鐵清鎮(zhèn)人民政府201*年食品安全宣傳周總結(jié)
鐵清鎮(zhèn)人民政府
201*年食品安全宣傳周活動(dòng)工作總結(jié)
為動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持和參與食品安全工作,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的參與意識(shí),普及食品安全科學(xué)知識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)《江安縣食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展201*年食品安全宣傳周宣傳教育活動(dòng)的通知》(江食安辦201*5號(hào))要求,6月11日至22日,鐵清鎮(zhèn)政府認(rèn)真組織部署,各村(社區(qū))圍繞嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“共建誠(chéng)信家園,同鑄食品安全”宣傳活動(dòng)主題,突出宣傳重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳周活動(dòng),F(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次食品安全宣傳周活動(dòng),專(zhuān)門(mén)成立了食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,組織社區(qū)工作人員開(kāi)展宣傳周活動(dòng)。社區(qū)分別明確了分管領(lǐng)導(dǎo)以及具體實(shí)施人員,為開(kāi)展好此次宣傳周活動(dòng)做好了充分的準(zhǔn)備。
二、方案具體,目的明確
圍繞此次食品安全宣傳周活動(dòng)結(jié)合嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作、“共建誠(chéng)信家園,同鑄食品安全”,按照“結(jié)合實(shí)際、聯(lián)系群眾、貼近生活”的要求,鎮(zhèn)政府制定了詳細(xì)的宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案,利用各種宣傳手段,通過(guò)開(kāi)展大型市場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)、食品安全教育課等活動(dòng),以懸掛橫幅、辦理黑板報(bào)、設(shè)立展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、印發(fā)宣傳材料、實(shí)物比較等形式,進(jìn)行全方位、多視角、多角度的宣傳,以吸引廣大人民群眾的關(guān)注,最大程度的擴(kuò)大宣傳面,大力營(yíng)造人人關(guān)心、重視食品安全的社會(huì)氛圍。
三、內(nèi)容豐富,效果明顯
開(kāi)展食品安全宣傳周集中宣傳活動(dòng)。針對(duì)近期食品非法添加行為日益嚴(yán)重現(xiàn)象,為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用,做好食品監(jiān)督檢查工作。鎮(zhèn)政府食品安全監(jiān)管小組大力宣傳食品安全生產(chǎn)活動(dòng),動(dòng)員全民監(jiān)督,加強(qiáng)走訪(fǎng)巡查,層層落實(shí)責(zé)任,并在轄區(qū)每一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)店面張貼宣傳公告20余份,讓大家都能了解一些基本常識(shí),確保居民生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
鐵清社區(qū)組織獸醫(yī)站、派出所、防保所在車(chē)站、市場(chǎng)門(mén)口、舉行了宣傳咨詢(xún)活動(dòng),以懸掛橫幅、展板展示、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和實(shí)物比較等形式,向過(guò)往群眾宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果以及食品安全科普知識(shí),共印發(fā)宣傳材料900多份,擺放食品安全宣傳展板4塊,辦理黑板報(bào)1期,咨詢(xún)服務(wù)群眾500多人次,收到了良好的宣傳效果。四、整頓鐵清、廣福農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),加強(qiáng)食品安全監(jiān)管此次食品安全活動(dòng)宣傳周期間,我鎮(zhèn)聯(lián)系水清工商所結(jié)合江安縣創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng),重點(diǎn)清理整頓了鐵清、廣福農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)予以取締,進(jìn)行食品安全法宣傳,對(duì)流通領(lǐng)域食品安全加強(qiáng)監(jiān)管。共清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)4戶(hù),協(xié)助工商所辦理食品流通許可證3個(gè)。通過(guò)整頓,進(jìn)一步拓寬了監(jiān)管范圍,宣傳了食品安全法。
通過(guò)食品安全宣傳周活動(dòng),普及了食品安全科普知識(shí),增強(qiáng)了群眾的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),整個(gè)鐵清上下,一個(gè)人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍逐步形成。
二一二年六月二十一日
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擴(kuò)展閱讀:廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法(根據(jù)201*年7月30日廣州市人民政府令第84號(hào)修正)
廣州市人民政府令
第84號(hào)
《關(guān)于修改〈廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法〉的決定》已經(jīng)201*年5月14日市政府第14屆15次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予以公布,自公布之日起施行。
市長(zhǎng)陳建華二○一二年七月三十日
關(guān)于修改《廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法》的決定
市政府第14屆15次常務(wù)會(huì)議決定對(duì)《廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法》作如下修改:
第二十三條的“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和封存處理”修改為“查封、扣押”。本決定自公布之日起施行。
《廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法》根據(jù)本決定修改后重新公布。
廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法
(201*年2月28日廣州市人民政府令〔201*〕第1號(hào)公布;根據(jù)201*年7月30日廣州市人民政府令第84號(hào)修正)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)督管理,保障人民身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)督管理,適用本辦法。
進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條本辦法所稱(chēng)食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,包括種植、養(yǎng)殖形成的未經(jīng)加工或者經(jīng)過(guò)初級(jí)加工的糧食、蔬菜、奶類(lèi)、水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品,以及經(jīng)過(guò)工業(yè)加工、制作的供人食用或者飲用的制品,但不包括以治療為目的的物品。
第四條本市實(shí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
