工作總結(jié)x國稅稽查局文明行業(yè)創(chuàng)建工作總結(jié)
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x市國家稅務(wù)局稽查局文明行業(yè)創(chuàng)建工作總結(jié)
兩年來，我局在市委、市政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，身體力行實(shí)踐“三個(gè)代表”，充分發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)納稅人的責(zé)任作用，積極推行政務(wù)公開和執(zhí)法責(zé)任制，努力提高干部素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升服務(wù)水平。引導(dǎo)廣大納稅人增強(qiáng)依法納稅意識(shí)，營造良好的依法治稅環(huán)境。在文明行業(yè)創(chuàng)建工作中，我們不斷推進(jìn)文明創(chuàng)建上新水平、軟環(huán)境建設(shè)上新臺(tái)階，不斷拓展創(chuàng)建活動(dòng)空間、豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵、創(chuàng)新服務(wù)形式，為全市兩個(gè)文明建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。我們始終認(rèn)真履行稅務(wù)稽查工作職責(zé)，共查處各類稅收違法案件2366件，查補(bǔ)稅款11254萬元，查處人民來信來訪128件，查補(bǔ)稅款3950萬元，抓獲涉稅涉票犯罪嫌疑人49人，為國家挽回了巨大損失，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。由于業(yè)務(wù)工作出色，創(chuàng)建富有成效，兩年來我們多次獲得了上級(jí)部門的表彰，我們先后獲得了xx局頒發(fā)的綜合先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，“稅收與服務(wù)同行”百日競(jìng)賽優(yōu)勝單位，總局稽查局授予的稽查先進(jìn)單位，省國稅局、團(tuán)省委授予的“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，市局黨組授予的先進(jìn)黨支部榮譽(yù)，兩名干部獲得三等功等。我們的做法是：一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建活動(dòng)伊始，局領(lǐng)導(dǎo)班子思想高度統(tǒng)一，認(rèn)為要從根本上搞好文明行業(yè)創(chuàng)建工作，保證創(chuàng)建工作不走過場(chǎng)，不流于形式，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，就必須把思想教育要擺在第一位。為此，**年-**年間，我們每進(jìn)行一次主題創(chuàng)建活動(dòng)，第一步的工作就是宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育，提高干部的思想認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想。無論是開展以“稅收與服務(wù)同行”為主題的百日競(jìng)賽活動(dòng)，還是在“xxxxxxxxx”專項(xiàng)整治中，無論是“xxxxxxxxxx”整治活動(dòng)中，還是開展“創(chuàng)建文明城市”活動(dòng)，無論是“誠信納稅
利國利民”為主題的稅法宣傳月活動(dòng)，還是推行稅收?qǐng)?zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)化制度，我們非常重視提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想這項(xiàng)工作。之所以這樣做，這是與稽查部門的工作特殊性是分不開的，稽查部門的職能是專司打擊涉稅違法犯罪行為、維護(hù)公平有序的稅收環(huán)境，與系統(tǒng)內(nèi)其他部門所具有的輔導(dǎo)、管理、服務(wù)等職責(zé)有較大區(qū)別，在工作中容易引發(fā)矛盾、激化矛盾，所以一些同志對(duì)創(chuàng)建工作在思想認(rèn)識(shí)上存在片面性，參與積極性不高。我們采用大會(huì)動(dòng)員、面對(duì)面談心等多種形式，講明創(chuàng)建是實(shí)踐是黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的有效途徑、是推進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、是規(guī)范執(zhí)法行為、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)制度創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力等重要意義，激發(fā)全局干部參與創(chuàng)建工作的熱情和積極性。
加強(qiáng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是搞好創(chuàng)建工作的組織保障，為增強(qiáng)創(chuàng)建指揮力度，以及把創(chuàng)建活動(dòng)的安排有機(jī)地融入到各項(xiàng)工作的總體布局中，統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一部署，我局成立了由一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室負(fù)責(zé)人參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了創(chuàng)建分工網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的計(jì)劃安排、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、考核等工作，形成了群策群力、齊抓共管的良好開局。二、規(guī)范創(chuàng)建管理，突出四個(gè)機(jī)制
