寶雞市煙草公司201*年扶貧工作總結(jié)

寶雞市煙草公司201*年上半年“兩聯(lián)一包”扶貧工作總結(jié)

二0一0年，按照省“兩聯(lián)一包”扶貧開發(fā)工作總體部署，寶雞煙草公司以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，全面貫徹落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一年來在省、市扶貧開發(fā)辦各級領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，我們把包扶工作始終放在重要位，深入定點包扶村陳倉區(qū)新街鎮(zhèn)老莊村開展定點扶貧工作，使包扶村的生產(chǎn)生活環(huán)境有了明顯的改善，“兩聯(lián)一包”扶貧工作取得了明顯成效�，F(xiàn)將我局201*年上半年“兩聯(lián)一包”扶貧工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視“兩聯(lián)一包”扶貧工作、制度建全、措施有力

今年以來，公司黨委高度重視“兩聯(lián)一包”扶貧工作，年初公司領(lǐng)導(dǎo)通過深入扶貧點調(diào)研，制定了《201*年老莊村扶貧工作計劃》，安排布署了全年扶貧工作，明確了扶貧工作總體要求和目標(biāo)，成立了以王隴平同志為組長的扶貧小組，抽調(diào)一名有農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部長期駐守包扶村指導(dǎo)扶貧工作，健全了扶貧工作的組織機構(gòu)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)深入包扶村、調(diào)查摸底，掌握基本情況，研究致窮原因和潛在優(yōu)勢，幫助貧困村、

貧困戶制定了切實可行的幫扶方案和幫扶措施。分管領(lǐng)導(dǎo)和科室也多次深入村上，督促檢查和指導(dǎo)工作。公司領(lǐng)導(dǎo)多次到扶貧點作現(xiàn)場指導(dǎo)，進一步推進了扶貧點各項包扶工作。

二、深入調(diào)查研究，了解包扶村存在的困難。今年公司扶貧小組先后三次深入包扶村，調(diào)查研究，尋找包扶工作的突破口。3月1日至2日,分管領(lǐng)導(dǎo)王隴平同志帶領(lǐng)兩名干部到包扶點老莊村進行了實際調(diào)研，分別與鎮(zhèn)政府、老莊村村委會進行了座談，掌握了老莊村的基本情況及急需解決的主要問題。4月15日至16日，公司扶貧小組再次深入老莊村進行調(diào)研并為老莊村公路大橋項目親赴區(qū)扶貧開發(fā)辦、區(qū)建委進行了工作協(xié)調(diào)。5月14日至15日，我公司扶貧小組在分管領(lǐng)導(dǎo)王隴平同志帶領(lǐng)下第三次赴包扶點老莊村調(diào)研檢查包扶資金的建設(shè)使用情況。

三、幫助扶貧點解決實際困難。

(一)幫助解決交通問題。要想富，先修路。老莊村共有10個村民小組，452戶，1860人,201*年人均收入2600元/年。其中有18戶，96人，居住在玉皇山以西，與村上有一河之隔，村民往來需饒行4公里，交通十分不便，嚴(yán)重影響著村民的生產(chǎn)、生活。為解決96人出行難問題，公司協(xié)助村委會

向鎮(zhèn)、縣、區(qū)政府有關(guān)部門進行匯報、申請、立項，協(xié)助解決了老莊村村大橋建設(shè)項目資金3萬元。

(二)幫助包扶點修建基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境。為了完善村上的基礎(chǔ)設(shè)施，改善村民生活環(huán)境，順利完成老莊村今年的晉星創(chuàng)建工作，公司及時安排3萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，用于支持包扶點的村廣場綠化、硬化項目。

(三)開展扶貧幫困活動，慰問貧困戶和中小學(xué)生，把黨和政府的溫暖送到農(nóng)民的心坎上。

“兩聯(lián)一包”既是黨和政府為搞好扶貧工作而制定的一項制度，也是我們建設(shè)和諧社會，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的具體行動。今年春節(jié)前夕,公司黨委領(lǐng)導(dǎo)懷著對貧困山區(qū)群眾無比深厚的感情慰問了村里二十戶特困戶;“六一”兒童節(jié),公司黨委在全市煙草系統(tǒng)全體干部職工中開展了向貧困山區(qū)孩子們獻愛心活動，派出干部慰問貧困山區(qū)中小學(xué)生，將價值5000多元物品送到了孩子們的手中，帶去了黨和政府的溫暖。

