河口鎮(zhèn)開(kāi)展計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查工作總結(jié)

河口鎮(zhèn)開(kāi)展計(jì)劃生育行政執(zhí)法

檢查工作總結(jié)

根據(jù)河口鎮(zhèn)201*年度工作安排，河口鎮(zhèn)組成執(zhí)法檢查組，于201*年3月10日至9月中旬先后深入各村（居），通過(guò)實(shí)地查看、走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)等形式對(duì)我鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》（以下簡(jiǎn)稱）《流動(dòng)人口管理辦法》開(kāi)展情況進(jìn)行了全面檢查。通過(guò)檢查，我們對(duì)全鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》和《流動(dòng)人口管理辦法》的情況有了初步的了解�，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》的基本情況

《人口與計(jì)劃生育法》于201*年9月1日正式施行以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題這一目標(biāo)，堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。目前，全鎮(zhèn)人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭基本得到了有效控制，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）宣傳教育新格局基本形成

始終把加強(qiáng)宣傳教育提高思想認(rèn)識(shí)，作為搞好計(jì)生工作的一項(xiàng)基本性措施來(lái)抓，不斷豐富宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳形式，提升宣傳品位，構(gòu)建了多層次、全方位、立體化的宣傳教育新格局。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次聘科技人員作技術(shù)講座，計(jì)生局與計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了以“關(guān)注女嬰生存、關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)、關(guān)心婦女健康”。各村（居）積極采取各種形式開(kāi)展廣泛宣傳，突出了宣傳教育的社會(huì)性、針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性，收到了良好的效果。

（二）“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)

一是近年來(lái)，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，每年都召開(kāi)有各村（居）、各站所負(fù)責(zé)人參加的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，進(jìn)行安排部署。鎮(zhèn)政府常務(wù)會(huì)每年至少兩次專題研究人口與計(jì)劃生育工作。二是堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育鑒定制度，在干部提撥使用、評(píng)選先進(jìn)推薦人選時(shí)，都能嚴(yán)把計(jì)劃生育鑒定關(guān)。三是落實(shí)優(yōu)惠政策，逐步健全和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在〈實(shí)施意見(jiàn)〉中進(jìn)一步明確了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，把落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策納入考核黨政一把手的重要內(nèi)容。四是進(jìn)一步落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理，層層簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，逐級(jí)夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）依法行政能力不斷增強(qiáng)

根據(jù)中央、省、州、縣的各種文件精神，鎮(zhèn)政府全面清理了過(guò)去的政策規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法程序，健全執(zhí)法文書(shū)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事。對(duì)各級(jí)基礎(chǔ)性經(jīng)常工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，近年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引起的群眾上訪和惡性事件。同時(shí)，對(duì)計(jì)生違法現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。201*年，全鎮(zhèn)各級(jí)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)3萬(wàn)元，其中清理歷年欠帳萬(wàn)元；查處非婚、早婚、無(wú)證生育對(duì)象2對(duì)，收繳各種罰沒(méi)款5070元。

二、存在的問(wèn)題

（一）法治意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高

201*年《人口與計(jì)劃生育法》頒布實(shí)施以來(lái)，鎮(zhèn)及各村（居）通過(guò)各種形式對(duì)這部法律進(jìn)行了廣泛的宣傳，但宣傳還不夠深入，宣傳面還不夠廣泛，在干

部層面和廣大農(nóng)村的宣傳還不夠到位，一些部門、單位對(duì)這部法律還了解不夠。這種情況一方面導(dǎo)致了基層特別是計(jì)生干部法制意識(shí)不強(qiáng)，依法行政水平較低。另一方面也導(dǎo)致了廣大育齡群眾維權(quán)意識(shí)薄弱。

（二）出生人口性別比持續(xù)偏高

現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿之間還存在一定的差距，特別是一孩半生育政策一些農(nóng)民不愿接受，導(dǎo)致違法生育問(wèn)題在一些地方得不到及時(shí)有效的控制，出生人口性別比嚴(yán)重失衡。我鎮(zhèn)是四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。更為嚴(yán)重的是，目前利用B超等科技手段選擇性別，終止妊娠的行為尚未完全杜絕。