謀劃治本之策，探求長效管理，把創(chuàng)建工作由活動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇�，是我局�?chuàng)建活動(dòng)開展的基礎(chǔ)性工作，我局通過
“四個(gè)機(jī)制”的建立，建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制，使創(chuàng)建活動(dòng)有規(guī)章可循、有目標(biāo)措施、有檢查考核、有獎(jiǎng)懲激勵(lì)。
一是建立制度制約機(jī)制。按照規(guī)范化管理的思路，我局建立完善了政治理論學(xué)習(xí)、思想政治工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、稽查業(yè)務(wù)公開、加強(qiáng)廉政建設(shè)、稽查建議、人民來信來訪接待、大要案報(bào)告、案件督辦等既與創(chuàng)建活動(dòng)相配套又與稽查工作相適應(yīng)的工作制度，按照提高效率、公正執(zhí)法的要求，結(jié)合稅收征管改革的總體部署，我們先后建立完善了與專業(yè)化配套的稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)制度體系，建立了以執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化為特征的查案責(zé)任制制度體系和以執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)的依法行政監(jiān)督制約體系，形成了公開、公平、公正，嚴(yán)明規(guī)范的稅收法治環(huán)境。
二是建立目標(biāo)管理機(jī)制。年初我局制定出切實(shí)可行的創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃，整個(gè)規(guī)劃活動(dòng)內(nèi)容、措施安排緊扣稽查工作特點(diǎn)，將各項(xiàng)主題創(chuàng)建活動(dòng)作為文明行業(yè)創(chuàng)建的基礎(chǔ)，抓實(shí)抓牢，把創(chuàng)建服務(wù)活動(dòng)融入到日常稅務(wù)檢查和稽查業(yè)務(wù)管理當(dāng)中，制定規(guī)劃從長運(yùn)目標(biāo)著眼，從近期措施入手，工作有重點(diǎn)，實(shí)施有步驟，創(chuàng)建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
三是建立檢查考核機(jī)制。我們結(jié)合創(chuàng)建工作實(shí)際，制定了《創(chuàng)建文明行業(yè)檢查評(píng)分細(xì)則》、《文明單位考核標(biāo)準(zhǔn)》等考核辦法。創(chuàng)建目標(biāo)層層分解落實(shí)，并定期召開例會(huì)、分析會(huì)，及時(shí)通報(bào)進(jìn)度，分析工作態(tài)勢(shì)，提出階段性工作要求。及時(shí)和全面地反映各科室創(chuàng)建活動(dòng)的全過程。采取動(dòng)態(tài)考核與靜態(tài)考核相結(jié)合、日常檢查與年終考核相結(jié)合、明查暗訪相結(jié)合的方法，定期不定期地對(duì)規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)情況實(shí)施跟蹤考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出，公開曝光，限期落實(shí)整改。通過強(qiáng)化考核，給創(chuàng)建活動(dòng)注入活力，既及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了工作中的薄弱環(huán)節(jié)以及存在的不足，又提高了創(chuàng)建工作水平，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
四是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。我們把文明創(chuàng)建成績(jī)，作為評(píng)定部門和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，作為干部考核、評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要條件。在工作中對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)建工作長期搞不好，或在檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的，予以通報(bào)批評(píng)直至組織處理。如在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化考核中，檢查發(fā)現(xiàn)一些同志辦案過程中程序不合法，取證不到位等問題，當(dāng)即扣發(fā)月度獎(jiǎng)金，并通報(bào)考核情況。通過建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，全體人員感到創(chuàng)建工作不抓不行，抓不出成效也不行，出了問題更不行。使創(chuàng)建工作變?yōu)榇蠹业淖杂X行動(dòng)，共同為創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明城市而努力奮斗。
三、運(yùn)用多種形式，大力開展創(chuàng)建活動(dòng)
