xx鎮(zhèn)二0一一年人口與計劃生育執(zhí)法工作總結(jié)

xx鎮(zhèn)二0一一年人口與計劃生育執(zhí)法

工作總結(jié)

我鎮(zhèn)在本年度的計生工作中，按照上級有關文件精神，認真抓好計生行政執(zhí)法工作，不僅實現(xiàn)了計生工作由“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變，使計劃生育工作逐步走上法治軌道，而且使計劃生育行政執(zhí)法工作不斷向規(guī)范化發(fā)展，在人口與計劃生育執(zhí)法工作中，以人民群眾是否滿意

作為執(zhí)法標準，認真貫徹執(zhí)行計劃生育行政執(zhí)法責任制度，做到依法行政，文明執(zhí)法，熱情服務，沒有出現(xiàn)違紀和亂收費行為，全年沒有因計劃生育執(zhí)法工作引起的惡性案件，全鎮(zhèn)黨員、干部和國家機關工作沒有違法生育行為�；厥走^去，計生行政執(zhí)法工作主要做了如下工作：

一、認真學習、加強培訓，大力宣傳人口與計劃生育法律法規(guī)和規(guī)章。不斷提高全鎮(zhèn)干部群眾學法、用法、守法的積極性，不斷提高全鎮(zhèn)干部群眾自覺實行計劃生育的積極性。鎮(zhèn)班子領導和計生組成員年內(nèi)共8次集中學習我國《人口與計生法》、《社會撫養(yǎng)費征管辦法》、《廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育條例》、《廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育管理辦法》，組織鎮(zhèn)、村干部學習上述法律、法規(guī)四次，利用“7.11”世界人口日和：“9.25”協(xié)會紀念日在xx、xx兩圩市開展法律、法規(guī)宣傳，共發(fā)放普法資料5萬多份。在今年7、8月份，根據(jù)上級統(tǒng)一安排，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次人口與法律、法規(guī)-宣傳服務活動，組織了兩百多人的進村和戶宣傳隊員，出動宣傳車、書寫懸掛橫幅標語、出版

宣傳板報、發(fā)放宣傳資料15000份，率先完成上級下達的環(huán)、扎、孕檢等任務。

二、認真貫徹人口與計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，嚴格依法辦事。

1、201*年區(qū)間本鎮(zhèn)50對夫婦違法生育，立案50件，立案率100%，共收繳社會扶養(yǎng)費200萬元，在執(zhí)法過程中嚴格按執(zhí)法程序進行：先立案，后取證，再告知征收事實和生疏依據(jù)和他們的權(quán)利和送達征收決定書。對征收的社會扶養(yǎng)費已全部按時上繳國庫。

2、流動人口的管理：對流出人口提供優(yōu)質(zhì)服務，特別是今年兩路建設過程中，人員流動相增多，落實專人負責辦證，做到隨叫隨到，對外出人員統(tǒng)一造冊登記。公安、工商、勞動、衛(wèi)生等行政部門通力協(xié)作做好流動人口計劃生育管理和服務工作。應辦流動人口婚育證本，已發(fā)本，發(fā)證率達%以上。

3、切實開展計劃生育村民自治。實行計劃生育村民自治是新形勢下搞好人口與計劃生育工作的根本出路。各村實行計劃生育村務公開，并按季度出版。各村計生協(xié)會積極參與“三好一滿意”《計劃生育村民自治規(guī)章》、《計劃生育村規(guī)民約》的制定和實施過程，基層計生協(xié)會在計劃生育村民自治中發(fā)揮重要作用。

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三、在辦案執(zhí)法過程中，嚴格依法辦事，嚴把生育證發(fā)放關。

1、辦案執(zhí)法嚴格遵守法定程序，做到“有法必依，違法必究”。對疑難問題實行集體討論決定，努力做到認定事實清楚、證據(jù)確鑿充分，定性準確，程序合法，適用法律準確，沒有辦事不公，超越職權(quán)和濫用職權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生，對案件的有關檔案材料及時歸檔整理成冊。

2、切實做好生育證發(fā)放工作。全鎮(zhèn)區(qū)間應發(fā)證580人，已發(fā)證453人，發(fā)證率78.1%以上，其中服務手冊應發(fā)400人，已發(fā)346人，發(fā)證率86.5%。二孩應發(fā)證180人，已發(fā)證107人，發(fā)證率59.4%。