本辦法所稱(chēng)市場(chǎng)準(zhǔn)入,是指在本市經(jīng)營(yíng)的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè),禽畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)檢疫,符合國(guó)家、省、市質(zhì)量衛(wèi)生安全要求,未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫不合格的食品不得經(jīng)營(yíng)的管理制度。
政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)食品。對(duì)取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品等稱(chēng)號(hào)或認(rèn)證并以品牌經(jīng)營(yíng)的食品,在稱(chēng)號(hào)或者認(rèn)證的有效期內(nèi)可以免檢。
第五條本市建立食品生產(chǎn)者自檢、行業(yè)自律、政府監(jiān)管相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行自檢或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、檢測(cè)。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)的監(jiān)督、自律。
市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善食品安全檢驗(yàn)、檢測(cè)制度;定期對(duì)各類(lèi)食品實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè);指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督食品生產(chǎn)者自檢和行業(yè)自律行為。
第六條市人民政府成立食品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作。
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府依照本辦法負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作。
第七條政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,做好食品安全監(jiān)督管理工作:
(一)商業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域的行業(yè)指導(dǎo)和管理;整頓和規(guī)范食品流通秩序,推進(jìn)食品流通體制改革,建立健全食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系;負(fù)責(zé)禽畜產(chǎn)品屠宰加工的監(jiān)督和管理,以及禽畜屠宰加工廠(chǎng)(場(chǎng))設(shè)立的審核;負(fù)責(zé)全市食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃及其調(diào)整;協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)食品批發(fā)、零售市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(二)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設(shè);實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度;負(fù)責(zé)動(dòng)植物及其產(chǎn)品的防疫、檢疫和質(zhì)量安全監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)種子(種禽、種畜)、肥料、農(nóng)藥、獸藥等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理;市飼料管理部門(mén)負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理。
(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理和食品質(zhì)量的監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)食品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可的監(jiān)督管理工作。
(四)衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工和流通領(lǐng)域內(nèi)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理;審核發(fā)放食品衛(wèi)生許可證;推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分
級(jí)管理制度;完善食物污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
(五)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)的登記注冊(cè);監(jiān)督檢查流通領(lǐng)域食品質(zhì)量;查處違法經(jīng)營(yíng)行為以及無(wú)證、無(wú)照加工和經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。(六)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)食品加工廠(chǎng)(場(chǎng))、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地環(huán)境狀況及污染防治的監(jiān)督管理。
(七)公安、規(guī)劃、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)行政管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助做好食品的安全監(jiān)督管理工作。
第八條行業(yè)協(xié)會(huì)可以制定并推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)規(guī)范,為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供信息、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第二章食品生產(chǎn)加工管理
第一節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理
第九條市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,制定符合衛(wèi)生、質(zhì)量、環(huán)境、安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地規(guī)劃;扶持農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地的設(shè)立和發(fā)展。
市農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十條農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品安全跟蹤制度。制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,建立生產(chǎn)記錄檔案,記載農(nóng)藥、肥料、獸藥、魚(yú)藥、飼料和飼料添加劑的使用以及防疫、檢疫等情況。
其他農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)參照生產(chǎn)基地的管理方式,記錄農(nóng)藥、肥料、獸藥、魚(yú)藥、飼料和飼料添加劑等使用情況。市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品安全跟蹤制度的實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第十一條農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)制度,
提供農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。