(四)積極協(xié)調(diào)，幫助落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。老莊村地處陳倉區(qū)西北山區(qū)，海拔高、水源少，冰雹、霜凍多發(fā)，自然條件較差，農(nóng)作物種植單一，科技含量低，生產(chǎn)效益較差。因此，公司把引導(dǎo)和幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)作一項重要任務(wù)。一是結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，大力發(fā)展山區(qū)林業(yè)種植項目，連片種植核桃1200多畝。二是積極發(fā)展畜牧業(yè)，推廣秦川牛優(yōu)良品種，大牲畜存欄總數(shù)由201*年的900多頭發(fā)展到現(xiàn)在的1100頭，增

長了22%；三是擴大勞務(wù)輸出，鼓勵青年農(nóng)民走出家門，打工創(chuàng)業(yè)，增加收入，年新增外出務(wù)工人員105人，累計務(wù)工人員達310名，年為村民增加收入近200萬元。

四、下一步工作打算

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實落實好黨在農(nóng)村的各項方針政策。二是加大“兩聯(lián)一包”扶貧工作力度，加強對新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)工作，大力支持村上的基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居生活環(huán)境。三是在行業(yè)干部職工隊伍中繼續(xù)深入開展扶貧幫困，為貧困山區(qū)群眾獻愛心活動。四是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭明年種植核桃1500畝，大牲畜存欄總數(shù)1600頭。五是搜集提供更多更好的致富信息，幫助包扶村開發(fā)引進新技術(shù)、新項目促進農(nóng)民增收。

寶雞市煙草公司

二0一0年六月二十日

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威扶開發(fā)[201*]27號

威遠縣扶貧開發(fā)辦公室

201*年扶貧開發(fā)工作總結(jié)及201*年工作要點

201*年我辦以黨的十七大、十七屆三中全會精神和省扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在省、市扶貧辦的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的密切配合下，以提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)民經(jīng)濟收入為目的，加大扶貧工作力度，提高扶貧工作水平，思想早發(fā)動、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實、資金早報賬。

一、201*年扶貧開發(fā)工作總結(jié)（一）主要成效

1、民生工程全面完成。一是扶貧解困工程，新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、互助資金等項目幫助扶持8836人貧困人口改善生產(chǎn)生活困難問題，完成了目標(biāo)任務(wù)的100%。二是勞務(wù)扶貧培訓(xùn)。堅持以市場為導(dǎo)

向，以提高農(nóng)民工技能、提高綜合素質(zhì)為目的，以“輸?shù)贸�，穩(wěn)得住”為標(biāo)準(zhǔn)開展勞務(wù)扶貧工作，投入勞務(wù)扶貧培訓(xùn)資金48萬元，培訓(xùn)貧困農(nóng)民600人。由省扶貧培訓(xùn)基地校縣高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開展了家電維修、焊工、鉗工、電工、計算機、家政等專業(yè)培訓(xùn)，縣高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員情況按項目要求提供住宿，免費辦技能證，培訓(xùn)時間3060天，學(xué)員結(jié)業(yè)率達到99%以上，勞動技能鑒定辦證率100%，通過培訓(xùn)后推薦到廣東、江蘇、北京、上海和縣內(nèi)骨干企業(yè)就業(yè)，參訓(xùn)學(xué)員就業(yè)務(wù)工月收入均在1000元以上，實現(xiàn)“培訓(xùn)一人就業(yè)一人脫貧一家”的效果。三是沼氣扶貧工程，幫助農(nóng)戶建沼氣池220口。