3、計劃生育合同書應簽訂合同958份，其中初婚309份，簽訂率100%。一孩351份，二孩260份，簽訂率90%。多孩19份。共簽訂939份，簽訂合同率95%。

四、大力治理人口性別比失調(diào)問題。政府專題會議討論研究，制發(fā)相關文件，要求計劃生育和衛(wèi)生部門通力協(xié)作，嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》，實行行政首長負責制，落實責任追究制度，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇胎兒性別的人流引產(chǎn)。我鎮(zhèn)開展計劃生育孕情跟蹤管理工作專項治理，取得了明顯成效。

五、加強計生行政執(zhí)法隊伍建設，對執(zhí)法人員定期培訓學習，提高執(zhí)法人員依法行政和服務意識，要求執(zhí)法人員不但要認真學習相關法律知識和行政執(zhí)法基礎知識，還要認真學習“三個代表”重要思想，在提高執(zhí)法水平的同時提高執(zhí)法人員的服務意識，認真貫徹執(zhí)行“七不準”和計生行政執(zhí)法過錯責任追究制度，密切干群關系和黨群關系，堅決杜絕違紀和亂收費行為的發(fā)生，千方百計防止因計生執(zhí)法工作失誤而引發(fā)突發(fā)性或群體性惡性事件，確保了上級下達的各項人口與計劃生育責任目標的全面完成，維護我鎮(zhèn)社會的全面穩(wěn)定。

六、全年接到來人、來信、來訪12件，已調(diào)查辦理11件，結(jié)案率90%。通過廣大干部群眾的共同努力，我鎮(zhèn)的計劃生育行政執(zhí)法工作，雖然取得了一個良好的開端，開創(chuàng)了一個依法行政和依法計生的良好局面，但我們的依法治理工作還是剛剛起步，與依法治國的要求相比還有一定的差距，權(quán)大于法的思想在一些人的頭腦還根深蒂固，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象還時有發(fā)生，這有待于今后不斷改進和提高。

xx鎮(zhèn)計劃生育辦公室

二0一一年十月十一日

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XX鎮(zhèn)二0一二年度半年計生工作總結(jié)

201*年我鎮(zhèn)人口計生工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在縣局的精心指導和關心下，堅持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進綜合改革全面發(fā)展”為中心任務，扎實工作，創(chuàng)新工作思路，全面完成了半年各項目標任務。現(xiàn)將半年工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

XX鎮(zhèn)地處嵐皋縣西部，面積XXX平方公里，轄XX個村。201*年度半年戶籍總?cè)丝跒閄XXX人，已婚育齡婦女XXX人。201*年度上半年全鎮(zhèn)出生XX人，其中政策內(nèi)生育XX人，政策外生育0人，符合政策生育率為100%，其中男孩XX人，女孩XX人。全年死亡33人，人口自然增長率為XX‰，人口性別比是103:103，統(tǒng)計準確率為100%，重點對象“三查”率100%，手術及時率100%。

二、具體做法

1、領導高度重視，責任落到實處。

我鎮(zhèn)人口計生工作堅持黨政一把手親自抓負總責，把此項工作納入黨委政府的重要議事日程，每個季度召開一次人口計生工作專題會議，著重解決工作中的重點、難點問題，每月還

集中安排一天時間接待辦事群眾，聽取分管領導和計生辦主任的專題匯報，確保工作中的實際困難得到有效解決。鎮(zhèn)政府成立了人口計生工作領導小組，與各村、鎮(zhèn)級各單位簽訂了《人口和計劃生育目標責任書》，制定了《綜合改革示范縣實施方案》，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實施，堅持“一票否決”不動搖，嚴格考核獎懲，始終堅持把人口和計劃生育工作與我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作結(jié)合在一起。計生經(jīng)費投入始終有保障，做到“三保”：即保日常工作運轉(zhuǎn)，保工資待遇到位，保優(yōu)惠政策落實。

2、加大宣傳力度，積極營造良好的計生環(huán)境。我鎮(zhèn)堅持把宣傳教育工作放在首位，充分發(fā)揮輿論導向作用，采取全方位多層次的宣傳教育。一是在重大節(jié)假日舉行辦了2次具有一定聲勢的人口計生定點宣傳咨詢活動；二是懸掛橫幅標語5幅，自制各類宣傳資料1500余份并出動了宣傳車輛；三是制作圍裙，宣傳袋等宣傳品100余條、這些宣傳資料全部發(fā)放到廣大育齡群眾手中。四是在全鎮(zhèn)夯實“三問三解”、“雙十”工程、“十上門”優(yōu)質(zhì)服務。并在北坪村和吉安村舉行了評選“好婆婆、好媳婦、科技致富帶頭人、雙文明戶、五好家庭”活動，深得群眾的好評。五是計生宣傳工作積極主動。半年新聞上稿XX篇，其中，市人口網(wǎng)XX篇，省人口網(wǎng)站XX篇。六是各村委會通過多種途徑和形式，讓群眾了解獎勵的對象、獎勵的標準，以及資格確認、資金發(fā)放的具體程序，充分動員群眾積極參與，對實施過程和執(zhí)行效果進行監(jiān)督。同時要