牲畜屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))屠宰的牲畜應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)地縣以上動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明;出廠(chǎng)(場(chǎng))的肉品應(yīng)當(dāng)加蓋定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))的肉品檢驗(yàn)合格章及本市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)檢疫合格章,并具有本市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明和定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))出具的牲畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。
經(jīng)過(guò)加工、有包裝的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上附具標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、產(chǎn)品名稱(chēng)、凈重、生產(chǎn)基地、加工單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。
第十二條農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品安全承諾制度。農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地在產(chǎn)品投放市場(chǎng)之前,應(yīng)當(dāng)就其產(chǎn)品的安全狀況向農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者作出承諾。
農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地安全承諾制度,由市農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第十三條本市實(shí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證制度。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以按照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序》和《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證程序》的規(guī)定,申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)證。
通過(guò)國(guó)家或省認(rèn)證的,可以在生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品及其包裝上標(biāo)注相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)識(shí);未通過(guò)國(guó)家或省認(rèn)證的,不得使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)證標(biāo)識(shí)。
第十四條農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地以及其他種植、養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)對(duì)有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理,不得上市銷(xiāo)售。屠宰場(chǎng)、禽畜飼養(yǎng)基地(場(chǎng))以及其他場(chǎng)所對(duì)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的禽畜及其產(chǎn)品,染疫的禽畜的排泄物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,不得隨意丟棄。
第二節(jié)食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理
第十五條從事食品生產(chǎn)加工的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得食品衛(wèi)生許可證和食品生產(chǎn)許可證,按照食品衛(wèi)生和質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)加工食品。
第十六條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全跟蹤制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)采購(gòu)食品及其原料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證明,保留原材料、半成品和出廠(chǎng)前成品的檢驗(yàn)記錄,并留有樣品。所留樣品應(yīng)當(dāng)按照品種、批號(hào)分類(lèi)存放于專(zhuān)設(shè)的留樣庫(kù)內(nèi)。市衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)制定食品安全跟蹤制度的實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檢驗(yàn)制度,設(shè)立與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的衛(wèi)生和質(zhì)量檢驗(yàn)室,對(duì)其生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行檢驗(yàn)。第十八條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理規(guī)定對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行衛(wèi)生檢驗(yàn)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代檢,出具衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證書(shū)。
第十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理規(guī)定對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)加工的食品實(shí)施檢驗(yàn)。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ哂信c所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段。不具備出廠(chǎng)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一公布的、具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)。
取得食品生產(chǎn)許可證并具有產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),可以自行檢驗(yàn)其生產(chǎn)加工的屬于食品生產(chǎn)許可證許可范圍內(nèi)的食品質(zhì)量。國(guó)家對(duì)于某些特殊食品的檢驗(yàn)另有規(guī)定的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十條實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品,出廠(chǎng)前必須加。ㄙN)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入“QS”標(biāo)志;“QS”標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在最小銷(xiāo)售單位的食品包裝或者標(biāo)簽加。ㄙN)。
第三章食品經(jīng)營(yíng)管理
第一節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者的管理
第二十一條食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度,索取所進(jìn)貨物的檢驗(yàn)、檢疫合格證明,并建立臺(tái)賬。
第二十二條食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的食品。
