工信委201*年度維穩(wěn)工作總結(jié)材料

工信委201*年度維穩(wěn)工作總結(jié)材料

我委按照縣委、縣政府的主要任務(wù)和具體要求，以黨的十七大精神為指針，堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作作為政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、全力構(gòu)建和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“三保、一宏揚(yáng)”的目標(biāo)，重點(diǎn)排查停產(chǎn)關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)困難職工中存在的重大隱患，積極預(yù)防和妥善處理發(fā)生的問(wèn)題，一年來(lái)，通過(guò)我委上下共同努力，基本保持了穩(wěn)定局面，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

一、提高認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

年初以來(lái)，根據(jù)縣委、縣政府的要求，我委領(lǐng)導(dǎo)始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，真正做到思想上高度重視，建立和完善調(diào)解組織，并設(shè)定專人負(fù)責(zé)，全力做好矛盾排查工作，重點(diǎn)是做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)下崗職工、困難職工中存在的可能影響穩(wěn)定的重大隱患問(wèn)題，全年沒(méi)有發(fā)生重大群體性事件，無(wú)“法輪功”等邪教分子。

二、健全組織機(jī)構(gòu)、完善工作責(zé)任制

我委從維護(hù)全縣穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定信息工作責(zé)任制，把穩(wěn)定工作納入主要工作議事日程，明確責(zé)任，同時(shí)成立了維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)貿(mào)委主任任組長(zhǎng)，各分管企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為成員，各企業(yè)的留守人員為維穩(wěn)信息員，負(fù)責(zé)摸底排查及上報(bào)案件工作，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。

三、嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作、超前預(yù)防

我委嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作，定期召開排查工作會(huì)，切實(shí)做好維穩(wěn)信息工作，每月進(jìn)行排查一次，對(duì)待上訪事件具體問(wèn)題具體分析，不推不靠妥善處理，盡可能把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

四、以人為本，保障職工的合法權(quán)益

我委共管轄22個(gè)破產(chǎn)倒閉企業(yè)，下崗職工7000余名，隨著改革的不斷深入，企業(yè)自身的資產(chǎn)不足，政府財(cái)力的有限，企業(yè)改制遲遲得不到落實(shí)，使得下崗困難職工的社保、醫(yī)保得不到兌現(xiàn)，致使下崗職工不時(shí)地上訪，如縣染織廠在96年就倒閉，到現(xiàn)在已13年，該企業(yè)一直沒(méi)有改制，職工一直沒(méi)有得到妥善安置，造成該企業(yè)100余名下崗職工圍堵縣政府，我委班子成員全部出馬，會(huì)同縣政府領(lǐng)導(dǎo)一道共同商討解決辦法�？h水泥廠今年已改制，職工的社保、醫(yī)保已解決，但進(jìn)入?yún)f(xié)保和退休人員近十余年的醫(yī)療費(fèi)沒(méi)有得到解決，致使該廠上百余職工多次進(jìn)縣上訪，我委多次與縣政府商付，最后以困難補(bǔ)助形式每人3900元得到了妥善解決。原縣手工業(yè)聯(lián)社所有職工的關(guān)系在改革初期就劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力根本解決不了職工的生活問(wèn)題，致使多年累積的問(wèn)題最終暴發(fā)，全縣幾百名職工串聯(lián)集體進(jìn)省市上訪，我委與縣政府多次進(jìn)行調(diào)解，并打報(bào)告向省政府爭(zhēng)取政策，目前省政府正在豐城試點(diǎn)，試點(diǎn)結(jié)束后再全省鋪開。下崗企業(yè)大集體編制的退伍傷殘軍人因?yàn)樽约憾嗄晗聧�，生活困難，要求提前退休及解決就業(yè)問(wèn)題，曾組織20余名退伍傷殘軍人進(jìn)縣、市、省逐級(jí)上訪，我委也是與縣政府一道向上面爭(zhēng)取政策，解決了他們提前退休問(wèn)題，并把他們都安排在公益性崗位，解決了他們的就業(yè)問(wèn)題。還有許多從上面發(fā)下來(lái)的信訪抄告單，如縣政法委轉(zhuǎn)發(fā)來(lái)的縣旋耕機(jī)廠職工趙聯(lián)同志上訪職工的醫(yī)保問(wèn)題沒(méi)有落實(shí)，及改制時(shí)職工的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償過(guò)低、原縣針織制衣廠廠長(zhǎng)吳冬鳳同志上訪該廠于97年發(fā)大火時(shí)，保險(xiǎn)公司理賠不到位等信訪案件，我委都及時(shí)地進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，并以書面形式向政法委進(jìn)行了回復(fù)處理。這些都充分說(shuō)明和體現(xiàn)了我委以人為本，保障維護(hù)職工合法權(quán)益的思想內(nèi)涵。