以實施獎勵工作為契機，表彰自覺實行計劃生育的群眾，形成實行計劃生育光榮的濃厚社會氛圍，為全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作營造良好的輿論環(huán)境。截止3月底，我鎮(zhèn)已享受國家獎勵扶助對象累計XX人，共發(fā)放各種計劃生育獎勵金XX萬余元。

3、積極開展婚前檢查，強化服務意識。

我鎮(zhèn)把婚前檢查和優(yōu)生促進工程作為常規(guī)性工作來抓。首先，我鎮(zhèn)充分利用人口學校和大范圍的計生宣傳時機，由計生工作人員把政府提供的優(yōu)生優(yōu)育宣傳信息卡和相關宣傳資料，直接送達到新婚夫婦手上，讓群眾獲得有針對性的免費優(yōu)生優(yōu)育知識。其次，邀請縣服務站專家到我鎮(zhèn)開展優(yōu)生促進工程宣講會，解答育齡人群的疑問，提供相應的優(yōu)生優(yōu)育、健康、政策方面的咨詢。

4、不斷強化流動人口管理。

（1）結(jié)合實際，抓住重點。在立足實現(xiàn)流動人口計劃生育管理“一盤棋”總體目標的前提下，根據(jù)我鎮(zhèn)流動人口分布、流動狀況及管理特點。以實現(xiàn)流動人口計劃生育管理服務的制度化、規(guī)范化、信息化為重點，實行屬地管理，各村協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，覆蓋廣、通信暢的流動人口管理網(wǎng)絡已經(jīng)形成。

（2）強化基礎，注重工作實效。著力加強隊伍建設與經(jīng)費保障，解決制約流動人口計劃生育管理在人員、經(jīng)費等方面的突出問題。積極完善流動人口跟蹤服務制度，以服務帶管理，以服務促管理，寓管理于服務之中。

（3）加強溝通，密切配合。村與村、部門與部門之間進一步加強溝通聯(lián)系，相互聯(lián)動，建立行之有效的合作機制，實現(xiàn)流動人口管理在流入地、流出地之間的無縫鏈接。以信息化建設為依托，打造全方位的信息共享平臺，實現(xiàn)信息實時交流，徹底消除管理盲點，提高流動人口計劃生育服務管理效率。

5、認真統(tǒng)計人口信息，不斷夯實基層基礎工作。為了順利完成信息化建設相關任務，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)一。一是通過與全員人口數(shù)據(jù)庫、公安戶籍登記比對和走訪調(diào)查的方式，補充和完善我鎮(zhèn)的人口統(tǒng)計信息。二是利用全員人口數(shù)據(jù)庫相應模塊，引導出錯誤和漏項，及時進行修正。三是在育齡婦女管理中，堅持信息核實責任制，核實中以身份證、戶口簿和合作醫(yī)療等為基礎，堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項，漏管的要及時建檔納入管理，做到表、卡、冊、牌及全員信息庫相統(tǒng)一。

6、增加依法行政工作透明度，注重信訪查處效果。我鎮(zhèn)為增加計生工作透明度，給群眾明白，還干部清白，專門成立了以鎮(zhèn)長為組長的計生信訪調(diào)查小組，專人負責管理，對群眾的來信來訪，堅決予以查處。半年共接待群眾來訪1次，電話咨詢5次，做到件件必查，事事有回音。今年共查處往年計劃生育違法案件3件，已立案查處2件。截至目前計生工作無一件集體上訪和越級上訪事件發(fā)生。

7、定期開展清理清查，確�；顒尤〉贸尚А�

年初，鎮(zhèn)政府下發(fā)了《官元鎮(zhèn)人民政府關于開展人口與計劃生育定期清理清查工作的安排意見》，鎮(zhèn)計生辦嚴格按照“清理一人，落實一人，結(jié)案一人”的工作思路，堅持以質(zhì)量指標為中心，以節(jié)育措施落實為重點，在12月、3月定期開展了清理清查活動，活動期間完成各類節(jié)育措施XX例，其中上、取環(huán)XX例，女扎X例，人流X例。征收社會撫養(yǎng)費XX萬元。

