行政執(zhí)法工作總結
區(qū)安監(jiān)發(fā)201*號
崆峒區(qū)安監(jiān)局201*年行政執(zhí)法工作總結
區(qū)法制局:
201*年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)法制工作領導小組的具體指導下,我局深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神,緊緊圍繞本年行政執(zhí)法責任書內(nèi)容,堅持以依法行政為核心,以制度建設為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,較好地發(fā)揮了法制工作的作用,推動我區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作走上了法制化、程序化、規(guī)范化的軌道,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)大局持續(xù)穩(wěn)定,為促進崆峒區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻,F(xiàn)將我局行政執(zhí)法工作總結如下:
一、領導高度重視,責任逐一落實
依法行政作為依法治國的重要組成部分,關系黨和政府的形
象,關系人民群眾的切實利益和經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來,安全生產(chǎn)工作得到黨和政府的高度重視和全社會的廣泛關注,構建安全生產(chǎn)長效機制、促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉必須以法制為保障,更加需要嚴格依法行政。我局始終將依法行政擺在工作重要位置,成立了依法行政工作領導小組,由局長任組長,其他班子成員為副組長,切實加強對依法行政工作的領導。配備了兼職法制專干,實行專業(yè)化、規(guī)范化運作,充分發(fā)揮法制工作的保障作用。將依法行政工作責任分解到崗,落實到人,使我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。
二、加強學習教育,健全執(zhí)法制度
(一)加強學習,提高安監(jiān)隊伍素質。我局本著培養(yǎng)“政治過硬、業(yè)務精良、紀律嚴明、人民放心”的監(jiān)管隊伍的目標,有計劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學習。一是制定了執(zhí)法人員學習培訓計劃、培訓制度,堅持每周一、三集中學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)。二是認真學習貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,制定了《實施方案》,局內(nèi)組織了專題學習,并深入進行討論,深刻認識到依法行政工作的重要性,統(tǒng)一了思想。三是組織了安全生產(chǎn)法律法規(guī)綜合考試,并將考試情況作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù),提高了干部隊伍法律素質和執(zhí)法水平。
(二)健全制度,提高依法行政效能。為了確保依法監(jiān)管、全面推進我區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,保障國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章在我區(qū)的正確實施,我局建立健全了行政執(zhí)法規(guī)章制度,如《安全生產(chǎn)法制宣傳工作規(guī)范》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件承辦制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等規(guī)章制度。凡涉及安全生
產(chǎn)執(zhí)法的事項,都有制度作出相應規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
三、深入宣傳發(fā)動,提高法制意識