今后我們將進(jìn)一步在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)化責(zé)任，溝通信息，鞏固現(xiàn)有成果，認(rèn)真受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)解決他們存在的困難和問(wèn)題，做好深入細(xì)致的思想政治工作，落實(shí)好工作目標(biāo)責(zé)任制，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面做出不懈的努力。

南昌縣工業(yè)和信息化委員會(huì)二0一0年十二月十七日

擴(kuò)展閱讀：工信局201*工作總結(jié)(定稿)

201*年度工作總結(jié)

*縣工業(yè)和信息化局

201*年，工信局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極策應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，圍繞“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的中心任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、重點(diǎn)工作完成情況

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。201*年，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步擺脫了金融危機(jī)帶來(lái)的影響，克服了節(jié)能限電帶來(lái)的困難，保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值完成70億元，同比增長(zhǎng)12.5%；預(yù)計(jì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入235億元，同比增長(zhǎng)22%；預(yù)計(jì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)28億元，同比增長(zhǎng)22%。

2、創(chuàng)建集聚區(qū)示范基地工作。11月份，我縣鶴*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過(guò)公示，被省政府確定為全省第一批25個(gè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地之一。

3、爭(zhēng)取工業(yè)項(xiàng)目資金工作。截止目前，共向上級(jí)工信部門申報(bào)資金支持項(xiàng)目27個(gè)，申報(bào)支持資金4850萬(wàn)元。目前已公示下達(dá)2751萬(wàn)元。

4、淘汰落后產(chǎn)能工作。按照省、市要求，我縣六利飼料、動(dòng)力源飼料等6家企業(yè)的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備已全部按要求

關(guān)停，并拆除完畢，共淘汰造紙落后產(chǎn)能5.82萬(wàn)噸、酒精5.7萬(wàn)噸、鐵冶煉5萬(wàn)噸。

5、行業(yè)規(guī)劃和管理工作。先后完成工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品貫標(biāo)情況備案、裝備制造業(yè)、建材工業(yè)行業(yè)、煤炭行業(yè)、乳制品行業(yè)調(diào)研，制定了《*縣汽車及零部件十二五規(guī)劃》(初稿)、《*縣煤炭十二五規(guī)劃》、《爭(zhēng)創(chuàng)河南省信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)縣實(shí)施方案》，出臺(tái)了全縣融資性擔(dān)保公司管理辦法，完善了監(jiān)管制度。

6、企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)和外商投資企業(yè)“大回訪”活動(dòng)。及時(shí)處理企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，截止目前共處理企業(yè)交通查車、周邊糾紛、辦證、資金、供電、招工等涉企問(wèn)題86個(gè)。

7、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。每月對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，排查隱患128條，下達(dá)限期整改通知書36份。受理工業(yè)系統(tǒng)信訪案件15件，80人次，結(jié)案處理15件，工業(yè)系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)赴京、赴省上訪案件。

二、201*年重點(diǎn)抓的幾項(xiàng)工作（一）及時(shí)對(duì)接，加強(qiáng)溝通

工信局自今年4月份正式組建以來(lái)，克服人員少、工作頭緒多、工作任務(wù)重等一系列困難，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，為順利開展工作建立良好的開端。一是迅速在內(nèi)部進(jìn)行了人員調(diào)配與分工，建章立制，明確了任務(wù)與職責(zé)。二是迅速與

市工信局進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接，并在市局帶領(lǐng)下與省廳主要處室進(jìn)行了溝通，為下步工作順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是積極與縣委和政府各部門溝通，將工信局承擔(dān)的各項(xiàng)職能與各有關(guān)部門對(duì)接，理順工作關(guān)系。

