對口支援工作總結201*年

西安國城中心衛(wèi)生院

接受安國市中醫(yī)院對口支援工作總結

今年來，我院接受安國市中醫(yī)院對口支援，為提升我院衛(wèi)生服務水

平、構建和諧社會，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、發(fā)展基層衛(wèi)生服務，在物力、財力、技術支持、人才培養(yǎng)等方面起到了積極的作用。城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生的重大決策和舉措，有利于提高基層醫(yī)院對農村常見病、多發(fā)病的診療水平，為農民就近提供質優(yōu)、價廉、便捷的醫(yī)療服務，有利于緩解農民“看病難，看病貴”問題，有利于加速農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，有利于促進城市醫(yī)療資源合理流動，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調、均衡、可持續(xù)發(fā)展，有利于提高基層醫(yī)院臨床和醫(yī)技科室的服務能力和診療水平，加強農村常見病、多發(fā)病和重大疾病的醫(yī)療救治；加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高基層醫(yī)院管理水平，是構建和諧社會的重大決策和舉措。中醫(yī)院在對口支援我院期間，歸納起來有以下重要舉措。1、領導重視，精心組織，明確任務，最終實現(xiàn)了帶好一所醫(yī)院，服務一方群眾，培育一批人才的目標。

2、中醫(yī)院院長趙志坤同志今年四月份在百忙中親自來西城鄉(xiāng)黨委、政府共商我院發(fā)展大計，關心我院的發(fā)展。3、每年簽訂援助協(xié)議，建立了定點支援關系。4、在對口支援期間，投入了耳鼻喉部分設備。

5、每年選派3名思想作風好、業(yè)務水平高、管理能力強、身體健康、能夠指導基層衛(wèi)生服務機構的醫(yī)務人員開展工作。派駐的醫(yī)師實際工作能

力強，有豐富的基層工作經(jīng)驗，有全心全意為群眾服務的意識。6、在派出醫(yī)院和派駐人員的大力支持下，我院臨床科室健全了，診療科目增多了，醫(yī)療設備充分利用了，進一步緩解了當?shù)剞r民看病難、看病貴的問題。

7、派駐人員通過組織查房、疑難病例討論、專題講座各種臨床帶教形式，為我院培養(yǎng)出了一批優(yōu)秀的專業(yè)技術人才，使他們成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術骨干，為我院的進一步發(fā)展提供了強有力的人才保障。緩解了我院人才技術短缺的嚴重問題。

8、人員培訓方面，我們的人員長期保持輪流到中醫(yī)院進修學習。每年至少接受2名衛(wèi)生技術人員免費進修各種專業(yè)學科；在舉辦學術講座、交流會、專家講座等活動時也通知我院派員參加。

9、凡下派我院的人員都是捧著一棵心來，不帶一根草去，對他們單位、個人的利益都受到較大的損失，但他們無怨無悔。

經(jīng)過上級醫(yī)師的帶教我院科室有了技術水平的提高，如：

耳鼻喉科、針灸科老師的帶領下使我院填補了兩項科室空白，并開展了常見病多發(fā)病的診治。受到了廣大患者的好評。

安國市西城中心衛(wèi)生院

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201*年對口支援工作總結

201*年，在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領導下，在上級主管部門的精心指導和大力協(xié)調下，通過全縣上下的共同努力，全縣對口支援工作實現(xiàn)了新突破，取得了新成效，拓展了新領域，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，為構建和諧穩(wěn)定的新庫區(qū)做出了應有的貢獻。截止目前，全縣共接待對口支援考察、調研來訪團組28批282人次，其中北京市18批156人次、省內6批85人次、全國企業(yè)家考察團及其他來訪4批41人次。初步統(tǒng)計，可到位對口支援資金及物資折款5265.4萬元，其中北京市3568萬元、省內1150萬元、國家部委547.4萬元，基本完成了縣委、縣政府年初下達的5000萬元的目標任務。

一、201*年對口支援工作情況

201*年的對口支援工作亮點紛呈，成效顯著，各項工作跨越式推進，超歷史發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）高位推動，實現(xiàn)新跨越