一是扎實開展好“安全生產(chǎn)月”主題活動。6月10日,我局聯(lián)合區(qū)交通局、建設局、質監(jiān)局、交警大隊、消防科等單位在世紀金鼎廣場,以宣傳《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《道路交通安全法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容,采用宣傳板報、法律咨詢、播放廣播電視、懸掛宣傳畫、散發(fā)宣傳資料等形式,組織開展了“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒印6桥c廣電局聯(lián)合在新聞節(jié)目推出了《安全之窗》欄目,每周滾動播放安全動態(tài)、安全工作。常年宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),并公布安全生產(chǎn)違法行為舉報電話,加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的輿論引導和監(jiān)督。三是開展安全生產(chǎn)知識教育培訓工作。在企業(yè)組織職工觀看安全生產(chǎn)宣傳光盤、集中學習《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī),組織了防火、滅火示范,收到了實實在在的效果。
四、全面落實制度,嚴格依法行政
一是規(guī)范機關行文。我局依照區(qū)委、區(qū)政府公文規(guī)范制度,規(guī)范了發(fā)文程序、格式。特別強調了規(guī)范性文件備案制度,規(guī)范性文件由局長簽發(fā)后,報區(qū)政府辦備案。二是依法實施行政許可。按規(guī)定做好了政務公開工作,將安全生產(chǎn)行政許可的實施主體、許可項目、辦事流程等有關事項全部上墻公布,方便了群眾,提高了效率。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》,嚴把市場準入關,
強化源頭安全管理,全區(qū)6戶建筑施工企業(yè)、71戶非煤礦山企業(yè)、3戶危險化學品生產(chǎn)單位、3戶危險化學品經(jīng)營使用單位、20戶農(nóng)藥經(jīng)營單位均取得了安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證。規(guī)范了市場秩序,消除了隱患。三是狠抓現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法。認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,扎實開展生產(chǎn)領域的安全生產(chǎn)現(xiàn)場督查,基本上做到了及時查找隱患,及時排除,有效監(jiān)控,重大危險源得到有效監(jiān)控。
成績的取得,得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領導,得益于上級業(yè)務部門的大力支持和指導,在充分肯定的成績的同時,我們也清醒地看到,雖然在行政執(zhí)法工作中取得了一定成績,但與上級主管部門的標準相比,我們的執(zhí)法工作還有一定的差距,我們將在今后的工作中重點研究,逐步解決,把我區(qū)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作推向一個更高的水平。
二八年十一月二十四日
主題詞:行政執(zhí)法工作總結抄送:區(qū)委辦、政府辦。
平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201*年11月24日
擴展閱讀:201*年環(huán)保局行政執(zhí)法工作總結
行政執(zhí)法工作總結
今年,在市法制局的指導和熱情幫助下,我市各級環(huán)保行政主管部門以鄧小平理論和十五大以及十五屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真監(jiān)督實施《環(huán)境保護法》等環(huán)保法律、法規(guī),加強環(huán)保行政執(zhí)法隊伍建設,全面落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法行為,強化環(huán)保執(zhí)法效能,使環(huán)保法律、法規(guī)得到較好的貫徹落實,環(huán)保行政執(zhí)法工作取得較好的成效,環(huán)保行政執(zhí)法初步走上了規(guī)范化、程序化、制度化和法制化的軌道。
一、加強環(huán)境法制宣傳教育,使環(huán);緡哂^念深人心人。
幾年來,隨著環(huán)保宣傳力度的不斷加大,全市人民及各級政府領導的環(huán)保法制意識有了很大的提高,但是也存在著一些問題,主要是企業(yè)領導的認識有差距,環(huán)境法制意識不強,治理污染的主動性不高,有時存在重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護、先發(fā)展后治理等錯誤思想。針對這些問題,市環(huán)境保護部門去年初專題召開全市環(huán)境宣傳工作會議,對環(huán)境宣傳工作進行具體部署:一是加強平時的宣傳,做到環(huán)保法制宣傳經(jīng)常化。二是在《****》開辟專欄,多上文章,并設立“一控雙達標”倒計時牌;在市電視臺、