2、新村扶貧重點突出。201*年，新村扶貧工程建設(shè)在慶衛(wèi)鎮(zhèn)慶團村、新場鎮(zhèn)卡房村、觀英灘鎮(zhèn)觀英村、碗廠鎮(zhèn)涌溪村、小河鎮(zhèn)三合村5個村實施，工程建設(shè)以道路建設(shè)、水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、首扶貧困戶為重點，貧困村實施綜合開發(fā)，整村推進。5個扶貧新村共完成工程總投資444.6萬元（其中財政扶貧資金250萬元，群眾投勞折資194.6萬元），扶持幫助95戶絕對貧困人口發(fā)展養(yǎng)殖山羊420只，養(yǎng)殖種兔3400只增收脫貧。扶貧新村人均純收入增收500元以上，扶貧工程建設(shè)成效顯著。

一是生產(chǎn)生活條件改善。今年根據(jù)貧困村深丘特點,以小型、微型水利設(shè)施為重點，實施整治山平塘、建飲用水池、建水渠、建磚砌囤水田綜合開發(fā)，增加蓄水、保水能力，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱能力。5個村新建磚砌化田埂5406米，整治山平塘38口，改造水渠

900米，投入財政扶貧資金47.52萬元。改善山區(qū)貧困農(nóng)戶飲用水困難，新建山泉水飲用水池15口，受益戶達100戶，投入財政扶貧資金4.95萬元。

二是群眾出行更方便。投入財政扶貧資金139.6萬元，新修、改造貧困村道路交通設(shè)施，改擴建泥結(jié)石村級公路15公里，新建便民路7公里，維修改造社道11公里，形成石板路或水泥人行道與公路相連。

三是調(diào)整結(jié)構(gòu)促進貧困戶增收。投入財政扶貧資金35.08萬元，在新場鎮(zhèn)卡房村、慶衛(wèi)鎮(zhèn)慶團村、碗廠鎮(zhèn)涌溪村新發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃種植382畝，小河鎮(zhèn)三合村發(fā)展茶葉130畝，觀英灘鎮(zhèn)觀英村新發(fā)展山羊養(yǎng)殖500只，碗廠鎮(zhèn)涌溪村發(fā)展稻魚50畝，奠定貧困村產(chǎn)業(yè)增收基礎(chǔ)。

四是農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)增強貧困農(nóng)戶致富本領(lǐng)。根據(jù)貧困村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，投入財政扶貧資金2.5萬元培訓(xùn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。我辦組織邀請縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務(wù)局的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和龍頭企業(yè)的科技人員組成科技進村培訓(xùn)和示范活動，以村為單位，組織貧困農(nóng)民參加實用技術(shù)培訓(xùn)3780人次，發(fā)放農(nóng)村適用技術(shù)讀本和資料10000余份，使貧困農(nóng)戶家家戶戶發(fā)展生產(chǎn)有技能。

五是首扶貧困農(nóng)戶解困致富。通過村民公開推選，按貧困程度倒排，公示群眾公認(rèn)后確定貧困村95戶貧困戶實施首扶制，投入財政扶貧資金19.35萬元。每戶安排扶貧資金201*元，扶持貧困戶發(fā)

展生產(chǎn)致富增收，其中：70戶養(yǎng)殖山羊420只，25戶養(yǎng)殖種兔3400只，實現(xiàn)了當(dāng)年扶持，當(dāng)年脫貧目標(biāo)。同時引導(dǎo)他們改造衛(wèi)生廁所、改造廚房、改畜禽圈舍，整治環(huán)境衛(wèi)生等。

3、產(chǎn)業(yè)扶貧增收顯著。產(chǎn)業(yè)化扶貧按照集中成片，適度規(guī)模，采取公開采購種苗，林業(yè)局技術(shù)支撐，鎮(zhèn)組織實施，龍頭企業(yè)威遠縣金四方果業(yè)公司保護收購。優(yōu)質(zhì)無花果產(chǎn)業(yè)化項目，在貢威公路沿線的嚴(yán)陵鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、界牌鎮(zhèn)、向義鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)32個村的田邊土角、房前屋后、閑地、荒地栽植無花果20.6萬株，建成無花果示范產(chǎn)業(yè)基地，項目總投資110.5萬元（其中：省級財政補助100萬元，農(nóng)戶自籌10.5萬元），2409戶新植和基地改良無公害優(yōu)質(zhì)無花果1539畝，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)戶雙贏，確保貧困農(nóng)戶增加收入，長遠受益。