201*年，縣委、縣政府把對口支援工作提升到更高層次，把視野放得更寬，把目標定得更高，主要領導和分管領導親自抓，促成了北京市委、市政府主要領導親自主持召開座談會，研究對口支援峽江工作；北京市副市長陳剛率團考察峽江；省政府召開了全省對口支援三峽庫區(qū)項目對接會議，省三峽辦組織省直部門及部分支援單位到我縣進行了考察、調研。這一系列重大活動，把對口支援工作推上了一個嶄新的

高度，實現(xiàn)了我縣對口支援工作的歷史性跨越。

（二）緊密銜接，取得新突破

一是峽江的對口支援工作得到了北京市高層領導的重視。7月29日，北京市和湖北省兩地高層領導親切會晤，就北京市對口支援峽江工作召開了專題座談會，北京市市長郭金龍主持會議，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇作了重要講話，要求把北京對口支援峽江工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好，支援的力度不減弱，工作標準不降低，將峽江作為支持重點不改變。北京市如此高規(guī)格研究對口支援峽江工作史無前例，具有里程碑意義。

二是與北京市建立了更加高效的聯(lián)系溝通機制。北京市專門成立了由市委書記任組長，市長任常務副組長的市對口支援和經(jīng)濟合作工作領導小組，下設辦公室，統(tǒng)籌負責對口支援和經(jīng)濟合作的組織、協(xié)調及督辦工作，市委副秘書長秦剛兼任辦公室主任。我縣借此良機，主動銜接，及時跟進，于7月10日與秦剛主任等領導座談，就今后一段時期的對口支援工作達成了共識，雙方聯(lián)系更加緊密，溝通渠道更為暢通。

三是北京市副市長陳剛來峽江考察取得圓滿成功�？h委、縣政府領導高度重視，部門密切配合，精心組織、細致接待，給北京市考察團留下了深刻印象。考察團高度肯定了峽江的工作態(tài)度、精神風貌和實施對口支援項目的能力，增強了北京市對口支援峽江的信心和決心，現(xiàn)場表示北京市要進一步加大力度支持峽江。

四是在湖北省三峽庫區(qū)經(jīng)貿洽談會上取得重大成果。8月10日，國務院三峽辦和省政府在宜昌成功召開了全國16省市對口支援湖北三峽庫區(qū)經(jīng)貿洽談會，共同研究三峽庫區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推動三峽工程后續(xù)工作時期三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在洽談會上，我縣與北京市政府、北京御食園食品股份有限公司、北京時珍堂醫(yī)藥集團簽署了3個合作項目協(xié)議，簽約資金達4億多元。

五是對口援建項目全面推進。北京市援助資金1900萬元的縣民族醫(yī)院綜合樓、40萬元的婦女致富帶頭人培訓兩個項目獲北京市批準，項目在有序推進；北京市民政局援助500萬元的峽江縣城市福利院搬遷項目正式開工建設；北京市農委支持峽江縣農業(yè)項目資金300萬元即將到位。通過對口支援項目建設，全縣庫區(qū)教育、衛(wèi)生等公共基礎設施明顯改善，社會保障水平和移民群眾的生活水平明顯提高。

（三）交流溝通，呈現(xiàn)新亮點

一是縣人民政府向北京市報送了《關于對口支援三峽庫區(qū)峽江縣移民工作的函》，草擬了《北京市對口支援三峽庫區(qū)峽江縣移民工作十二五規(guī)劃綱要（送審稿）》，實現(xiàn)了規(guī)劃工作的有效對接。二是通過多次溝通，正在促成北京市以進一步加強對口支援三峽庫區(qū)峽江縣移民工作的意見或對口支援5年框架協(xié)議的形式，進一步鞏固對口支援工作成果，拓展對口支援工作領域。三是北京市人大、政協(xié)、農委、北京市昌平區(qū)環(huán)保局、司法局、北京市少年宮等單位也組團來我縣開展了考察活動，縣農業(yè)局、林業(yè)局、人社局、工商聯(lián)、

