交通運輸行政執(zhí)法評議自查總結2
交通運輸行政執(zhí)法自查總結
臺州市公路運輸管理處
根據(jù)省政府法制辦《關于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(浙府法201*85號)要求,我處立即召開會議進行動員和部署,及時下發(fā)文件,認真開展創(chuàng)建工作,現(xiàn)將創(chuàng)建情況匯報如下:
一、組織領導及工作推行情況
我處根據(jù)市局文件精神,積極開展職工動員大會,根據(jù)單位實際,由稽查支隊制定詳實的評議考評工作方案,成立以陳友清為組長、林鈞、朱韶雷為副組長、各大隊、支隊科室負責人為成員的執(zhí)法評議考核領導小組,有序開展執(zhí)法評議考核工作,真正做到評議考核公平、公正,并及時向市局報送自評工作總結。
二、制度建設情況
我處建立了崗位執(zhí)法責任制、行政處罰、統(tǒng)計公開制度、重大行政處罰備案制度、舉報投訴處理制度及執(zhí)法過錯追究制度。嚴格規(guī)定稽查支隊支隊長、副支隊長、大隊長、稽查人員、違章處理中心人員行政執(zhí)法崗位職責,把行政執(zhí)法責任目標分解到人、落實到崗,明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權限、執(zhí)法責任,確保了我市交通行政執(zhí)法工作主體合法、內(nèi)容合法、程序合法,不出現(xiàn)行政錯案。所有違章案件處理后一律實行公示欄公示。在每月的10日前將上月違章案件的行為發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時間、違法單位或個人名稱、違法行為內(nèi)容、違章行為處罰依據(jù)(法規(guī)具體條款)、處罰結果(警告或罰款金額)及處罰執(zhí)行時間在“行政處罰結果公開欄”中公示,以接受社會的監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。受理舉報投訴由專人負責,認真做好口頭、電話及書面舉報案件的登記與管理,及時將案件登記材料移交相關職能部門調(diào)查。遇重大案件及時向有關領導報告。在行使職權過程中,因主觀或過失造成執(zhí)法過錯的案件,追究案件承辦人責任。
三、實施行政處罰情況
(一)執(zhí)法主體合法,執(zhí)法人員依法上崗
實施行政處罰、行政許可的機關主體資格合法,每年均按要求完成行政執(zhí)法主體資格認證、年審工作。執(zhí)法人員均取得執(zhí)法資格和執(zhí)法證件,并按要求進行年審,行政執(zhí)法符合執(zhí)法權限。
(二)行政處罰程序規(guī)范
17月份,全市共承辦656起案件,其中簡易程序162起,一般程序494起。我處實施行政處罰是依據(jù)《中華人員共和國道路運輸條例》授權的行政主體。被查處的案件均事實認定清楚,證據(jù)確鑿,定性準確、有充分的法律、法規(guī)依據(jù)。搜集證據(jù)采用的手段合法、有效,能證明法律事件或行為的事實,且均制作各類檢查筆錄、詢問筆錄、勘驗筆錄。案卷內(nèi)所附相關當事人證件、證明等均由當事人簽名確認。行政處罰一般程序案件在實施告知行政處罰決定書時均有說理性內(nèi)容,說明事理、情理和法理。行政處罰一般程序案件中運用法律、法規(guī)依據(jù)合法,執(zhí)法文書中引用的法律、法規(guī)名稱使用全稱,引用依據(jù)條、款、項內(nèi)容準確、完整。行政處罰程序合法、規(guī)范,體現(xiàn)在辦理行政處罰案件中的立案、調(diào)查取證、審查、告知、決定、送達、執(zhí)行等步驟和流程。我們將執(zhí)行《浙江省交通運輸行政處罰裁量權實施辦法》和《浙江省交通運輸行政處罰裁量基準》作為我處開展執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法過錯責任追究、行政執(zhí)法檢查的主要依據(jù)之一。對情節(jié)復雜、重大違法行為給予較重行政處罰及減輕處罰的案件,實行集體討論制度,每次討論后均制作討論記錄,詳細記錄討論的案件中的事實、理由、討論意見、最終結論,并由每位參與人簽名。所有行政處罰實行罰繳分離,由當事人持處罰決定書到指定銀行繳納罰款。對行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的重大或影響安全的違法行為都作出責令整改通知書。
(三)執(zhí)法卷宗、文書規(guī)范整潔
從此次自查情況看,執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作比較規(guī)范,行政處罰等案卷文書制作基本規(guī)范,一案一卷,一卷一號,符合《浙江省行政處罰參考文書格式》的要求。裝訂順序清楚,文字書寫清晰,案卷材料齊全。
四、行政強制實施情況
我處實施行政強制措施是依據(jù)《中華人員共和國道路運輸條例》、《浙江省道路運輸管理條例》等法律法規(guī)授權的行政主體。做到實施行政強制措施主體合法,法律依據(jù)正當合法,根據(jù)案件事實情況符合適用強制手段的規(guī)定,出具規(guī)范文書和依據(jù),并及時依法告知當事人享有的權利,及時作出處理決定,無拖延行為。
五、行政許可辦理情況
經(jīng)我處行政許可的案件均符合國家法律法規(guī)所規(guī)定的主體、項目和依據(jù)。未出現(xiàn)行政許可主體、項目不符、運用法律依據(jù)錯誤的案卷。行政許可均按照法律、法規(guī)規(guī)定的許可程序實施行政許可,并在規(guī)定的時間內(nèi)完成行政許可并作出許可決定。所有案件均依法告知申請人享有的權利和義務,按并規(guī)定進行送達。我處所有受理的行政許可未作進行任何形式的收費,所有行政許可案件辦結后均按規(guī)定進行了規(guī)范的立卷歸檔。
六、處理舉報投訴情況
201*年,我市案件舉報管理工作在各級領導的高度重視下,認真貫徹落實省運管局對舉報工作有關文件精神,暢通舉報投訴渠道,依法及時受理,對受理的舉報案件及時轉辦、不拖不壓,堅持督辦、認真查處、客觀公正地作出處理,及時反饋查處結果,保證投訴件件有著落、事事有結果。廣泛接受社會各界的監(jiān)督,結合“群眾滿意基層站所”和“勤廉優(yōu)政工程”活動,通過走訪市直有關部門、人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員,發(fā)放社會征求意見信等形式,及時聽取社會各界對運管工作的意見。面向社會公開交通咨詢投訴舉報電話,每個窗口單位設立意見箱和留言記錄簿,暢通了群眾投訴舉報反饋的渠道,誠心接受社會監(jiān)督。