4、村級互助資金有序開展。投入財政扶貧資金48萬元新組建東聯(lián)鎮(zhèn)佛爾巖村、連界鎮(zhèn)國防村、新店鎮(zhèn)鳳翔村、靖和鎮(zhèn)高坡村等4個村的互助協(xié)會，入社會員達644戶，貧困戶加入互助社的214戶，組建互助小組102個，每個互助協(xié)會先期扶貧財政注資12萬元，全年發(fā)放借款235筆，207戶受益，為入社會員提供小額生產(chǎn)性借款及生活短期周轉(zhuǎn)借款累計81.94萬元。

5、村道扶貧工程便民利民。為切實解決貧困村貧困群眾“斷頭路”的問題，村道扶貧在新場鎮(zhèn)聯(lián)豐村、觀英灘鎮(zhèn)民主村、慶衛(wèi)鎮(zhèn)桃李村投入財政扶貧資金30萬元，由各項目所在地鎮(zhèn)、村組織實施，新建村道6公里。通過實施此項工程，帶動交通局項目打捆投放，

鎮(zhèn)財政補助，群眾投工投勞，改善了貧困村道路狀況和交通條件，為貧困村經(jīng)濟快速發(fā)展，貧困群眾盡快脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。

6、殘疾人扶貧�？h殘疾人聯(lián)合會實施我辦配合殘疾人扶貧項目，總投資7萬元。為35戶殘疾人戶每戶補助201*元危房改造資金，工程實施排除了“5.12”震后殘疾人危房1200平方米。

7、扶貧貼息。項目由我辦與企業(yè)簽定扶持貧困戶合同，對縣榮興食品有限公司實施貸款貼息8萬元，縣綠益食品公司實施貸款貼息3萬元，公司扶持帶動貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，負(fù)責(zé)免費提供養(yǎng)殖技術(shù)，優(yōu)惠提供飼料，保護價收購出欄肥豬的辦法，使300戶貧困戶跟隨公司養(yǎng)殖生豬3000頭增收致富，年均增收500元以上。

8、社會扶貧有新突破

社會扶貧納入我辦今年工作重點，主動爭取協(xié)調(diào)建立了縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門幫扶貧困村，商會會員企業(yè)和龍頭企業(yè)幫扶貧困村的定點幫扶社會扶貧工作機制，全年社會扶貧資金投入676萬元。

①縣領(lǐng)導(dǎo)縣級部門定點幫扶

定點扶貧是縣級各部門定點幫扶貧困村參與社會扶貧。縣級各部門定點扶貧工作，各部門都成立了定點扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出了具體的定點幫扶工作計劃和幫扶措施，并且定期深入貧困村研究定點扶貧工作，及時解決定點扶貧工作中的困難和問題�？h級領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫扶貧困村，全縣縣級部門定點幫扶單位有21個，下派干部22名，定點幫扶31個村，無償幫扶資金20.83萬元，引進項目13個，引進資金552.82萬元，技術(shù)培訓(xùn)7918人次，開展社會扶

貧專項活動13項。

②各鎮(zhèn)組織開展社會扶貧

各鎮(zhèn)黨委政府把社會扶貧工作納入議事日程，急貧困群眾之所急，想貧困群眾之所想，腳踏實地為群眾辦實事、辦好事。一年來，全縣各鎮(zhèn)參與定點扶貧的單位有17個，下派干部97名，定點幫扶59個村，無償幫扶資金74.27萬元（其中：物資折款36萬元），引進項目40個，引進資金564.64萬元，技術(shù)培訓(xùn)19012人次，開展社會扶貧專項活動63項。

③企業(yè)參與社會扶貧

我縣金四方果業(yè)公司等5家扶貧龍頭企業(yè)，主動把自己的種植、養(yǎng)殖或加工產(chǎn)業(yè)化項目同帶動貧困人口脫貧致富結(jié)合起來，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。今年以來，扶貧龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地8360畝，基地建設(shè)企業(yè)自身投入174萬元，帶動農(nóng)戶2.75萬戶，其中貧困戶0.18萬戶，農(nóng)戶戶均增收1000以上，解決貧困勞動力用工275人。

