201*年一學(xué)三講活動(dòng)總結(jié)

高興鎮(zhèn)201*年“一學(xué)三講”活動(dòng)總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，深入開(kāi)展法制宣傳教育，在雙河我鎮(zhèn)營(yíng)造“一學(xué)法律，講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的氛圍，提高全民法律素養(yǎng)，推動(dòng)高興鎮(zhèn)法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近基層、貼近群眾。我鎮(zhèn)辦開(kāi)展了“一學(xué)三講”為主題的“法律五進(jìn)”系列活動(dòng)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：一、思想指導(dǎo)。

我鎮(zhèn)以“三個(gè)代表”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育目標(biāo)，使廣大干部牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，樹(shù)立帶頭學(xué)習(xí)法律、自覺(jué)遵守法律、忠實(shí)執(zhí)行法律、維護(hù)法律權(quán)威的觀念。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)公職人員學(xué)法制度建設(shè)，把法律知識(shí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公職人員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化。二是開(kāi)展評(píng)選“學(xué)法用法模范公務(wù)員”活動(dòng)，推選“學(xué)法用法模范公務(wù)員”。

二、積極開(kāi)展法律進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

為了確�！耙粚W(xué)三講”收到實(shí)效，實(shí)施分類(lèi)教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員重點(diǎn)宣講《行政訴訟法》、《行政許可法》等行政法律法規(guī)；對(duì)村干部、村民宣講《村民委員會(huì)組織法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《信訪(fǎng)條例》、《土地承包流轉(zhuǎn)條例》等實(shí)用法律法規(guī)；對(duì)社區(qū)居民重點(diǎn)宣講《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)；對(duì)青少年重點(diǎn)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》和有關(guān)禁毒方面的法律法規(guī)；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員重點(diǎn)宣講《公司法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境資源保護(hù)法》等法律；通過(guò)開(kāi)展形式豐富多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)掀起了學(xué)法用法的新高潮。

三、黨委領(lǐng)導(dǎo)重視，為“一學(xué)三講”提供組織保障。

“一學(xué)三講”活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，制定目標(biāo)，明確分工，統(tǒng)籌安排，將活動(dòng)納入重要日程，著力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。組建高興鎮(zhèn)法制建設(shè)顧問(wèn)團(tuán)，為法律宣傳教育依法治理提供保障。

四、整個(gè)活動(dòng)重點(diǎn)突出，宣傳到位。

針對(duì)法制建設(shè)工作基礎(chǔ)較弱的村（社區(qū)），作為“一學(xué)三講”活動(dòng)重點(diǎn)，建立法律圖書(shū)室，切實(shí)開(kāi)展星級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，建創(chuàng)建活動(dòng)與平安創(chuàng)建、信訪(fǎng)、人民調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)依法建治、依法治村（居）、民主管理。在重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，展開(kāi)廣泛的普法宣傳和送法五進(jìn)活動(dòng)，做到了鎮(zhèn)政府有宣傳冊(cè)，各村（社區(qū)）都有明白紙，通過(guò)這次活動(dòng)，提升了高興鎮(zhèn)法制建設(shè)的整體水平。

五、不足之處

由于“一學(xué)三講”活動(dòng)具體由司法所負(fù)責(zé)，司法所目前只有1名工作人員，存在人員不夠。部分村（居）村民對(duì)此認(rèn)為此事只是形式，參與的積極性不高。

高興鎮(zhèn)人民政府201*年10月26日

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于開(kāi)展一學(xué)三講五進(jìn)活動(dòng)

關(guān)于開(kāi)展“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)

進(jìn)一步推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政的意見(jiàn)

豫人口201*55號(hào)

河南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政的意見(jiàn)

各省轄市人口計(jì)生委，鞏義市、項(xiàng)城市、永城市、固始縣、鄧州市、中牟縣人口計(jì)生委：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)201*22號(hào)）精神，按照《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政“十一五”規(guī)劃的通知》（國(guó)人口發(fā)201*22號(hào)）的有關(guān)要求，根據(jù)全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政座談會(huì)精神，省人口計(jì)生委決定在全省開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”和人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)），廣泛宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，進(jìn)一步推進(jìn)我省人口和計(jì)劃生育依法行政，為人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)造良好法治環(huán)境。一、全面開(kāi)展“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育依法行政的重要性