使全市的舉報管理工作納入了規(guī)范化、系統(tǒng)化、自動化的正常運行軌道。1-7月份,支隊共受理市政府12345交辦案件11起,96520投訴722起,市交通局局長信箱9起、陽光熱線3起,民情網(wǎng)投訴4起,皆在規(guī)定時間內(nèi)予以答復反饋,投訴人較滿意。
七、開展行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責任追究工作情況我處定期開展執(zhí)法檢查工作和執(zhí)法案卷評查活動,嚴格執(zhí)行上級交通運輸行政主管部門的監(jiān)督?jīng)Q定和命令。根據(jù)實際,制定了《行政執(zhí)法案卷評查制度》,明確案卷評查采用單位自查為主,上級部門抽查為輔的方式,要求相關科室對照《浙江省行政許可案卷評查要點(試行)》和《浙江省一般程序行政處罰案卷評查標準(試行)》,每月進行自查,在每月10日前完成上月辦結案卷的評查,一案一評查。我處定期(每年至少一次)不定期組織由各縣(市、區(qū))所分管領導、法制員參加,或邀請市法制辦、業(yè)務主管部門專家參加,系統(tǒng)地開展執(zhí)法案卷評查活動,下基層檢查必查案卷。將行政執(zhí)法案卷評查作為經(jīng)常性的工作來抓,努力提高執(zhí)法文書的質(zhì)量。
二o一一年八月二十二日
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交通運輸行政執(zhí)法評議考核自查報告
東?h運輸管理所
按照東運管[201*]6號文件要求以及市處、縣局的工作部署,現(xiàn)將我所交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作自查情況匯報如下:
一、領導重視、機構健全
按照市交通運輸局《關于印發(fā)全市交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作實施方案的通知》,結合我所交通運輸行政執(zhí)法工作實際,成立了以所長為組長的評議考核工作領導小組,制定
了相應的實施方案,做到有計劃、有檢查、有監(jiān)督,領導到位、責任明確,評議考核自查工作落實到位。
二、規(guī)范執(zhí)法,加強監(jiān)督
我所十分重視交通行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務知識,積極組織培訓,牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念,強化責任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范,依法履行職責。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實際,結合機關效能建設,政風行風評議活動,制定了相應的責任制度,積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認真落實行政執(zhí)法公開制度,不斷落實和完善政務公開工作,通過交通網(wǎng)站,政務公開欄、設立舉報箱、舉報電話,聘請監(jiān)督員等多種形式,取得了較
好的社會效果,也促進了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。
三、內(nèi)部自查具體情況
1、行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據(jù)準確,處罰標準適當,文書制作較為規(guī)范。但少數(shù)處罰案件在細節(jié)上不夠嚴謹,部分內(nèi)部文書陳述簡單,有關執(zhí)法人員及執(zhí)法機構簽署的意見過于簡單,流于形式;其次是文書的歸檔不夠規(guī)范,有關案件登記臺帳不夠細致;個別許可案件不夠慎重,違反許可權限、條件和程序。針對存在的問題,我所及時對有關案件處理人員進行教育和警示,正確面對出現(xiàn)的問題,積極做好補救工作,要求具體案件具體對待,對違規(guī)許可的個別案件進行撤銷,對許可相對人進行解釋,及時消除不良影響。
2、相關執(zhí)法監(jiān)督機制較為健全,人員明確,能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細致,執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面,且執(zhí)法監(jiān)督次數(shù)較少,我所已要求相關部門積極改正,提高執(zhí)法監(jiān)督工作重要性的認識,加強日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。
3、投訴舉報渠道通暢,投訴舉報電話對社會公示,有具體的投訴、舉報案件辦理機構和明確的辦理人員,能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。
4、認真落實部、省執(zhí)法過錯責任追究制度,結合自身實際,出臺了具體的執(zhí)法過錯責任追究制度,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。
5、相關執(zhí)法制度建設情況良好,各有關制度健全,制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎上,建立了重大案件法制部門審核制度,有完備的行政處罰裁量基準制度。
6、執(zhí)法指導情況良好。能夠組織相關執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點、難點問題進行研究,通過對一些疑難案例、典型案例的分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,推進執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施,為運輸經(jīng)營者提供規(guī)范化、人性化的服務,不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。
通過此次內(nèi)部自查,我所取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方,對存在的問題進行及時有效的整改,在下步工作中,繼續(xù)加強領導,杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象,進一步明確責任、人員到位,確保此項評議考核工作落實到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進一步的改進、完善和規(guī)范。
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