（二）主要措施

1、認(rèn)真落實“早、快、高”舉措，規(guī)劃合理。縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作，明確提出以扶貧開發(fā)為中心，以改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，增加貧困人口收入為目的，加大工作力度，提高扶貧工作水平，思想早發(fā)動，任務(wù)早明確，措施早制定，責(zé)任早落實，資金早報帳。今年3月扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長縣委副書記倪習(xí)才、副組長副縣長韓雙林深入到扶貧新村搞調(diào)查研究，解決扶貧開

發(fā)中的難點、熱點和重點問題，指導(dǎo)扶貧項目規(guī)劃科學(xué)合理。我辦在各鎮(zhèn)、村扶貧項目規(guī)劃基礎(chǔ)上，牽頭組織縣交通局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、林業(yè)局對扶貧工程中公路建設(shè)、水利建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)規(guī)劃進行評估、論證、修改完善規(guī)劃方案，對群眾積極性高，班子戰(zhàn)斗力強，適合扶貧項目管理的貧困村，競爭入圍排序，由鎮(zhèn)政府上報實施方案，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，下達新村扶貧計劃，確保了整個扶貧規(guī)劃科學(xué)合理。

2、廣泛宣傳，群眾參與。扶貧工程是民生工程、德政工程需要動員貧困村廣大群眾共同參與，我辦多次在各相關(guān)項目鎮(zhèn)、村召開村民大會和代表大會，向農(nóng)民宣傳新時期黨中央、國務(wù)院扶貧開發(fā)政策，宣傳項目管理政策，宣講農(nóng)村實用技術(shù)，使貧困農(nóng)戶全面理解扶貧開發(fā)政策，深感黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷，自覺投資投勞投入到扶貧開發(fā)工程建設(shè)中，全年農(nóng)民投工7.6萬個，保證了扶貧工程順利推進。

3、加強管理，注重效益。一是加強工程質(zhì)量管理。確保公路建設(shè)質(zhì)量，我辦對新村公路和村道扶貧公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工流程進行了量化和細(xì)化，制定和下發(fā)了《扶貧新村公路建設(shè)工程施工技術(shù)要求》，使鎮(zhèn)村干部群眾都能掌握技術(shù)要領(lǐng)，操作流程，做到科學(xué)管理、操作規(guī)范，確保了公路工程建設(shè)質(zhì)量。二是加強扶貧項目資金公示公告。扶貧項目、資金、建設(shè)內(nèi)容、補貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容在縣電視臺進行公告。各扶貧項目實施單位也將項目建設(shè)內(nèi)容、資金計劃、補助標(biāo)準(zhǔn)在鎮(zhèn)（村、院）務(wù)公開欄上進行公示，落實扶貧資金項目公告

公示制度，最大限度地接受群眾和社會監(jiān)督。三是強化扶貧資金管理。在工程建設(shè)中，實行縣級財政報帳制，扶貧資金按工程進度及時劃撥，進行專戶管理、專款專用、封閉運行，確保扶貧資金使用合法性、真實性、合理性，使財政扶貧資金最大限度發(fā)揮效益。

4、創(chuàng)新機制，責(zé)任具體。一是創(chuàng)新財政扶貧項目建設(shè)管理體制。用競爭入圍的辦法確定項目實施，充分調(diào)動項目實施地區(qū)干部群眾參與扶貧開發(fā)的積極性；對扶貧工程建設(shè)資金實行“先建后補”，資金撥付同工程質(zhì)量、工程進度掛鉤；在扶貧工程建設(shè)管理中，采取主體工程招標(biāo)確定施工建設(shè)單位，扶貧工程實施實行“五定”責(zé)任制，即定建設(shè)項目、定責(zé)任人、定財政投資、定項建設(shè)工程質(zhì)量、定完成時間；二是創(chuàng)新扶貧開發(fā)責(zé)任管理機制，縣建立扶貧項目目標(biāo)管理考核責(zé)任制，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組明確項目實施鎮(zhèn)政府扶貧項目目標(biāo)責(zé)任，考核鎮(zhèn)政府對項目組織、工程管理、建設(shè)成效，扶貧資金使用等內(nèi)容；三是創(chuàng)新扶貧資金管理使用機制，堅持扶貧財政資金實行縣級報賬制，扶貧財政資金實行“以獎代補”政策，在整村推進扶貧開發(fā)中，扶貧資金帶動，發(fā)動農(nóng)戶參，激勵鎮(zhèn)財政、和受益人投入；對扶貧項目資金補助到貧困戶資金實行“直補”到戶，在新村扶貧和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施中，需要兌現(xiàn)到貧困戶的現(xiàn)金，扶貧資金由財政直接劃轉(zhuǎn)到農(nóng)村信用社，通過信用社的“一卡通”，由信用社存入農(nóng)戶個人的帳戶中，減少發(fā)放程序，避免資金被挪用、截流或改變用途。四是創(chuàng)新扶貧投入機制，產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧貼息貸款中，主要是強化企業(yè)扶貧責(zé)任，簽訂扶貧協(xié)議，貼息額度