環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、民政、糧食、財政、畜牧等部門主動到北京開展交流溝通工作。四是組織參加了“哈洽會”、“魅力三峽”臺灣周活動、俄羅斯“三峽庫區(qū)項目推介及特色產(chǎn)品展示會”和全國十六省市對口支援湖北庫區(qū)經(jīng)貿洽談會；配合省三峽辦編制了三峽庫區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃。這些卓有成效的交流溝通工作為對口支援工作向縱深推進奠定了良好的基礎。

（四）智力支持，產(chǎn)生新動力

北京市將人才交流和培訓作為支援庫區(qū)發(fā)展的一項重要內容，打破了區(qū)域、民族的界限，不斷拓展人力資源開發(fā)的領域，強化智力支持，著力轉變庫區(qū)人民的思想觀念，努力提高庫區(qū)人民的綜合素質。一是人才交流更加頻繁。北京市繼續(xù)選派了干部到峽江任職，今年接受峽江6名干部到北市區(qū)縣掛職鍛煉。二是培訓力度加大。今年北京為峽江培訓了管理干部67人、醫(yī)務骨干8人、畜牧技術人員28人。在人才交流和培訓中，不但使峽江人民進一步解放了思想，更新了觀念，轉變了作風，而且使峽江的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了強大的動力。

（五）轉變思路，建立新機制

一是縣委政府加強了對對口支援工作的領導和督辦，不斷創(chuàng)新工作思路，形成了“政府搭臺，部門唱戲，規(guī)范化運作，職責明確，互利雙贏”的良性互動新機制。特別是在項目支援上，通過定期召開項目對接會、組團考察調研、匯報座談、經(jīng)貿洽談、回訪等形式，形成了自下而上、自下而上

的科學援助機制，使對口支援工作更具有針對性、時效性和科學性，有力推動了各項工作的開展。二是組建了新的工作機構。8月1日，峽江縣第8次縣委常委會研究決定，在原縣三峽辦的基礎上，組建以對口支援、區(qū)域合作為主要工作職能的對外經(jīng)濟合作局。目前，已抽調了人員，落實了辦公場所、車輛和工作經(jīng)費，籌備工作基本結束，各項工作逐步正常開展。

二、存在的困難和問題

近幾年來，盡管對口支援工作取得了一定成績，但仍然存在一些問題，離縣委、政府的要求還有一定的差距。

一是對口支援工作的領域存在結構性矛盾。北京市成立了專門的對口支援工作機構，統(tǒng)籌全市對口支援工作，市級財政支持力度有所增加，但面上的支持力度減弱了，部門爭取工作缺乏政策支撐，難度更大了。盡管我們做了大量工作，請求出臺進一步做好對口支援峽江移民工作的意見，繼續(xù)發(fā)揮市級和區(qū)縣、部門兩級的作用，以此來面上對口支援工作的開展，但目前還在促成之中。

二是工作效率不高，落實難度大。由于北京市新的機構才成立，在溝通和落實上還處于磨合和探索期，工作落實的力度跟不上工作要求。例如往年的援建項目資金9月底就已經(jīng)到位，項目監(jiān)理按要求到達現(xiàn)場，今年就相對滯后，對項目的實施有一定影響。在對口支援工作的組織和協(xié)調上有待于進一步加大力度。

三是省內對口支援工作發(fā)展仍然不平衡。集中反映在少數(shù)

援助單位認識不高，盡管省、州、縣都做了大量的爭取工作，收效甚微。例如省能源集團，從07年省政府行文下達任務包干數(shù)一直沒有行動，今年省政府的會議都沒有參加，工作無法開展。

四是認識有待于進一步提高。隨著三峽工程建設竣工，對口支援工作仿佛走到了十字路口，出現(xiàn)了模糊認識。由于北京市近期沒有出臺明確的工作意見，部門爭取的難度較大，同時少數(shù)部門存在瞻前顧后、怕聽閑話的觀點，因為對口支援工作是個既費心又花錢的爭取工作，害怕把對口支援與游玩、吃喝聯(lián)系在一起，且結果難以預料，若花了錢辦不成事就更無法交代，導致有的喪失機遇，有的貽誤戰(zhàn)機，有的停滯不前，有的甚至放棄了這項工作，中斷了多年的交往和友誼。