本市賓館、酒家、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、機(jī)關(guān)和其他企事業(yè)等集體用餐單位應(yīng)當(dāng)采購(gòu)經(jīng)政府認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品或經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫合格的食品。采購(gòu)不合格食品造成食物中毒事件的,追究單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十三條市、區(qū)、縣級(jí)市有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)控,定期對(duì)各類(lèi)食品實(shí)施檢驗(yàn)并指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)和行業(yè)的檢測(cè)活動(dòng),建立食品安全快速檢測(cè)處理機(jī)制,配置流動(dòng)食品安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。發(fā)現(xiàn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量衛(wèi)生安全要求的食品可以進(jìn)行查封、扣押,并及時(shí)送產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢,復(fù)檢合格的,應(yīng)當(dāng)立即解除行政強(qiáng)制措施。
市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職能部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合抽查,并將抽查及依法處理結(jié)果定期公布。
第二十四條本市實(shí)行食品安全信息通報(bào)制度。市政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息服務(wù)平臺(tái),定期發(fā)布食品安全信息,并為消費(fèi)者提供舉報(bào)和信息查詢(xún)服務(wù)。
第二節(jié)食品市場(chǎng)的管理
第二十五條本辦法所稱(chēng)食品市場(chǎng)是指食品批發(fā)市場(chǎng)、肉菜(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)、食品超級(jí)市場(chǎng)。
政府扶持、鼓勵(lì)生鮮超市的設(shè)立和發(fā)展,鼓勵(lì)現(xiàn)有肉菜(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)或超市化改造。
肉菜(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)的改造條件和要求由市商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同工商、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保部門(mén)另行制定。
第二十六條設(shè)立肉菜(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合本市城市規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和設(shè)立條件。
肉菜(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)立條件,由商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等行政主管部門(mén)制定。第二十七條本市實(shí)行食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任制度。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)有管理的責(zé)任。第二十八條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者具有以下責(zé)任:
(一)配備與食品市場(chǎng)規(guī)模和食品經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和專(zhuān)職食品衛(wèi)生安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員;
(二)配置與食品市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施;對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品進(jìn)行抽查、檢測(cè),并按有關(guān)規(guī)定送檢;
(三)配合行政監(jiān)督管理部門(mén)督促市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)合法經(jīng)營(yíng),督促市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)銷(xiāo)售檢驗(yàn)、檢疫合格的食品;
(四)組織有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)定期進(jìn)行健康檢查;配合有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)行臨時(shí)控制措施;
(五)核驗(yàn)、登記場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證;
(六)與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)簽訂食品安全協(xié)議,明確雙方責(zé)任,就其場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的食品安全向顧客作出承諾;
(七)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)顯著位置設(shè)立警示牌,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的不良記錄定期予以公布。
第三節(jié)廢棄食用油脂的管理
第二十九條禁止將廢棄食用油脂用于食品加工。
本辦法所指廢棄食用油脂,包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)植物油脂、從“潲水”中提煉的油以及含油脂廢水,經(jīng)油水分離器或者隔油池分離處理后產(chǎn)生的油脂。
第三十條產(chǎn)生廢棄食用油脂的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)如實(shí)申報(bào)產(chǎn)生廢棄食用油脂的種類(lèi)、數(shù)量、回收單位。
第三十一條廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)由符合本辦法第三十二、三十三條規(guī)定條件的單位回收、加工,禁止擅自處理。
第三十二條廢棄食用油脂回收單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(一)有掌握防止廢棄食用油脂污染環(huán)境知識(shí)的收集人員;(二)有符合環(huán)境、衛(wèi)生和公安交通管理等方面要求的運(yùn)輸工具;(三)轉(zhuǎn)運(yùn)廢棄食用油脂的儲(chǔ)存場(chǎng)地及其設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)要求。回收單位應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)簽訂廢棄食用油脂回收環(huán)保責(zé)任協(xié)議書(shū),以及與廢棄食用油脂加工單位簽訂廢棄食用油脂處理協(xié)議書(shū)。
第三十三條廢棄食用油脂加工單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)符合城市規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃;(二)具有掌握廢棄食用油脂加工技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員;(三)具有符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施。
廢棄食用油脂加工單位應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)簽訂廢棄食用油脂加工環(huán)保責(zé)任協(xié)議書(shū),以及與廢棄食用油脂回收單位簽訂廢棄食用油脂處理協(xié)議書(shū)。
第三十四條廢棄食用油脂回收、加工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)建立廢棄食用油脂來(lái)源、數(shù)量和去向的臺(tái)賬制度;(二)實(shí)行廢棄食用油脂轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;