依法行政是人口和計(jì)劃生育部門(mén)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。人口和計(jì)劃生育工作涉及家家戶(hù)戶(hù)，關(guān)系到全體人民群眾的切身權(quán)益，必須把依法行政落實(shí)到工作的全過(guò)程，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)政府，要求把政府自身的權(quán)力自覺(jué)地限制在法律的范圍內(nèi)，嚴(yán)格依法辦事，防止權(quán)力濫用。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門(mén)要把落實(shí)基本國(guó)策與維護(hù)公民合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)公共服務(wù)，提高行政效能，認(rèn)真落實(shí)事關(guān)計(jì)劃生育家庭民生的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力幫助群眾解決實(shí)際困難和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的重要前提，也是人口和計(jì)劃生育工作的基本要求。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門(mén)要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，增強(qiáng)政治意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)敏銳性和警覺(jué)性，堅(jiān)決防止發(fā)生惡性案件和群體性事件。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政行為，從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾糾紛的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)，全面學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)法制教育和培訓(xùn)，幫助人口和計(jì)劃生育干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀，樹(shù)立法治政府、責(zé)任政府、誠(chéng)信政府和服務(wù)政府的意識(shí)，樹(shù)立和落實(shí)法律至上的意識(shí)，堅(jiān)持依法決策、依法辦事，落實(shí)依法治國(guó)和依法行政的基本要求。廣大人口和計(jì)劃生育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自覺(jué)帶頭學(xué)法、用法、守法，養(yǎng)成依法行政、依法辦事的習(xí)慣，還要自覺(jué)用法律手段管理人口和計(jì)劃生育事務(wù)，將依法行政融入人口和計(jì)劃生育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，切實(shí)將人口計(jì)生工作納入法制化軌道。

二、全面開(kāi)展“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)提高依法行政水平

（一）把好行政執(zhí)法關(guān)，切實(shí)維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益一要切實(shí)樹(shù)立法治理念。堅(jiān)持每年對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的法制培訓(xùn)，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹(shù)立法治理念，認(rèn)真遵守人口和計(jì)劃生育群眾工作“八項(xiàng)紀(jì)律”，切實(shí)做到“三個(gè)牢記、三個(gè)克服”：牢記依法行政是政府一切工作的根本原則，自覺(jué)克服法外特權(quán)的錯(cuò)誤思想。牢記職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致是依法行政的基本要求，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違法要追究，自覺(jué)克服各種行政侵權(quán)的違法行為。牢記程序合法是現(xiàn)代法治的基本要求，必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)克服重實(shí)體、輕程序的不良習(xí)慣。二要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。在行政執(zhí)法活動(dòng)特別是進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中，繼續(xù)堅(jiān)持“七個(gè)必須”：在委托開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須有縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的書(shū)面委托；縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)必須做到一案一審核；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰決定必須由縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的行政負(fù)責(zé)人簽署、加蓋縣級(jí)人口計(jì)生委的行政公章；所有征收、處罰等行政執(zhí)法案卷，必須由縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號(hào)；所有行政執(zhí)法案卷原件必須由縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)歸檔保存；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、行政罰款等必須全額上繳國(guó)庫(kù)；各縣（市、區(qū)）每季度末必須向所在省轄市人口計(jì)生委法制機(jī)構(gòu)上報(bào)本地行政執(zhí)法案件明細(xì)表。省人口計(jì)生委將逐步在全省推行計(jì)劃生育行政執(zhí)法案件網(wǎng)上審批，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)。

三要堅(jiān)持文明執(zhí)法。在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，對(duì)確有履行能力但拒不繳納的，應(yīng)及時(shí)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)家庭確有困難的，可以采取分期繳納的方式；對(duì)家有重危病人及特殊困難可以緩收，家有喪葬嫁娶事宜可以緩收。人口和計(jì)劃生育部門(mén)決不能越權(quán)采取扣押群眾財(cái)產(chǎn)、限制群眾人身自由等極端措施和違法手段，強(qiáng)迫群眾繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，不能侵犯群眾合法權(quán)益。四要嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不許”：即不允許人口計(jì)生部門(mén)或鄉(xiāng)、村機(jī)構(gòu)和個(gè)人坐收坐支、截留、挪用；不允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處未經(jīng)委托征收；不允許超越委托權(quán)限和范圍征收；不允許村干部或其他不具備征收主體資格的單位和非行政執(zhí)法人員征收；不允許返還或按比例給鄉(xiāng)村分成；不允許無(wú)省財(cái)政廳印制的統(tǒng)一收據(jù)進(jìn)行征收；不允許將征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)與工作人員的獎(jiǎng)金、福利掛鉤。