兩年來，我們?cè)谑芯值慕y(tǒng)一部署下，積極參與了多項(xiàng)主題創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)我們還針對(duì)稽查部門實(shí)際，自身創(chuàng)新并開展了具有稽查特色的規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)的創(chuàng)建活動(dòng)。各項(xiàng)創(chuàng)建開展得有聲有色，扎扎實(shí)實(shí)，成效顯著，群眾滿意度高，社會(huì)影響大。既提高了干部執(zhí)法素質(zhì)，又增強(qiáng)了廣大納稅人依法納稅意識(shí)，營造出良好的稅收環(huán)境，既推動(dòng)了我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展，又為我局精神文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容措施安排上，我們注重以提高稽查干部執(zhí)法素質(zhì)為重點(diǎn)，開展依法行政教育和廉政自律教育；以培養(yǎng)稽查干部的職業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)為著力點(diǎn)，開展政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、讀書活動(dòng)、文娛活動(dòng)和扶貧幫困活動(dòng)；以公正執(zhí)法、文明稽查為突破口，推行實(shí)施“誠信稽查”、稽查建議、稽查業(yè)務(wù)公開、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項(xiàng)制度。
（一）深入開展政治理論、思想道德教育。兩年來我們采用多種形式、多種途徑、多種方法打牢干部的政治思想基礎(chǔ)。通過對(duì)以鄧小平建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論、江澤民同志的“三個(gè)代表”重要思想以及《公民道德建設(shè)綱要》等內(nèi)容為主的政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，全局干部的政治理論修養(yǎng)有了一定的提高，政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定，政治覺悟有了很大的提高，用正反兩方面的典型對(duì)干部進(jìn)行職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部樹立起正確的人生觀和世界觀。在學(xué)習(xí)方法上，為使政治理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效，我們改進(jìn)和創(chuàng)新教育方式方法，增強(qiáng)時(shí)代感、針對(duì)性和實(shí)踐性.我們制定了學(xué)習(xí)制度，一個(gè)季度不少于2個(gè)工作日專門安排政治理論學(xué)習(xí)，并不定期地抽查學(xué)習(xí)記錄；組織學(xué)習(xí)心得交流、手拉手談心活動(dòng)，大會(huì)統(tǒng)一學(xué)習(xí)和小組討論相結(jié)合，積極參加市局舉辦“國稅在我心中”演講比賽，召開職業(yè)道德規(guī)范大討論，每季度召開一次職工思想分析會(huì)，開展“黨員先鋒模范崗”“青年文明號(hào)”的競(jìng)賽創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，認(rèn)真排查我局在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、和工作作風(fēng)上的差距。政治理論教育活動(dòng)形式活潑多樣，力求以理服人、以情感人。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，利用文選、文件、報(bào)紙、雜志等廣泛收集精心挑選學(xué)習(xí)篇目，我們組織全體同志重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想、“七、一”講話、“5.31”講話，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的決議》、《公民道德建設(shè)綱要》、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》、《國稅干部職業(yè)道德規(guī)范》等內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)廉政建設(shè)，拓展群眾監(jiān)督渠道，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。兩年來，我們共計(jì)召開了3次義務(wù)廉政監(jiān)察員座談會(huì)議，了解稽查人員下企業(yè)檢查情況和遵守廉潔自律規(guī)定的情況，虛心聽取意見。在日常檢查中，發(fā)放征求意見表，接受群眾監(jiān)督，兩年來共計(jì)發(fā)放征求意見書和廉政回執(zhí)單2300余份，回收率97%，群眾滿意率99
%。
認(rèn)真實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督，加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想道德防線。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和干部思想實(shí)際，深入開展“三觀四德”、對(duì)比反思教育、道德法紀(jì)教育和案例警示教育，邀請(qǐng)市檢察院講解如何預(yù)防職務(wù)犯罪法紀(jì)知識(shí)，開展“權(quán)該怎么用、法該怎么執(zhí)、責(zé)該怎么負(fù)”大討論，通過教育使干部樹立起正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化干部的宗旨意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到防微杜漸，警鐘長鳴，增強(qiáng)拒腐防變能力，筑牢思想道德防線。