同扶貧效果掛鉤，支持企業(yè)發(fā)展；新村扶貧、村道扶貧、沼氣扶貧實施整合相關(guān)項目打捆投入，提升扶貧開發(fā)水平。

5、加強信息建設(shè)，建立監(jiān)測體系。

扶貧開發(fā)作為一項綜合性的系統(tǒng)工程，借助黨政網(wǎng)絡(luò)，強化了信息收集、及時報送和部門信息交流。今年，報送信息內(nèi)江日報、內(nèi)江電視臺和縣電視臺播放扶貧政策宣傳12期，發(fā)放扶貧開發(fā)簡報8期，按照省、市的要求，建成扶貧統(tǒng)計監(jiān)測體系，確定專人對扶貧計劃、資金到位使用、扶貧工程完成進度進行統(tǒng)計監(jiān)測，基本形成一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的扶貧開發(fā)管理流程，全面反映我縣扶貧開發(fā)工作，為省、市扶貧開發(fā)工作提供科學(xué)管理和決策信息。

6、加強自身建設(shè)，提升干部素質(zhì)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省委1號文件和黨的十七屆三中全會的決定，學(xué)習(xí)扶貧開發(fā)政策、以及涉農(nóng)法律法規(guī)、時事政治，開展“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”活動和“實現(xiàn)新跨越，建設(shè)新內(nèi)江”解放思想大討論。細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度，進一步加強了機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。認(rèn)真開展了創(chuàng)省級文明單位、“四好”班子、“五五”普法活動，抓好了社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計生“三結(jié)合”和機關(guān)內(nèi)部文書檔案、保密、人事勞資、機保、醫(yī)保、退管、工青婦等工作。參加領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，開展干部職工公仆教育、黨員的先進性教育，熱情接待群眾來信來訪。

三、存在的問題

一是扶貧開發(fā)中，瞄準(zhǔn)貧困對象不平衡，首扶貧困戶扶持力度

不夠大；扶貧項目實施過程中，發(fā)動群眾參與不平衡，貧困村群眾勞動力老齡化，主動參與工程建設(shè)程度不高；扶貧項目實施進度不平衡，實施單位重視程度不平衡。二是扶貧資金投入相對不足，補助標(biāo)準(zhǔn)低，補助項目要求嚴(yán)格，扶貧工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，覆蓋面不大，整村綜合開發(fā)不強。三是扶貧工程后續(xù)管理需進一步加強管理護責(zé)任，明確誰受益，誰管護。

二、201*年扶貧開發(fā)工作計劃

認(rèn)真貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會精神，貫徹落實省、市扶貧開發(fā)工作會議要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，增加貧困人口收入為目的，加大工作力度，提高扶貧工作水平，思想早發(fā)動，任務(wù)早明確，措施早制定，責(zé)任早落實，資金早報帳，全面完成扶貧開發(fā)工作第一個十年規(guī)劃任務(wù)。

1、認(rèn)真實施“民生工程”。扶貧解困：幫助貧困群眾改善生產(chǎn)、生活條件，增加收入脫貧致富7768人。勞務(wù)扶貧：培訓(xùn)農(nóng)村貧困人口600人。沼氣扶貧：幫助貧困戶建沼氣池180口。

