灞橋區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)新工作總結(jié)

灞橋區(qū)衛(wèi)生局“六舉措”傾力搞好社會創(chuàng)新工作

一是加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，開展各項便民惠民服務(wù)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)組織團隊建立居民健康檔案33萬余份，居民健康檔案建檔率達到65%，電子化管理率達到80%，實行了慢性病社區(qū)規(guī)范化管理。一季度上報“五免”經(jīng)費23萬元，減免17萬人次。截至目前累計上報“五免”經(jīng)費245.4萬元，合計減免173.1萬人次。201*年上半年共撥付公共衛(wèi)生經(jīng)費343.24萬元，撥付201*年4-9月社區(qū)服務(wù)機構(gòu)“五免”補助資金52.05萬元。

二是開展女職工保健和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理。201*年上半年，已申請辦理免費住院分娩卡1015人；農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助總?cè)藬?shù)891人，住院分娩全部免費人數(shù)333人；補助總額603520元。201*年元月免費婚前醫(yī)學(xué)檢查工作在我區(qū)全面啟動，制定了《201*年免費婚檢宣傳活動計劃》，實行了婚檢健康咨詢、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、婚前醫(yī)學(xué)檢查“一條龍”服務(wù)。截止目前，我區(qū)已有34人享受到了免費婚檢。

三是新農(nóng)合平穩(wěn)運行。201*年全區(qū)共有282102人參加新農(nóng)合，參合率為99.24％，比201*年增加11420人，參合率提高了0.2個百分點。上半年全區(qū)新農(nóng)合累計住院補償10442人,住院總費用為5693萬元，新農(nóng)合住院補償1858.33萬元，人均補償1779.68元，補償比例為33％，門診統(tǒng)籌補償74080人次，補償金額為117.6萬元，人均補償15.87元。按國家政策規(guī)定，我區(qū)201*年新農(nóng)合基金增加了201*多萬元，為了發(fā)揮新農(nóng)合基金最大效益，合理使用新農(nóng)合基金，對201*年新農(nóng)合補償方案進行了調(diào)整，提高了報銷比例和封頂線，新調(diào)整報銷范圍于5月1日起實施。

四是積極實施城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。制訂下發(fā)了《灞橋區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實施方案（試行）》，在灞橋街道衛(wèi)生院及轄區(qū)內(nèi)35個村衛(wèi)生室進行了試點，按照鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作的具體安排，5月下旬各衛(wèi)生院制定了各自實施方案，6月份在全區(qū)全面啟動鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作

五是積極穩(wěn)妥推行國家基本藥物制度。目前我區(qū)已在政府舉辦的所有醫(yī)療機構(gòu)推行了基本藥物制度，并實行零差率銷售。今年上半年開始在全區(qū)所有村衛(wèi)生室推行國家基本藥物，全區(qū)所有村衛(wèi)生室與陜西華遠醫(yī)藥集團有限公司于201*年6月25日簽訂藥物配送協(xié)議，目前我局正在督促華遠公司盡快履行協(xié)議，落實村衛(wèi)生室藥物三統(tǒng)一工作。

六是堅持開展打擊非法行醫(yī)專項整治活動。召開了201*年灞橋區(qū)打擊非法行醫(yī)工作聯(lián)席會議，每月聯(lián)合公安、工商、監(jiān)察、藥監(jiān)、計生等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，進行為期3天的集中打擊非法行醫(yī)專項活動，對全區(qū)的非法黑診所進行取締。1-5月份，開展集中打非聯(lián)合執(zhí)法行動5次15天,出動執(zhí)法人員278人次、車輛63臺次，搗毀非法宣傳牌匾32塊，沒收醫(yī)療器械24件，查扣藥品69箱。

擴展閱讀：湟中縣衛(wèi)生局社會創(chuàng)新管理工作匯報

湟中縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展加強和創(chuàng)新社會

管理工作情況匯報

今年以來，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣政法委、綜治辦等相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，不斷加強社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定的各項工作，扎實推進平安建設(shè)工作的深入開展，以深入開展四年建設(shè)、創(chuàng)建衛(wèi)生城市和三好一滿意活動為契機，根據(jù)《湟中縣加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理工作實施意見》的各項內(nèi)容，進一步落實社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生應(yīng)急、食品安全、精神衛(wèi)生和“為民辦實事”目標責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，創(chuàng)新舉措，強勢推進。通過上半年的努力，全系統(tǒng)上下團結(jié)，安全穩(wěn)定，秩序井然，全縣醫(yī)療衛(wèi)生工作健康有序，創(chuàng)新社會管理工作取得了明顯的成效。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實創(chuàng)新社會管理工作