（二）嚴(yán)把執(zhí)法監(jiān)督關(guān)，完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度一要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，陽(yáng)光操作。將公民實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)享有的權(quán)利、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法依據(jù)、程序和獎(jiǎng)勵(lì)、收費(fèi)、處罰項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等多種方式向群眾公開(kāi)，使公民明白自己在計(jì)劃生育方面的權(quán)利和義務(wù)；明白生育政策；明白違法生育后應(yīng)承擔(dān)的法律后果；明白征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的目的和重要意義；明白繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的程序和金額；明白計(jì)劃生育合法利益受到侵害后如何獲得救助，提高工作的透明度，讓人民群眾更有效地行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二要建立完善監(jiān)督體系。繼續(xù)完善行政監(jiān)督機(jī)制，拓寬外部監(jiān)督途徑，自覺(jué)接受人大、政協(xié)及上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，逐步建立由黨的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等共同構(gòu)成的監(jiān)督體系。三要建立健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和行政侵權(quán)賠償制度。對(duì)在人口計(jì)生工作中違法行政，侵害群眾合法權(quán)益造成嚴(yán)重后果和不良影響的責(zé)任人員，要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)于因違法行政給群眾造成人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

四要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。每年開(kāi)展一次行政執(zhí)法檢查，開(kāi)展一次依法行政考核評(píng)估，將考核評(píng)估成績(jī)作為目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行重大案件“一票否決”制。三、全面開(kāi)展“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，為依法行政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

（一）加快利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)

以建立健全政府投入為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系為目標(biāo)，緊緊抓住黨和國(guó)家改善民生、出臺(tái)大量惠民政策的機(jī)遇，整合各級(jí)政府和各部門(mén)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策資源，逐步建立健全利益導(dǎo)向政策體系，強(qiáng)化以經(jīng)濟(jì)利益引導(dǎo)計(jì)劃生育的作用，為計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠提供基本社會(huì)保障，樹(shù)立誠(chéng)信政府、責(zé)任政府形象。

（二）廣泛深入開(kāi)展便民維權(quán)活動(dòng)

大力推行以“依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效便民、維護(hù)權(quán)益”為主要內(nèi)容的便民維權(quán)活動(dòng)，為計(jì)生家庭提供更加便捷的服務(wù)。為群眾免費(fèi)辦理生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明及有關(guān)手續(xù)，并主動(dòng)提供高效、便民服務(wù)，嚴(yán)格遵守法定程序和時(shí)限，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。認(rèn)真貫徹有關(guān)法律法規(guī)，依法保障育齡群眾所享有的各項(xiàng)權(quán)利，依法兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭應(yīng)享有的各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)。向社會(huì)公布便民維權(quán)電話(huà)或網(wǎng)址，保證渠道暢通，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)為群眾提供咨詢(xún)服務(wù)，幫助群眾排憂(yōu)解難，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（三）廣泛深入開(kāi)展計(jì)劃生育村（居）民自治切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，做到有人管事，有章理事，有場(chǎng)地干事，有錢(qián)辦事。實(shí)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理，自我監(jiān)督，充分激發(fā)廣大群眾在計(jì)劃生育方面的參與權(quán)、知情權(quán)、管理權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四、全面開(kāi)展“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)，搞好“三個(gè)結(jié)合”，為依法行政創(chuàng)造良好環(huán)境

開(kāi)展“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)，要與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)相結(jié)合，與基本國(guó)策在河南宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合。大力宣傳以人為本、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念；大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的政策和要求，增強(qiáng)黨政干部的國(guó)策意識(shí)；大力宣傳人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策，大力宣傳科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境；大力開(kāi)展豐富多彩的群眾性宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義生育文化和人口文化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)新型生育文化的形成，促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政。

與幸福家庭行動(dòng)“五進(jìn)農(nóng)戶(hù)”有機(jī)結(jié)合，適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，大力宣傳法律法規(guī)，創(chuàng)新宣傳載體，改進(jìn)宣傳方法，形成濃厚的宣傳輿論氛圍。通過(guò)開(kāi)展“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)小康工程進(jìn)農(nóng)戶(hù)，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)發(fā)展；推動(dòng)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策進(jìn)農(nóng)戶(hù)，促進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭生活寬裕；推動(dòng)普及計(jì)劃生育法律法規(guī)進(jìn)農(nóng)戶(hù)，促進(jìn)計(jì)劃生育依法管理和民主管理。