五是部門聯(lián)動機制有待完善。對口支援工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合，實際工作中，存在信息不通暢，致使工作被動，落實難度增大。

三、201*年的對口支援工作思路

201*年，是對口支援工作承上啟下的關鍵年，認真做好全年對口支援工作，對于推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。

（一）指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照全國、全省對口支援工作部署，搶抓三峽工程后續(xù)建設機遇，創(chuàng)新思路，開拓進取，扎實工作，力爭對口支援工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和移民安穩(wěn)致富再作新貢獻。

（二）目標任務

加大政策爭取力度，努力促成北京市出臺相關政策，組織區(qū)縣、市直部門開展對口支援工作，擴大對口支援工作領域；加大資金爭取力度，力爭201*年省內外爭取各類援助資金突破6000萬元；著力產(chǎn)業(yè)項目引進，優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進庫區(qū)群眾增收和就業(yè)；加大生態(tài)環(huán)境保護、改善保障民生等公益類項目的爭取力度，進一步改善庫區(qū)基礎條件；強化援建項目管理，確保援建項目發(fā)揮最大效益；加強對口支援重點工作領域研究，積極探索對口支援工作新機制。

（三）工作措施

1、提高認識，加強對口支援工作的組織和領導科學組織和協(xié)調，建立職能部門、支援單位、受援單位三位一體的對口支援工作機制，完善領導定期研究對口支援工作、帶隊出訪制度、督辦檢查制度，為對口支援工作提供組織保證。

2、創(chuàng)新方法，探索建立對口支援的長效機制（1）建立對口支援財政預算機制。針對當前庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，積極爭取北京市加大市政府財政支持力度，明確市級財政每年安排專項資金并保持逐年適度增長，支持峽江縣基礎設施建設、社會公益事業(yè)的發(fā)展，支持以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設為重點的產(chǎn)業(yè)帶動項目。

（2）建立交流合作機制。一是定期回訪匯報機制，爭取北京市每年聽取峽江縣1-2次關于對口支援工作的專題匯報，掌握峽江經(jīng)濟社會發(fā)展和對口支援工作情況；二是互訪

考察機制，北京市每年至少組織一次峽江考察調研活動，峽江縣每年組織1-2次赴京匯報、學習活動，加強交流，增進了解；三是對口支援座談會機制，每年召開一次對口支援座談會，總結、宣傳、研究對口支援工作，共同探討三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新途徑、新方式。

（3）建立市直部門及區(qū)縣聯(lián)動機制。為了更進一步做好對口支援工作，針對北京市眾多對口支援地區(qū)的特點和政策支持力度，爭取北京市出臺意見中明確市直部門和區(qū)縣繼續(xù)加大力度，在資金、物資、技術以及人才交流、智力扶持、產(chǎn)業(yè)合作等方面開展多領域、全方位的對口支援工作。

（4）人才交流機制。北京市繼續(xù)選派干部到峽江掛職副縣長；峽江縣繼續(xù)選派優(yōu)秀、上進、有潛力的干部到北京掛職學習；繼續(xù)選派醫(yī)療、教育、科技、廣播電視等技術骨干到北京學習；適當選擇適宜項目，在庫區(qū)開展人才技能培訓。

（5）建立產(chǎn)業(yè)轉移機制。為了更好的鼓勵和激勵北京產(chǎn)業(yè)向庫區(qū)峽江轉移，爭取北京市出臺相關的鼓勵和激勵政策（稅收、資金），支持旅游、農副產(chǎn)品精深加工、房地產(chǎn)開發(fā)以及電子、紡織工業(yè)等和其他新興制造業(yè)向峽江轉移。

3、明確職責，確保對口支援工作落到實處

進一步明確職責，細化任務，制定激勵政策，引導部門主動出擊，積極爭取對口幫扶，在資金、技術、人才、物資和項目等方面，尋求支援和合作的新空間。

4、強化管理，確保援助資金和項目發(fā)揮最大效益

一是加強援助資金的監(jiān)管，確保對口支援資金發(fā)揮最大效益。二是對援建項目的審批程序、建設進度、質量、安全、資金使用等各個環(huán)節(jié)加強管理，以高標準的項目建設質量贏得支援單位的信任。

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