（二）大力服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“河南省工業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，我省在180個(gè)集聚區(qū)中開展了“河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”創(chuàng)建工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局高度重視，一是抽調(diào)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，在較短時(shí)間內(nèi)匯總完善了申報(bào)材料。二是加強(qiáng)示范基地規(guī)劃，邀請(qǐng)專家對(duì)我縣集聚區(qū)規(guī)劃進(jìn)行考察、論證和指導(dǎo)，確保申報(bào)成功。經(jīng)過(guò)努力，我縣鶴*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)示范基地創(chuàng)建工作順利通過(guò)了省專家組的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和省工信廳、財(cái)政廳、科技廳等部門的聯(lián)合考察，肯定了我縣創(chuàng)建工作的成績(jī)，被省政府確定為全省第一批25個(gè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地之一。對(duì)入選的示范基地，省政府將在工業(yè)項(xiàng)目資金、生產(chǎn)要素保障等方面給予大力傾斜。

（三）規(guī)范項(xiàng)目管理，加大資金爭(zhēng)取力度

我局自組建以來(lái)，緊抓工業(yè)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作不放松，采取局領(lǐng)導(dǎo)親自上陣、各科室聯(lián)動(dòng)推進(jìn)等有效措施，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目信息，用好用足政策，積極爭(zhēng)取申報(bào)。一是及時(shí)學(xué)習(xí)

掌握政策，明確上級(jí)支持的重點(diǎn)與方向。二是深入調(diào)研，精心篩選項(xiàng)目。在短時(shí)間內(nèi)對(duì)縣域重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)研，詳細(xì)了解各企業(yè)的特色及現(xiàn)狀，建立了*縣工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目資料庫(kù)，注重抓好項(xiàng)目的培育、儲(chǔ)備。三是抓好服務(wù)工作，提高企業(yè)申報(bào)質(zhì)量。通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、印發(fā)培訓(xùn)材料等方式，使企業(yè)熟悉掌握項(xiàng)目申報(bào)的方法步驟。截止目前，我局共推薦申報(bào)各類工業(yè)資金項(xiàng)目27個(gè)，申報(bào)上級(jí)扶持資金4850萬(wàn)元，其中技術(shù)改造資金項(xiàng)目3個(gè)、設(shè)備節(jié)能技改項(xiàng)目1個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目2個(gè)、貼息項(xiàng)目4個(gè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目2個(gè)、淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目6個(gè)、信息化專項(xiàng)發(fā)展資金項(xiàng)目1個(gè)、工業(yè)信息化項(xiàng)目4個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目3個(gè)、省級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地項(xiàng)目1個(gè)。隨著以上項(xiàng)目扶持資金的陸續(xù)到位，必將有力推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

（四）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是*縣發(fā)展的重中之重，而監(jiān)控調(diào)節(jié)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是我局工作的首要任務(wù)。從企業(yè)服務(wù)局到工信局正式成立，我們一直緊抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不放松。一是每月固定時(shí)間深入企業(yè)調(diào)查研究，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，結(jié)合企業(yè)實(shí)際對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行分析，找出企業(yè)發(fā)展過(guò)程中有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)梳理，并提出合理化建議，

為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。二是通過(guò)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，找出問(wèn)題，為下步工作安排找準(zhǔn)目標(biāo)，以便于有針對(duì)性的開展工作，提高工作效率。三是嚴(yán)密關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素的需求，提出合理調(diào)度方案，確保企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)需要。在第四季度節(jié)能減排形勢(shì)緊張時(shí)期，我局經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)、合理安排，協(xié)同供電公司加強(qiáng)調(diào)度管理，壓縮高耗能、高污染、破壞資源的“四小”企業(yè)用電，積極引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用電方式，合理錯(cuò)峰避谷，提高供電保證率和終端用電效率，保障重點(diǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，為完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)創(chuàng)造條件。為保證重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)建筑材料的需求，保留部分石渣廠、水洗砂廠、免燒磚廠等建材企業(yè)，優(yōu)先保障集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用料，確保了市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)按時(shí)推進(jìn)。