五、全面開(kāi)展“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)，為加強(qiáng)依法行政提供領(lǐng)導(dǎo)保障和組織保障

各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)要把“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)作為全面推進(jìn)依法行政的重要載體抓緊、抓好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自覺(jué)學(xué)法、用法，更要支持和關(guān)心推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作，將推進(jìn)依法行政納入重要議事日程，將依法行政考核評(píng)估成績(jī)作為目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保依法行政各項(xiàng)要求落實(shí)到人口計(jì)生工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高人口和計(jì)劃生育部門(mén)依法行政的能力與水平，更好地維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

附件：“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案

二○○八年六月三日

附件：

“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案

為使“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，進(jìn)一步推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政，特制定實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力開(kāi)展人口和計(jì)劃生育法制宣傳教育，教育廣大人口和計(jì)劃生育干部自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，推動(dòng)法制宣傳教育進(jìn)一步貼近基層、貼近群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)我省人口和計(jì)劃生育依法行政，為人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

二、主要工作任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)依法行政意識(shí)

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容：《憲法》、《民法通則》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》、《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》等法律法規(guī)，以及《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等重要文件。

2、學(xué)習(xí)形式：根據(jù)實(shí)際工作和不同的對(duì)象，確定具體學(xué)習(xí)內(nèi)容、要求，制定年度工作計(jì)劃。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要將依法行政作為人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、黨委（組）中心組學(xué)法制度、重大決策前的法律咨詢(xún)審核制度等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力。把法制培訓(xùn)納入人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)中，將考試成績(jī)作為工作人員年度考核、任職、定級(jí)和晉升的重要依據(jù)。每年至少舉辦1期人口和計(jì)劃生育法律知識(shí)講座，工作人員學(xué)法和接受法律知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)間每年不少于40小時(shí)。

（二）講群眾權(quán)利，履行政府職責(zé)

充分認(rèn)識(shí)群眾在計(jì)劃生育中享有的各項(xiàng)權(quán)利，自覺(jué)尊重群眾的權(quán)利，維護(hù)群眾的權(quán)利。繼續(xù)深入開(kāi)展便民維權(quán)活動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理各種計(jì)劃生育證明的手續(xù)，完善生育證辦理、再生育審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政處罰等行政執(zhí)法程序和行為，認(rèn)真查處違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的各類(lèi)違法行為，積極作為，履行職責(zé)，兌現(xiàn)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的公民的法定獎(jiǎng)勵(lì)和各種優(yōu)惠政策，免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，接受人大、政協(xié)及上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，杜絕因不當(dāng)執(zhí)法或者違法行政導(dǎo)致重大案件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。

（三）宣傳法律，實(shí)現(xiàn)“五進(jìn)”，增強(qiáng)公民法治觀念充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，利用各級(jí)人口學(xué)校、宣傳欄、板報(bào)、墻報(bào)、廣告牌等宣傳陣地，深入開(kāi)展人口和計(jì)劃生育法律知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，突出對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》和《河南省人口與計(jì)劃生育條例》、《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》所規(guī)定的公民依法生育權(quán)、知情選擇權(quán)、免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)權(quán)以及獲得獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待權(quán)等權(quán)利的宣傳，真正把法律交給群眾，引導(dǎo)公民自覺(jué)守法，增強(qiáng)依法生育和維權(quán)意識(shí)。開(kāi)展基層民主自治觀念的宣傳，增強(qiáng)公民依法參與和管理計(jì)劃生育事務(wù)的能力，依法表達(dá)自己的利益訴求，形成崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚，減少因計(jì)劃生育引發(fā)的社會(huì)矛盾和糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定與公平正義。

三、工作步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段：201*年6月。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)根據(jù)本方案，研究制定活動(dòng)方案，對(duì)“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。2、組織實(shí)施階段：201*年至201*年。按照“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)方案的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合各單位實(shí)際，制定活動(dòng)計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施得力，督促到位，保證“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)取得實(shí)效。

3、檢查驗(yàn)收階段：201*年對(duì)“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)的總體情況進(jìn)行檢查、評(píng)估、驗(yàn)收。

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