（三）流動(dòng)人口管理還存在薄弱環(huán)節(jié)

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，大量來(lái)自全國(guó)各地的農(nóng)村人口流入城區(qū)，給計(jì)劃生育工作帶來(lái)了新的困難和壓力。按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法和《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定，流動(dòng)人口實(shí)行雙向管理，以流入地管理為主，流出地管理為輔，流入地和流出地要共同管理，共同負(fù)責(zé)。但實(shí)際工作中，一方面由于流動(dòng)人口居無(wú)定所，難以查找居住地。另一方面由于管理成本大，流動(dòng)人口就目前以社區(qū)管理為主，但社區(qū)又沒(méi)有專門的經(jīng)費(fèi)開(kāi)展工作，導(dǎo)致流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作困難重重。

（四）隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

基層計(jì)劃生育工作人員調(diào)動(dòng)頻繁,造成他們的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)不足，行政執(zhí)法行為還有待進(jìn)一步規(guī)范。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)

首先要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人口政策和法律法規(guī)的宣傳教育，提高他們對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻人口形勢(shì)的再認(rèn)識(shí)。其次要充分利用各種途徑，大張旗鼓地宣傳《人口與計(jì)生法》及配套法規(guī)，使其家喻戶曉，深入人心。

（二）綜合治理，管好流動(dòng)人口

對(duì)農(nóng)村流出育齡人口，嚴(yán)格實(shí)行跟蹤式管理與服務(wù)，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息定期通報(bào)制度。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)與流入地計(jì)生部門的交流合作，嚴(yán)厲打擊虛假證明等行為；對(duì)城市流入人口按照屬地管理原則，納入規(guī)范管理，依托社區(qū)和用工單位加強(qiáng)管理，并要把好房屋租賃關(guān)。同時(shí)要發(fā)揮城建、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的職能作用，使之加入到流入人口計(jì)劃生育管理的行列，還要加強(qiáng)與公安部門的配合，把好戶口關(guān)。

（三）齊抓共管，治理性別比例

要審時(shí)度勢(shì)，把出生人口性別比升高問(wèn)題作為當(dāng)前我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的重中之重，對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的同時(shí)，要加大依法治理力度。衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)等部門要明確責(zé)任，各司其職，通力協(xié)作，齊抓共管。要對(duì)B超機(jī)及從業(yè)人員、藥品零售機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中治理，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊黑B超、非法鑒定胎兒性別的黑診所，近期應(yīng)集中依法查處一批違法案件，以起到警示作用，努力使出生人口性別比升高勢(shì)頭得到有效遏制。

（四）依法行政，提高執(zhí)法能力

首先要從提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)入手，狠抓計(jì)劃生育執(zhí)法人員的教育、管理和培訓(xùn)。其次要完善計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法透明度。再次是要不斷加大行政執(zhí)法力度，對(duì)于少數(shù)計(jì)劃外生育又不接受處罰的“釘子戶”，要大力爭(zhēng)取司法機(jī)關(guān)配合，確保計(jì)生工作順利開(kāi)展。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政投入

進(jìn)一步完善“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)做到黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感；進(jìn)一步加大投入，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，使實(shí)行計(jì)劃生育戶既感到政治上光榮，又得到經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠。

擴(kuò)展閱讀：薩爾達(dá)坂鄉(xiāng)開(kāi)展計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查工作匯報(bào)

薩爾達(dá)坂鄉(xiāng)開(kāi)展計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查

工作匯報(bào)

根據(jù)我鄉(xiāng)201*年度工作安排，組成執(zhí)法檢查組，于201*年3月10日至8月中旬先后深入各村（居），通過(guò)實(shí)地查看、走訪群眾、召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)等形式對(duì)我鄉(xiāng)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》（以下簡(jiǎn)稱）《流動(dòng)人口管理辦法》開(kāi)展情況進(jìn)行了全面檢查。通過(guò)檢查，我們對(duì)全鄉(xiāng)貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》和《流動(dòng)人口管理辦法》的情況有了初步的了解�，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》的基本情況

