、業(yè)務(wù)等制度進(jìn)行梳理，制定了局黨委工作生活10項(xiàng)制度和《局機(jī)關(guān)考勤管理規(guī)定》、《車輛管理規(guī)定》等26項(xiàng)行政制度。③建設(shè)基本隊(duì)

伍。制定了《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨員、干部行為規(guī)范》，并向內(nèi)外公開，接受群眾監(jiān)督。④苦練基本技能。以本職崗位為平臺，持續(xù)開展了“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、愛崗位、盡職責(zé)”崗位練兵活動，提升了業(yè)務(wù)技能和工作效率。

四、把精神文明建設(shè)與實(shí)際工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持“兩手抓”不推諉。把精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步謀劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步講評，并貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的各個方面，用精神文明建設(shè)來促進(jìn)任務(wù)完成，用工作實(shí)績來體現(xiàn)精神文明建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（一）城市規(guī)劃編制成效顯著。依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制了城市近期建設(shè)規(guī)劃（201*-201*）；重視專項(xiàng)規(guī)劃的編制，完成了停車場、加油站、公交場站等布點(diǎn)規(guī)劃及電力、新區(qū)鐵南基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃；積極編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成了古城區(qū)、東城區(qū)、南城區(qū)、西城區(qū)、開封新區(qū)啟動區(qū)等102項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制；認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，完成14個保障性住房項(xiàng)目選址、火車站區(qū)域城市設(shè)計(jì)和鼓樓復(fù)建、書店街整治及宋城路、魏都路、五一路、大慶路、濱河路街景整治等項(xiàng)目規(guī)劃；全面展開古城區(qū)和開封新區(qū)城市設(shè)計(jì)，鄭開大道兩側(cè)17.66平方公里城市設(shè)計(jì)深化正在實(shí)施，古城區(qū)13平方公里城市設(shè)計(jì)，取得階段性成果。

（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃編制穩(wěn)步推進(jìn)。五縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和

五區(qū)村莊布局規(guī)劃均已編制完成，并按照市城鎮(zhèn)化會議精神進(jìn)行較大調(diào)整。我市8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，開封縣、尉氏縣、杞縣、蘭考縣、汴東（邊村）、禹王臺（汪屯）等6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過省技術(shù)審查。通許縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在依據(jù)新修編的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃已納入鄭汴新區(qū)和開封新區(qū)規(guī)劃內(nèi)。全市92個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，需編制規(guī)劃的共75個，已全部報(bào)批。全市15個中心鎮(zhèn)核心控制區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成文本的編制。我市2個歷史文化名鎮(zhèn)中，朱仙鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃正在按程序報(bào)批，洧川鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃即將編制完成。按照市城鎮(zhèn)化會議精神，把原來的中心村、基層村、行政村共2284個村莊，整合為996個新型農(nóng)村社區(qū)。目前已完成91個新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃。

（三）規(guī)劃審批管理明顯規(guī)范。以完善法規(guī)制度體系為基礎(chǔ),以健全規(guī)劃監(jiān)管和監(jiān)督制約機(jī)制為重點(diǎn),深入推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察,提高了依法行政水平。完成開封市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法、城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度等規(guī)范性文件，完善了制度體系；認(rèn)真執(zhí)行國家強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好“一書兩證”辦理工作，完成各類審批744份，1706萬平方米；扎實(shí)開展全市清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)活動，加大對違法建設(shè)責(zé)任主體的處罰力度，先后查處違法建設(shè)6.44萬平方米,維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性和社會公平正義；制訂下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展萬人評議機(jī)關(guān)評議行風(fēng)活動的安排意見》，廣

泛接受社會監(jiān)督。今年共承辦省市人大、政協(xié)建議、提案96件，全部按期辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)答復(fù)率、見面率100%，滿意和基本滿意率100%。

五、把提升服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)作為重要內(nèi)容，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)不務(wù)虛。在局系統(tǒng)持續(xù)開展了行政服務(wù)“六個一”活動，即熱情接待每一位群眾，耐心解答每一次咨詢，按時辦結(jié)每一個手續(xù)，公平對待每一家企業(yè)，嚴(yán)格遵守每一項(xiàng)規(guī)定，努力提供第一流服務(wù)，服務(wù)水平和品質(zhì)不斷提升。

一是大力實(shí)施“陽光”規(guī)劃。堅(jiān)持公開公平公正原則，堅(jiān)持城市規(guī)劃委員會和專家論證咨詢制度,充分發(fā)揮專家的參謀智囊作用,提高規(guī)劃決策的科學(xué)性和民主性。按照讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行的要求，建立健全黨委會、辦公會、業(yè)務(wù)例會等民主決策制度，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，決策的內(nèi)容、方式、過程、結(jié)果一律公開，所有決策事項(xiàng)均形成會議紀(jì)要存檔備查。

二是加強(qiáng)服務(wù)大廳窗口建設(shè)。制定和完善了《開封市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政審批服務(wù)工作手冊》，所有行政審批事項(xiàng)全部納入大廳，在收費(fèi)上實(shí)行“一費(fèi)制”，全面推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)節(jié)上最簡化、時間上最快捷、形式上最便民，各類審批事項(xiàng)按期辦結(jié)率連年保持了100%。我局大廳窗口連續(xù)兩年被評為省級模范窗口。

三是全面推行政務(wù)公開。利用門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開公示欄、

報(bào)紙電視等大眾新聞媒體，及時公開審批事項(xiàng)和執(zhí)法項(xiàng)目的法律依據(jù)及辦事程序。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃公示和公開聽證制度,所有規(guī)劃方案一律組織公示,涉及群眾切身利益的審批事項(xiàng)進(jìn)行公開聽證,努力增強(qiáng)規(guī)劃的透明度和群眾參與度。

四是繼續(xù)開展服務(wù)企業(yè)活動。班子成員和局系統(tǒng)26名副科以上干部與全市45個有建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)掛鉤，每人分包1-2個項(xiàng)目，一包到底，變在辦公室里辦公為到建設(shè)一線解決問題，全程進(jìn)行上門服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、全程代理的“保姆式”服務(wù)，先后幫助企業(yè)解決實(shí)際問題30多個，受到企業(yè)一致好評。

五是高度重視信訪穩(wěn)定工作。建立信息處理中心，完善局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、主管負(fù)責(zé)制度、重要信訪案件復(fù)查等系列制度，規(guī)范流程，暢通渠道，提高了信訪工作成效。今年共接收各類交辦件323件，接待群眾來信來訪236起，按期辦結(jié)率100%。

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