為確保工作的時效性，把創(chuàng)新社會管理各項工作落到實處，我局成立了以局局長為組長，各黨組成員、副局長為副組長，各科室負責人、下屬單位負責人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一名副局長負責社會管理創(chuàng)新工作，明確具體聯(lián)絡(luò)人。進一步明確了全系統(tǒng)綜治工作、矛盾糾紛、安全生產(chǎn)的責任領(lǐng)導(dǎo)及責任人。在此基礎(chǔ)上，局各下屬單位也健全了組織機構(gòu)，明確了創(chuàng)新社會管理工作職責。同時，為了扎實推進創(chuàng)新社會管理，層層簽訂《社會治安綜合治理和平安建設(shè)目標責任書》《衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標責任書》、《衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作責任書》《衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作責任書》等，列入全年工作目標任務(wù)，并與年終評先評優(yōu)掛鉤，實行一票否決，對在年終考核中，社會管理創(chuàng)新工作不合

格單位不得評先評優(yōu)。全系統(tǒng)綜合治理、平安建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)健全，制度健全，職責明確，為開展好全年綜治、平安建設(shè)工作提供了有力的組織保障。

二、創(chuàng)新舉措，不斷強化工作措施，構(gòu)建了“平安衛(wèi)生”1、加強單位治安防控體系建設(shè)，營造和諧醫(yī)療環(huán)境。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在縣政法委、綜治辦等相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，加強了人防、物防、技防建設(shè)，防控網(wǎng)絡(luò)進一步健全，制定車輛、防火、防盜管理制度，并向社會公示衛(wèi)生系統(tǒng)車輛信息，接受公眾監(jiān)督。

2、認真做好信訪接待，維護大局穩(wěn)定。按照縣委、縣政府開展“矛盾化解年”的活動，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制，認真對待每例信訪案件，對書記聽民聲、縣長熱線、上級交辦、督辦、群眾來信來訪都能做到有訪必接，件件有回復(fù)。為防止各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生，在節(jié)假日、社會維穩(wěn)敏感期等時期，堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)值班制度，加強動態(tài)情況掌握和分析預(yù)測；健全完善了集體上訪、群體性事件的各項工作預(yù)案，確保及時處置各類突發(fā)事件，對不穩(wěn)定因素能做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置、早化解，維護系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定。

3、妥善處理醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。按照縣委、縣政府開展“社會管理年”的要求，開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程，加強消毒供應(yīng)室的管理，組織地、縣級專家組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行供應(yīng)室評審驗收，穩(wěn)步提高醫(yī)院感染管理工作水平，上半年我縣無醫(yī)院感染等類似事件發(fā)生；開展醫(yī)療糾紛調(diào)研，開展了全縣醫(yī)患糾紛情況專題調(diào)研活動，先后走訪了我縣屬5家醫(yī)療機構(gòu)，形成了書面的《湟中縣醫(yī)療糾紛情況調(diào)研報告》供決策參考；嚴格行業(yè)準入管理工作，對醫(yī)療機構(gòu)

臨床專業(yè)人員進行了醫(yī)師定期考核，起草了《湟中縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（201*年～201*年）》上報衛(wèi)生廳審批，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批行為；進一步整治醫(yī)療縣場，對全縣已批準設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)進行清理整頓，撤銷違規(guī)批準設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)，糾正審批不規(guī)范行為，建立完整的醫(yī)療機構(gòu)審批檔案；規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，開展了湟中縣醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)評審校驗工作。

4、抓住工作重點，加強安全生產(chǎn)管理。根據(jù)本系統(tǒng)的防控特點，針對鍋爐、壓力容器、醫(yī)用電梯、氧氣瓶、房屋、消防器械、線路、毒、麻和第一類精神藥品、食品飲用水及醫(yī)療安全、項目建筑工地等方面，各單位多次進行了自查自糾，及時消除了安全隱患，確保了全年無重大醫(yī)療安全事故、重大刑事案件和重大治安案件發(fā)生。

三、創(chuàng)新精神衛(wèi)生管理，綜合預(yù)防重性精神病人肇事肇禍行為（一）建立健全全縣精神病排查管理工作組織管理網(wǎng)絡(luò)。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、重點干預(yù)、廣泛覆蓋、依法管理”的原則，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會參與”的工作機制，建立健全精神衛(wèi)生服務(wù)體系，把防治工作重點逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)和基層，重點要加強重性精神病人的治療與康復(fù)，努力做好精神疾病患者的救治救助，減少精神病人肇事肇禍案件的發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定。為了確保精神病病人排查管理工作的有效完成，成立湟中縣精神病人排查項目領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣衛(wèi)生局副局長宋占德同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室，辦公室設(shè)在縣疾控中心，李延精同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道也要建立相應(yīng)的機構(gòu)把精神病人強制治療管理納入工作議事日程，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)負責此項工作，進一步明確各部門職責，建