2、認(rèn)真實施扶貧開發(fā)五大工程。新村扶貧按照貧困村綜合開發(fā)，整村推進要求，以道路建設(shè)、水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、“首扶”貧困戶為重點，以改善貧困村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，在山王鎮(zhèn)華豐村，越溪鎮(zhèn)吉祥村，兩河鎮(zhèn)斷橋村，碗廠鎮(zhèn)義和村4個村實施新村扶貧。村道扶貧以方便群眾出行，改善道路交通條件，協(xié)調(diào)其它項目打捆投放，爭取解決6個貧困村“斷頭”路6公里。有序推進貧困村互助發(fā)展資金試點，按《項目操作指南》嚴(yán)格10個項目試點村互助發(fā)展

資金管理，進一步完善管理制度，提高項目試點效益。產(chǎn)業(yè)扶貧按照集中成片，適度規(guī)模，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加貧困群眾收入，進一步探索產(chǎn)業(yè)扶貧政府組織，群眾參與，龍頭企業(yè)支撐發(fā)展模式。

3、整合資源健全機制，提升社會扶貧水平。認(rèn)真落實威委辦[201*]38號文件，進一步推進縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、工商企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)定點幫扶貧困村。加強社會扶貧宣傳力度，提高企業(yè)、各單位、各部門、個人參與社會扶貧工作的參與度。進一步加強各部門社會扶貧工作的協(xié)調(diào)，建立信息溝通機制，促進社會扶貧工作提升。進一步完善社會扶貧考核激勵機制，推進全縣社會扶貧工作上新臺階。

4、進一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制。進一步推進競爭立項制，在新村扶貧項目、互助發(fā)展資金項目和勞務(wù)扶貧項目上都采用競爭立項制，提高農(nóng)戶參與建設(shè)項目積極性和主動性，增強扶貧工程項目的責(zé)任感和成就感。進一步探索施工隊伍比選制，凡是單個項目扶貧資金在20萬元以上的，由項目村邀請三家以上的施工單位，在縣財政局、縣扶貧辦、所在鎮(zhèn)政府和縣監(jiān)察局的指導(dǎo)下，召開村民代表大會，由村民對施工隊伍進行比選確定施工單位。進一步實施貧困戶“首扶制”，繼續(xù)把扶持貧困農(nóng)戶脫貧致富放在首位，每戶給予幫扶資金不低于201*元，在新村扶貧項目中優(yōu)先安排進行扶持。進一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)責(zé)任管理機制，縣建立扶貧項目目標(biāo)管理考核責(zé)任制，項目實施鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)相關(guān)部門和項目村簽訂扶貧項目目標(biāo)責(zé)

任書，考核項目管理、組織實施、工程建設(shè)、資金使用、后續(xù)工程管護等內(nèi)容。

5、強化扶貧項目資金管理。重點是嚴(yán)把“五關(guān)”，一是時效關(guān)，下達項目力求迅速、及時、準(zhǔn)確；二是制度關(guān)，繼續(xù)實行和完善扶貧資金縣級報賬制、專戶儲存制、直接支付制、預(yù)決算制等制度，并納入考核目標(biāo)；三是責(zé)任關(guān)，對項目實施進度、質(zhì)量和扶貧資金的使用情況實行全程監(jiān)管，保障扶貧項目資金廉潔、為民、務(wù)實；四是群眾監(jiān)督關(guān)，通過項目資金公告公示、群眾討論等有效方式，讓項目群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高項目資金的使用效益。五是驗收關(guān)。項目完成后，由項目村提出申請，鎮(zhèn)開展自查，縣扶貧辦牽頭，組織財政、監(jiān)察、審計、交通、水利等部門參與，對項目逐一驗收，公布項目實施情況、資金支付情況，接受群眾監(jiān)督。

6、加強自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，牢固樹立為民、愛民、親民觀念，深入基層、深入農(nóng)戶，真正扶持最貧困的地區(qū)、關(guān)愛最窮的農(nóng)民、解決他們最需要解決的問題，把黨的溫暖送到貧困農(nóng)民中去。

威遠縣扶貧開發(fā)辦公室二九年十二月三十日

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