（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高稽查人員的業(yè)務(wù)技能。以培養(yǎng)干部得執(zhí)法能力為核心，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的良好作風(fēng)，以需求為導(dǎo)向，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案和培訓(xùn)內(nèi)容，把崗位必備的方針政策、相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)理論和技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。制定學(xué)習(xí)制度，安排每季度不少于2個(gè)工作日的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵活動(dòng)，骨干講授查賬經(jīng)驗(yàn)等。兩年來我們先后舉辦了所得稅財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、財(cái)務(wù)軟件、征管軟件、金稅工程協(xié)查、新《征管法》等12期培訓(xùn)班，夯實(shí)了干部的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，拓展了干部的視野。
（四）積極參加市局組織的“文明知識(shí)進(jìn)萬家”讀書、演講和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、文明知識(shí)座談、宣講和普查測(cè)試，形成群眾性的文明創(chuàng)建氛圍，積極參加“文明就在我身邊萬人講故事”活動(dòng)，開展以貫徹學(xué)習(xí)“公民道德建設(shè)綱要”為主要內(nèi)容的讀書征文、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，以“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”為主題，開展先進(jìn)人物先進(jìn)事跡典型宣傳活動(dòng)。
（五）圍繞軟環(huán)境建設(shè)強(qiáng)化政務(wù)公開，加大行政執(zhí)法的透明度。我們利用《xx日?qǐng)?bào)》、宣傳櫥窗、通告欄等陣地公開稽查業(yè)務(wù)規(guī)范，稅法宣傳月活動(dòng)中我們?cè)趚x廣場(chǎng)、王府井、天安門廣場(chǎng)等發(fā)放《納稅指南》，進(jìn)行稅法咨詢。兩年里我局舉辦了x期被查企業(yè)法人代表、辦稅會(huì)計(jì)稅收法規(guī)政策學(xué)習(xí)班，參加學(xué)習(xí)達(dá)2400人次，輔導(dǎo)中就稽查中歸納出來的常見問題、納稅人概念模糊或理解差錯(cuò)等方面做了針對(duì)性的講解，受到了企業(yè)的歡迎。
“誠信納稅與文明服務(wù)”百日競(jìng)賽活動(dòng)開展以來，稽查局尋求嚴(yán)格依法稽查與增強(qiáng)文明服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，把開展公開、公平、公正執(zhí)法活動(dòng)作為稽查部門開展競(jìng)賽活動(dòng)的落腳點(diǎn)，努力提升服務(wù)水平。積極倡導(dǎo)文明服務(wù)理念，做到特色服務(wù)項(xiàng)目制度化、規(guī)范化。在執(zhí)法管理中，有機(jī)地將業(yè)務(wù)工作和文明服務(wù)結(jié)合起來，通過創(chuàng)新服務(wù)，不斷提高服務(wù)效能。結(jié)合稽查部門實(shí)際，我們從**年開始推廣“服務(wù)型稽查”，即在日常檢查中及時(shí)給予政策輔導(dǎo)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營管理和會(huì)計(jì)核算的薄弱環(huán)節(jié)，提交稽查建議，為企業(yè)改進(jìn)管理和規(guī)范核算提出合理化建議，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我局一共向企業(yè)提交稽查建議書xxx份，為改善企業(yè)的管理和規(guī)范核算做了有益的嘗試，此舉受到了企業(yè)的好評(píng)。
（六）以健全完善崗責(zé)體系為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)稽查基礎(chǔ)建設(shè)，通過崗責(zé)體系的完善和落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范稽查執(zhí)法行為。從**年起，我們即在市局的統(tǒng)一部署下，對(duì)在執(zhí)法崗位上的215名人員制定了崗位執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法時(shí)限、執(zhí)法流程、扣分標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究，切實(shí)推進(jìn)依法行政。
（七）以文明的舉止、規(guī)范的行為營造良好的社會(huì)形象。積極參加市局組織的開展學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型活動(dòng)和各類文體活動(dòng)，豐富干部群眾的文化生活，陶冶了情操，在平時(shí)工作生活中要求干部做到舉止莊重、談吐文雅、禮貌待人、文明用語。（八）以“為國稅爭(zhēng)光、與文明同行”為主題，開展延伸社會(huì)的扶貧濟(jì)困文明服務(wù)活動(dòng)。資助漁行小學(xué)家境貧困學(xué)生xxx完成小學(xué)學(xué)業(yè)。今年9月11日《xx日?qǐng)?bào)》新聞SOS欄目刊出一則消息，xx市xx鄉(xiāng)大井村12歲的xxx,自去年患上再生障礙性貧血（白血病初期），先后花去醫(yī)療費(fèi)近20萬元，急需醫(yī)藥費(fèi)十多萬元，懇求社會(huì)伸出援助之手。我局的同志們看到這則消息，紛紛解囊，共計(jì)捐出xxxxx元，送到了孩子父親的手中。