(三)建立、健全操作人員的培訓(xùn)和持證上崗制度;(四)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)治理產(chǎn)生的污染物。
第四章法律責(zé)任
第三十五條生產(chǎn)加工食品有下列行為的,給予以下行政處罰:(一)違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以1000元以上5萬(wàn)元以下罰款;違反第十一條第二款規(guī)定,屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))出廠(chǎng)(場(chǎng))的肉品未加蓋肉品檢驗(yàn)合格章、獸醫(yī)檢疫合格章,或者不具有動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明和牲畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明的,由商業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收肉品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額3倍以下罰款;違反第十一條第三款規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以警告,并責(zé)令改正。
(二)違反本辦法第十三條第三款規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,收繳其標(biāo)志,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得1至2倍罰款。
(三)違反本辦法第十四條規(guī)定的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告;拒不改正的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法代作處理,處理所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
(四)違反本辦法第十五條規(guī)定,未取得食品衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由衛(wèi)生行政主管部門(mén)予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得3倍以上5倍以下罰款,沒(méi)有違法所得的,處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款;未取得食品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)銷(xiāo)售,限期取得食品生產(chǎn)許可證,并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額15%至20%的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;造成損失的,依法追究責(zé)任。
(五)違反本辦法第十六條規(guī)定,由衛(wèi)生行政主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依照各自職能予以警告,責(zé)令改正。
(六)違反本辦法第十八條規(guī)定,食品生產(chǎn)加工企業(yè)未對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行衛(wèi)生檢驗(yàn),或未提供衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證書(shū)的,由衛(wèi)生行政主管部門(mén)處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
(七)違反本辦法第十九條規(guī)定,食品生產(chǎn)企業(yè)不具備產(chǎn)品出廠(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰η椅窗匆?guī)定進(jìn)行委托出廠(chǎng)檢驗(yàn)而擅自出廠(chǎng)銷(xiāo)售的,或者食品生產(chǎn)企業(yè)具備產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)?zāi)芰Χ窗凑找?guī)定實(shí)施產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的或者情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。
(八)違反本辦法第二十條規(guī)定,取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),未按規(guī)定在食品包裝上加。ㄙN)“QS”標(biāo)志的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處3萬(wàn)元以下罰款,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。
第三十六條食品經(jīng)營(yíng)有下列行為之一的,給予以下行政處罰:(一)違反本辦法第二十一條規(guī)定,未建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度或者臺(tái)賬的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改的,處1000元以下罰款;不執(zhí)行已建立的檢查驗(yàn)收制度的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,并處200元以下罰款。
(二)違反本辦法第二十二條規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
(三)違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定的,由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以1000元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
(四)違反本辦法第三十條規(guī)定的,由市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以下罰款。
(五)違反本辦法第三十一條規(guī)定,將廢棄食用油脂交由不符合本辦法第三十二條、三十三條規(guī)定條件的單位回收、加工的,由區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)部門(mén)處以3萬(wàn)元以下罰款。
(六)違反本辦法第三十二條、三十三條規(guī)定條件,擅自從事廢棄食用油脂回收、加工活動(dòng)的,由區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收非法所得,可以并處1萬(wàn)元以下罰款。
(七)違反本辦法第三十四條規(guī)定,未建立臺(tái)賬制度,未實(shí)行廢棄食用油脂轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的,由區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)部門(mén)處以3萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十八條第(一)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改的,處3000元罰款;違反第二十八條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)處以2萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十條規(guī)定追究刑事責(zé)任。第三十九條違反本辦法,拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理;使用暴力、威脅方法,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)刑法》處理。
第四十條市商業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等行政管理部門(mén)的工作人員在食品安全監(jiān)督管理活動(dòng)中,不履行本辦法規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第四十一條本辦法自201*年4月1日起施行。
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