有線電視臺開設環(huán)保專題,對一些環(huán)境熱點問題追蹤報道,并在“一控雙達標”期間,每天晚上黃金時段播放環(huán)保宣傳字幕。三是舉辦廠長經(jīng)理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長環(huán)保學習班,對其進行環(huán)保法律法規(guī)的強化培訓,提高基層領導干部的環(huán)境法制意識。四是開展創(chuàng)建綠色學;顒樱钊腴_展中小學環(huán)保知識及法制教育。五是在全市建立環(huán)保宣傳信息網(wǎng)絡,辦好內(nèi)部刊物《****》,擴大發(fā)行范圍,突出對各級領導宣傳。六是做好《*****》的征訂工作,每年我市環(huán)保部門都在緊張的環(huán)保經(jīng)費中擠出10多萬元訂購《*****》,贈閱給市委、市人大、市政府等領導機關和市政府各部門,以加強環(huán)保法制宣傳教育。
二、認真履行職責,努力改善城市環(huán)境質量。
(一)加強環(huán)境監(jiān)督管理首先加強對污染治理設施的監(jiān)督檢查頻次,由原來的每月一次改為每周一次或數(shù)次;其次,對全市污染企業(yè)的排污口進行了規(guī)范化整治,堵塞偷排暗道;三是加大處罰力度。對“三同時”不完善,擅自停運、閑置治污設施和拖欠排污費等違法行為進行嚴肅查處,建筑企業(yè)拖欠排污費有6家被送交法院強制執(zhí)行。四是加強輿論監(jiān)督。市電視臺、有線電視臺對濉溪縣的小造紙“死灰復燃”問題進行追蹤調查,多次曝光,形成強大的輿論壓力。
(二)開展搗毀“小造紙”專項行動。針對長期以來我市“小造紙”死灰復燃這一久治不愈的“頑疾”,本著對人民群眾負責的精神,為了保障我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,市政府痛下決心,決定對“小造紙”采取“死亡”療法。今年4月份,市環(huán)保局局長祖百勤親自帶隊,市縣兩級環(huán)保機構的全體執(zhí)法人員承坐10多輛大小車輛,攜帶必要工具,對****縣數(shù)家違法生產(chǎn)的小造紙廠進行了徹底摧毀:拆除了變壓器和電機,搗毀了制漿池,對大型關鍵造紙設備用乙炔氣進行切割,使之完全喪失恢復生產(chǎn)的能力。這次行動中,環(huán)保部門遭到部分非法生產(chǎn)者的阻撓和圍攻,但是環(huán)保執(zhí)法人員沒有手軟,沒有畏縮,有力打擊違法生產(chǎn)者的囂張氣焰,受到了廣大群眾的交口稱贊。
(三)開展嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動。按照省政府辦公
廳皖政辦明電*****
**號《******************************通知》要求,我市從6月20日開展開展了為期3個月的專項行動。
專項行動查處的重點:一是各類已達標的工業(yè)污染源,特別是造紙、釀造、化工等污染行業(yè)偷排、擅自停運污染治理設施等違法行為;二是已實施停產(chǎn)治理卻擅自恢復生產(chǎn)的企業(yè);三是“15小”死灰復燃問題;四是不執(zhí)行國家有關規(guī)定,違法新建污染嚴
重項目;五是****、&*****等重點污染流域水污染問題;六是危險化學品污染問題。
從6月20日開始,全省“三級實施、點面結合、上下聯(lián)動”集中力量開展嚴查專項行動,我局設立公布了舉報電話,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,形成全社會保護環(huán)境、打擊犯罪行為的合力。7、8月份,我局抓住幾個影響大、性質惡劣的典型案件進行了嚴肅查處。責令取締關停了******紙廠、*****村小造紙廠和******水泥一廠、******造紙廠,并責成***、***對*****化工公司及*******造紙廠的有關責任人進行嚴肅查處。三、加強業(yè)務培訓,執(zhí)法人員持證上崗
我局在執(zhí)法力量不斷加強的情況下,非常重視執(zhí)法人員素質的提高,平時注重加強環(huán)保行政執(zhí)法人員的政治教育、業(yè)務培訓和素質建設,全年舉辦了10多期環(huán)保法規(guī)培訓斑、學習班及專題講座等。我市原有88名環(huán)保行政執(zhí)法人員全部通過了省行政執(zhí)法資格認證考試,做到了人人持證上崗。新增人員正在積極進行業(yè)務培訓,力爭全部通過省行政執(zhí)法資格認證考試,拿不到資格證者,堅決不允許上崗執(zhí)法。與前幾年相比,我市環(huán)保行政執(zhí)法能力明顯加強,執(zhí)法水平明顯提高。四、公開辦事程序,接受社會監(jiān)督