立部門協(xié)調(diào)的工作機制，抽調(diào)相關(guān)部門的人員組成調(diào)查組對本轄區(qū)內(nèi)精神病人進行逐一摸底排查工作。

（二）組織開展精神病人的排查，建檔立卡工作。為全面掌握精神病人現(xiàn)狀，從201*年3月以來全縣共排查出各類精神病患者xx人，系統(tǒng)管理xx人，系統(tǒng)管理率xx，并全部錄入精神病人采集系統(tǒng)，對每位確診者均進行了建檔、立卡。

（三）開展多層次的精神病治療康復(fù)工作。根據(jù)《關(guān)于進一步加強對精神病人等高危人員排查管控工作的通知》的要求，縣衛(wèi)生局對轄區(qū)內(nèi)已排查出的xx名精神病患者按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目要求建立了居民健康檔案。

一是建立健康檔案。對已排查出的xx名精神病患者建立居民健康檔案。除個人基本信息外，還包括患者監(jiān)護人姓名、監(jiān)護人電話、初次發(fā)病時間、既往主要癥狀、既往治療情況、最近診斷情況、最近一次治療效果、患病對家庭社會的影響、關(guān)鎖情況等基本情況。

二是隨訪。對于納入健康管理的患者，每年至少隨訪次。衛(wèi)生患者提供精神衛(wèi)生、用藥和家庭護理等方面的信息，督導(dǎo)患者服藥，防止復(fù)發(fā)，及時發(fā)現(xiàn)疾病復(fù)發(fā)或加重的征兆，給予相應(yīng)處置或轉(zhuǎn)診，并進行緊急處理。主要包括對危重情況緊急處理和分類干預(yù)。對病情穩(wěn)定、病情基本穩(wěn)定和病情不穩(wěn)定的患者采取不同的治療措施。

三是每次隨訪根據(jù)患者病情的控制情況，對患者及其家屬進行有針對性的健康教育和生活技能訓(xùn)練等方面的康復(fù)指導(dǎo)，對家屬提供心理支持和幫助。

四是重性精神疾病患者每年進行xx次健康檢查，可與隨訪相結(jié)

合。包括血壓、體重、空腹血糖，一般體格檢查和視力、聽力、活動能力的一般檢查。

四、進一步加強公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作

積極應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，處置能力不斷提高。5月12日、6月22日，接到xx縣xx幼兒園、xx學(xué)校疑似xx事件報告后，我局立即派出專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場開展流行病學(xué)調(diào)查及疫點處理工作。通過采取了一系列切實有效的防控救治措施，疫情得到迅速控制。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查，結(jié)合患者臨床癥狀和實驗檢驗結(jié)果，認定是個人衛(wèi)生引起的；6月24日，縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展了一起以民工工地食用中毒食物為事件的應(yīng)急演練，通過演練不斷的提高衛(wèi)生應(yīng)急能力和水平。

五、規(guī)范行政行為，加強食品安全綜合協(xié)調(diào)和衛(wèi)生監(jiān)督工作。（一）規(guī)范行政審批行為，扎實開展衛(wèi)生行政許可工作。推行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。開展許可事項辦結(jié)群眾評價工作，群眾滿意度達xx。衛(wèi)生行政許可審批項目全面進入縣政務(wù)行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口統(tǒng)一集中辦理。嚴格落實行政審批制度，強化管理。上半年，共辦理餐飲衛(wèi)生許可證新辦xx家，公共場所經(jīng)營單位新辦xx家，受理衛(wèi)生許可xx件，辦證xx件，受理群眾投訴xx宗，辦結(jié)率xx。

（二）認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責。全縣各部門層層簽訂食品安全責任狀，簽訂率達xx。召開了xx次聯(lián)席會議。組織全縣食品安全工作督查活動xx次。上報食品安全整頓工作動態(tài)信息共xx篇。

（三）加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。加強醫(yī)療縣場監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為。組織開展生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督。上半年，共組織xx次打擊非法行醫(yī)等專項監(jiān)督檢查，檢查醫(yī)療機構(gòu)xx家次，立案處罰

xx起，沒收藥械xx件（箱），罰沒款xx萬元。強化公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作。檢查公共場所經(jīng)營單位xx家次。