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x市國家稅務(wù)局稽查局文明行業(yè)創(chuàng)建工作總結(jié)
兩年來，我局在市委、市政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，身體力行實(shí)踐“三個(gè)代表”，充分發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)納稅人的責(zé)任作用，積極推行政務(wù)公開和執(zhí)法責(zé)任制，努力提高干部素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升服務(wù)水平。引導(dǎo)廣大納稅人增強(qiáng)依法納稅意識(shí)，營造良好的依法治稅環(huán)境。在文明行業(yè)創(chuàng)建工作中，我們不斷推進(jìn)文明創(chuàng)建上新水平、軟環(huán)境建設(shè)上新臺(tái)階，不斷拓展創(chuàng)建活動(dòng)空間、豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵、創(chuàng)新服務(wù)形式，為全市兩個(gè)文明建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。我們始終認(rèn)真履行稅務(wù)稽查工作職責(zé)，共查處各類稅收違法案件2366件，查補(bǔ)稅款11254萬元，查處人民來信來訪128件，查補(bǔ)稅款3950萬元，抓獲涉稅涉票犯罪嫌疑人49人，為國家挽回了巨大損失，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。由于業(yè)務(wù)工作出色，創(chuàng)建富有成效，兩年來我們多次獲得了上級(jí)部門的表彰，我們先后獲得了xx局頒發(fā)的綜合先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，“稅收與服務(wù)同行”百日競(jìng)賽優(yōu)勝單位，總局稽查局授予的稽查先進(jìn)單位，省國稅局、團(tuán)省委授予的“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，市局黨組授予的先進(jìn)黨支部榮譽(yù)，兩名干部獲得三等功等。我們的做法是：一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建活動(dòng)伊始，局領(lǐng)導(dǎo)班子思想高度統(tǒng)一，認(rèn)為要從根本上搞好文明行業(yè)創(chuàng)建工作，保證創(chuàng)建工作不走過場(chǎng)，不流于形式，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，就必須把思想教育要擺在第一位。為此，**年-**年間，我們每進(jìn)行一次主題創(chuàng)建活動(dòng)，第一步的工作就是宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育，提高干部的思想認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想。無論是開展以“稅收與服務(wù)同行”為主題的百日競(jìng)賽活動(dòng)，還是在“xxxxxxxxx”專項(xiàng)整治中，無論是“xxxxxxxxxx”整治活動(dòng)中，還是開展“創(chuàng)建文明城市”活動(dòng)，無論是“誠信納稅
利國利民”為主題的稅法宣傳月活動(dòng)，還是推行稅收?qǐng)?zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)化制度，我們非常重視提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想這項(xiàng)工作。之所以這樣做，這是與稽查部門的工作特殊性是分不開的，稽查部門的職能是專司打擊涉稅違法犯罪行為、維護(hù)公平有序的稅收環(huán)境，與系統(tǒng)內(nèi)其他部門所具有的輔導(dǎo)、管理、服務(wù)等職責(zé)有較大區(qū)別，在工作中容易引發(fā)矛盾、激化矛盾，所以一些同志對(duì)創(chuàng)建工作在思想認(rèn)識(shí)上存在片面性，參與積極性不高。我們采用大會(huì)動(dòng)員、面對(duì)面談心等多種形式，講明創(chuàng)建是實(shí)踐是黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的有效途徑、是推進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、是規(guī)范執(zhí)法行為、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)制度創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力等重要意義，激發(fā)全局干部參與創(chuàng)建工作的熱情和積極性。
加強(qiáng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是搞好創(chuàng)建工作的組織保障，為增強(qiáng)創(chuàng)建指揮力度，以及把創(chuàng)建活動(dòng)的安排有機(jī)地融入到各項(xiàng)工作的總體布局中，統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一部署，我局成立了由一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室負(fù)責(zé)人參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了創(chuàng)建分工網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的計(jì)劃安排、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、考核等工作，形成了群策群力、齊抓共管的良好開局。