年初,局有關科室和下屬站所都在辦公樓大廳以長期固定欄的形成向社會公布了各自的執(zhí)法職權、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話,自覺接受社會監(jiān)督。同時強化服務意識,對有達標任務的企業(yè)進行分類指導,幫助企業(yè)尋求治理技術、籌措治污資金,組織論證優(yōu)選治污方案,使企業(yè)避免了因選擇治污技術失誤而造成重大投資損失,良好的服務,贏得了社會好評,企業(yè)和市民群眾對我市環(huán)保行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
五、全面實施行政執(zhí)法責任制。
制定了《******保護行政處罰程序》,規(guī)范了環(huán)保行政執(zhí)法行為,建立了以“錯案執(zhí)法過錯追究制”為主的八項規(guī)章制度。年初,局主要負責人與各科室站所簽訂《行政執(zhí)法目標責任書》,把責任落實到個人,做到組織健全、制度完善、責任明確,確保依法行政、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。
六、嚴格執(zhí)行罰繳分離制度
市政府法制局對行政處罰罰款與收繳分離制度統(tǒng)一要求,我局與其它行政執(zhí)法部門一起確立及公布了行政處罰代收機構,法規(guī)科嚴格監(jiān)督實施,罰繳分離制度運作規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)行為。
七、規(guī)范性文件及時備案
我局起草的《*****飲食娛樂服務業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定(暫行)》及時送市政府法制局審查,我局所有的行政處罰決定都及時上報市政府法制局備案。對濉溪縣及三區(qū)的行政處罰決定和規(guī)范性文件,我局法規(guī)科進行了嚴格審查,確保合乎法律規(guī)范。
八、加強群眾來信來訪的受理處理。
對群眾來信、來訪及電話投訴案件,及時到現(xiàn)場調處,去年以來已成功處理群眾投訴污染擾民案件100余件,處置率達100%,不僅維護了社會安定團結的大局,有力地促進了兩個文明建設,也較好地樹立了政府窗口部門的形象。
九、建立環(huán)境管理責任制度,加強廉政建設。
為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督,我們制訂了《******環(huán)境管理責任追究制度》,健全完善了行政執(zhí)法公示制度。同時,加強環(huán)保行政執(zhí)法人員特別是領導干部的廉政建設,建立了黨風廉政建設責任制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴加查處,樹立環(huán)保行政執(zhí)法的良好形象。去年,全市未發(fā)現(xiàn)一例環(huán)保執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。
明年工作打算
在新的一年里,我局決心以鄧小平理論為指導,按照江澤民
“三個代表”的要求,認真貫徹中央人口資源環(huán)境座談會精神,堅持以經(jīng)濟建設為中心,全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟“雙贏”,把環(huán)境保護工作提高到一個新水平。
一、加強環(huán)保能力建設,提高環(huán)保執(zhí)法隊伍素質
抓住機構改革的歷史機遇,全面加強環(huán)保機構與執(zhí)法隊伍建設。在環(huán)境監(jiān)理隊伍建設方面,按照《全國環(huán)境監(jiān)理標準化建設規(guī)范》要求,認真組織實施我市環(huán)境監(jiān)理隊伍標準化建設,圍繞排污收費、現(xiàn)場監(jiān)理和污染源自動控制三個重點,狠抓落實。針對國家排污收費改革的新政策,研究制訂適合我市實際的實施辦法,在依法、全面、足額征收上下功夫,嚴格執(zhí)行收支兩條線,禁止亂收費。
二、認真開展嚴格執(zhí)法嚴格管理教育活動。
根據(jù)國家和省環(huán)保局的要求,在全市環(huán)保系統(tǒng)要認真開展好“嚴格執(zhí)法,嚴格管理教育活動”,深入開展行風建設,切實解決執(zhí)法中存在的行為不規(guī)范、執(zhí)法程序不完善和執(zhí)法不作為現(xiàn)象,使環(huán)保行政執(zhí)法跨上一個新臺階。三、加大執(zhí)法力度,提高管理水平
大力加強環(huán)境法制建設,認真貫徹國家有關環(huán)境保護法律法規(guī),堅決查處環(huán)保違法行為,嚴格執(zhí)法,善于執(zhí)法,勇于執(zhí)法,
杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象的發(fā)生。
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