（五）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

一是制定了《201*年*縣企業(yè)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》和定期巡回現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度，明確了企業(yè)服務(wù)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，明確各部門責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行月通報(bào)季考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保幫扶效果。三是通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)采取提高工資待遇、召開優(yōu)秀員工表彰大會(huì)、短假不放假、長(zhǎng)假放短假等多種措施，提高企業(yè)開工率。四是組織開展了中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)，并聯(lián)合縣廣電局在電視臺(tái)連續(xù)開辦招工專欄10期，滾動(dòng)字幕不間斷播出，同時(shí)

積極與周邊地市勞動(dòng)部門聯(lián)系合作等方式，擴(kuò)大招工范圍，有效地解決了企業(yè)用工難的問(wèn)題。五是幫助企業(yè)解決運(yùn)行中的實(shí)際困難。例如，中原紡織有限公司年初接到了部分國(guó)外訂單，同時(shí)需要購(gòu)置部分進(jìn)口設(shè)備。我們立即協(xié)調(diào)商務(wù)局、安陽(yáng)海關(guān)等部門在短時(shí)間內(nèi)為企業(yè)辦理了進(jìn)出口許可證，并爭(zhēng)取到進(jìn)口設(shè)備退稅等一系列優(yōu)惠政策，保障了企業(yè)正常生產(chǎn)。六是組織企業(yè)參加“河南省國(guó)際知名品牌”、“河南紡織百?gòu)?qiáng)企業(yè)”、“優(yōu)秀企業(yè)家”等評(píng)選工作，并取得了突出成效——大用公司的“大用牌禽肉制品”、永達(dá)公司的“永達(dá)牌禽肉”入選河南省國(guó)際知名品牌；朝歌紡織和新亞服裝公司被評(píng)為全省“紡織服裝行業(yè)百?gòu)?qiáng)”企業(yè)；新亞公司、永達(dá)公司、綠佳公司的董事長(zhǎng)被授予鶴壁市優(yōu)秀企業(yè)家稱號(hào)，通過(guò)參加以上活動(dòng)，極大地提高了我縣企業(yè)在省內(nèi)的知名度。（六）加強(qiáng)融資服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管力度

資金緊張是制約企業(yè)健康發(fā)展的重要因素。今年我們重點(diǎn)在金融服務(wù)和監(jiān)管方面加大了力度，一是制定了《201*年加強(qiáng)金融服務(wù)工作思路及打算》、出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的通知》等相關(guān)文件，理清了全年金融工作思路。二是落實(shí)工作目標(biāo)，召開了金融工作會(huì)議，對(duì)各專業(yè)行簽訂了責(zé)任書。三是積極向各家銀行推介我縣技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展前景好的各類項(xiàng)目40多個(gè)，資金總需求額30多億元。四是加強(qiáng)對(duì)全縣融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管，完

善監(jiān)管制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)擔(dān)保公司規(guī)范管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，要求各擔(dān)保機(jī)構(gòu)自覺(jué)接受監(jiān)督，按時(shí)報(bào)告業(yè)務(wù)開展情況，確保擔(dān)保公司依法經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展。目前，縣域內(nèi)融資性擔(dān)保公司、投資公司3家，注冊(cè)資本金已達(dá)到11080萬(wàn)元，從業(yè)人員37人，已由快速發(fā)展進(jìn)入規(guī)范運(yùn)作的軌道。（七）嚴(yán)格落實(shí)省、市要求，按期淘汰落后產(chǎn)能

按照國(guó)家和省、市要求，對(duì)瑞洲紙業(yè)、六利飼料、動(dòng)力源飼料、朝歌紡織、龍翔機(jī)械、兆和紙業(yè)等六家企業(yè)的落后產(chǎn)能依法予以淘汰關(guān)停。每年可節(jié)約用電9500萬(wàn)度，降低標(biāo)煤消耗18萬(wàn)噸，為低能耗企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)增容提供了用電空間。