二、規(guī)范創(chuàng)建管理，突出四個(gè)機(jī)制
謀劃治本之策，探求長效管理，把創(chuàng)建工作由活動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇�，是我局�?chuàng)建活動(dòng)開展的基礎(chǔ)性工作，我局通過
“四個(gè)機(jī)制”的建立，建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制，使創(chuàng)建活動(dòng)有規(guī)章可循、有目標(biāo)措施、有檢查考核、有獎(jiǎng)懲激勵(lì)。
一是建立制度制約機(jī)制。按照規(guī)范化管理的思路，我局建立完善了政治理論學(xué)習(xí)、思想政治工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、稽查業(yè)務(wù)公開、加強(qiáng)廉政建設(shè)、稽查建議、人民來信來訪接待、大要案報(bào)告、案件督辦等既與創(chuàng)建活動(dòng)相配套又與稽查工作相適應(yīng)的工作制度，按照提高效率、公正執(zhí)法的要求，結(jié)合稅收征管改革的總體部署，我們先后建立完善了與專業(yè)化配套的稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)制度體系，建立了以執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化為特征的查案責(zé)任制制度體系和以執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)的依法行政監(jiān)督制約體系，形成了公開、公平、公正，嚴(yán)明規(guī)范的稅收法治環(huán)境。
二是建立目標(biāo)管理機(jī)制。年初我局制定出切實(shí)可行的創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃，整個(gè)規(guī)劃活動(dòng)內(nèi)容、措施安排緊扣稽查工作特點(diǎn)，將各項(xiàng)主題創(chuàng)建活動(dòng)作為文明行業(yè)創(chuàng)建的基礎(chǔ)，抓實(shí)抓牢，把創(chuàng)建服務(wù)活動(dòng)融入到日常稅務(wù)檢查和稽查業(yè)務(wù)管理當(dāng)中，制定規(guī)劃從長運(yùn)目標(biāo)著眼，從近期措施入手，工作有重點(diǎn)，實(shí)施有步驟，創(chuàng)建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
三是建立檢查考核機(jī)制。我們結(jié)合創(chuàng)建工作實(shí)際，制定了《創(chuàng)建文明行業(yè)檢查評(píng)分細(xì)則》、《文明單位考核標(biāo)準(zhǔn)》等考核辦法。創(chuàng)建目標(biāo)層層分解落實(shí)，并定期召開例會(huì)、分析會(huì)，及時(shí)通報(bào)進(jìn)度，分析工作態(tài)勢(shì)，提出階段性工作要求。及時(shí)和全面地反映各科室創(chuàng)建活動(dòng)的全過程。采取動(dòng)態(tài)考核與靜態(tài)考核相結(jié)合、日常檢查與年終考核相結(jié)合、明查暗訪相結(jié)合的方法，定期不定期地對(duì)規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)情況實(shí)施跟蹤考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出，公開曝光，限期落實(shí)整改。通過強(qiáng)化考核，給創(chuàng)建活動(dòng)注入活力，既及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了工作中的薄弱環(huán)節(jié)以及存在的不足，又提高了創(chuàng)建工作水平，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
四是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。我們把文明創(chuàng)建成績(jī)，作為評(píng)定部門和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，作為干部考核、評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要條件。在工作中對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)建工作長期搞不好，或在檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的，予以通報(bào)批評(píng)直至組織處理。如在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化考核中，檢查發(fā)現(xiàn)一些同志辦案過程中程序不合法，取證不到位等問題，當(dāng)即扣發(fā)月度獎(jiǎng)金，并通報(bào)考核情況。通過建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，全體人員感到創(chuàng)建工作不抓不行，抓不出成效也不行，出了問題更不行。使創(chuàng)建工作變?yōu)榇蠹业淖杂X行動(dòng)，共同為創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明城市而努力奮斗。三、運(yùn)用多種形式，大力開展創(chuàng)建活動(dòng)