三、存在的問題

1、沒有專門的服務場所，一些常規(guī)性的服務工作都無法正常進行。

2、流動人口管理難度大。我鎮(zhèn)勞務輸出人口較多，輸出比較分散，且流動地點不固定，一些信息無法正常反饋。

3、由于在全員人口信息采集過程中，整戶外出人員多，錯誤信息較多，修正費時多。

四、201*年度后半年工作打算1、領導重視，責任明確。

繼續(xù)把人口計生工作納入黨委、政府重要議事日程，堅持黨政“一把手”工程親自抓，負總責不動搖，每個季度召開一次人口計生工作專題會議，確保人口計生各項經(jīng)費投入，形成黨政領導親自抓，分管領導具體抓，單位負責人共同抓的良好工作局面，層層簽訂《人口和計劃生育目標責任書》，堅持“一票否決”不動搖，堅持獎懲不動搖，始終堅持把人口和計劃生育工作與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合在一起。

2、強化宣傳教育，營造良好氛圍。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)宣傳中央《決定》、縣委《決定》，利用人口文化大院宣傳陣地、黑板報、標語、宣傳車等形成宣傳合力，創(chuàng)造有利于穩(wěn)定低生育水平的社會環(huán)境。

3、繼續(xù)貫徹落實計劃生育利益導向政策。

一是進一步深入宣傳農(nóng)村部分獎勵扶助政策。二是對獎勵扶助對象做到底子清、情況明。三是對農(nóng)村合療和獨生子女申報進行嚴格把關

4、嚴格控制違法生育。

一是切實加強孕前管理，及時落實長效避孕措施，提高避孕節(jié)育率；二是加大孕環(huán)情的監(jiān)測力度，一年對各村育齡婦女進行四次免費生殖健康檢查；三是對外出流動人口中未婚男女青年，實施跟蹤管理；四是加大孕后管理力度，及時落實補救措施。通過這些措施，力爭把我鎮(zhèn)常住人口符合政策性生育率控制在100％。人口出生率控制在11.5‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。

5、提升人口計生統(tǒng)計質(zhì)量。

一是摸清底數(shù)，掌握實情，確保數(shù)據(jù)的真實性；二是保持村級臺賬的規(guī)范性和數(shù)據(jù)的準確性；三是進一步完善全員人口信息庫的各項數(shù)據(jù)。

6、深化計劃生育村民自治，使工作重心逐步下移。計劃生育村民自治已在全鎮(zhèn)全面鋪開的基礎上，在規(guī)范和

深化上下功夫，在章程和村規(guī)民約的制約和合同的約束下，自覺實行計劃生育，推行以村為主，把工作中心真正下移到村，實行村級計劃生育工作的自我管理、自我教育和自我服務。

7、提高優(yōu)質(zhì)服務水平，促進依法管理。

提高優(yōu)質(zhì)服務水平，一是做到服務到家，術后回訪到家；二是積極穩(wěn)妥地推進生殖道感染防治、避孕節(jié)育知情選擇和出生缺陷干預“三大工程”；三是增強計生服務人員的服務意識，積極主動熱情地為計生對象提供服務，做育齡婦女的貼心人；四是進一步加強孕前優(yōu)生健康檢查，加強宣傳力度，做好符合政策再生育育齡婦女的孕前檢查；同時加大孕前孕后的隨訪服務工作，做好優(yōu)生優(yōu)育相關知識的解答，進一步加大母嬰健康知識的宣傳力度；五是結(jié)合新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動，在龍板營村開展好婆婆、好媳婦的評選活動。實現(xiàn)依法管理工作上水平，一是嚴把再生育審批關，嚴格照章辦事，規(guī)范審批程序；二是嚴肅生育政策；三是依法行政，文明執(zhí)法。

8、加強流動人口管理。

一是流動人口堅決按照“六個一”的管理模式；二是加大對外出已婚育齡婦女的管理力度，對郵寄“三查”證明的，一份給予100元的獎勵；三是充分利用雙節(jié)，對流動人口加大宣傳教育；四是利用全國流動人口管理平臺，搞好流動人口協(xié)查工作。

9、繼續(xù)化解計生工作中的各類矛盾。

做到小事情不出計生辦，大事情不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，不推諉。分析、研究信訪案件，使之處理在萌芽狀態(tài)之中，確保一方平安。

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