《人口與計(jì)劃生育法》于201*年9月1日正式施行以來(lái)，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題這一目標(biāo)，堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。目前，全鄉(xiāng)人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭基本得到了有效控制，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）宣傳教育新格局基本形成

始終把加強(qiáng)宣傳教育提高思想認(rèn)識(shí)，作為搞好計(jì)生工作的一項(xiàng)基本性措施來(lái)抓，不斷豐富宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳形式，提升宣傳品位，構(gòu)建了多層次、全方位、立體化的宣傳教育新格局。近年來(lái)，認(rèn)真組織鄉(xiāng)、村干部學(xué)習(xí)了《人口與計(jì)劃生育法》、《人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口管理辦法》等法律、法規(guī)，充分利用條幅、宣傳

單、文藝演出等形式進(jìn)行法規(guī)宣傳。從而使執(zhí)法人員懂得如何執(zhí)法，怎樣執(zhí)法，群眾知道計(jì)劃生育行政執(zhí)法的目的及意義。鄉(xiāng)黨委政府多次聘科技人員作技術(shù)講座舉辦了以“關(guān)注女嬰生存、關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)、關(guān)心婦女健康”培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)、。各村（居）積極采取各種形式開(kāi)展廣泛宣傳，突出了宣傳教育的社會(huì)性、針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性，收到了良好的效果。

（二）“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)

一是近年來(lái)，鄉(xiāng)政府堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，每年都召開(kāi)有各村（居）、各站所負(fù)責(zé)人參加的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，進(jìn)行安排部署。鄉(xiāng)政府常務(wù)會(huì)每年至少兩次專題研究人口與計(jì)劃生育工作。二是堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育鑒定制度，評(píng)選先進(jìn)推薦人選時(shí)，都能嚴(yán)把計(jì)劃生育鑒定關(guān)。三是落實(shí)優(yōu)惠政策，逐步健全和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府在〈實(shí)施意見(jiàn)〉中進(jìn)一步明確了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，把落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策納入考核黨政一把手的重要內(nèi)容。四是進(jìn)一步落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理，層層簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，逐級(jí)夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）依法行政能力不斷增強(qiáng)

一、根據(jù)中央、省、州、市、縣的各種文件精神，鄉(xiāng)政府全面清理了過(guò)去的政策規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法程序，健全執(zhí)法文書(shū)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事。對(duì)各級(jí)基礎(chǔ)性經(jīng)常工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，近年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引起的群眾上訪和惡性事件。

同時(shí)，對(duì)計(jì)生違法現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。201*年，全鄉(xiāng)沒(méi)有非婚、早婚、無(wú)證生育、超生育等現(xiàn)象。二、政務(wù)公開(kāi)，并按承諾辦事

我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行“計(jì)劃生育七不準(zhǔn)”的具體內(nèi)容，要求計(jì)生干部把握政策，要向社會(huì)公開(kāi)承諾服務(wù)時(shí)間、限期受理時(shí)間、服務(wù)范圍，每個(gè)村一季度進(jìn)行一次行政執(zhí)法檢查，在檢查的過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)組織未婚青年上站孕檢，沒(méi)有違反法律法規(guī)等違反規(guī)定現(xiàn)象，按照縣計(jì)生委的要求各村進(jìn)行了政務(wù)公開(kāi)。

三、《流動(dòng)人口婚育證明》核發(fā)和查環(huán)查服工作：

1、為手續(xù)齊全的流出人員及時(shí)的辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流入已婚育齡婦女進(jìn)行了重點(diǎn)管理，為她們辦理了生殖保健手冊(cè)，定期讓她們縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行體檢。3.申請(qǐng)獨(dú)生子女證和父母光榮證的家庭及時(shí)按程序認(rèn)真審批，手續(xù)齊全當(dāng)日辦理了；

綜上所述，薩爾達(dá)坂鄉(xiāng)計(jì)劃生育的行政執(zhí)法工作，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何違法現(xiàn)象。

薩爾達(dá)坂鄉(xiāng)計(jì)生辦201*年8月25日

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