兩年來，我們?cè)谑芯值慕y(tǒng)一部署下，積極參與了多項(xiàng)主題創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)我們還針對(duì)稽查部門實(shí)際，自身創(chuàng)新并開展了具有稽查特色的規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)的創(chuàng)建活動(dòng)。各項(xiàng)創(chuàng)建開展得有聲有色，扎扎實(shí)實(shí)，成效顯著，群眾滿意度高，社會(huì)影響大。既提高了干部執(zhí)法素質(zhì)，又增強(qiáng)了廣大納稅人依法納稅意識(shí)，營造出良好的稅收環(huán)境，既推動(dòng)了我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展，又為我局精神文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容措施安排上，我們注重以提高稽查干部執(zhí)法素質(zhì)為重點(diǎn)，開展依法行政教育和廉政自律教育；以培養(yǎng)稽查干部的職業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)為著力點(diǎn)，開展政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、讀書活動(dòng)、文娛活動(dòng)和扶貧幫困活動(dòng)；以公正執(zhí)法、文明稽查為突破口，推行實(shí)施“誠信稽查”、稽查建議、稽查業(yè)務(wù)公開、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項(xiàng)制度。
（一）深入開展政治理論、思想道德教育。兩年來我們采用多種形式、多種途徑、多種方法打牢干部的政治思想基礎(chǔ)。通過對(duì)以鄧小平建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論、江澤民同志的“三個(gè)代表”重要思想以及《公民道德建設(shè)綱要》等內(nèi)容為主的政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，全局干部的政治理論修養(yǎng)有了一定的提高，政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定，政治覺悟有了很大的提高，用正反兩方面的典型對(duì)干部進(jìn)行職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部樹立起正確的人生觀和世界觀。在學(xué)習(xí)方法上，為使政治理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效，我們改進(jìn)和創(chuàng)新教育方式方法，增強(qiáng)時(shí)代感、針對(duì)性和實(shí)踐性.我們制定了學(xué)習(xí)制度，一個(gè)季度不少于2個(gè)工作日專門安排政治理論學(xué)習(xí)，并不定期地抽查學(xué)習(xí)記錄；組織學(xué)習(xí)心得交流、手拉手談心活動(dòng)，大會(huì)統(tǒng)一學(xué)習(xí)和小組討論相結(jié)合，積極參加市局舉辦“國稅在我心中”演講比賽，召開職業(yè)道德規(guī)范大討論，每季度召開一次職工思想分析會(huì)，開展“黨員先鋒模范崗”“青年文明號(hào)”的競(jìng)賽創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，認(rèn)真排查我局在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、和工作作風(fēng)上的差距。政治理論教育活動(dòng)形式活潑多樣，力求以理服人、以情感人。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，利用文選、文件、報(bào)紙、雜志等廣泛收集精心挑選學(xué)習(xí)篇目，我們組織全體同志重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想、“七、一”講話、“5.31”講話，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的決議》、《公民道德建設(shè)綱要》、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》、《國稅干部職業(yè)道德規(guī)范》等內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)廉政建設(shè)，拓展群眾監(jiān)督渠道，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。兩年來，我們共計(jì)召開了3次義務(wù)廉政監(jiān)察員座談會(huì)議，了解稽查人員下企業(yè)檢查情況和遵守廉潔自律規(guī)定的情況，虛心聽取意見。在日常檢查中，發(fā)放征求意見表，接受群眾監(jiān)督，兩年來共計(jì)發(fā)放征求意見書和廉政回執(zhí)單2300余份，回收率97%，群眾滿意率99%。
認(rèn)真實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督，加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想道德防線。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和干部思想實(shí)際，深入開展“三觀四德”、對(duì)比反思教育、道德法紀(jì)教育和案例警示教育，邀請(qǐng)市檢察院講解如何預(yù)防職務(wù)犯罪法紀(jì)知識(shí)，開展“權(quán)該怎么用、法該怎么執(zhí)、責(zé)該怎么負(fù)”大討論，通過教育使干部樹立起正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化干部的宗旨意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到防微杜漸，警鐘長鳴，增強(qiáng)拒腐防變能力，筑牢思想道德防線。