（八）緊抓安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序一是開展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全隱患排查治理工作。制定了企業(yè)安全檢查工作方案，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面排查，全年共進(jìn)行安全檢查16次，排查各類安全隱患100多處，向企業(yè)下達(dá)限期整改通知書36份，并督促企業(yè)完成整改，確保了全年安全生產(chǎn)零事故。二是堅(jiān)持以人為本，做好信訪穩(wěn)定工作。積極做好改制企業(yè)職工來(lái)信來(lái)訪工作，對(duì)職工來(lái)信來(lái)訪做到熱情接待，認(rèn)真受理，做好解釋，及時(shí)答復(fù)。自工信局正式成立以來(lái)共受理來(lái)訪案件15起、80多人次，都得到了圓滿解決。極大改善了工業(yè)系統(tǒng)信訪工作被動(dòng)落后的局面。（八）積極開展外來(lái)企業(yè)大回訪活動(dòng)，鞏固招商活動(dòng)成

果

為鞏固、擴(kuò)大全省大招商活動(dòng)成果,省政府決定在全省范圍內(nèi)開展外來(lái)投資企業(yè)大回訪活動(dòng)。按照省市安排，大回訪活動(dòng)重點(diǎn)回訪檢查政策落實(shí)情況、承諾兌現(xiàn)情況、要素保障情況、服務(wù)質(zhì)量情況、困難問(wèn)題處理情況。時(shí)間安排從201*年3月開始,到201*年年底結(jié)束。按照全省推進(jìn)大招商活動(dòng)電視電話會(huì)議精神和省市要求,工信局對(duì)縣內(nèi)所有外來(lái)投資企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行摸排，并制定了《*縣201*年外來(lái)投資企業(yè)大回訪活動(dòng)實(shí)施方案》和大回訪活動(dòng)工作計(jì)劃、分包責(zé)任表等，并按照實(shí)施方案，認(rèn)真開展活動(dòng)，取得了良好效果。三、目前存在的主要問(wèn)題和困難

（一）部分企業(yè)產(chǎn)能落后，面臨淘汰危機(jī)

為確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，國(guó)家加大了對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰力度，并采取差別電價(jià)等措施嚴(yán)格限制工藝落后、耗能較高的產(chǎn)業(yè)。今年按照省、市要求，*縣兆和紙業(yè)、瑞洲紙業(yè)等六戶企業(yè)已關(guān)停落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。目前，我縣還有很多小化工、小冶煉、小造紙企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，如不能及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)、升級(jí)產(chǎn)品，隨著形勢(shì)的發(fā)展，將面臨被強(qiáng)制淘汰的局面。

（二）部分企業(yè)用工緊張

今年以來(lái)，工業(yè)企業(yè)始終面臨著招工難。朝歌紡織人員流失，個(gè)別車間人員緊張；國(guó)泰紡織已開工，目前仍缺少操

作工70多人。新亞服裝等企業(yè)常年招工維持生產(chǎn)，企業(yè)用工形勢(shì)不容樂(lè)觀。目前企業(yè)用工已成招商引資的條件之一。隨著我縣新建項(xiàng)目的投產(chǎn)，目前招工難局面必將加劇。

（三）資金短缺矛盾突出

今年以來(lái)，國(guó)家已六次上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率，要求信貸穩(wěn)健、平衡投放，控制貨幣投放，商業(yè)銀行對(duì)新增貸款投放比較慎重，進(jìn)而影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣中小企業(yè)流資缺乏3億元，技改、項(xiàng)目建設(shè)資金缺口在20億元以上。

（四）企業(yè)用電形勢(shì)進(jìn)一步嚴(yán)峻

今年以來(lái)，我縣電力供應(yīng)形勢(shì)反復(fù)發(fā)生變化。年初鼓勵(lì)企業(yè)用電，后因節(jié)能減排限制用電，目前供求關(guān)系又發(fā)生重大變化。因發(fā)電企業(yè)煤電價(jià)格倒掛，電網(wǎng)電量不足，企業(yè)拉閘限電嚴(yán)重，高峰時(shí)全縣負(fù)荷限電達(dá)到30%以上。并且隨著冬季氣溫的快速下降，居民生活用電必然出現(xiàn)較大幅度上漲，企業(yè)用電形勢(shì)將進(jìn)一步嚴(yán)峻，必將對(duì)全縣工業(yè)生產(chǎn)造成沖擊。

四、201*年工作重點(diǎn)

201*年是“十二五”發(fā)展的開局之年、起步之年，圍繞“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力；加大改革攻堅(jiān)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”等中心任務(wù)，明年要重點(diǎn)抓好