（四）積極推進“六〃五”普法和依法行政工作。上半年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展普法宣傳活動xx次，深入開展依法行政和依法治理工作，舉辦衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班xx次，取得了明顯的成效。

（五）繼續(xù)推進公共場所量化分級管理，加強公共場所監(jiān)管工作。舉辦量化分級知識培訓(xùn)，又對xx戶餐飲經(jīng)營及公共場所進行了量化分級管理。

六、進一步加強愛國衛(wèi)生工作

（一）創(chuàng)衛(wèi)工作1、衛(wèi)生局高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本

系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)方案、層層簽訂創(chuàng)衛(wèi)責任書，確立創(chuàng)衛(wèi)工作的指導(dǎo)思想，明確了工作步驟和目標，強化對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、完成縣創(chuàng)衛(wèi)辦安排各項工作任務(wù)的同時，縣衛(wèi)生系統(tǒng)利用周六、周日大力開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳及健康教育活動，各醫(yī)療衛(wèi)生單位在火車站、長途汽車站設(shè)置宣傳點、開展以“美化城縣、凈化家園、倡導(dǎo)健康”為主題的衛(wèi)生進社區(qū)、進小區(qū)、進農(nóng)村的宣傳活動，并在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展主題演講比賽。通過創(chuàng)衛(wèi)宣傳車、懸掛橫幅、制作版面、發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳單等形式進行創(chuàng)衛(wèi)宣傳，印制發(fā)放環(huán)境健康知識宣傳冊xx余份。同時與xx縣廣播電臺和廣播電視報在早、晚黃金時段聯(lián)合開展“健康直通車”專題欄目，使宣傳工作與實際工作相聯(lián)系。

3、各醫(yī)療衛(wèi)生單位在醫(yī)院大廳、走廊和室外綠化帶等位置增設(shè)了垃圾箱，張貼禁煙標志，規(guī)范了醫(yī)療廢棄物的處理，同時各醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)專人負責單位及區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生。

4、建立了督查、通報和表揚機制，定期召開例會、進行衛(wèi)生檢查評比，現(xiàn)場反饋存在的問題，下發(fā)督查情況通知書，限期進行整改，并在系統(tǒng)內(nèi)進行通報。

開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，普及衛(wèi)生科學(xué)知識，組織城鄉(xiāng)開展除四害（鼠、蚊、蠅、蟑螂）活動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門改善農(nóng)村飲用水衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，指導(dǎo)城鄉(xiāng)農(nóng)村的改水、改廁工作，截至目前，累計修建廁所xx座。

（二）積極開展控煙工作。全面貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于201*年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，創(chuàng)造性地開展控煙工作。以創(chuàng)建“無煙單位”、“無煙醫(yī)院”為重點，上半年，全縣共有19家醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“創(chuàng)建無煙醫(yī)療機構(gòu)”活動。

七、存在的問題

經(jīng)過各方面的共同努力，醫(yī)療衛(wèi)生單位安全防范意識明顯提高，社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作得到進一步加強，但也還存在一些不足和問題：一是個別單位的領(lǐng)導(dǎo)對綜治和安全生產(chǎn)工作不夠重視，投入不大，基礎(chǔ)設(shè)施差；二是部分門衛(wèi)保安履行職責不到位，落實夜間巡邏制度、防范措施不到位；三是個別醫(yī)療單位醫(yī)療質(zhì)量管理不嚴,醫(yī)患糾紛時有發(fā)生，預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛能力差，造成醫(yī)患關(guān)系不和諧;四是精神疾病專業(yè)性極強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)人員業(yè)務(wù)能力尚待加強，對精神病人的管理相對不完善。

八、下一步的工作打算

1、強化單位內(nèi)部治安保衛(wèi)措施，進一步加強醫(yī)院安全管理工作，加強人防、物防、技防等安全防范措施；落實安全生產(chǎn)制度，加強對

醫(yī)療安全的管理；加強用電安全和消防安全；加強毒、麻藥品管理；加強對救護車輛的安全管理；加強對鍋爐等壓力容器的管理。

2、完善維穩(wěn)工作預(yù)案。各單位要繼續(xù)制訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對各類突發(fā)事件，把矛盾和糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

3、及時處理信訪問題。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，進一步強化和落實維穩(wěn)信訪工作責任，提高維穩(wěn)信訪工作能力和水平，維護衛(wèi)生系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

4、加強衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作。加強食品安全工作綜合協(xié)調(diào)力度。強化公共衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)場、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病等的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告。

5、進一步加大對精神病人的管控、救治力度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，完善精神病人的管理、監(jiān)護、隨訪工作，不斷健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。

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