（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高稽查人員的業(yè)務(wù)技能。以培養(yǎng)干部得執(zhí)法能力為核心，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的良好作風(fēng)，以需求為導(dǎo)向，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案和培訓(xùn)內(nèi)容，把崗位必備的方針政策、相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)理論和技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。制定學(xué)習(xí)制度，安排每季度不少于2個(gè)工作日的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵活動(dòng)，骨干講授查賬經(jīng)驗(yàn)等。兩年來我們先后舉辦了所得稅財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、財(cái)務(wù)軟件、征管軟件、金稅工程協(xié)查、新《征管法》等12期培訓(xùn)班，夯實(shí)了干部的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，拓展了干部的視野。
（四）積極參加市局組織的“文明知識(shí)進(jìn)萬家”讀書、演講和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、文明知識(shí)座談、宣講和普查測(cè)試，形成群眾性的文明創(chuàng)建氛圍，積極參加“文明就在我身邊萬人講故事”活動(dòng)，開展以貫徹學(xué)習(xí)“公民道德建設(shè)綱要”為主要內(nèi)容的讀書征文、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，以“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”為主題，開展先進(jìn)人物先進(jìn)事跡典型宣傳活動(dòng)。
（五）圍繞軟環(huán)境建設(shè)強(qiáng)化政務(wù)公開，加大行政執(zhí)法的透明度。我們利用《xx日?qǐng)?bào)》、宣傳櫥窗、通告欄等陣地公開稽查業(yè)務(wù)規(guī)范，稅法宣傳月活動(dòng)中我們?cè)趚x廣場(chǎng)、王府井、天安門廣場(chǎng)等發(fā)放《納稅指南》，進(jìn)行稅法咨詢。兩年里我局舉辦了x期被查企業(yè)法人代表、辦稅會(huì)計(jì)稅收法規(guī)政策學(xué)習(xí)班，參加學(xué)習(xí)達(dá)2400人次，輔導(dǎo)中就稽查中歸納出來的常見問題、納稅人概念模糊或理解差錯(cuò)等方面做了針對(duì)性的講解，受到了企業(yè)的歡迎。
“誠信納稅與文明服務(wù)”百日競(jìng)賽活動(dòng)開展以來，稽查局尋求嚴(yán)格依法稽查與增強(qiáng)文明服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，把開展公開、公平、公正執(zhí)法活動(dòng)作為稽查部門開展競(jìng)賽活動(dòng)的落腳點(diǎn)，努力提升服務(wù)水平。積極倡導(dǎo)文明服務(wù)理念，做到特色服務(wù)項(xiàng)目制度化、規(guī)范化。在執(zhí)法管理中，有機(jī)地將業(yè)務(wù)工作和文明服務(wù)結(jié)合起來，通過創(chuàng)新服務(wù)，不斷提高服務(wù)效能。結(jié)合稽查部門實(shí)際，我們從**年開始推廣“服務(wù)型稽查”，即在日常檢查中及時(shí)給予政策輔導(dǎo)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營管理和會(huì)計(jì)核算的薄弱環(huán)節(jié)，提交稽查建議，為企業(yè)改進(jìn)管理和規(guī)范核算提出合理化建議，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我局一共向企業(yè)提交稽查建議書xxx份，為改善企業(yè)的管理和規(guī)范核算做了有益的嘗試，此舉受到了企業(yè)的好評(píng)。
（六）以健全完善崗責(zé)體系為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)稽查基礎(chǔ)建設(shè)，通過崗責(zé)體系的完善和落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范稽查執(zhí)法行為。從**年起，我們即在市局的統(tǒng)一部署下，對(duì)在執(zhí)法崗位上的215名人員制定了崗位執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法時(shí)限、執(zhí)法流程、扣分標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究，切實(shí)推進(jìn)依法行政。
（七）以文明的舉止、規(guī)范的行為營造良好的社會(huì)形象。積極參加市局組織的開展學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型活動(dòng)和各類文體活動(dòng)，豐富干部群眾的文化生活，陶冶了情操，在平時(shí)工作生活中要求干部做到舉止莊重、談吐文雅、禮貌待人、文明用語。
（八）以“為國稅爭(zhēng)光、與文明同行”為主題，開展延伸社會(huì)的扶貧濟(jì)困文明服務(wù)活動(dòng)。資助漁行小學(xué)家境貧困學(xué)生xxx完成小學(xué)學(xué)業(yè)。今年9月11日《xx日?qǐng)?bào)》新聞SOS欄目刊出一則消息，xx市xx鄉(xiāng)大井村12歲的xxx,自去年患上再生障礙性貧血（白血病初期），先后花去醫(yī)療費(fèi)近20萬元，急需醫(yī)藥費(fèi)十多萬元，懇求社會(huì)伸出援助之手。我局的同志們看到這則消息，紛紛解囊，共計(jì)捐出xxxxx元，送到了孩子父親的手中。
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