以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

充分運(yùn)用國(guó)家實(shí)施的在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)、支持企業(yè)技術(shù)改造、支持企業(yè)開拓市場(chǎng)等方面出臺(tái)的優(yōu)惠政策，結(jié)合省、市、縣制定的支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，突出特色主導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、改造提升和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)骨干企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大技術(shù)改造和新上項(xiàng)目力度，做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。提升我縣食品加工、紡織服裝、裝備制造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，堅(jiān)持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴(yán)格準(zhǔn)入相結(jié)合，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，大力推進(jìn)節(jié)能降耗減排治污，促進(jìn)形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式和消費(fèi)模式。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，搞好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)對(duì)華晨汽車工業(yè)園、永昌集對(duì)浙商服裝產(chǎn)業(yè)園、新純公司年產(chǎn)300萬(wàn)套服裝、天天創(chuàng)業(yè)園、香港德誠(chéng)萬(wàn)家樂(lè)服裝等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)幫扶和監(jiān)管,隨時(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金、土地、辦證等實(shí)際困難，做好電、水、運(yùn)等建設(shè)要素的保障工作,監(jiān)督項(xiàng)目施工進(jìn)度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)已投產(chǎn)和既將投產(chǎn)的永昌集團(tuán)5萬(wàn)噸麥芽糖糊精、方周瓷業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)只石英坩堝一期工程等項(xiàng)目，提前協(xié)調(diào)煤、電、氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)，幫助企業(yè)招聘人員，開辟銷售渠道，使企業(yè)盡快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（三）推進(jìn)兩化融合，走新型工業(yè)化道路

緊緊圍繞率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這一主題，把兩化融合工作作為“保增長(zhǎng)、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要抓手，利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施一批信息化帶動(dòng)工業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好河南新亞服裝有限公司企業(yè)資源信息管理系統(tǒng)和服裝CAD系統(tǒng)、鶴壁朝歌紡織有限公司紡織生產(chǎn)過(guò)程控制及信息綜合處理系統(tǒng)建設(shè)、大用集團(tuán)信息化資源（ERP）系統(tǒng)等項(xiàng)目，把我縣建成具有國(guó)內(nèi)影響的“中國(guó)食品名城”、“中國(guó)紡織服裝城”和全省有較大影響的兩化融合示范城市。

（四）加大金融服務(wù)力度，緩解企業(yè)資金緊張局面協(xié)調(diào)金融部門建立提前評(píng)審、快速放貸的工作機(jī)制，建立長(zhǎng)效的銀企合作協(xié)調(diào)與服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起銀企之間聯(lián)系的“橋梁”，組織開展“銀行行長(zhǎng)看企業(yè)”等形式多樣的銀企對(duì)接活動(dòng)，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)融資規(guī)模，緩解企業(yè)資金困難。一是繼續(xù)組織銀企對(duì)接。把市場(chǎng)前景比較好、成長(zhǎng)性比較強(qiáng)、有資金需求的企業(yè)向銀行推薦，爭(zhēng)取簽約一批貸款協(xié)議。二是加大監(jiān)督力度。配合縣政府督查室、金融辦公室，每月對(duì)各銀行對(duì)企業(yè)的放貸情況進(jìn)行督查通報(bào)，促進(jìn)銀行對(duì)企業(yè)的支持。

（五）加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，把握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，特別是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和市場(chǎng)價(jià)格等問(wèn)題要重

點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展、投資、市場(chǎng)等動(dòng)態(tài)。二是加強(qiáng)信貸監(jiān)管。配合人行對(duì)信貸資金的使用和流向要嚴(yán)密監(jiān)督，防止企業(yè)貸款向外地轉(zhuǎn)移，確保資金正確使用。三是加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管，配合稅務(wù)部門，對(duì)企業(yè)供、產(chǎn)、銷進(jìn)行全程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止稅收的流失。四是加強(qiáng)安生生產(chǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

發(fā)揮工信局承擔(dān)的“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)辦公室”職責(zé)，與有關(guān)部門配合，堅(jiān)決取消國(guó)家和省、市明令禁止的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)厲查處企業(yè)“四亂”行為。停止一切不必要的涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二○一○年十二月十五日

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